1、ISO14001环境因素识别教程一、一、ISO14000标准的由来及发展标准的由来及发展 全球环境恶化带来的压力，实施环境风险管理形势所致 从七十年代开始的大量环境公约的相继出台 ISO于1991年建立了环境战略咨询组 1993年成立ISO/TC207技术委员会 各国环境标准的增加推动了ISO14000系列标准的发展 1996年10月ISO正式颁布了环境管理体系标准 2004年ISO颁布了新的环境管理体系标准二、实施环境管理标准的作用二、实施环境管理标准的作用和意义和意义社会方面的作用和意义 利于提高民族的环保意识，树立科学的自然观；利于人们树立遵纪守法的意识；调动企业防止污染的积极性，促进企
2、业自律机制的建立；利于经济与环境的协调统一，使治理环境污染与减少资源、能源消耗并重，利于可持续发展。对企业的现实意义 改善环境行为，从而降低环境风险、法律风险；降低资源、能源消耗；提高企业的市场竞争能力；提高组织环境管理水平、员工的环保意识；保持良好的公共、社会关系，满足相关方的要求，增进相互了解。三、ISO14001:2004ISO14001:2004标准的标准的组成组成 引言引言 1 1、范围、范围 2 2、引用标准、引用标准 3 3、定义定义 4 4、环境管理体系要求、环境管理体系要求 附录附录A A：使用指南使用指南 附录附录B:GB/T24001B:GB/T24001与与GB/T19
3、001GB/T19001的联系的联系 四、术语和定义 环境环境 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。环境因素环境因素 一个组织的活动、产品或服务中能与环境发一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环 境因素。境因素。
4、环境影响环境影响 全部或部分地由组织的全部或部分地由组织的给环境造成的任何有害或有益的变化给环境造成的任何有害或有益的变化。活动、产品和服务及其相关的环境因素和影响示例（活动、产品和服务及其相关的环境因素和影响示例（1）活动活动/产品产品/服务服务环境因素环境因素实际和潜在的环境影响实际和潜在的环境影响活动：矿物燃料锅炉运行活动：矿物燃料锅炉运行锅炉运行锅炉运行消耗燃油消耗燃油消耗不可再生自然资源消耗不可再生自然资源二氧化硫、氮氧化二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳（即物和二氧化碳（即温室气体）的排放温室气体）的排放空气污染空气污染对当地居民呼吸的影响对当地居民呼吸的影响酸雨对地表水的影响酸雨对地表
5、水的影响地球升温与气候变化地球升温与气候变化排放热水排放热水水质变化（如水温变化）水质变化（如水温变化）锅炉燃料在地下锅炉燃料在地下贮罐中的储存贮罐中的储存燃油渗入土地燃油渗入土地土壤污染土壤污染地下水污染地下水污染燃油的运输与传燃油的运输与传输输燃油意外流入污水燃油意外流入污水排放系统排放系统地表水污染地表水污染有毒物质在植物中形成有毒物质在植物中形成生物累积生物累积活动：公路建设活动：公路建设暴雨中施工暴雨中施工流失的土壤、砂流失的土壤、砂砾排入土地和水砾排入土地和水体体 不可再生自然资源的不可再生自然资源的局部土地的退化局部土地的退化额外流失额外流失土壤腐蚀土壤腐蚀水体污染水体污染损坏湿
6、地栖息环境损坏湿地栖息环境产品：锅炉产品：锅炉高效锅炉的设高效锅炉的设计计在使用过程中减在使用过程中减少燃料的消耗少燃料的消耗 对不可再生能源的保对不可再生能源的保护护 在设计中，对在设计中，对非有害材料的非有害材料的考虑考虑在寿命结束期减在寿命结束期减少有害废物的产少有害废物的产生生 减少对有害废物的填减少对有害废物的填埋埋 活动、产品和服务及其相关的环境因素和影响示例（活动、产品和服务及其相关的环境因素和影响示例（2）产品：打印机墨盒产品：打印机墨盒可重复使用墨盒可重复使用墨盒的设计的设计减少原材料和能源减少原材料和能源的使用的使用对不可再生能源的保护对不可再生能源的保护 在使用寿命结束时
7、，在使用寿命结束时，减少固体废物的产减少固体废物的产生生 减少对废物的填埋减少对废物的填埋 服务：办公支持服务服务：办公支持服务文件打印文件打印电的消耗电的消耗自然资源的消耗自然资源的消耗双面复印双面复印减少自然资源的使减少自然资源的使用用 自然资源的保护自然资源的保护 废纸的再循环废纸的再循环减少固体废物的产减少固体废物的产生生 减少填埋的负荷减少填埋的负荷 活动、产品和服务及其相关的环境因素和影响示例（活动、产品和服务及其相关的环境因素和影响示例（3）服务：物资和产品的运输和销售服务：物资和产品的运输和销售运输工具的例行运输工具的例行保养保养（包括更换油）（包括更换油）减少氮氧化物的排减少
8、氮氧化物的排放放减少空气污染减少空气污染 浸过油的废物的排浸过油的废物的排放放土壤污染土壤污染运输工具的运行运输工具的运行燃料的消耗燃料的消耗不可再生石油燃料的消不可再生石油燃料的消耗耗氮氧化物的排放氮氧化物的排放空气污染空气污染地球升温和气候变化地球升温和气候变化噪音的产生噪音的产生给当地居民带来不愉快给当地居民带来不愉快和不舒服和不舒服注：注：在异常状态下的环境因素。在异常状态下的环境因素。在应急情况下的环境因素。在应急情况下的环境因素。组织能够施加影响的环境因素。组织能够施加影响的环境因素。有益的或积极的环境影响。有益的或积极的环境影响。活动、产品和服务及其相关的环境因素和影响示例（活动
9、、产品和服务及其相关的环境因素和影响示例（4）产品中的环境因素产品中的环境因素 产品制造中的环境影响产品制造中的环境影响 -原材料的消耗量原材料的消耗量 -能源的消耗量能源的消耗量 产品使用中的环境影响产品使用中的环境影响 -使用中的能耗使用中的能耗 -使用时，对环境的影响使用时，对环境的影响 -工作效率工作效率 产品报废后的再生利用产品报废后的再生利用 -可分解性可分解性 -再生利用率再生利用率 产品的设计原则产品的设计原则长寿命、高效率、多功能长寿命、高效率、多功能小型化、轻量化小型化、轻量化制造工艺简化、无害化制造工艺简化、无害化使用材料无毒化、无害化使用材料无毒化、无害化运行节能化运行
10、节能化运行低污染化运行低污染化产品废弃后的再资源化产品废弃后的再资源化环境方针环境方针 由最高管理者就组织的环境绩由最高管理者就组织的环境绩效所正式表述的总体意图和方向。效所正式表述的总体意图和方向。注：环境方针为采取措施，以注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提供了及建立环境目标和环境指标提供了一个框架。一个框架。环境目标环境目标 与组织所要实现的环境方与组织所要实现的环境方针相一致的总体环境目的。针相一致的总体环境目的。环境方针、环境目标、环境指标举例环境方针、环境目标、环境指标举例 环环境境方方针针：1 节节能能降降耗耗 2 原原材材料料的的替替代代 环环境境目目标标：节节
11、约约用用水水 节节约约用用电电 氟氟里里昂昂替替代代 三三氯氯乙乙烯烯替替代代 环环 境境 目目 标标 环环 境境 指指 标标 1 9 9 8 年年 20%替替代代 1 9 9 9 年年 50%替替代代 2 0 0 0 年年 70%替替代代 氟氟 里里 昂昂 的的 替替代代 2 0 0 1 年年 100%替替代代 环境管理体系环境管理体系 组织管理体系的一部分，用来制组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因定和实施其环境方针，并管理其环境因素。素。注注1 1：管理体系是用来建立方针和：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相目标，并进而实现这些目标的一系
12、列相互关联的要素的集合。互关联的要素的集合。注注2 2：管理体系包括组织结构、策：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。源。内部审核内部审核 客观地获取审核证据并予以评价，以客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织对其设定的环境管理体系审核准判定组织对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、并形成文则满足程度的系统的、独立的、并形成文件的过程。件的过程。注：在许多情况下，特别是对于小型注：在许多情况下，特别是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。关系来体现。环境绩效环境
13、绩效 组织对其环境因素进行管理所取组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。得的可测量结果。注：在环境管理体系条件下，可注：在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针、环境目标、环对照组织的环境方针、环境目标、环境指标及其他环境表现要求对结果进境指标及其他环境表现要求对结果进行测量。行测量。组织组织 具有自身职能和行政管理的公司、集团公具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人资格，上述单位的部分或结合体，无论其是否法人资格，公营或私营。公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位
14、的组织，可注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。以把一个运行单位视为一个组织。相关方相关方 关注组织的关注组织的（环境绩效）（环境绩效）或受其或受其（环境绩效）影响的个（环境绩效）影响的个人或团体。人或团体。相关方示例相关方示例 用户和消费者用户和消费者 环境和消费者组织环境和消费者组织 地方社团地方社团 立法机构和主管部门立法机构和主管部门 周围社区周围社区 贸易、工业和商业协会贸易、工业和商业协会 出版界和媒体出版界和媒体 金融机构和股东金融机构和股东 雇员雇员 对工业的支持者对工业的支持者 维修服务网点维修服务网点 科学、研究和教育部门科学、研究和教育部门
15、供应商、承包商和经营合作伙伴供应商、承包商和经营合作伙伴持续改进持续改进 对环境管理体系进行强化的过程，对环境管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对环境绩目的是根据组织的环境方针，实现对环境绩效的总体改进。效的总体改进。注：该过程不必同时发生于活动的所有方注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。面。污染预防污染预防 为了降低有害的环境影响而采用（或为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。类型的污染物或废物
16、的产生、排放或废弃。注：污染预防可包括源削减或消除，注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、恢复和处理。循环、恢复和处理。欧盟关于废物管理的策略欧盟关于废物管理的策略 俗称俗称“梯级概念梯级概念”优选级别优选级别 处理方法处理方法 经济影响经济影响 1 预防预防-避免产生废物避免产生废物 +节约资源节约资源 2 再使用再使用再次使用于原有用途再次使用于原有用途 +减少再投入减少再投入 3 再循环再循环回收供其它用途回收供其它用途 +材料回收材料回收 3a
17、 再循环再循环有机转换有机转换 +可作肥料可作肥料 （需氧、厌氧法）（需氧、厌氧法）或产生沼气或产生沼气 4 燃烧燃烧回收能源回收能源 +能源回收能源回收 5 焚化焚化不能回收能源不能回收能源 -消耗能源消耗能源 6 填埋填埋 -占用土地并产生污染占用土地并产生污染 审核员审核员 有能力实施审核的人员。有能力实施审核的人员。GB/T19000-2000GB/T19000-2000，3.9.93.9.9 程序程序 为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。注注1 1：程序可以形成文件，也可以不形成：程序可以形成文件，也可以不形成 文件。文件。注注2 2：根据：根据GB/
18、T19000-2000GB/T19000-2000中中3.4.53.4.5条改写条改写。文件文件 信息及其承载媒介。信息及其承载媒介。注注1 1：媒介可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其：媒介可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。注注2 2：根据：根据GB/T19000-2000GB/T19000-2000中中3.7.23.7.2条改写。条改写。记录记录 阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的文阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的文件。件。注：根据注：根据GB/T19000-2000GB/T19000-2000中中
19、3.7.63.7.6条改写。条改写。不符合不符合 未满足要求。未满足要求。GB/T19000-2000GB/T19000-2000，3.6.23.6.2。注：此术语在注：此术语在GB/T19000-2000GB/T19000-2000中为中为“不合格（不符合）不合格（不符合）”。纠正措施纠正措施 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。预防措施预防措施 消除潜在不符合原因所采取的措施。消除潜在不符合原因所采取的措施。五、有关环境因素的标准要求 4.3.1 4.3.1 环境因素环境因素 组织应建立、组织应建立、并保持一个或多个程序，并保持一个或多个程序，用
20、来用来 a)a)识别识别的活动、的活动、产品产品服务中它能够控制或服务中它能够控制或施加影响的环境施加影响的环境因素，因素，b)b)确定对环境具有、或可能具有重大影响的确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。因素（即重要环境因素）。组织应将这些信息组织应将这些信息并及时更新。并及时更新。六、环境因素的识别6.1 环境识别的意义 环境因素的识别与重大环境因素的确定是建立环境管理体系的基础。是各种环境管理工作的输入。6.2 识别的对象 能控制的、可施加影响的；环境污染及能源消耗方面。能控制：运用行政、经济、技术手段能进行管理和控制的环境因素（自身和相关方）可施加影响：相关方。能
21、控制和可施加影响没有严格界线，影响很深则应控制，取决于组织的制约手段。6.3 识别的范围（一）1.活动生产型企业一般包括：a)生产活动材料准备、加工制造、装备、调试、包装、产品设计、工艺设计、供应等；b)管理活动管理部门的办公活动、对相关方的管理活动；c)辅助活动设备维修、动力供应、运输、仓储、实验室等；d)生产后勤活动食堂、医院、绿化、保洁等。6.3 识别的范围（二）2.产品a)组织自身生产的产品；b)组织使用的产品。3.服务a)组织提供的服务；b)组织使用的服务。6.4 环境因素识别应考虑因素（一）时态（三种）：过去、现在、将来a)过去过去活动、产品、服务产生的环境因素，行为已不存在，但影
22、响存在；b)现在现场的、现存的、现有的，正在发生的环境因素；c)将来现在还没有发生，将来发生或可能发生。6.4 环境因素识别应考虑因素（二）状态（三种）：正常、异常、紧急a)正常大多数情况下经常处于的状态；b)异常定期的，可预见的；c)紧急不定期的，不可预见的。6.4 环境因素识别应考虑因素（三）影响:（6个方面）之一a)向大气排放：以粉尘、烟尘、有毒有害气体等污染形式排入大气，方式：点排和无组织排放；b)向水体排放：工业、农业、生活污水的排放以及固废倾倒等对天然水体的污染和破坏，方式：点源污染、面源污染；c)固体废物：工业废物、生活、办公废物的存放与处置，特别是危险废物的产生、存放、运输和处
23、置；6.4 环境因素识别应考虑因素（四）影响:（6个方面）之二d)土地污染：废水排放、农药、化肥使用、固体废物的堆放；e)原材料和自然资源使用：能源、原材料的消耗、浪费，特别是不可再生物质；f)社区问题和其他地方性环境问题：噪声、酸雨、草原荒漠、水资源短缺、沙尘暴等。6.5 环境因素识别方法（一）识别方法：过程分析法（考虑投入产出）、产品生命周期、现场观察、问卷调查、专家咨询、头脑风暴、查阅文件和记录。常用识别方法：过程分析法。具体做法：a)按照部门或生产工艺活动排序；b)确定每一部门或生产工艺的具体活动单元（场所、工序）；c)通过投入产出、现场观察、头脑风暴等方法确定每一活动单元的环境因素。
24、原材料的生产加工原材料的生产加工环境输入环境输入资源、能源资源、能源水、电、煤水、电、煤土地、人力土地、人力其他产品其他产品等等等等环境输出环境输出产品、副产品产品、副产品社会服务社会服务废水、废气、渣废水、废气、渣噪声、废热噪声、废热放射性等等放射性等等产品的生产与加工产品的生产与加工产品的运销过程产品的运销过程产品的使用与回用产品的使用与回用产品的废置与再生产品的废置与再生产品生命周期产品生命周期6.5 环境因素识别方法（二）产品生命周期矩阵产品生命周期矩阵废气废气 废水废水 能源消耗能源消耗有毒材料有毒材料放射性放射性废弃物废弃物原材料原材料选用选用生产加工生产加工包装包装/运输运输批发批发/零售零售使用使用/回用回用废弃废弃/再生再生处置处置
