1、LOGO环境影响评价的总体要求环境影响评价的总体要求环境影响评价的主要原则环境影响评价的主要原则 环境政策、产业政策与污染防治技术政策环境政策、产业政策与污染防治技术政策 环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则第一节第一节 环境影响评价的主要原则环境影响评价的主要原则一、环境影响评价的程序原则一、环境影响评价的程序原则 二、环境影响评价的技术原则二、环境影响评价的技术原则一、环境影响评价的程序原则一、环境影响评价的程序原则v 目的性原则目的性原则v 整体性原则整体性原则v 相关性原则相关性原则v 主导性原则主导性原则v 等衡性原则等衡性原则v 动态性原则动态性原则v 随机性原则随机性原则v
2、社会经济性原则社会经济性原则v 公众参与原则公众参与原则 环境影响评价程序环境影响评价程序是根据环境影响评价法律法规和是根据环境影响评价法律法规和技术标准完成环境影响评价工作的过程，包括具体的技术标准完成环境影响评价工作的过程，包括具体的步骤、途径和相关关系。步骤、途径和相关关系。二、环境影响评价的技术原则二、环境影响评价的技术原则客观、公开、公正客观、公开、公正依法评价原则依法评价原则应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策（环境和产业），分析规划或者建设项目与环境保策（环境和产业），分析规划或者建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、
3、国家产业政策和技术政护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性；策等有关政策及相关规划的相符性；关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区等方面的新动向。关主体功能区等方面的新动向。二、环境影响评价的技术原则二、环境影响评价的技术原则早期介入原则早期介入原则完整性原则完整性原则广泛参与原则广泛参与原则第二节第二节 环境政策、产业政策与污染防治环境政策、产业政策与污染防治技术政策技术政策 一、环境政策一、环境政策二、产业政策二、产业政策三、污染防治技术政策三、污染防治技术政策 一、环境政策一、环境政策
4、（一）概述（一）概述 环境政策环境政策由国务院依法制定并公布，或由国由国务院依法制定并公布，或由国务院有关行政主管部门、省、自治区、直辖市人务院有关行政主管部门、省、自治区、直辖市人民政府依法负责制定，经国务院批准发布的环境民政府依法负责制定，经国务院批准发布的环境保护规范指导文件（包括各种决定、办法、名录、保护规范指导文件（包括各种决定、办法、名录、目录、批复等）目录、批复等）。（二）重点贯彻的几项环境政策（二）重点贯彻的几项环境政策T 关于落实科学发展观、加强环境保护的决定关于落实科学发展观、加强环境保护的决定T 关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区T 全国
5、生态环境保护纲要全国生态环境保护纲要T 资源综合利用目录资源综合利用目录1、关于落实科学发展观、加强环境保护的决定、关于落实科学发展观、加强环境保护的决定7项重点任务项重点任务v 以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治v 以强化污染防治为重点，加强城市环境保护以强化污染防治为重点，加强城市环境保护v 以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治v 以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护v 以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护以促进人与自然和谐为重点，强化
6、生态保护v 以核设施和放射源监管为重点，确保核与辐射环境安全以核设施和放射源监管为重点，确保核与辐射环境安全v 以实施国家环境保护工程为重点，推动解决当前突出得环以实施国家环境保护工程为重点，推动解决当前突出得环境问题境问题优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发 在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地区实行区实行优先开发优先开发，坚持环境优先，大力发展高新技术，优，坚持环境优先，大力发展高新技术，优化产业结构，加快产业核产品的升级换代，同时率先完成化产业结构，加快产业核产品的升级换代，同时率先完
7、成排污总量消减任务，做到增产不增污排污总量消减任务，做到增产不增污 在环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地在环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地区实行区实行重点开发重点开发，加快基础设施建设，科学合理利用环境，加快基础设施建设，科学合理利用环境承载力，推进工业化和城镇化，同时严格控制污染物排放承载力，推进工业化和城镇化，同时严格控制污染物排放总量，做到增产不增污总量，做到增产不增污v 在生态环境脆弱的地区和重要生态功能保护区实行在生态环境脆弱的地区和重要生态功能保护区实行限制开限制开发发，在坚持保护优先的前提下，合理选择发展方向，发展，在坚持保护优先的前提下，合理选择发
8、展方向，发展特色优势产业，确保生态功能的恢复和保育，逐步恢复生特色优势产业，确保生态功能的恢复和保育，逐步恢复生态平衡态平衡v 在自然保护区和具有特殊保护价值的地区实行在自然保护区和具有特殊保护价值的地区实行禁止开发禁止开发，依法实施保护，严禁不符合规定的任何开发活动依法实施保护，严禁不符合规定的任何开发活动2.全国生态环境保护纲要全国生态环境保护纲要 总目标：总目标：通过生态环境保护，遏制生态环境破坏，减轻自然灾害的通过生态环境保护，遏制生态环境破坏，减轻自然灾害的危害，促进自然资源的合理、科学利用，实现自然生态系统良性循危害，促进自然资源的合理、科学利用，实现自然生态系统良性循环，以改善生
9、态环境质量和维护国家生态环境安全，确保国民经济环，以改善生态环境质量和维护国家生态环境安全，确保国民经济和社会的可持续发展。和社会的可持续发展。远期目标：到远期目标：到2030年全面遏制生态环境恶化的趋势。全国年全面遏制生态环境恶化的趋势。全国50%的县的县（市）实现秀美山川、自然生态系统良性循环，（市）实现秀美山川、自然生态系统良性循环，30%以上的城市达以上的城市达到生态城市和园林城市标准。到到生态城市和园林城市标准。到2050年，力争全国生态环境得到全年，力争全国生态环境得到全面改善，实现城乡环境清洁和自然生态系统良性循环，全国大部分面改善，实现城乡环境清洁和自然生态系统良性循环，全国大
10、部分地区实现山川的宏伟目标。地区实现山川的宏伟目标。全国生态环境保护目标全国生态环境保护目标生态功能保护区的类型和类别生态功能保护区的类型和类别 重要生态功能区：江河源头区、重要水源涵养区、水土保重要生态功能区：江河源头区、重要水源涵养区、水土保持的重点预防区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固持的重点预防区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区和重要渔业水域。沙区和重要渔业水域。跨省域的重点流域、重点区域的重要生态功能区，建立国跨省域的重点流域、重点区域的重要生态功能区，建立国家级生态功能保护区；跨地（市）和县（市）的重要生态家级生态功能保护区；跨地（市）和县（市）的重要生态功能区，建立省
11、级和地（市）级生态功能保护区。功能区，建立省级和地（市）级生态功能保护区。生态功能保护区的保护措施生态功能保护区的保护措施 停止一切导致生态功能继续退化的开发活动和其他人为破停止一切导致生态功能继续退化的开发活动和其他人为破坏活动坏活动 停止一切产生严重环境污染的工程项目建设停止一切产生严重环境污染的工程项目建设 严格控制人口增长，区内人口已超出承载力的应采取必要严格控制人口增长，区内人口已超出承载力的应采取必要的移民措施的移民措施 改变粗放生产经营方式，走生态经济型发展道路，对已经改变粗放生产经营方式，走生态经济型发展道路，对已经破坏的重要生态系统，要结合生态环境建设措施，认真组破坏的重要生
12、态系统，要结合生态环境建设措施，认真组织重建与恢复，尽快遏制生态环境恶化趋势。织重建与恢复，尽快遏制生态环境恶化趋势。3.资源和能源的综合利用资源和能源的综合利用 在资源和能源开发过程中，对各种废弃矿产资源的综合在资源和能源开发过程中，对各种废弃矿产资源的综合利用利用 在生产过程中对各种废弃、废旧物资进行回收和加工利在生产过程中对各种废弃、废旧物资进行回收和加工利用用 在使用中和使用后对各类废弃、废旧物资的回收再利用在使用中和使用后对各类废弃、废旧物资的回收再利用资源和能源综合利用主要方面资源和能源综合利用主要方面4大类综合利用产品大类综合利用产品在矿产资源开采加工过程中综合利用共生、伴生在矿
13、产资源开采加工过程中综合利用共生、伴生资源生产的产品资源生产的产品综合利用综合利用“三废三废”生产的产品生产的产品 综合利用固体废物生产的产品综合利用固体废物生产的产品 综合利用废水（液）生产的产品综合利用废水（液）生产的产品 综合利用废气生产的产品综合利用废气生产的产品综合利用农林水产废弃物及其他废弃资源生产的综合利用农林水产废弃物及其他废弃资源生产的产品产品二、产业政策二、产业政策（一）概述（一）概述 产业政策产业政策为保证我国国民经济按照可持续为保证我国国民经济按照可持续发展战略原则，在适应国内市场的需求和有利于发展战略原则，在适应国内市场的需求和有利于开拓国际市场的条件下，改善投资结构
14、，促进产开拓国际市场的条件下，改善投资结构，促进产业的技术进步，有利于节约资源和改善生态环境，业的技术进步，有利于节约资源和改善生态环境，促进经济结构的合理化，从而使各产业部门得以促进经济结构的合理化，从而使各产业部门得以协调、有序、持续、快速、健康地发展，实现国协调、有序、持续、快速、健康地发展，实现国家对经济的宏观调控而制定和发布的有关政策。家对经济的宏观调控而制定和发布的有关政策。（二）主要内容（二）主要内容T 制止某些行业盲目投资的政策制止某些行业盲目投资的政策T 鼓励某些产业发展的政策鼓励某些产业发展的政策T 对某些行业实施准入条件的政策对某些行业实施准入条件的政策T 对饮食娱乐服务
15、业的环境管理政策对饮食娱乐服务业的环境管理政策T 促进产业结构调整的政策促进产业结构调整的政策T 对企业投资建设项目实行核准制政策对企业投资建设项目实行核准制政策v 推进产业结构优化升级推进产业结构优化升级v 促进一、二、三产业健康协调发展促进一、二、三产业健康协调发展v 逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业布局制造业为支撑、服务业全面发展的产业布局v 坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展产业结构调整的目标产业结构调整的目标v 坚持市场调
16、节和政府引导相结合坚持市场调节和政府引导相结合v 以自主创新提升产业技术水平以自主创新提升产业技术水平v 坚持走新型工业化道路坚持走新型工业化道路v 促进产业协调健康发展促进产业协调健康发展产业结构调整的原则产业结构调整的原则v（1）巩固和加强农业基础地位，加快传统农业向现代）巩固和加强农业基础地位，加快传统农业向现代农业转变农业转变v（2）加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，）加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，增强对经济社会发展的保障能力增强对经济社会发展的保障能力v（3）以振兴装备制造业为重点发展先进制造业，发挥）以振兴装备制造业为重点发展先进制造业，发挥其对经济发展的重要支
17、撑作用其对经济发展的重要支撑作用v（4）加快发展高技术产业，进一步增强高技术产业对）加快发展高技术产业，进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用经济增长的带动作用产业结构调整的方向和重点产业结构调整的方向和重点v（5）提高服务业比重，优化服务业结构，促进服务业）提高服务业比重，优化服务业结构，促进服务业全面快速发展全面快速发展v（6）大力发展循环经济，建设资源节约和环境友好型）大力发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会，实现经济增长与人口资源环境协调社会，实现经济增长与人口资源环境协调v（7）优化产业组织结构，调整区域产业布局）优化产业组织结构，调整区域产业布局v（8）实施互利共赢的开放战
18、略，提高对外开放水平，）实施互利共赢的开放战略，提高对外开放水平，促进国内产业结构升级促进国内产业结构升级促进产业结构调整的政策促进产业结构调整的政策v 鼓励类鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级，需要采取政于节约资源、保护环境、产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。v 限制类限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于产业结构优化升级，需要督促改造和禁有关规定，不利于产业
19、结构优化升级，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。v 淘汰类淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的落后工源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品艺技术、装备及产品。产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录（产业结构调整指导目录（2011年本）年本）三、污染防治技术政策三、污染防治技术政策（一）概述（一）概述v污染防治技术政策污染防治技术政策系指政府有关部门根据国系指政府有关部门根据国家环境保护法律
20、和行政法规，结合一定阶段的经家环境保护法律和行政法规，结合一定阶段的经济技术发展水平、发展趋势以及环境保护工作的济技术发展水平、发展趋势以及环境保护工作的需要，针对污染严重的行业或具有共性的污染问需要，针对污染严重的行业或具有共性的污染问题而制定和发布的指导性技术原则和技术路线。题而制定和发布的指导性技术原则和技术路线。（二）主要污染防治技术政策（二）主要污染防治技术政策 燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策 机动车排放污染防治技术政策机动车排放污染防治技术政策 城市污水处理及污染防治技术政策城市污水处理及污染防治技术政策 湖库富营养化防治技术政策湖库富营养化防治技
21、术政策 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 危险废物污染防治技术政策危险废物污染防治技术政策 矿山生态环境保护与污染防治技术政策矿山生态环境保护与污染防治技术政策第三节第三节 环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 一、环境影响评价技术导则的体系框架一、环境影响评价技术导则的体系框架二、环境影响评价技术导则的主要内容二、环境影响评价技术导则的主要内容 v环境影响评价技术导则总纲环境影响评价技术导则总纲v专项环境影响评价技术导则专项环境影响评价技术导则v建设项目环境影响评价技术导则建设项目环境影响评价技术导则v规划环境影响评价技术导则规划环境影响评价技术导则一
22、、环境影响评价技术导则的体系框架一、环境影响评价技术导则的体系框架v 环境影响评价技术文件组成环境影响评价技术文件组成v 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序v 建设项目环境影响评价工作内容建设项目环境影响评价工作内容v 环境影响评价大纲（实施方案）编制内容及要求环境影响评价大纲（实施方案）编制内容及要求v 环境影响评价技术文件编制内容及要求环境影响评价技术文件编制内容及要求v 其他相关规定和技术文件其他相关规定和技术文件二、环境影响评价技术导则的主要内容二、环境影响评价技术导则的主要内容 规划有关环境影响的编章或者说明规划有关环境影响的编章或者说明 专项规划的环境影响报告书专项规划的环境
23、影响报告书1.规划环境影响评价文件规划环境影响评价文件2.建设项目环境影响评价技术文件建设项目环境影响评价技术文件 建设项目环境影响报告书建设项目环境影响报告书 建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 建设项目环境影响登记表建设项目环境影响登记表（一）环境影响评价技术文件组成（一）环境影响评价技术文件组成v 环境影响识别环境影响识别：通过一定方法找出人类活动（经济活：通过一定方法找出人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。引起的对人类社会的效应。环境影响识别是要找出所环境影响识别是要找出所有受影响
24、（特别是不利影响）的环境因素，并定性说有受影响（特别是不利影响）的环境因素，并定性说明环境影响的性质、程度和可能范围。明环境影响的性质、程度和可能范围。即辩识一项行即辩识一项行动或一个项目对哪些环境要素产生哪些影响，确定其动或一个项目对哪些环境要素产生哪些影响，确定其中有重要意义的受影响因子。以使环境影响预测减少中有重要意义的受影响因子。以使环境影响预测减少盲目性，环境影响综合分析增加可靠性，污染防治对盲目性，环境影响综合分析增加可靠性，污染防治对策具有针对性。策具有针对性。1.环境影响因素识别与评价因子筛选环境影响因素识别与评价因子筛选（二）建设项目环境影响评价工作内容（二）建设项目环境影响
25、评价工作内容1.1环境影响因子识别环境影响因子识别J项目阶段：建设期、运营期、退役期项目阶段：建设期、运营期、退役期J环境要素：自然环境、社会环境环境要素：自然环境、社会环境自然环境影响自然环境影响包括对地质地貌、水文、气候、地表水包括对地质地貌、水文、气候、地表水质、空气质量、土壤、草原森林、陆生生物与水生生质、空气质量、土壤、草原森林、陆生生物与水生生物等方面的影响；物等方面的影响；社会环境影响社会环境影响包括对城镇、耕地、房屋、交通、文物包括对城镇、耕地、房屋、交通、文物古迹、风景名胜、自然保护区、人群健康以及重要的古迹、风景名胜、自然保护区、人群健康以及重要的军事、文化设施等方面的影响
26、。军事、文化设施等方面的影响。J环境因子主要包括环境因子主要包括（1）污染影响）污染影响：如环境空气质量、水质、环境噪声、环：如环境空气质量、水质、环境噪声、环境辐射、土壤污染和破坏、健康和安全等；境辐射、土壤污染和破坏、健康和安全等；（2）植被和野生生物）植被和野生生物：生物破坏、栖息地、生活习性、：生物破坏、栖息地、生活习性、生态系统、生物多样性等；生态系统、生物多样性等；（3）自然资源开发利用）自然资源开发利用：矿物、水、土地资源、能源等；：矿物、水、土地资源、能源等；（4）自然环境灾害的影响）自然环境灾害的影响：地质、土壤、建筑物、水土：地质、土壤、建筑物、水土流失、火灾、水灾、地震等
27、；流失、火灾、水灾、地震等；（5）社会经济影响）社会经济影响：生活、交通、工业等；：生活、交通、工业等；（6）美学、文物和名胜古迹保护以及休闲娱乐的影响）美学、文物和名胜古迹保护以及休闲娱乐的影响。1.2 入选环境因子的原则入选环境因子的原则v 尽可能地精练，并能反映评价对象的主要环境影响和充尽可能地精练，并能反映评价对象的主要环境影响和充分表达环境质量状态，以及便于监测和度量。分表达环境质量状态，以及便于监测和度量。v 选出的因子应能组成群，并构成与环境总体结构相一致选出的因子应能组成群，并构成与环境总体结构相一致的层次，在各个层次上将环境影响全部识别出来。的层次，在各个层次上将环境影响全部
28、识别出来。v 项目的建设阶段、生产运行阶段和服务期满后对环境的项目的建设阶段、生产运行阶段和服务期满后对环境的影响内容是各不相同的，因此有不同的环境影响识别表。影响内容是各不相同的，因此有不同的环境影响识别表。1.3 环境影响识别的技术考虑环境影响识别的技术考虑 规划或建设项目的特性规划或建设项目的特性 规划或建设项目涉及的当地环境特性及环境保护要求规划或建设项目涉及的当地环境特性及环境保护要求 规划或建设项目可能涉及的环境敏感区（保护目标）规划或建设项目可能涉及的环境敏感区（保护目标）从自然环境和社会环境两个方面识别环境影响从自然环境和社会环境两个方面识别环境影响 突出对重要的或社会关注的环
29、境要素和社会因素的影响突出对重要的或社会关注的环境要素和社会因素的影响识别识别1.4 环境影响识别的最终成果环境影响识别的最终成果可能导致的主要环境影响（影响的对象）可能导致的主要环境影响（影响的对象）可能存在的主要影响因子（影响的因素）可能存在的主要影响因子（影响的因素）环境影响的性质（短期还是长期，可逆还是不可逆，环境影响的性质（短期还是长期，可逆还是不可逆，单一还是复合等）单一还是复合等）环境影响的程度及时空范围环境影响的程度及时空范围 核查表法（列表清单法）核查表法（列表清单法）矩阵法（列昂波特矩阵）矩阵法（列昂波特矩阵）图形叠置法图形叠置法 网络法网络法2.环境影响识别方法环境影响识
30、别方法2.1 核查表法核查表法v 核查表法核查表法：将可能受开发方案影响的环境因子和可能产生的影响性质，将可能受开发方案影响的环境因子和可能产生的影响性质，通过核查在一张表上一一列出的识别方法，故亦称通过核查在一张表上一一列出的识别方法，故亦称“列表清单法列表清单法”，或或“一览表法一览表法”。v 简单型清单简单型清单：仅是一个可能受影响的环境因子表，不作其：仅是一个可能受影响的环境因子表，不作其他说明，可作定性的环境影响识别分析，但不能作为决策他说明，可作定性的环境影响识别分析，但不能作为决策依据。依据。v 描述型清单描述型清单：比简单型清单多环境因子如何度量的准则。：比简单型清单多环境因子
31、如何度量的准则。v 分级型清单分级型清单：在描述型清单基础上又增加对环境影响程度：在描述型清单基础上又增加对环境影响程度进行分级。进行分级。卫生填埋法处理城市生活垃圾的主要环境影响识别卫生填埋法处理城市生活垃圾的主要环境影响识别某一级省道改建工程环境影响识别某一级省道改建工程环境影响识别说明：说明：/：长期：长期/短期影响；涂黑短期影响；涂黑/白色：有利白色：有利/不利影响；空白：无相互作用不利影响；空白：无相互作用 卫生填埋法处理城市生活垃圾的主要环境影响识别卫生填埋法处理城市生活垃圾的主要环境影响识别（1）飞机场）飞机场 噪声、大气污染、噪声、大气污染、水污染、水污染、社会影响、社会影响、
32、继发性影响、累积继发性影响、累积效应等。效应等。（2）公路工程）公路工程 噪声、生态、大气、社会经济、水质、视觉、交通等。噪声、生态、大气、社会经济、水质、视觉、交通等。（3）水利工程）水利工程 开辟航道、灌溉工程、堤坝加固、蓄水工程、小船坞开辟航道、灌溉工程、堤坝加固、蓄水工程、小船坞（4）大坝和水库建设）大坝和水库建设 水质和水量、生态、社会经济、历史文物、地质、气象、水质和水量、生态、社会经济、历史文物、地质、气象、资源等。资源等。（5）天然气管线）天然气管线 施工期：施工期：土地、生态、社会经济、水质、大气、风险等。土地、生态、社会经济、水质、大气、风险等。运转期：运转期：土地、风险、
33、大气、生态、社会经济土地、风险、大气、生态、社会经济 2.2 典型工程环境影响识别典型工程环境影响识别（6）农业和畜牧业开发）农业和畜牧业开发 土地、面源、农业等土地、面源、农业等（7）渔业（捕捞业和养殖业）开发）渔业（捕捞业和养殖业）开发 生态、水质、水文、健康等生态、水质、水文、健康等（8）采矿和矿业加工）采矿和矿业加工 生态、土地、水质、大气、噪声、景观、文化遗产等生态、土地、水质、大气、噪声、景观、文化遗产等（9）核电站和输变电工程）核电站和输变电工程 放射性、热、生态、景观、社会经济、风险、噪声等。放射性、热、生态、景观、社会经济、风险、噪声等。（10）城市污水处理设施）城市污水处理
34、设施 土地、水质、大气（恶臭）、噪声、生态、景观、社会经土地、水质、大气（恶臭）、噪声、生态、景观、社会经济、人群健康等。济、人群健康等。专项环境影响评价通常划分为3个环境影响评价工作等级一级评价：对环境要素或评价专题的环境影响进行全一级评价：对环境要素或评价专题的环境影响进行全面、详细、深入的评价面、详细、深入的评价二级评价：对环境要素或评价专题的重点环境影响进二级评价：对环境要素或评价专题的重点环境影响进行详细、深入的评价行详细、深入的评价三级评价：对环境要素或评价专题的环境影响进行一三级评价：对环境要素或评价专题的环境影响进行一般评价。环境影响可忽略的环境要素或评价专题，不般评价。环境影
35、响可忽略的环境要素或评价专题，不进行影响评价进行影响评价3.环境影响评价工作等级环境影响评价工作等级3.1 环境影响评价工作等级的划分依据环境影响评价工作等级的划分依据 项目的工程特点项目的工程特点 所在地区的环境特征所在地区的环境特征 国家和地方相关法律法规的有关要求国家和地方相关法律法规的有关要求对于各环境要素已有环境影响评价技术导则的，对于各环境要素已有环境影响评价技术导则的，则应按导则的有关规定确定该环境要素的环境则应按导则的有关规定确定该环境要素的环境影响评价等级影响评价等级3.2 环境影响评价工作等级的确定原则环境影响评价工作等级的确定原则 同一性原则同一性原则 最高性原则最高性原
36、则 工作深度和内容原则工作深度和内容原则3.3 环境影响评价工作等级的调整环境影响评价工作等级的调整v专项环境影响评价的工作等级可根据建设项目工专项环境影响评价的工作等级可根据建设项目工程特点、环境特征、国家和地方的有关法律法规程特点、环境特征、国家和地方的有关法律法规要求等的特殊情况进行适当调整，但调整的幅度要求等的特殊情况进行适当调整，但调整的幅度不应超过一级，并应说明调整的具体理由。不应超过一级，并应说明调整的具体理由。总则总则 建设项目概况建设项目概况 拟建项目地区环境简况拟建项目地区环境简况 环境现状调查环境现状调查 环影响预测环影响预测 评价工作成果清单评价工作成果清单 评价工作的
37、组织、计划安排评价工作的组织、计划安排 经费概算经费概算1.环境影响评价大纲编制内容环境影响评价大纲编制内容（三）环境影响评价大纲编制内容及要求（三）环境影响评价大纲编制内容及要求2.环境影响评价大纲环境影响评价大纲v 规划环境影响评价没有明确规定是否需要编制环境规划环境影响评价没有明确规定是否需要编制环境影响评价大纲或环境影响评价实施方案，开发区区影响评价大纲或环境影响评价实施方案，开发区区域环境影响评价则一般需要编制环境影响评价大纲域环境影响评价则一般需要编制环境影响评价大纲或环境影响评价实施方案，建设项目环境影响评价或环境影响评价实施方案，建设项目环境影响评价通常需要编制环境影响评价大纲
38、。通常需要编制环境影响评价大纲。是环境影响评价的总体设计和行动指南；是环境影响评价的总体设计和行动指南；应在开展评价工作之前编制，是具体指导环境影响应在开展评价工作之前编制，是具体指导环境影响评价的技术文件；评价的技术文件；是检查报告书内容和质量的主要判据。是检查报告书内容和质量的主要判据。应在充分研读有关文件、进行初步的工程分析和环应在充分研读有关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后形成。境现状调查后形成。3.环境影响评价大纲的作用环境影响评价大纲的作用 已经进行了环境影响评价的开发区建设、城市新区建设和已经进行了环境影响评价的开发区建设、城市新区建设和旧区改建规划所包含的具体相关建设项
39、目。旧区改建规划所包含的具体相关建设项目。以促进企业技术进步和调整产业结构为目标，用清洁生产以促进企业技术进步和调整产业结构为目标，用清洁生产工艺替代落后工艺，污染物排放总量显著减少的技术改造工艺替代落后工艺，污染物排放总量显著减少的技术改造项目。项目。促进区域环境质量改善，不涉及环境敏感区的农林、城市促进区域环境质量改善，不涉及环境敏感区的农林、城市基础设施和社会事业项目基础设施和社会事业项目属应当编制环境影响报告书的建设项目，符合下列条件之一的，建设单位可委托有资质的环境影响评价机构，直接编制环境影响报告书而不必再编制环境影响评价大纲 工业集中区近工业集中区近5年内进行比较全面的环境影响评
40、价，年内进行比较全面的环境影响评价，现状资料丰富的改扩建或一次规划、分期实施的建现状资料丰富的改扩建或一次规划、分期实施的建设项目设项目 火电、建材、冶金、机械、电子、纺织等环境影响火电、建材、冶金、机械、电子、纺织等环境影响因素相对简单、环境保护技术成熟、环境影响评价因素相对简单、环境保护技术成熟、环境影响评价技术体系完善的行业项目技术体系完善的行业项目 经有审批权的环境保护行政主管部门批准同意的其经有审批权的环境保护行政主管部门批准同意的其他建设项目他建设项目（四）其他相关规定和技术文件（四）其他相关规定和技术文件1.规划或建设项目文件规划或建设项目文件 规划文本及其相关文件规划文本及其相
41、关文件 规划环境影响评价实施方案及其相关文件规划环境影响评价实施方案及其相关文件 建设项目可行性研究报告及其相关文件建设项目可行性研究报告及其相关文件 建设项目环境影响评价大纲及其相关文件建设项目环境影响评价大纲及其相关文件 环境影响评价执行标准的请示及当地环境保护行政环境影响评价执行标准的请示及当地环境保护行政主管部门的批复文件主管部门的批复文件 其他与规划或建设项目相关的文件其他与规划或建设项目相关的文件2.与环境影响评价相关的行政许可文件与环境影响评价相关的行政许可文件 经水行政主管部门审查同意的水土保持方案及其审查意经水行政主管部门审查同意的水土保持方案及其审查意见和行政许可见和行政许
42、可 经水行政主管部门审查同意的水资源论证报告及其审查经水行政主管部门审查同意的水资源论证报告及其审查意见和行政许可意见和行政许可 经规划行政主管部门审查同意的规划或建设项目选址报经规划行政主管部门审查同意的规划或建设项目选址报告及其审查意见和行政许可告及其审查意见和行政许可 经国土资源行政主管部门审查同意的土地征用报告及其经国土资源行政主管部门审查同意的土地征用报告及其审查意见审查意见 规划或建设项目环境影响评价相关的行政许可文件规划或建设项目环境影响评价相关的行政许可文件 其他与规划或建设项目相关的文件其他与规划或建设项目相关的文件3.与环境影响评价相关的规划与环境影响评价相关的规划 国民经
43、济和社会发展第国民经济和社会发展第X个五年规划个五年规划纲要纲要 城市发展规划城市发展规划 生态环境保护规划生态环境保护规划 环境保护规划环境保护规划 污染防治技术污染防治技术 其他与环境影响评价相关的规划其他与环境影响评价相关的规划LOGO11醉翁亭记醉翁亭记 1反复朗读并背诵课文，培养文言语感。反复朗读并背诵课文，培养文言语感。2结合注释疏通文义，了解文本内容，掌握文本写作思路。结合注释疏通文义，了解文本内容，掌握文本写作思路。3把握文章的艺术特色，理解虚词在文中的作用。把握文章的艺术特色，理解虚词在文中的作用。4体会作者的思想感情，理解作者的政治理想。一、导入新课范仲淹因参与改革被贬，于
44、庆历六年写下岳阳楼记，寄托自己体会作者的思想感情，理解作者的政治理想。一、导入新课范仲淹因参与改革被贬，于庆历六年写下岳阳楼记，寄托自己“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治理想。实际上，这次改革，受到贬谪的除了范仲淹和滕子京之外，还有范仲淹改革的另一位支持者的政治理想。实际上，这次改革，受到贬谪的除了范仲淹和滕子京之外，还有范仲淹改革的另一位支持者北宋大文学家、史学家欧阳修。他于庆历五年被贬谪到滁州，也就是今天的安徽省滁州北宋大文学家、史学家欧阳修。他于庆历五年被贬谪到滁州，也就是今天的安徽省滁州市。也是在此期间，欧阳修在滁州留下了不逊于岳阳楼记的千古名篇市。
45、也是在此期间，欧阳修在滁州留下了不逊于岳阳楼记的千古名篇醉翁亭记。接下来就让我们一起来学习这篇课文吧！【教学提示】结合前文教学，有利于学生把握本文写作背景，进而加深学生对作品含义的理解。二、教学新课目标导学一：认识作者，了解作品背景作者简介：欧阳修醉翁亭记。接下来就让我们一起来学习这篇课文吧！【教学提示】结合前文教学，有利于学生把握本文写作背景，进而加深学生对作品含义的理解。二、教学新课目标导学一：认识作者，了解作品背景作者简介：欧阳修(10071072)，字永叔，自号醉翁，晚年又号，字永叔，自号醉翁，晚年又号“六一居士六一居士”。吉州永丰吉州永丰(今属江西今属江西)人，因吉州原属庐陵郡，因此
46、他又以人，因吉州原属庐陵郡，因此他又以“庐陵欧阳修庐陵欧阳修”自居。谥号文忠，世称欧阳文忠公。北宋政治家、文学家、史学家，与韩愈、柳宗元、王安石、苏洵、苏轼、苏辙、曾巩合称自居。谥号文忠，世称欧阳文忠公。北宋政治家、文学家、史学家，与韩愈、柳宗元、王安石、苏洵、苏轼、苏辙、曾巩合称“唐宋八大家唐宋八大家”。后人又将其与韩愈、柳宗元和苏轼合称。后人又将其与韩愈、柳宗元和苏轼合称“千古文章四大家千古文章四大家”。关于关于“醉翁醉翁”与与“六一居士六一居士”：初谪滁山，自号醉翁。既老而衰且病，将退休于颍水之上，则又更号六一居士。客有问曰：初谪滁山，自号醉翁。既老而衰且病，将退休于颍水之上，则又更号六
47、一居士。客有问曰：“六一何谓也？六一何谓也？”居士曰：居士曰：“吾家藏书一万卷，集录三代以来金石遗文一千卷，有琴一张，有棋一局，而常置酒一壶。吾家藏书一万卷，集录三代以来金石遗文一千卷，有琴一张，有棋一局，而常置酒一壶。”客曰：客曰：“是为五一尔，奈何？是为五一尔，奈何？”居士曰：居士曰：“以吾一翁，老于此五物之间，岂不为六一乎？以吾一翁，老于此五物之间，岂不为六一乎？”写作背景：宋仁宗庆历五年写作背景：宋仁宗庆历五年(1045年年)，参知政事范仲淹等人遭谗离职，欧阳修上书替他们分辩，被贬到滁州做了两年知州。到任以后，他内心抑郁，但还能发挥，参知政事范仲淹等人遭谗离职，欧阳修上书替他们分辩，被
48、贬到滁州做了两年知州。到任以后，他内心抑郁，但还能发挥“宽简而不扰宽简而不扰”的作风，取得了某些政绩。醉翁亭记就是在这个时期写就的。目标导学二：朗读文章，通文顺字的作风，取得了某些政绩。醉翁亭记就是在这个时期写就的。目标导学二：朗读文章，通文顺字1初读文章，结合工具书梳理文章字词。初读文章，结合工具书梳理文章字词。2朗读文章，划分文章节奏，标出节奏划分有疑难的语句。节奏划分示朗读文章，划分文章节奏，标出节奏划分有疑难的语句。节奏划分示例例环滁环滁/皆山也。其皆山也。其/西南诸峰，林壑西南诸峰，林壑/尤美，望之尤美，望之/蔚然而深秀者，琅琊也。山行蔚然而深秀者，琅琊也。山行/六七里，渐闻六七里，
49、渐闻/水声潺潺，而泻出于水声潺潺，而泻出于/两峰之间者，酿泉也。峰回两峰之间者，酿泉也。峰回/路转，有亭路转，有亭/翼然临于泉上者，醉翁亭也。作亭者翼然临于泉上者，醉翁亭也。作亭者/谁？山之僧谁？山之僧/曰曰/智仙也。名之者智仙也。名之者/谁？太守谁？太守/自谓也。太守与客来饮自谓也。太守与客来饮/于此，饮少于此，饮少/辄醉，而辄醉，而/年又最高，故年又最高，故/自号曰自号曰/醉翁也。醉翁之意醉翁也。醉翁之意/不在酒，在乎不在酒，在乎/山水之间也。山山水之间也。山水之乐，得之心水之乐，得之心/而寓之酒也。节奏划分思考而寓之酒也。节奏划分思考“山行山行/六七里六七里”为什么不能划分为为什么不能划
50、分为“山山/行六七里行六七里”？明确：明确：“山行山行”意指意指“沿着山路走沿着山路走”，“山行山行”是个状中短语，不能将其割裂。是个状中短语，不能将其割裂。“望之望之/蔚然而深秀者蔚然而深秀者”为什么不能划分为为什么不能划分为“望之蔚然望之蔚然/而深秀者而深秀者”？明确：？明确：“蔚然而深秀蔚然而深秀”是两个并列的词，不宜割裂，是两个并列的词，不宜割裂，“望之望之”是总起词语，故应从其后断句。【教学提示】引导学生在反复朗读的过程中划分朗读节奏，在划分节奏的过程中感知文意。对于部分结构复杂的句子，教师是总起词语，故应从其后断句。【教学提示】引导学生在反复朗读的过程中划分朗读节奏，在划分节奏的过
