1、矿区现场作业安全准许确认制度为进一步规范现场作业安全管理，坚决执行现场“隐患不排除不生产、不安全不生产、先安全后生产”的原则，严把源头安全生产准许关，特制定本制度。 一、安全准许确认步骤为确保现场作业安全，分三步进行安全准许确认，即班前会安全准许确认、开工前安全准许确认和职工安全准许确认。1、班前会安全准许确认。各煤矿作业班组在作业前必须由所在的队领导组织召开班前会，在点名时，确认工人无酗酒、无疲劳、无疾病、无浮躁麻痹等其它异常情况，由班长和队长确认后，方可下井。同时，在班前会上，应对作业现场的作业规程、安全技术措施、上级安全指令的学习贯彻情况进行确认。在下井人员与值班队干确认后，填写现场作业
2、安全确认表，下达班作业计划，交矿井调度站由带班矿领导审核签字确认，才准许下井。2、开工前安全准许确认。在开工前由跟班队长、班长、与安监员（或群安员、青安员）实行“三位一体”的安全检查，填写“现场作业安全准许确认表”与“现场作业安全准许确认牌”。只有跟班队长、班长、安监员（或群安员、青安员）同时认为达到了安全作业的条件时，才能允许正常作业，否则，严禁进行开工作业。3、职工安全准许确认。在每道工序开工前，职工应对自己的作业现场进行全面的安全检查，发现问题应在值班队干的带领下立即处理，只有在消除安全隐患后，才能进行生产作业。 二、安全准许确认方式实行“现场作业安全准许确认表”与“现场作业安全准许确认
3、牌”二种方式同时进行安全准许确认。“现场作业安全准许确认表”由跟班队长填写，在井下现场经安全确认人员检查签名后，交矿井带班作业领导审核签字，由跟班队长带到地面交矿井安监站存档。“现场作业安全准许确认牌”由矿井按规定格式制作，安装于各作业施工现场，由当班的安全确认人员进行全面的安全检查后，进行“准许”或“不准许”确认。只有在“三位一体”人员全部签名作出准许作业结果后，才能认为是安全生产工作面，否则，此工作面就被定为不准许生产工作面，在安全隐患未消除前，严禁进行生产作业。矿井带班作业领导与其他安全生产管理人员进入此工作面后，应对工作面进行全面的安全检查并签名确认此工作面是否安全，一旦发现工作面存在
4、安全隐患，必须指示工作面停止生产作业，进行安全隐患的整改，并严肃追究“三位一体”人员责任。三、安全准许确认内容安全准许确认内容应包括三个方面，即是否存在人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。煤矿采掘工作面安全准许确认内容详见附表。其他岗位现场作业安全准许确认内容由各单位根据以上三个方面具体制定。四、安全准许确认责任落实凡是在“现场作业安全准许确认表”与“现场作业安全准许确认牌”上签名确认的人员，按照谁签名谁负责的原则，承担安全生产责任。各矿必须在采掘工作面作业规程中明确安全准许确认开工签字和 “三位一体”安全质量确认制度的有关要求。矿对“三位一体”人员应定期进行业务培训和考核。现场安全
5、准许确认开工签字和生产过程动态安全监督监控由安监员在现场牵头负责组织落实，并坚持不安全不生产的原则。六、开工前安全准许确认具体操作程序“三位一体”人员进入采煤工作面顺槽入口到顺槽出口(掘进工作面从巷道开口到巷道端头)，就应对工作面生产系统和作业现场首先进行全面安全检查。然后由安监员（或群安员、青安员）牵头通报发现的隐患和质量问题，跟班队长负责落实整改。隐患整改完毕，由安监员（或群安员、青安员）召集班(队)长等人员共同复查验收，确认作业范围符合安全生产条件时，“三位一体”人员依次在“现场作业安全准许确认表”与“现场作业安全准许确认牌”上签名，并注明时间，安监员（或群安员、青安员）审核后立即向调度
6、站如实报告，调度站记录在案。调度站下达开工生产的命令。接到调度室开工生产命令后，队长才能下达开工生产的指令。否则，严禁任何人擅自强行组织生产。七、安全准许确认标准安全准许确认标准统一按照煤矿安全规程、作业规程、操作规程、安全质量标准化标准、特别规定及煤矿重大安全生产隐患认定办法严格执行。八、隐患处理规定当班检查发现的安全隐患和问题，由值班队干负责处理，并登记填报。值班队干应根据现场存在隐患类别和处理难易程度，立即采取安全措施，先撤出危险区域人员，在确保安全的前提下再组织整改。对当班一时难以处理的隐患，立即汇报调度站和值班矿领导，由值班矿领导负责协调处理，同时必须先控制隐患，严防险情扩大。当班发
7、现的重大安全隐患（或一时难以处理的隐患），由值班矿领导按“五落实”原则，落实责任人在最短时间内根除隐患。九、责任追究规定违反本制度规定，凡有下列情况之一的，一律视为重大违章行为。除按照湖南省煤业集团有限公司安全生产处罚办法（试行）（湘煤集安生2008160号）和矿区安全生产管理局安全监管处罚办法（试行）（白局安监2008122号）等有关规定，从严追究相关责任人外，并对有关责任人处以100-1000元的罚款。1、“三位一体”人员配备不到位的；2、安监员（或群安员、青安员）未报告、调度站擅自下达开工生产命令的；3、无调度站的开工生产命令擅自强行组织生产的；4、阻碍“三位一体”人员履行职责的；5、对
8、“三位一体”人员进行打击报复的；6、“三位一体”人员中有不按规定程序检查及推诿扯皮或隐瞒实情行为的；7、对施工现场或系统范围内存在重大安全隐患，未按规定要求停产整改的；8、不听从安监员（或群安员、青安员）意见，存在重大隐患仍强行生产作业的；9、采掘工作面作业规程中无安全准许确认开工签字和 “三位一体”安全质量复查明确规定的。十、各单位应按本制度规定，结合各自生产环境，对“三位一体”人员的岗位职责再进一步量化规范，安全准许内容再进一步细化明确，无漏项。“现场作业安全准许确认牌”应分别设“三位一体”人员等“安全确认”栏，具体格式由各公司自定，试行一定时间后再择优统一规定。十一、各矿必须落实辅助队跟
9、班领导和巡查人员对矿井运输、绞车提升、供电、排水和通风系统及井巷维修等范围，每班共同进行安全检查确认, 及时发现问题，及时处理，及时汇报,当班(上班后下班前)向矿调度站汇报不得少于两次,并建立和完善管理考核机制。十二、各级管理人员检查安全工作时，必须把现场作业安全准许确认签字及“三位一体”安全准许确认开工制度的执行情况作为现场安全管理的重要内容进行检查。对“三违”行为给予严厉惩处，对模范遵守本制度的进行表彰，切实把“不安全不生产”的要求落到实处。 十三、本制度适用于安全生产管理局所辖各原煤公司的现场作业安全管理工作。各单位应根据本制度规定，结合各自实际，制定具体实施细则报管理局备案。非煤公司应
10、结合实际，全面推行现场作业安全准许确认制度。 十四、本制度自公布之日起施行。解释权归矿区安全生产管理局。附表一采煤工作面现场作业安全准许确认表(壁式采煤工作面)作业地点：施工队伍： 作业人数： 值班队干：；值班矿领导： 作业内容： 日期： 项目准许标准是否合格复查情况备注顶板管理工作面上、下顺槽20米范围内是否按规定进行超前加强支护；有无断梁折柱与漏包、片帮现象；巷道高度是否达到1.6米以上。工作面上、下出口有无符合规定的“二对四梁”。工作面支架布置是否符合作业规程规定；支架是否呈一条直线，排距、柱距偏差不超过100mm；支柱初撑力、迎山、背顶、柱窝、柱鞋是否符合作业规程规定；贴帮点柱是否按作
11、业规程要求及时架设;是否存在失效支柱；是否按要求及时架设密集支柱或木垛。顶底板是否出现台阶下沉，是否执行了敲帮问顶制度，是否不随意留顶煤开采。工作面有无大于0.6米的行人道，其高度不低于工作面采高的90%，并保持畅通无阻。控顶距是否符合要求；是否采用先支后回，由下而上，由里而外的三角回柱法回柱；回柱与支柱的距离是否大于15米。一通三防监控传感器的设置位置是否符合要求，显示是否正常，其报警与断电范围是否可靠。工作面风流、回风流、进风流瓦斯是否超限；工作面上隅角是否存在瓦斯积聚。突出煤层工作面是否实行了“四位一体”的防突措施，允采距离是否到位，是否超采。防尘、压风、通讯等“三条生命线”的安装是否到
12、位。安全管理是否有作业规程，是否进行了学习贯彻。工作面过断层、过老巷或遇地质条件变化时，是否制订了可靠的安全技术措施。允采牌、瓦检牌等是否齐全，填写是否符合要求。施工材料是否充足到位，作业工具是否齐全。机电防治水电气设备是否失爆。电煤钻综合保护器运行是否正常。是否按规定落实探放水措施，是否执行允掘制度。 隐患处置存在的安全隐患是否整改到位。班长签字： 值班队长签字： 安监员签字：附表二采煤工作面现场作业安全准许确认表(非壁式采煤工作面)作业地点：施工队伍： 作业人数： 值班队干：；值班矿领导： 作业内容： 日期： 项目准许标准是否合格复查情况备注顶板管理工作面安全出口10米范围内是否进行抬栌加
13、固；有无断梁折柱与漏包、片帮现象；巷道高度平巷是否达到1.6米以上，上山是否达到1.4米以上。工作面巷道布置是否符合作业规程（措施）规定，是否存在乱采乱挖现象；是否存在在无支护区作业的现象。巷道掘进是否按要求使用了前探梁或其他的超前支护；抬栌是否符合要求；是否存在空棚空帮现象。是否采用机械回柱，是否存在锤打斧砍现象。一通三防局部通风机是否打循环风；末节风筒口距工作面距离是否小于5米；工作面风量是否符合要求。工作面风流、回风流瓦斯是否超限；是否存在未及时设置栅栏的盲巷;盲巷栅栏处等地点是否存在瓦斯积聚。监控传感器的设置位置是否符合要求，显示是否正常，其报警与断电范围是否可靠。安全管理是否有作业规
14、程，是否进行了学习贯彻。瓦检牌等是否齐全，填写是否符合要求。施工材料是否充足到位，作业工具是否齐全。机电防治水电气设备是否失爆。电煤钻综合保护器运行是否正常。是否按规定落实探放水措施，是否执行允掘制度。 隐患处置存在的安全隐患是否整改到位。班长签字： 值班队长签字： 安监员签字：附表三煤掘工作面现场作业安全准许确认表作业地点：施工队伍： 作业人数： 值班队干：；值班矿领导： 作业内容： 日期： 项目准许标准是否合格复查情况备注顶板管理退路（出口）是否畅通安全，巷道断面是否符合要求，有无断梁折柱与片帮漏包现象。是否存在空顶作业现象；是否按要求使用了前探梁或其他的超前支护；抬栌是否符合要求；是否存
15、在空棚空帮现象。架棚材质是否符合要求。巷道贯通是否有贯通措施，措施是否落实到位。一通三防局部通风机是否打循环风；末节风筒口距工作面距离是否小于5米；工作面风量是否符合要求。工作面风流、回风流瓦斯是否超限；是否存在未及时设置栅栏的盲巷;盲巷栅栏处等地点是否存在瓦斯积聚。突出煤层“四位一体”防突措施是否落实到位；抽放钻场布置、间距是否符合要求，现场是否设置有负压表、测孔、放水器、施工记录牌；抽放钻孔是否按设计施工，钻孔施工是否有安全措施，封孔是否漏气;是否超掘。监控传感器的设置位置是否符合要求，显示是否正常，其报警与断电范围是否可靠。安全管理开门施工有无规程、措施或开门通知单。作业规程与措施是否学
16、习贯彻。允掘牌、瓦检牌等是否齐全，填写是否符合要求。施工材料是否充足到位，作业工具是否齐全。机电防治水电气设备是否失爆电煤钻综合保护器运行是否正常是否按规定落实探放水措施，是否执行允掘制度。 隐患处置存在的安全隐患是否整改到位班长签字： 值班队长签字： 安监员签字：附表四岩掘工作面现场作业安全准许确认表作业地点：施工队伍： 作业人数： 值班队干：；值班矿领导： 作业内容： 日期： 项目准许标准是否合格复查情况备注顶板管理是否执行了敲帮问顶制度，危矸是否处理。支护是否到位，是否存在空顶作业现象。锚喷巷道是否先锚网，后出矸；锚杆布置是否符合作业规程规定。倾斜巷道施工是否在不大于40米处设立躲避硐室
17、；是否采取了防跑车和防坠物的安全措施。巷道贯通是否有贯通措施，措施是否落实到位。一通三防局部通风机是否产生循环风，末节风筒口距工作面距离是否小于10米；工作面风量是否符合要求。突出矿井是否采取了防误穿煤层的措施；允掘距离是否到位，是否超掘。监控传感器的设置是否符合要求，显示是否正常，其报警与断电范围是否可靠。“一炮三检”与“三人联锁放炮”制度是否落实到位；火工品管理是否分装分运，是否装箱上锁；放炮线是否分设悬挂，是否存在裸露处；放炮地点是否符合要求，是否挂牌管理。安全管理是否有作业规程与施工安全技术措施，并进行了学习贯彻。允掘牌、瓦检牌，作业施工牌等是否齐全，填写是否符合要求。防治水是否按规定
18、落实探放水措施，是否执行允掘制度。隐患处置存在的安全隐患是否整改到位。班长签字： 值班队长签字： 安监员签字：附表五修理工作面现场作业安全准许确认表作业地点：施工队伍： 作业人数： 值班队干：；值班矿领导： 作业内容： 日期： 项目准许标准是否合格复查情况备注顶板管理退路（出口）是否畅通安全，有无断梁折柱、空帮漏包或存在危矸的现象。岩巷修理是否执行了敲帮问顶制度，是否存在危矸。架棚巷道修理是否按要求使用了前探梁；是否及时抬栌；更换腿、梁时，是否先进行临时支护，再进行更换；是否存在空棚空帮现象。是否由外向里逐架（逐段）修理；作业人员是否站在支护完好处作业。修理下山巷道时，是否采取了防跑车和防坠物的安全措施。一通三防局部通风机是否打循环风；末节风筒口距工作面距离，岩巷是否小于10米，煤巷是否小于5米；工作面风量是否符合要求。工作面瓦斯是否超限; 是否存在未及时设置栅栏的盲巷；盲巷栅栏等地点是否存在瓦斯积聚。安全管理是否有修理安全技术措施，并进行了学习贯彻。作业施工牌、瓦检牌等是否齐全，填写是否符合要求。修理材料是否充足到位，作业工具是否齐全。机电防治水电气设备是否失爆。修理积水不明的老巷时，是否采取了探测积水的措施。 隐患处置存在的安全隐患是否整改到位。班长签字： 值班队长签字： 安监员签字：
