1、 学习情景5 测绘安全生产管理 知识点u 人员安全管理的要求u 仪器设备安全管理的要求u 数据安全管理的要求u 事故应急处理 测绘安全生产管理管理原则 安全第一安全第一 预防为主预防为主 综合治理综合治理 测绘作业人员安全规范 （CH 10162008）我国第一个测绘安全生产方面的强制性标准我国第一个测绘安全生产方面的强制性标准管理内容 人员安全人员安全 仪器设备安全仪器设备安全 地理信息数据安全地理信息数据安全 事故应急处理事故应急处理 测绘安全生产管理一、生产作业人员安全管理：1、外业生产备好防寒、防潮、照明、通信等生活保障品及必要备好防寒、防潮、照明、通信等生活保障品及必要的自卫器具。的
2、自卫器具。选择干燥避风处，避开滑坡、跕标、枯树、大树、选择干燥避风处，避开滑坡、跕标、枯树、大树、独立岩石、河边、干枯湖、输电设备及线路等危险地独立岩石、河边、干枯湖、输电设备及线路等危险地带，分之雷击、崩陷、山洪、高辐射等伤害。带，分之雷击、崩陷、山洪、高辐射等伤害。帐篷周围应该挖排水沟。在草原、森林地区，周围帐篷周围应该挖排水沟。在草原、森林地区，周围挖放火道。挖放火道。治安情况复杂或野兽经常出没的地区，设专人值勤。治安情况复杂或野兽经常出没的地区，设专人值勤。出测、收测前的准备出测、收测前的准备行行 车车饮饮 食食住住 宿：室内、宿：室内、室外室外外业环境外业环境 在戈壁、沙漠和高原等人
3、员稀少、条件恶劣的在戈壁、沙漠和高原等人员稀少、条件恶劣的地区应该采用地区应该采用双车作业双车作业，作业车辆应，作业车辆应加固加固，配备适，配备适宜的轮胎，每车应有宜的轮胎，每车应有双备胎双备胎。测绘安全生产管理一、生产作业人员安全管理：1、外业生产出测、收测前的准备出测、收测前的准备行行 车车饮饮 食食住住 宿：室内、宿：室内、室外室外外业环境外业环境一般要求：一般要求：在沙漠、戈壁和高原等人员稀少、条件恶劣地区应采用在沙漠、戈壁和高原等人员稀少、条件恶劣地区应采用双车双车作业，作业，双备胎双备胎。进入沙漠、戈壁、沼泽、高山、高寒等人烟稀少地区或进入沙漠、戈壁、沼泽、高山、高寒等人烟稀少地区
4、或原始森林地区，配备必要的原始森林地区，配备必要的通信器材通信器材、判定方位的工具判定方位的工具。遇雷电天气应停止作业，选择安全地点躲避。遇雷电天气应停止作业，选择安全地点躲避。在高压输电线路、电网等区域作业时，防止触电。在高压输电线路、电网等区域作业时，防止触电。外业测绘严禁外业测绘严禁单人单人夜间活动。夜间活动。（重点）考点考点2 测绘安全生产管理 外业生产：城镇地区 铁路、公路区域 地下管线 水 上 涉水渡河 高原高寒地区 高 空 沙漠、戈壁地区 人烟稀少或草原、林区 少数民族地区 在人、车流量大的街道作业，必须穿色彩醒在人、车流量大的街道作业，必须穿色彩醒目的目的带安全警示反光的马夹带
5、安全警示反光的马夹，设置安全，设置安全警示标警示标志牌（墩）志牌（墩），必要时安排专人担任，必要时安排专人担任安全警戒员安全警戒员。迁站时要撤除安全警示牌，迁站时要撤除安全警示牌，仪器纵向肩扛仪器纵向肩扛行进。行进。必须穿色彩醒目的带必须穿色彩醒目的带安全警示反光的马夹安全警示反光的马夹；禁止使用禁止使用铝合金标尺、镜杆铝合金标尺、镜杆，防止触电；，防止触电；在桥梁和隧道附近及公路弯道和视线不清的地在桥梁和隧道附近及公路弯道和视线不清的地点，事先设置点，事先设置安全警示标志牌（墩），安全警示标志牌（墩），必要时安必要时安排专人担任排专人担任安全指挥安全指挥。测绘安全生产管理 外业生产：城镇地区
6、 铁路、公路区域 地下管线 水 上 涉水渡河 高原高寒地区 高 空 沙漠、戈壁地区 人烟稀少或草原、林区 少数民族地区 无向导协助，禁止进入无向导协助，禁止进入情况不明情况不明的地下管道作业。的地下管道作业。必须佩带必须佩带防护帽、安全灯，穿安全警示工作服防护帽、安全灯，穿安全警示工作服，配备通信设，配备通信设备并与地面人员备并与地面人员通信畅通通信畅通。在城区或道路作业时，在管道口设置安全隔离标志牌（墩），在城区或道路作业时，在管道口设置安全隔离标志牌（墩），安排专人担任安全警戒员。打开盖的窨井口要设安排专人担任安全警戒员。打开盖的窨井口要设警示栏，专人警示栏，专人看管看管，夜间设置，夜间设
7、置安全警示灯安全警示灯，完工后，完工后清点人数清点人数确保井下无人，确保井下无人，盖好井盖盖好井盖。对大规模的管道，下井要对大规模的管道，下井要严禁明火严禁明火，进行有害、有毒、可燃，进行有害、有毒、可燃气体气体浓度测定浓度测定，浓度超标时应打开连续的，浓度超标时应打开连续的3 3个个井盖排气通风井盖排气通风半半小时以小时以上，确认安全并采取保护措施后方可下井作业。上，确认安全并采取保护措施后方可下井作业。禁止选择输送易燃、易爆气体管道作为直接法、充电法作业禁止选择输送易燃、易爆气体管道作为直接法、充电法作业的充电点，有易燃、易爆隐患时应使用具备的充电点，有易燃、易爆隐患时应使用具备防爆性能防
8、爆性能的测距仪、的测距仪、陀螺经纬仪和电池等设备。陀螺经纬仪和电池等设备。雷电天气雷电天气禁止使用大功率仪器设备作业。禁止使用大功率仪器设备作业。井下作业的所有电气设备井下作业的所有电气设备外壳都要接地外壳都要接地。测绘安全生产管理 外业生产：城镇地区 铁路、公路区域 地下管线 水 上 涉水渡河 高原高寒地区 高 空 沙漠、戈壁地区 人烟稀少或草原、林区 少数民族地区 作业人员应该穿作业人员应该穿救生衣救生衣，避免，避免单人单人上船作业。上船作业。船上配有救生圈、绳索、竹竿等安全防护船上配有救生圈、绳索、竹竿等安全防护救生设备救生设备，有必要的有必要的通信设备通信设备。风浪太大风浪太大时不能强
9、行作业。时不能强行作业。海岛、海边作业要注意海岛、海边作业要注意涨落潮时间涨落潮时间。事先观察河道宽度，探明水深、流速、水温及河床砂石事先观察河道宽度，探明水深、流速、水温及河床砂石情况，了解上游水库、电站放水情况。情况，了解上游水库、电站放水情况。水深水深0.6m0.6m、流速、流速3m/s3m/s;或流速虽较大但水深或流速虽较大但水深0.4m0.4m允许徒涉。允许徒涉。水深过腰，流速水深过腰，流速 4m/s 4m/s，应采取措施涉水过河，应采取措施涉水过河，禁止独自禁止独自一人涉水过河。一人涉水过河。过轻便悬桥、独木桥时要检查木质是否腐朽。可用时逐过轻便悬桥、独木桥时要检查木质是否腐朽。可
10、用时逐人通过，必要时架人通过，必要时架防护绳防护绳。暴雨后要特别注意暴雨后要特别注意山洪山洪到来。到来。禁止在无安全禁止在无安全防护保障防护保障的条件下和河水的条件下和河水暴涨时暴涨时渡河。渡河。测绘安全生产管理 外业生产：城镇地区 铁路、公路区域 地下管线 水 上 涉水渡河 高原高寒地区 高 空 沙漠、戈壁地区 人烟稀少或草原、林区 少数民族地区 进入高海拔区域前要进行进入高海拔区域前要进行气候适应性训练气候适应性训练。严禁单人严禁单人夜夜间行动。间行动。雾天雾天停止作业。停止作业。配备配备防寒装备防寒装备和充足给养，配置和充足给养，配置氧气袋（罐）氧气袋（罐）、高原反、高原反应防治应防治专
11、用药品专用药品，注意防治感冒、冻伤、紫外线灼伤。，注意防治感冒、冻伤、紫外线灼伤。在冰川、雪山上戴在冰川、雪山上戴雪镜雪镜，穿，穿色彩醒目色彩醒目的防寒服。的防寒服。无路时选择缓坡迂回行进，遇到悬崖、绝壁、滑坡、崩无路时选择缓坡迂回行进，遇到悬崖、绝壁、滑坡、崩陷、雪深或易发生雪崩等危险地带要陷、雪深或易发生雪崩等危险地带要绕行绕行。患有心脏病、高血压、癫痫、眩晕、深度近视的人员患有心脏病、高血压、癫痫、眩晕、深度近视的人员禁止禁止从事高空作业。从事高空作业。现场作业人员佩戴安全现场作业人员佩戴安全防护带、防护帽，不得赤脚防护带、防护帽，不得赤脚。安全。安全防护带要高挂低用，防护带要高挂低用，
12、不能打结不能打结。返回地面时严禁滑下、跳下。避免在高楼的楼顶边缘作业。返回地面时严禁滑下、跳下。避免在高楼的楼顶边缘作业。传递仪器工具严禁抛投。传递仪器工具严禁抛投。在行人通过的道路或居民地附近造、修、拆标时，必须围在行人通过的道路或居民地附近造、修、拆标时，必须围好现场，悬挂好现场，悬挂“危险危险”标志，作业场地标志，作业场地不小于不小于15m15m。测绘安全生产管理 外业生产：城镇地区 铁路、公路区域 地下管线 水 上 涉水渡河 高原高寒地区 高 空 沙漠、戈壁地区 人烟稀少或草原、林区 少数民族地区 配备配备容水器容水器、绳索、地图、绳索、地图、导航定位仪导航定位仪、风镜、风镜、药品、药
13、品、色彩醒目色彩醒目的工作服、睡袋；的工作服、睡袋；在距水源较远的地区作业应制定在距水源较远的地区作业应制定供水计划供水计划，必要，必要时时分段分段设供水站。设供水站。注意天气变化，防止注意天气变化，防止沙漠寒潮和沙暴沙漠寒潮和沙暴。测绘安全生产管理 外业生产：城镇地区 铁路、公路区域 地下管线 水 上 涉水渡河 高原高寒地区 高 空 沙漠、戈壁地区 人烟稀少或草原、林区 少数民族地区 着装要扎紧领口、袖口、衣摆和裤脚，防止蛇、虫叮咬。着装要扎紧领口、袖口、衣摆和裤脚，防止蛇、虫叮咬。配备防止蛇、虫叮咬的配备防止蛇、虫叮咬的面罩及药品面罩及药品，注射森林脑炎疫苗。，注射森林脑炎疫苗。夜间外出要
14、夜间外出要两人以上两人以上同行，详细报告去向，携带充足的同行，详细报告去向，携带充足的照明和通信器材。照明和通信器材。宿营地设置宿营地设置灯光引导灯光引导标志。标志。事先征得有关部门同意，主动与当地测管部门、公安部门事先征得有关部门同意，主动与当地测管部门、公安部门沟通，了解沟通，了解当地民情当地民情、社会治安，尊重当地的、社会治安，尊重当地的风俗习惯风俗习惯。在野外宿营要有在野外宿营要有专人值勤专人值勤。测绘安全生产管理2、内业生产：作业场所 （重点）人员操作照明、躁声、辐射等环境条件应符合要求。照明、躁声、辐射等环境条件应符合要求。各种设备的放置应留有满足生产、检修需要的安全各种设备的放置
15、应留有满足生产、检修需要的安全距离。距离。不得随意拉高电线。不得随意拉高电线。面积面积100100平方米平方米的作业场所的安全出口不少于的作业场所的安全出口不少于2 2个。个。作业场所应按规定配备灭火器具。资料、档案、设作业场所应按规定配备灭火器具。资料、档案、设备库等面积备库等面积 100km 100km，最好，最好 500km 500km；数据入馆数据入馆6060天天内完成异地存储；内完成异地存储；取回的异地存储数据取回的异地存储数据6060天内天内重新完成异地存储；重新完成异地存储；异地存储数据的读检工作原则上在异地存储数据的读检工作原则上在存储地存储地进行；进行；异地存储所在地单位负责
16、异地数据档案的安全、保密、环境等；异地存储所在地单位负责异地数据档案的安全、保密、环境等；异地存储的数据档案异地存储的数据档案所有权属于原数据档案管理单位所有权属于原数据档案管理单位，无授权，无授权不得擅自复制、提供利用。不得擅自复制、提供利用。测绘安全生产管理三、地理信息数据安全管理 归档管理 （重点）保密措施介质维护介质维护每年读检不低于每年读检不低于 5%5%的数据档案；的数据档案；当年读取、查询过的，当年可不进行倒带、读检；当年读取、查询过的，当年可不进行倒带、读检；归档的数据档案介质归档的数据档案介质不得外借不得外借，只能提供复制介质。，只能提供复制介质。数据维护数据维护出现介质故障
17、或损坏迹象时应更换介质，更新拷贝出现介质故障或损坏迹象时应更换介质，更新拷贝3030天内天内完成；完成；累计读写错误达到累计读写错误达到1010次次时，停止使用该介质，将数据复制到新时，停止使用该介质，将数据复制到新的介质；的介质；线形磁带线形磁带每每1010年年迁移一次，光盘迁移一次，光盘每每5 5年年迁移一次；迁移一次；数据档案进行新格式拷贝后，原数据档案应保存数据档案进行新格式拷贝后，原数据档案应保存3 3年年。测绘安全生产管理三、地理信息数据安全管理 归档管理 （重点）保密措施建立保密制度。建立保密制度。绝密绝密机密机密秘密秘密配备保密人员配备保密人员核心涉密人员核心涉密人员，重要涉密
18、人员重要涉密人员，一般涉密人员一般涉密人员。禁止将涉密计算机、存储截止等涉密载体作为废品出售、处理。禁止将涉密计算机、存储截止等涉密载体作为废品出售、处理。不得使用无安全保密的设备处理、传输、存储涉密测绘成果。不得使用无安全保密的设备处理、传输、存储涉密测绘成果。申请使用涉密测绘成果，按管理权限报申请使用涉密测绘成果，按管理权限报成果所在地的县级以上测成果所在地的县级以上测绘行政主管部门绘行政主管部门审批。审批。经审批获得的涉密测绘成果用于其他目的的，经审批获得的涉密测绘成果用于其他目的的，应另行报批应另行报批。涉密测绘成果及其衍生品未经涉密测绘成果及其衍生品未经省级以上测绘行政主管部门省级以
19、上测绘行政主管部门进行保进行保密技术处理的，不得公开使用，严禁在公共信息网络登载发布使用。密技术处理的，不得公开使用，严禁在公共信息网络登载发布使用。涉及对外提供我国涉密测绘成果的，要报涉及对外提供我国涉密测绘成果的，要报省级以上测绘行政主管省级以上测绘行政主管部门审批。部门审批。外国的组织或个人经批准在我国从事测绘活动产生的成果归外国的组织或个人经批准在我国从事测绘活动产生的成果归中方中方部门、单位所有；未经部门、单位所有；未经国家局国家局批准，批准，不得不得对外提供或携带传输出境。对外提供或携带传输出境。严禁严禁未经批准未经批准擅自对外擅自对外提供涉密测绘成果。提供涉密测绘成果。测绘安全生
20、产管理 四、安全事故应急处理 原 则 最大限度地减少人员伤亡、经济损失事故报告 第一时间预案启动 符合安全事故标准时事故救援 统一指挥、分工负责、以人为本、损失最小事故善后 理赔安抚、事故调查 测绘安全生产管理 四、安全事故应急处理 人员受困：收缩队伍，现场自救，靠拢路边，逐级上报。人员失踪：收缩队伍，联系并寻迹搜寻，逐级上报，向当地政府、武警部队求援。泄密事故：涉密成果资料或数据载体遗失后，立即寻找；确认被盗后报警并保护现场；向上级报告情况；事关机密、绝密时，经单位同意后向当地保密部门和国家安全部门报案。案例1n 2013年12月29日中午11时许，北京市公安局接报警：首都机场以东空域有一不
21、明飞行物正在飞行，严重干扰机场航班秩序。据报道，当时该不明飞行物飞行高度约700米，时速达100多公里。接到报警后，警方迅速会同相关部门，派出直升机将该不明飞行物拦截，发现该物体为一架经航模改装的无人机，事发时是北京某公司员工遥控开展测绘作业。经查，此次飞行活动没有履行报批程序申请空域，致使首都机场十余班次飞机延迟起飞，两班次实施空中避让。四名涉案人员因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被刑事拘留。在这起无人机测绘的违法案件中，该公司并未遵循法律规定，在未经报批、申请空域的情况下，擅自进行航测，严重影响了机场的正常运营，后果是四名员工因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被刑拘。案例2n 2014年，某公司
22、监管的西南地区枢纽某联络线工程，由中铁某局负责线下工程施工。该局管段长度4.4公里，共有大、中、小桥七座，其中四座位于半径600-800的曲线上。n工程进入铺架阶段后，铺架施工单位从小里程向大里程方向铺轨至第一座曲线桥时，发现梁位不正。n停工复查发现，四座曲线桥的线路中心与墩位中心重合，未按设计从线路中心向曲线外测设臵偏心距，其中四台七墩误差超限，最大偏差达420mm。n事发后，由工程监督总站负责人任组长，监察局、鉴定中心、工管中心及有关单位人员以及专家为成员的工程质量事故调查组，调查认定为这是一起工程测量事故。经事故调查组同意，由线下施工单按委托原设计单位对误差超限的墩台重新进行检算并编制加
23、固设计文件，分别采取了基础加宽、桥墩穿裙子（20cm厚钢筋混凝土）的加强措施。案例2n 事故责任相关各方商定，直接损失由线下施工单位支付设计鉴定费、工程加固费、预制梁存放场地费、铺架单位人员窝工损失费，按照当时价格合计100多万元。（现行铁路建设工程质量事故调查处理规定（铁建2009171号），直接经济损失100万元及以上，500万元以下属工程质量较大事故）。铺架施工单位自行承担架桥机、铺轨车、道砟运输车设备租赁（闲臵）费。监理单位自行承担相应监理费用。事故间接损失要求工程延期交工45天。监理单位企业信誉遭受重大损失，按照现行铁路建设工程质量安全事故与招投标挂钩办法铁建2009273号规定，将根据情节取消监理企业1个月及以上投标资格。案例2n线下工程施工单位是一家以建筑工程为主业的工程处，技术主管和测量人员第一次从事铁路曲线桥施工，不了解设计预偏心的意义，按设计线路中线定出墩位中线，导致此次测量事故，线下施工单位应负主要责任。n铺架施工单位在收到施工单位竣工测量成果后，应独立进行线路贯通测量，检查基桩的设计位置及数量、中线和高程测量精度，铺架单位再架梁前未发现测量问题导致其窝工损失，应承担重要责任。本次课程结束
