1、发电公司企业标准突发环境事件应急预案目 录环境污染事故应急预案11 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围12 应急处置基本原则13 事故类型和危害程度分析23.1 事故风险的来源、特性23.2 事故类型、影响范围及后果24 事件分级25 应急指挥机构及职责35.1应急组织体系35.2公司应急救援指挥部的组成：35.3应急指挥平台要求45.4 职责46 预防与预警66.1风险监测66.2预防措施66.3预警发布与预警行动76.4预警结束87信息报告87.1本单位内的信息报告87.2 向上级单位的信息报告98应急响应98.1 启动条件98.2 响应分级108.3 响应程序10
2、8.4 应急处置118.5 应急结束条件128.6 应急结束129 后期处置129.1 后期处置内容129.2 保险理赔139.3 事故调查与应急评估139.4 应急工作总结与评价1310应急保障1310.1应急队伍1310.2应急物资与装备141 / 21110.3经费1411陪训和演练1411.1 应急培训1411.2 应急演练1511.3 培训周期1512、附则1512.1术语和定义1512.2 预案备案1512.3 预案修订1512.4 制定与解释1513 附件1613.1 有关应急机构人员联系方式1613.2 应急物资储备清单1613.3 关键路及平面布置17附图1公司全厂平面布置图
3、17附图2预案信息发布流程18 突发环境事件应急预案1 总则1.1 编制目的为确保公司在发生环境污染突发事故时，能够及时、有效地实施应急处理与救援，避免或最大程度地减轻对环境污染造成的损失，最大限度地降低环境污染对公司人员的伤害、最大程度的减少公司的财产损失，努力维护社会稳定。根据公司实际情况制定本预案。1.2 编制依据本预案依据下列法规、标准编制：1.2.1中华人民共和国环境保护法自2015年1月1日起实施1.2.2中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第69号1.2.3中华人民共和国水污染防治法主席令第87号1.2.4中华人民共和国大气污染防治法自2016年1月1日起实施1.2.
4、5中华人民共和国固体废物污染环境防治法2015年修正1.2.6国家突发环境事件应急预案1.2.7防止电力生产重大事故的二十五项重点要求1.2.8国家突发公共事件总体应急预案1.2.9发电有限公司突发事件综合应急预案1.3 适用范围本预案适用于发生在发电有限公司生产区域及管辖区内发生环境污染事故的应急处置、应急救援和预防管理工作。2 应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度减少环境污染突发事件造成的损失。3 事故类型和危害程度分析3.1 事故风险的来源、特性我公司发生环境污染事故的风险主要有以下几方面
5、：3.1.1 储煤场、储灰场无防风、防尘措施：大风天气造成灰尘和煤尘的大量飞扬。3.1.2 锅炉的脱硫系统运行异常：烟气中的SO2排放超标。3.1.3 化学水处理系统运行异常：各种酸、碱及化学药品在贮存和使用过程中发生泄漏。3.1.4 锅炉的除尘设备运行异常：烟气中的烟尘大量排放。3.1.5 锅炉的灰渣输送系统运行异常：发生灰渣大量跑冒。3.1.6 工业和生活污水处理系统运行异常：发生未经处理的污水大量排放。3.2 事故类型、影响范围及后果我公司发生环境污染主要有以下三种类型：3.2.1 空气污染：由于SO2、煤尘、灰尘的大量排放而导致的空气污染可直接对人类的健康造成危害。另外，工业排放的SO
6、2可形成“酸雨”，对农作物、自然界的植物、动物以及建筑物都会产生危害。3.2.2 水体污染：由于未经处理的污水、泄漏酸碱等化学物质对水体的污染直接影响人类及水体中生物群落，造成疾病传播、水体中生物种类减少。水源由于污染而不能使用，造成缺水危害等。3.2.3 固体污染：电力生产排放的灰渣等固体污染虽不及水域污染和空气污染那样直接和严重，但它占据了大量土地，破坏了土壤、生物区系及自然景观。上述原因造成的环境污染，直接影响厂区周围人民群众的生活，严重时将可能影响到公司的形象。4 事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境污染事件分为：特别重大环境污染事件（级）、重大环境污染事件（级）、较大环境污
7、染事件（级）和一般环境污染事件（级）四级。4.1 特别重大环境污染事件（级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境污染事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；4.2 重大环境污染事件（级）凡符合下列情形之一的，为重大环境污染事件：（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；4.3 较大环境污染事件（级）凡符合下列情形之一的，为较
8、大环境污染事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。4.4 一般环境污染事件（级）凡符合下列情形之一的，为一般环境污染事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的5 应急指挥机构及职责5.1应急组织体系应急救援指挥部设备运行应急救援组物资供应应急组安全保卫应急组善后处理应急组应急新闻发布组后勤保障应急组应急管理办公室专家咨询组设备维护应急救援组 5.2公司应急救援指挥部的组成： 5.2.1 应急指挥部总指挥： 总经理副总指挥：副总经理成 员：安全副总工程
9、师、检修副总工程师、 发电部主任、设备部主任、综合部主任、物资部主任、财务部主任、顺达检修项目部经理、河南火一项目部经理、彰武项目部经理。5.2.2 专家咨询组组长：总工程师组员：运行副总、检修副总及各部门的专业工程师等。5.2.3 应急办公室（设在安全监察部）主 任：安全监察部主任成 员：安全监察部主管、发电部、设备部、综合部、物资部、财务部、顺达检修项目部、河南火一项目部、彰武项目部各部门副主任及有关人员。5.2.3 各专业应急小组设备运行应急组 组长：发电部主任 成员：发电部、彰武项目部部分人员设备维护救援组 组长：设备部主任 成员：设备部、铁岭顺达检修项目部、河南火电检修项目部全体人员
10、物资保障组 组长：物资部主任 成员：物资部全体人员。安全保障组 组长：安全监察部主任 成员：安全监察部全体人员及保卫人员。后勤保障组 组长：综合部主任 成员：综合部全体人员。应急新闻发布组 计划部主任 成员：计划部、项目发展部的全体人员。5.3应急指挥平台要求信息平台与应急指挥体系共同组成了应急指挥平台，应急指挥体系是应急系统的核心和基础，信息平台是实现应急指挥体系的手段。应急指挥系统的核心宗旨就是争取在最短的时间调动多个部门、单位相互协调，共同实施，有效解决应急事件，发电有限公司应急指挥信息传递主要以无线对讲机、移动电话、固定电话和网络为主，在危急事件发生时，通过无线对讲机或移动电话将信息传
11、送到应急指挥体系中的每一位个体中。5.4 职责5.4.1总指挥职责5.4.4.1应急事件发生（或预期发生）时，负责组建相应事故应急指挥机构。5.4.4.2应急事件发生（或预期发生）时，指挥、协调各部门做好事故应急工作。5.4.2 副总指挥职责5.4.2.1协助总指挥组建相应事故应急指挥机构。5.4.2.2亲自在应急现场指挥参与应急部门和单位，有效地采取应急措施。5.4.3 专家咨询组职责5.4.3 1 参与应急预案的编制、审查和环境抢险方案的制定实施；5.4.3.2 为现场应急处置、救援工作提出科学可行方案或建议；5.4.3.3对重大突发环境事故的发生和发展趋势、救灾方案、处置方法、灾害损失和
12、恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议。5.4.4 各应急组的任务及职责5.4.4.1 设备运行和设备维护应急救援组的任务及职责1）负责组织突发人身事故、设备事故、环境污染事故、火灾事故等专项应急预案的编制和演练。2）负责对重大突发事故的发生和发展趋势、救灾方案、处置方法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议。3）负责按应急救援总指挥的要求做好应急工作准备、应急响应和应急结束的善后等各项工作。4） 按总指挥的命令负责做好事故抢险和救援工作。5） 协助做好其他部门的事故应急工作。6） 负责保护好分管区域的事故现场。5.4.4.2 安全保卫应急组的任务及职责1）负责事故现场的安全保
13、卫工作。2）负责抢险救援结束后对事故的调查、上报工作。5.4.4.3 物资供应应急组的任务及职责1）负责事故抢险救援中所需工程车辆和物资的供应和运输保障。2）负责做好抢险救援所需各种器材、物资的采购和储备。3） 协助做好其他部门的事故应急工作。5.4.4.4 善后处理应急组的任务及职责1）负责现场的医疗救护和伤员的运送工作。2）负责抢险救援结束后的善后处理和职工情绪的稳定工作。5.4.4.5 后勤保障应急组的任务和职责1）负责食物中毒、群体事件等突发事件应急预案的编制和演练。2） 负责抢险救援过程中后勤人员、车辆、食宿的保障。5.4.4.6 应急新闻发布组的任务及职责1）负责抢险救援过程中和结
14、束后的抢险救援情况发布工作。2）负责突发事件新闻信息的编辑和对外发布。 6 预防与预警6.1风险监测6.1.1风险监测的责任部门和人员 发电部是收集环境污染事故监测的责任部门，发电部分管环保的化学专工是环境污染事故监测的主要负责人。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道6.1.2.1 对烟气排放量通过环保试验数据收集；6.1.2.2 对灰、渣、污水的排放和化学药品泄漏造成的污染情况由运行人员巡视检查收集。6.1.2.3 对储煤场煤尘的飞扬情况由运行人员巡视检查收集。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序 6.1.3.1 任何部门收集到有关环境污染信息都应及时上报应急管理办公室，由应急管理办
15、公室统一处理后上报公司应急救援指挥部主要领导。6.1.3.2 公司环境污染事故信息由公司应急管理办公室主任（主任不在时由其他负责人）在公司协同管理系统平台上统一发布。6.2预防措施6.2.1在锅炉运行过程中在保证布袋除尘器正常使用和运行的同时，严格按要求添加石灰石，并按烟气排放SO2的情况及时调整石灰石数量，确保烟气中SO2和烟尘量均能够达标排放。6.2.2化学运行人员每天安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容对废水处理设施进行检查，加强设备的巡视，及时发现缺陷，即早处理，保证设备处于正常状态。6.2.3对化学水处理过程中使用的各种酸碱、联氨及其他化学药品要严格按有关安全管理规定使用、运输、管理
16、、存放。杜绝跑、冒、滴、漏现象。加强运行人员安全培训和管理，杜绝各种违章指挥、违章作业行为。6.2.4发生酸碱泄露时，立即对排往厂外的排水进行稀释，并严密化验监视外排水的pH值，如pH值不合格，立即停止外排，先排入厂内的污水池，处理合格后再外排。6.2.5在厂区内贮存的酸碱或在锅炉化学清洗时发生跑酸、跑碱或钝化液的情况时，要立即停止往厂外排废水，将废水系统切换至污水池，待水质合格后再把废水排往厂外。6.2.6 加强对灰渣输送、贮存设备的检查维护，及时消除设备缺陷，防止发生灰渣跑冒现象。6.2.7 灰场要求外包运输队每天24小时安排专人巡回检查，检查要详细、到位，确保不发生干灰大面积飞扬，造成环
17、境污染，发现异常应及时采取措施进行处理；6.2.8 加强脱硫和除灰设备运行检查和点检检查，发现缺陷及时消除；6.2.9 严格执行化学危险品保管制度，发现异常立即处理；6.3预警发布与预警行动6.3.1预警分级按照事故的严重性和紧急程度，环境污染突发事件分为四级：级红色预警（特别重大）、级橙色预警（重大）、级黄色预警（较大）、级蓝色预警（一般）。级环境污染红色预警由于化学品等的泄漏可能引起电厂附近大面积污染、可能发生电除尘系统故障、对电厂周边大气环境造成污染，并有迅速扩大或发展趋势，本预案将其定为级环境污染预警。级环境污染橙色预警环保设施不正常运行可能使污染物严重超标（二氧化硫超标、烟气连续监测
18、系统异常停运失去监控、电除尘器故障烟尘超标）、因大风可能发生灰场严重扬尘，本预案将其定为级环境污染预警。级环境污染黄色预警：储煤场无挡风墙等防止煤尘飞扬的措施，可能使储煤场内的煤尘被大风吹起导致发生严重扬尘，因工业和生活污水处理系统运行异常：发生未经处理的污水大量排放，本预案将其定为级环境污染预警。级环境污染蓝色预警： 锅炉的灰、渣等输送设备运行不正常可能使厂房内、厂区及附近区域的污染物严重超标（灰渣及气力排灰系统泄漏、灰渣大量跑冒）、灰、渣在装运过程中未采取有效防止灰尘飞扬的措施（未对干灰加湿即装、运），输煤系统除尘设施运行不正常，可能使输煤系统发生煤尘严重超标，本预案将其定为级环境污染预警
19、。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。6.3.2 预警的发布程序6.3.2.1当发现事故隐患或事故隐患将导致环境污染事故发生时，现场人员应立即向所在部门报告事故情况，部门可根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可能造成事故的严重程度向公司应急管理办公室报告。6.3.2.2 应急管理办公室接到应急情况报告后，依据应急报告内容判断事故类型，并通知公司相关应急组展开事故救援工作，上报公司应急救援指挥部并根据事故实际情况按预案体系启动相应的应急预案，同时做好向上级电力安全监管单位的有关部门和当地安全生产监督管理部门汇报的准备。6.3.2.3公司应急救援指挥部根据预
20、测分析结果，对可能发生和可以预警的环境污染事故发布预警信息，预警信息包括环境污染事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。 6.3.3 预警发布6.3.3.1公司应急救援指挥部根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的环境污染事故发布预警信息，预警信息包括环境污染事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。 6.3.3.2 预警信息的发布、调整和解除由公司应急救援指挥部通过手机、电话、对讲机、公司协同管理系统平台等方式通知各应急组。6.3.3.3 预警发布后应对程序1）在预警状态下，各应急处置工作组要做好环境污染事故的应急准备工作，按照应急救援指挥部的要求，落实各项预警控制措施.2）在预警
21、情况下，各应急组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大.6.3.3.4 预警行动1）当工作现场发生不可处理的环境污染事故时，发现人应迅速将事故现场的状况等情况立即向值长和应急管理办公室报告。可能危及人身安全时，工作人员应立即撤离工作地点。 2） 值长接到报告后，应立即命令迅速改变运行方式；应启动应急预案的，应急管理办公室应立即向应急救援指挥部领导汇报，并建议启动应急预案，由公司应急救援指挥部总指挥根据事态的严重程度宣布启动本应急预案。6.4预警结束公司应急救援指挥部根据事态的发展情况，确认无引发环境污染事故的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过手机、电话、对
22、讲机、公司协同管理系统平台等方式通知各应急组。7信息报告7.1本单位内的信息报告7.1.1 本单位应急值班电话本单位内24小时应急值班电话 7.1.2 本单位内部信息报告的程序7.1.2.1 当有明显造成环境污染事故的趋势或已开始造成事故时，其监控责任单位或任何人均可向当班值长、本部门领导或应急管理办公室通报信息。7.1.2.2 在环境污染事故正在发生或发生后，事件部门应当按照相关规定逐级上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。7.1.2.3 应急管理办公室应将事发情况及时报告公司应急救援指挥部主要领导，并将领导做出的处置应急事件的指示传达给事发部门。7.1.2.4 应急管理办公室接到报警后，对报警
23、情况进行核实，通知相关部门和本部门相关人员到位，启动相关的应急预案，开展应急事件的分析，抢救、处理、善后、跟踪。7.1.3 本单位内部信息报告的内容7.1.3.1 发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施以及现场救援所需的专业人员和抢险设备、物资等。7.1.3.2 应急处置过程中要及时续报有关情况。7.2 向上级单位的信息报告7.2.1上级单位的应急值班电话旗安全生产监督管理局联系电话：、3529723 旗环保局电话： 7.2.2 向上级单位信息报告的程序和时限7.2.2.1 事故发生时，应急管理办公室主任必须在30分钟内用电话向旗安监局、环保
24、局报告事件的简要情况。7.2.3 事故报告的内容和方式 7.2.3.1事故报告的内容1）事故发生单位概况； 2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3）事故的简要经过； 4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5）已经采取的措施； 6）其他应当报告的情况。7.2.3.2 事故报告的方式报告可以使用传真、电子邮件、电话的形式，也可以送达。8应急响应8.1 启动条件发生环境污染事故时启动本预案。8.2 响应分级按照环境污染事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为特别重大(级响应)、重大(级响应) 、较大(级响应) 、一般(级响应) 四级。8.2
25、.1级响应启动条件：由于化学品等的泄漏引起电厂附近大面积污染、已发生电除尘系统故障对电厂周边大气环境造成污染，并有迅速扩大或发展趋势。8.2.2 级响应启动条件:由于环保设施不正常运行已使污染物严重超标（二氧化硫超标、烟气连续监测系统异常停运失去监控），对电厂周边大气环境造成污染。8.2.3 级响应： 由于储煤场防风设施和厂内污水处理设备运行不正常，已使煤尘污染和污水排放超标，对电厂附近环境造成了污染。8.2.4 级响应： 由于锅炉灰、渣输送、装运及输煤除尘等设施运行不正常，已使锅炉及输煤等系统内、厂区及附近区域的污染物超标，对电厂内及附近区域环境造成了污染。8.3 响应程序8.3.1 指挥与
26、控制紧急事故发生后，事故现场应立即启动应急处置程序，现场最高职务人员是现场应急指挥者，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态，并将事故情况报告当班值长、主管部门领导和公司应急管理办公室；在公司应急救援指挥部的应急指挥人员达到后，由上级应急指挥人员接管现场应急救援的指挥权。8.3.2 现场应急救援程序 现场当班值长接到报告后，立即通知相关人员；并向公司应急管理办公室报告，现场当班值长按照应急处置程序指挥先期处置工作。现场指挥一般应按以下程序开展工作：8.3.2.1 现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，并及时向公司应急管理办公室进行报告，随时汇报事故
27、抢险救援情况；8.3.2.2 在现场指挥的领导下，现场抢险人员按照各自职责开展事故救援工作。如原应急程序不能满足事故处置需要，现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制定处置方案，并组织实施。8.3.2.3 如事故严重程度属于部门不可处置的，应优先做好人员的疏散工作，对事故现场进行监控，待上级事故应急救援人员到达后再与之配合继续开展救援工作。8.3.3 公司应急救援程序8.3.3.1 公司应急管理办公室接到报告后，立即按公司事故应急预案的相关规定，通知有关人员，并向公司应急救援指挥部总指挥（或副总指挥）、成员汇报，应急救援指挥部总指挥（总指挥不在现场，由副总指挥负责），根据事故情况，做出是否启动公司
28、事故应急救援预案的决定。8.3.3.2 启动公司事故应急救援预案后，公司应按照以下程序开展救援工作：1) 公司应急救援指挥部立即组织现场指挥部。2) 现场指挥部成立后，立即接管现场救援的指挥权，对事故进行处置。3) 现场指挥部应对现场进行检查，确保通讯的畅通和抢险救援人员所在地的安全。4) 现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，防止次生事故和二次事故的发生。5) 发生、级事故时，应急管理办公室直接请示公司应急救援指挥部总指挥同意后，及时向地方政府安全生产监督管理部门和上级电力安全监管单位的有关部门汇报事故情况。发生、级事故时，应急管理办公室根据事故类别和性质，及时通知公司设
29、备运行、设备维护等有关应急组人员、专家咨询组的有关专家等，尽快到达事故抢险位置，并将应急队伍准备情况报告现场指挥。6) 在现场指挥的领导下，现场各应急组按照已制定的各自职责开展事故救援工作。7) 财务部立即安排抢险救援专项资金，物资部按照“大事特办”的原则，采购救援所需而日常储备不足的应急物资。8) 综合部根据事故类别做好相应的准备工作。8.3.4 资源调度程序8.3.4.1公司应急管理办公室接到报警后，公司应急救援指挥部根据事故情况启动相应的应急预案，并由应急管理办公室按照事故等级通知各应急组，同时启动应急救援物资和装备。各应急组在险情发生后应严格服从应急指挥部的指挥，全面出动应急救援物资、
30、人员，第一时间赶赴事故现场并听从现场指挥的安排和部署。8.3.4.2发生、级突发事故时，由公司事故发生部门按照规定直接调动本部门应急队伍进行处置。当事故发生部门的救援力量不足时，由应急管理办公室经公司应急救援指挥部同意，联系公司其他相关部门配合支援。8.3.4.3发生级突发事故时，由公司应急管理办公室统一调动公司各应急组进行应急救援。公司救援力量不足时，迅速联系、请求地方相关单位进行支援。8.3.4.4发生级突发事故时，由公司应急救援指挥部组织公司各应急组进行先期应急救援，同时请求地方政府相关单位进行支援。8.3.5 后勤保障善后处理组，负责护理伤情较重不能立即运送到医院的伤员，等待医院救护车
31、到来；对伤情较轻、可以用公司车辆运送的伤员，尽快用公司的车辆将伤员送至旗医院救治。8.3.6 应急人员的安全防护程序公司必须为检查、监测、救援人员准备专用的劳保用品、安全防护装置、医疗用品，且专业救护人员必须经过专业的培训，取得一定的资质及相关实践经验。8.4 应急处置8.4.1根据污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围。8.4.2 现场应急救援指挥部负责组织突发环境事件区域应急监测工作，主要应急监测分析内容为：8.4.2.1根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为应急决策的依
32、据。8.4.2.2应急状态时，现场应急救援指挥部应组织专家咨询组，迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考；根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测，为现场应急指挥部的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急组进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。8.4.2.3 脱硫、除灰系统发生环境污染事件时，首先隔离故障设备，消除污染源。8.4.3 现场新闻报导应急组负责环境污
33、染事故信息对外统一发布工作，及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。8.5 应急结束条件 符合下列条件之一的，即满足应急终止条件8.5.1 事故现场得到控制，事件条件已经消除；8.5.2 污染源的泄漏已经得到控制；8.5.3 事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；8.5.4 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；8.5.5 采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。8.6 应急结束当事故已得到控制，消除对人身和设备安全的威胁，由公司应急救援指挥部总指挥或副总指挥通过公司协同管理系统平台发布应急解除。9 后期处置9.1 后期处置内容9.1.1 各单位生产人员在电力设备事故发生
34、后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，保证公司的生产、工作秩序正常进行。9.1.2 按“四不放过”原则，对本次事故进行认真调查，找出事故原因和责任者，做出相应的处理，并制订防止此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。9.1.3 编制环境污染事故总结报告，逐级上报上级主管单位，再由上级主管单位上报公司审核批准后，上报政府有关部门。9.1.4 配合地方政府有关部门开展事故调查和实施应急过程评价。9.1.5 根据实际对环境污染事故应急预案进行评估，及时组织修订和完善。9.1.6 负责环境应急队伍的建设，并维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。9.2 保险理赔在环境污染事故发
35、生后，财务部要核算救灾发生的费用，及时联系保险机构开展受灾人员和公司设备的保险理赔工作。9.3 事故调查与应急评估9.3.1 在环境污染事故造成重大损失后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。9.3.2应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；
36、改进工作的建议和应对措施等。9.4 应急工作总结与评价 环境污染事故所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。10应急保障10.1应急队伍设备部、发电部、综合部、财务部、计划部、物资部、安监部、及三个外委项目部相关人员，按照部门工作职责，各部门成立相应的应急队伍，并进行专门的技能培训和演练，做好日常应急准备检查工作，确保危急事件发生后，按照突发事件具体情况和应急指挥部的指示及时到位，具体实施应急处理工作。10.2应急物资与装备10.2.1
37、加强环境应急队伍的建设，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发环境事件处置措施，提高其应对突发环境事件的素质和能力；要加强企业消防、防化等应急队伍的组织和培训，形成环境应急网络，保证在突发环境事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作；要组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。10.2.2 要因地制宜增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测，动态监控的能力，保证在发生环境事件时能有效防范对环境的污染和扩散。10.2.3 要组建突发环境污染事件应急救援队伍，要加强环境保护科普宣传教育，普及环境污染事件预防常识
38、，增强全员防范意识和心理准备，提高防范能力。10.2.4 要加强环境污染事件专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。10.2.5 要按照环境污染应急预案及相关单项预案，定期组织不同类型的环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。10.2.6 应急队伍包括专业技术人员、值班人员及检修项目部人员等。应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具。10.3经费应急指挥部负责保障本预案所需应急专项经费，财务部负责此经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下
39、确保及时到位。11陪训和演练11.1 应急培训由应急管理办公室制定应急工作培训计划，定期组织有关应急救援有关人员开展应急救援和应急预案的培训演练，培训内容：包括理论培训和实际操作技术培训。11.1.1 理论培训重点在于掌握应急救援的具体实施要素；如：应急设备、工具、防护装备等物资的准备和使用、风险监测、风险分析与预警报告内容、事件信息报告程序及内容、应急响应启动及其分级响应程序，现场调查处置等具体内容。11.1.2 实际操作技术培训：重点在于个人需要掌握工具使用和现场专业调查报告的书写，并且强调个人在现场能依据应急预案各要素有效开展合理救援。11.2 应急演练11.2.1 根据演练规模和实际需
40、求，现场成立应急指挥组、应急处置组和后勤保障组。11.2.2 应急指挥组负责确定演练的目的与范围，编写演练方案，制定演练细则和相关人员培训等工作，其中，编写应急演练方案的合理性是演练实施成功的关键之一，应重点描述事件背景情况、说明演练计划步骤及实施过程，演练考核内容、演练评估标准并确定应急演练时间与地点。 11.2.3 演练结束后各组应对演练过程详细总结，评估应急预案的完整性、科学性、实效性和可操作性。检查应急预案在对应急事件的实际指导效果，发现不足需要及时改进完善。11.3 培训周期应急管理办公室每年要定期进行一次由全体救援人员参加的应急演练培训，各部门每年至少要完成组织一次本部门人员的专项
41、应急预演培训，当有新人增加时，部门负责人对新进入人员进行应急救援和应急预案的培训，并备案待查。12、附则12.1术语和定义环境污染事故指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。 12.2 预案备案本预案由锡盟环境保护局聘请有关专家评审合格后，在盟、旗环保局备案。12.3 预案修订由安监部每三年组织修订一次，修订后按照程序重新备案，有下列情形之一时应修订：（1）厂生产规模发生较大变化或进行重大调整；（2）厂隶属关
42、系发生变化；（3）周围环境发生变化形成新重大危险源；（4）依据的法律、法规和标准发生变化；（5）应急预案评估报告提出整改要求。12.4 制定与解释本标准由安监部归口，安监部起草，安监部负责解释。13 附件13.1 有关应急机构人员联系方式13.1.1公司应急救援指挥机构联系电话：职 务姓 名办公电话移动电话总指挥 （公司总经理）副总指挥（公司常务副总经理）副指挥（公司副总经理）副指挥（公司总工程师）成员 （检修副总工程师、设备部主任）成员 （副总工程师）成员 （安全副总工程师）成员 （发电部主任）成员 （综合部主任）成员 （物资部主任）成员 （财务部主任）成员 （计划部主任）13.1.2专家咨
43、询组人员联系电话部 门职 务姓 名办公电话移动电话公 司副总经理副总师安全副总师副总师设备部副主任电气一次专工电气二次专工土建专工化学专工锅炉点检长热工技术员发电部燃料专工汽机专工电气专工锅炉专工安全培训专工高级主管计划部副主任项目部项目经理火电检修公司项目经理项目副经理检修公司项目经理13.1.3 相关单位联系方式旗疾病预防控制中心疫情电话： 旗医院联系电话：120 旗公安消防大队报警电话：119 值班室电话： 镇派出所报警电话：110 旗公安局报警电话： 122旗环保局联系电话： 13.2 应急物资储备清单13.2.1 应急物资装备的名录序号物资名称数量存放地点备注1正压式空气呼吸器4发电部2防毒面具10条发电部3防火隔热服2个发电部4防化服10副发电部5防护眼镜4副设备部6防护手套10卷发电部7防护靴10卷发电部8防尘口罩物资部9急救药箱2部发电部 10警戒绳50米安监部应急库13.3 关键路及平面布置附图1公司全厂平面布置图应急救援指挥部应急管理办公室所 在 部 门事件信息获得人发生突发事件当地安全生产监督管理局上级电力安全监管单位附图2预案信息发布流程应急救援指挥部应急管理办公室所 在 部 门事件信息获得人发生突发事件当地安全生产监督管理局上级电力安全监管单位附图2预案信息发布流程 =19
