1、生活垃圾填埋场渗滤液处理设施后评价体系的研究生活垃圾填埋场渗滤液处理设施后评价体系的研究中国城市建设研究院有限公司中国城市建设研究院有限公司 熊向阳熊向阳2016年年10月月14日日 深圳深圳123456评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况工艺选择、运行效果评价工艺选择、运行效果评价项目目标和可持续性评价项目目标和可持续性评价风险分析及效益评价风险分析及效益评价主要内容主要内容责仸主体分析责仸主体分析结论和建议结论和建议PA RT 01评价依据及项目概况评价依据及项目概况评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况一、后评价概念一
2、、后评价概念工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价项目后评价（项目后评价（Post Project Evalu tion）是指在项目已经完成并运行一段）是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、宠观的分析时间后，对项目目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、宠观的分析和总结的一种技术经济活动。和总结的一种技术经济活动。风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析目前国内垃圾渗滤液处理设施在运行中出现一些问题，在针对问题解决方目前国内垃圾渗滤液处理设施在运行中出现一些问题，在针对问题
3、解决方式欠缺，导致处理设施运行出现处理能力不足，处理效果达不到设计要求等情式欠缺，导致处理设施运行出现处理能力不足，处理效果达不到设计要求等情况，需建立相关的后评价体系对处理系统进行全面分析及评价，为后续处理系况，需建立相关的后评价体系对处理系统进行全面分析及评价，为后续处理系统的运行提供较好地参考依据。统的运行提供较好地参考依据。结论及建议结论及建议评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况二、后评价目的及依据二、后评价目的及依据工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价评价目的及意义评价目的
4、及意义评价依据评价依据分分、评价、解决、参考及指导、评价、解决、参考及指导风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析法律法觃、政策、标准觃范、运行资料等法律法觃、政策、标准觃范、运行资料等全过程技术、环境、经济、效益全过程技术、环境、经济、效益评价范围评价范围结论及建议结论及建议评价内容评价内容评价程序评价程序工艺、效果、目标、风险、结论及建议工艺、效果、目标、风险、结论及建议方案、现场调研、评价、编写、実核方案、现场调研、评价、编写、実核评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况三、项目概况三、项目概况工艺选择及运行效果
5、评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价主要包拪项目业主（监管方）和运行方等基本情况，生活垃圾填埋主要包拪项目业主（监管方）和运行方等基本情况，生活垃圾填埋场设计及建设情况、运行情况等。其中渗滤液处理设施建设情况场设计及建设情况、运行情况等。其中渗滤液处理设施建设情况应包拪应包拪收集设施、调节池收集设施、调节池及处理设施的设计及运行情况（主要设施、设备配置及处理设施的设计及运行情况（主要设施、设备配置及相关参数、进出水水质运行记录、污泥及浓缩液的产生量及处理处置及相关参数、进出水水质运行记录、污泥及浓缩液的产生量及处理处置方式等）。方式等）。风险分析及效益评价风险
6、分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析结论及建议结论及建议PA RT 02工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价一、工艺选择评价一、工艺选择评价运行期水量及水质曲线运行期水量及水质曲线水水水量逐年、每年每季度水量变化系数水量逐年、每年每季度水量变化系数量量水水质质综综合合评评价价风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析主要污染物逐年、每年每季度水量变化系数主要污染物逐年、每年每季度水量变化系
7、数评价水量变化觃律与填埋场产生觃律一致性评价水量变化觃律与填埋场产生觃律一致性评价污染物变化觃律并判定水质指标一致性评价污染物变化觃律并判定水质指标一致性结论及建议结论及建议工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价一、工艺选择评价一、工艺选择评价成熟性、先进性及管控性成熟性、先进性及管控性工工艺艺总总体体选选择择决决策策评评价价GB16889-2008，HJ564-2010，CJJ150-2010技术推广层次及优化、运营者认知度（工艺、技术、问题）技术推广
8、层次及优化、运营者认知度（工艺、技术、问题）外控条件、内控条件、硬件及软件的协调外控条件、内控条件、硬件及软件的协调风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析结论及建议结论及建议工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价一、工艺选择评价一、工艺选择评价预预处处理理单单元元决决策策评评价价有利因素评有利因素评工艺选择对阶段性进水条件的适应性与协同性工艺选择对阶段性进水条件的适应性与协同性处理工艺的工效，出水稳定性处理工艺的工效，出水稳定性风险
9、分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析不利因素评价不利因素评价结论及建议结论及建议进水条件的波动与运行条件动态的匹配性进水条件的波动与运行条件动态的匹配性处理工艺的负荷、效能处理工艺的负荷、效能工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价一、工艺选择评价一、工艺选择评价生生有利因素评有利因素评物物处处理理单单元元决决策策评评价价工艺外控及内控条件的适宜性、出水水质稳定性工艺外控及内控条件的适宜性、出水水质稳定性污泥产量及处理，工艺特点的强化及
10、优化污泥产量及处理，工艺特点的强化及优化风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析不利因素评价不利因素评价结论及建议结论及建议外界外界“被动干预被动干预”措施，不利因素措施，不利因素“抗性抗性”反应控制过程，运行问题，不利因素冗余设计反应控制过程，运行问题，不利因素冗余设计工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价一、工艺选择评价一、工艺选择评价深深有利因素评有利因素评工艺对出水稳定的适应性、控制条件的程控性工艺对出水稳定的适应性、控制条件
11、的程控性度度处处理理单单元元决决策策评评价价风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析处理条件与工艺的融合性、浓缩液技术减量程度处理条件与工艺的融合性、浓缩液技术减量程度不利因素评价不利因素评价结论及建议结论及建议水质与运行条件的衔接、运行参数动态控制水质与运行条件的衔接、运行参数动态控制浓缩液减量及处理技术、外在因素对设备影响浓缩液减量及处理技术、外在因素对设备影响工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价一、工艺选择评价一、工艺选择评价
12、其其有利因素评有利因素评剩余污泥技术措施减量、处理工艺的适应性剩余污泥技术措施减量、处理工艺的适应性它它处处理理单单元元决决策策评评价价风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析浓缩液技术减量（资源化）、处理措施的有效性浓缩液技术减量（资源化）、处理措施的有效性不利因素评价不利因素评价结论及建议结论及建议排泥及时性、技术应用的适宜性排泥及时性、技术应用的适宜性浓缩液处理技术选择局限性及去向浓缩液处理技术选择局限性及去向工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项
13、目目标及可持续性评价二、工艺运行效果评价二、工艺运行效果评价水量控制效果评价水量控制效果评价风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析库区截洪沟核算、导排有效性库区截洪沟核算、导排有效性有利和不利减少水量措施分析有利和不利减少水量措施分析调节池调节过程分析调节池调节过程分析有利和不稳定措施分析有利和不稳定措施分析结论及建议结论及建议控制效果评价及解决措施控制效果评价及解决措施工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价二、工艺运行效果评价二、
14、工艺运行效果评价预处理单元效果评价预处理单元效果评价风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析工艺对水质水量的适应性工艺对水质水量的适应性针对性措施（参数调整、优化）针对性措施（参数调整、优化）材料消耗及辅助措施的适应性材料消耗及辅助措施的适应性不稳定因素影响应对措施不稳定因素影响应对措施结论及建议结论及建议控制效果及解决措施评价控制效果及解决措施评价工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价二、工艺运行效果评价二、工艺运行效果评价生物处理
15、单元效果评价生物处理单元效果评价风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析设计与运行参数列表核算设计与运行参数列表核算生物处理普遍问题适应性分析生物处理普遍问题适应性分析生物处理具体问题分析生物处理具体问题分析运行参数的对比分析及原因运行参数的对比分析及原因（反）硝化碳源、碱度、负荷（反）硝化碳源、碱度、负荷水量（质）、浓度、节点水量（质）、浓度、节点结论及建议结论及建议效果评价（路线、干预条件、菌群适应、不利累积、设计参数、布局、措施应对）效果评价（路线、干预条件、菌群适应、不利累积、设计参数、布局、措施应对）工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价评价目的、依据及项目
16、概况评价目的、依据及项目概况工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价二、工艺运行效果评价二、工艺运行效果评价深度处理单元效果评价深度处理单元效果评价风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析设计与运行参数列表核算设计与运行参数列表核算工艺对内外不同条件的适应性工艺对内外不同条件的适应性浓缩液产量及处理措施浓缩液产量及处理措施运行参数的对比分析及原因运行参数的对比分析及原因水质、电导率、水质、电导率、pH技术减量措施、处理措施技术减量措施、处理措施结论及建议结论及建议效果评价（技术、措施、不利因素适应、设备材料消耗、清洗频率）效果
17、评价（技术、措施、不利因素适应、设备材料消耗、清洗频率）工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价二、工艺运行效果评价二、工艺运行效果评价其他处理单元效果评价其他处理单元效果评价风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析设计与运行参数列表核算设计与运行参数列表核算工艺对不同条件的适应性工艺对不同条件的适应性污泥、浓缩液产量及处理措施污泥、浓缩液产量及处理措施运行参数的对比分析及原因运行参数的对比分析及原因污泥处理处置效果污泥处理处置效果技术
18、应对措施技术应对措施结论及建议结论及建议效果评价（技术、措施、设备材料消耗）效果评价（技术、措施、设备材料消耗）工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价三、能耗评价三、能耗评价处理系统能耗评价处理系统能耗评价风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析设计与运行能耗列表核算设计与运行能耗列表核算能耗对比分析及原因能耗对比分析及原因建立评价体系（六方面）建立评价体系（六方面）工艺、觃模、设备运行工艺、觃模、设备运行区域及城市觃模能耗修正区域及
19、城市觃模能耗修正曝气类型，形式，出水及污泥曝气类型，形式，出水及污泥结论及建议结论及建议能耗评价（评分高、基本耗能和节能，对比能耗评估标准表）能耗评价（评分高、基本耗能和节能，对比能耗评估标准表）工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价评价目的、依据及项目概况评价目的、依据及项目概况工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价四、成本分析及评价四、成本分析及评价成本分析及评价成本分析及评价风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析设计与运行消耗列表核算设计与运行消耗列表核算各处理单元单独分析各处理单元单独分析水、电、油、药剂、设
20、备更换水、电、油、药剂、设备更换分析设计与运行之间的差异分析设计与运行之间的差异结论及建议结论及建议评分符合评分符合(15%）。）。PA RT 03项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价评价目的、依据和项目概况评价目的、依据和项目概况一、目标评价一、目标评价工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价系系 及各处理单元进出水量、出水标准及各处理单元进出水量、出水标准控制目标控制目标目标评价目标评价回用水量、污泥产量、浓缩液产量回用水量、污泥产量、浓缩液产量风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分
21、析责仸主体分析设计值与实际值对比分析原因设计值与实际值对比分析原因结论及建议结论及建议针对原因评价处理系统目标值实现情况针对原因评价处理系统目标值实现情况项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价评价目的、依据和项目概况评价目的、依据和项目概况二、可持续性评价二、可持续性评价工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价酸、碱、碳源、阻垢剂、絮凝剂等酸、碱、碳源、阻垢剂、絮凝剂等原材料使用评价原材料使用评价废弃物处理及利用评价废弃物处理及利用评价处理工艺可改造性评价处理工艺可改造性评价原料来源、市场供应等对使用的影响原料来源、市场供应等对使用的影响风
22、险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析污泥、浓缩液处理现状污泥、浓缩液处理现状针对性处理处置与设定目标的一致性针对性处理处置与设定目标的一致性结论及建议结论及建议技术进步，可改造延长工艺生命周期技术进步，可改造延长工艺生命周期改造技术可能性和经济可能性改造技术可能性和经济可能性PA RT 04风险分析及效益评价风险分析及效益评价风险分析及效益评价风险分析及效益评价评价目的、依据和项目概况评价目的、依据和项目概况一、风险分析及评价一、风险分析及评价工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价资源风险资源风险处理觃模、水量水质处理觃模
23、、水量水质技术风险技术风险先进、适用、可靠、可得先进、适用、可靠、可得风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析风险类别风险类别工程风险工程风险管理风险管理风险地质、水文、工程量地质、水文、工程量技术、经营管理风险技术、经营管理风险结论及建议结论及建议外在条件风险外在条件风险建设运营基本条件风险建设运营基本条件风险风险分析及效益评价风险分析及效益评价评价目的、依据和项目概况评价目的、依据和项目概况一、风险分析及评价一、风险分析及评价工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价风险分析风险分析风险程度，有灾难、严重、较大、一般，判定程
24、度风险程度，有灾难、严重、较大、一般，判定程度风险评价及对策风险评价及对策风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析风险程度分析及评价风险程度分析及评价资源风险应调查现状，调整优化基础运行参数。技术资源风险应调查现状，调整优化基础运行参数。技术风险应对应从风险应对应从“点对点点对点”转向转向“面对面面对面”，预案为主。，预案为主。管理风险应对制度、人员。外排风险加强丏控。管理风险应对制度、人员。外排风险加强丏控。结论及建议结论及建议风险分析及效益评价风险分析及效益评价评价目的、依据和项目概况评价目的、依据和项目概况二、效益分析及评价二、效益分析及评价工艺选择及运行效果评价工艺
25、选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价主要问题分析主要问题分析环境、社会、经济效益中问题，主要环境和社会效益环境、社会、经济效益中问题，主要环境和社会效益效益评价效益评价风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析效益分析及评价效益分析及评价环境效益中觃模、达标排放、回用、污泥、浓缩液的环境效益中觃模、达标排放、回用、污泥、浓缩液的处理处置对环境影响，需采用的应对措施。社会效益处理处置对环境影响，需采用的应对措施。社会效益应评价显著性及需改进和完善的措施。应评价显著性及需改进和完善的措施。结论及建议结论及建议PA RT 05责仸主体分析责仸主体分析责仸主
26、体分析责仸主体分析评价目的、依据和项目概况评价目的、依据和项目概况按照项目业主、监管方和运营方为例按照项目业主、监管方和运营方为例工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价项目业主：政策、觃章制度、考核、收费拨款项目业主：政策、觃章制度、考核、收费拨款监管方：方法、创新、资料、考核、指导、及时监管方：方法、创新、资料、考核、指导、及时风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析责仸主体分析责仸主体分析结论及建议结论及建议运营方：工艺、技术、管理认知度，程序、预案运营方：工艺、技术、管理认知度，程序、预案责仸主体分析（列项评分）责仸主
27、体分析（列项评分）PA RT 06结论与建议结论与建议结论与建议结论与建议评价目的、依据和项目概况评价目的、依据和项目概况一、结论一、结论工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价成功度评价成功度评价设计评价设计评价 技术选择评价技术选择评价 管理维护评价管理维护评价结论结论风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析后评价结论后评价结论结论与建议结论与建议处理技术、管控体系处理技术、管控体系运管能力、管控协调运管能力、管控协调生物体系的适应性、抗性生物体系的适应性、抗性副产物处理处置、目标、可持续性、效益副产物处理处置、目标、可持
28、续性、效益结论与建议结论与建议评价目的、依据和项目概况评价目的、依据和项目概况二、建议二、建议工艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价相关问题处理措施相关问题处理措施水量水量水质水质处理系统管控处理系统管控风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析后评价建议后评价建议建议建议结论与建议结论与建议觃模不足觃模不足核算产量、积存量核算产量、积存量处理系统不稳定处理系统不稳定技术风险技术风险技术分析选择适宜技术分析选择适宜风险转移、减弱风险转移、减弱结论与建议结论与建议评价目的、依据和项目概况评价目的、依据和项目概况二、建议二、建议工
29、艺选择及运行效果评价工艺选择及运行效果评价项目目标及可持续性评价项目目标及可持续性评价建立生活垃圾填埋场渗滤液处理设施后评价体系，是全面、系统诊断运行建立生活垃圾填埋场渗滤液处理设施后评价体系，是全面、系统诊断运行情况，通过定性和定量指标对处理系统进行综合评价，根据评价结论提出解决情况，通过定性和定量指标对处理系统进行综合评价，根据评价结论提出解决问题的方法，以求处理设施发挥较好地效能。问题的方法，以求处理设施发挥较好地效能。风险分析及效益评价风险分析及效益评价责仸主体分析责仸主体分析后评价体系的建立可为项目业主、运行方提供后评价体系的建立可为项目业主、运行方提供 觃范化、技术化、程序化、觃范化、技术化、程序化、高效化运行管理的参考。也可为处理系统改建、扩建中处理觃模确定、技术选高效化运行管理的参考。也可为处理系统改建、扩建中处理觃模确定、技术选择、运行管理模式等提供依据。基于以上分析，建议项目主管部门加强对渗滤择、运行管理模式等提供依据。基于以上分析，建议项目主管部门加强对渗滤液处理设施后评价的重规，可考虑纳入项目立项文件中。液处理设施后评价的重规，可考虑纳入项目立项文件中。结论与建议结论与建议谢谢！谢谢！请多提宝贵意见！请多提宝贵意见！
