1、公司文秘人员业务培训班课件写作概述：公文是应用文的一种类型，它具有应用文的基本特性。公文是通用文书的一种类型，通用文书则包括行政公文和事务文书等两种类型。属于行政公文的文种：请示、批复、函、通知、通报、报告、会议纪要等。属于事务文书的文种：述职报告、调查报告、计划、总结、讲话稿等。一、应用文的文体（一）应用文文本类型1、应用文公务应用文、私务应用文；.公务应用文通用文书、专用文书；（1）通用文书行政公文、事务文书；（2）专用文书科技文书、经济文书、法律文书；.私务应用文记录性文书、交流性文书。（二）应用文文体特性1、价值的实用性内容单一、时效明显。2、建构的模式性相同或相似的布局写法、统一的文
2、面要求。3、表述的简约性简洁明白、一目了然。（三）应用文构成四要素主旨材料结构语言1、主旨：又称主题、立意，是作者通过文章的具体材料所表达的中心思想或基本观点。主旨特点单一性、明晰性。2、材料：作者为了撰写目的而搜集或积累的，能够表现文章主题的事实或论据。材料特点真实性、具体性。3、结构：对应用文的内容进行的组织安排。结构特点严谨性、完整性。4、语言：应用文所使用的文字和表达方式。语言特点简明性、叙述性。二、应用文的作者（一）作者的修养1、政策理论修养；2、业务知识修养；3、词章文体修养。（二）作者的能力1、文献调查能力；2、信息处理能力；3、词章建构能力；4、把握读者心理的能力。三、应用文写
3、作四要素写作模式写作程序写作规则写作技法1、写作模式不同文体，不同写法；2、写作程序先写什么，后写什么；3、写作规则行文格式，规范标准；4、写作技法文字通顺，文意流畅。四、应用文写作三境界1、写出来了吗？2、写对了吗？3、写到位了吗？.实用价值体现写出来、写对了（格式规范）；.美学价值体现写到位了（技法纯熟）。优秀应用文的实用价值与美学价值都是很高的，二者兼美，是应用文文写作应该追求的最高境界。著名美学家朱光潜说：“实用的文章也要求产生美感。”传统应用文写作风尚与现代应用文写作风尚的不同：.传统应用文写作风尚：经世致用文采斐然=美文美文公牍文：诏令表疏其他类型应用文：碑铭诔书信等骈俪化.现代应
4、用文写作风尚：务实为尚追求质实=实用文实用文重质轻文。.应用文风格分类=重质轻文、重文轻质、文质并重等；分类依据对待经世致用与文采斐然的关系（1）重质轻文=“辞不美义美”（2）重文轻质=“辞美义不美”（3）文质并重=“辞义双美”四、写作过程1、文献调查典型材料、背景材料、评价材料。典型材料能代表一般，比一般突出的材料；背景材料衬托、补充、解释、说明性材料；评价材料评论、揭示、阐明性的引用材料。2、写作构思确定文体、熟悉结构、组织材料、选择表达方式；3、写作顺序标题拟写、导语概写、正文撰写、结语略写；（1）标题拟写四种表达形式：A.发文机关事由文种深圳市建设局关于对建筑企业进行资格年审的通告。B
5、.事由文种关于确保重阳节登高活动安全的通告。 C.发文机关文种中华人民共和国公安部 通告。D.文种通告。（2）导语概写根据不同文体或文种简明扼要地撰写导语内容。.领叙词根据、按照、为了、接、近接、遵照、敬悉、惊悉、 收悉、为特等等；.承转词现将通知如下、现将报告如下、现将总结如下、为此、据此、故此、鉴此、综上所述、总而言之、总之等等。（3）正文撰写按照一定的逻辑顺序安排内容。.不分层次不分标题，如请示、批复、函等；.分层次分标题，如会议纪要、通报、总结、讲话稿等。. 不分层次不分标题正文撰写：缘由（依据）事项结语；. 分层次分标题正文撰写：前言（概况）事项结语。A、层次标题应简短、明确，准确反
6、映该层次的内容。B、同一层次标题应“排比”即词(或词组)结构、类型相同或相近，意义相关，语气一致。C、层次标题一般不宜过长，最多不宜超过当行字数。 D、各层次的逻辑结构关系类型：a并列式；b递进式。E、叙述方式：按时间进展叙述；按事件程度叙述。F、分析方式：“5WH”Who-What-Where-WhenWhyHow【“5WH”是一种模式、一种原理、一种流程、一种工具，广泛运用于企业管理和日常工作生活和学习中；它为我们提供了科学的工作分析方法，常常被运用到制定计划草案上和对工作的分析与规划中，并能使我们提高效率和使工作的有效执行。“5W”最早是由1932年美国政治学家拉斯维尔提出的一套传播模式
7、；可以运用于应用文写作（尤其新闻写作）之中。】（4）结语略写结语文章结尾时的归纳与总结，对已解决和有待解决问题的交待，可提出建议、设想、改进的意见，结语应准确、简明、完整、有条理。.结束段（使用关联词）总而言之、总之、综上所述、祝愿、祝贺、希望、值此之际、借此机会等等；（不使用关联词）等等。.结尾词此布、此令、此复、请批复、特此批复、特此报告、特此通知、特此函复、特此函告、特予公布、敬礼、致以谢意、谨致谢忱、此致敬礼、为盼、是荷、为荷等等。4、写作修改内容修改、文字修改、格式修改。（1）内容修改.主旨立意观点不妥、文不切题、不合逻辑；.材料论据真实与否、具体与否、典型与否；. 措施要求符合政策
8、与否、讲求实效与否。（2）文字修改.篇章结构章节无序、主次不详、段落不明；.语句文法通顺与否、简明与否；.文字规范错别字纠正、标点符合适当、书写格式合体。四、文体写作（一）主要文体1、行政公文：请示、批复、函、通知、通报、报告会议纪要；2、事务文书：述职报告、调查报告、计划、总结、讲话稿等；（二）文体示例.请示、批复（1）请示；（2）批复.通知、通报（1）通知（2）通报.报告.函.会议纪要.述职报告、调查报告（1）述职报告（2）调查报告.计划、总结（1）计划（2）总结.讲话稿1、行政公文（1）格式示例；（2）文种写法（1）格式示例国家行政机关公文格式如下图：国家行政机关公文格式No:00001
9、机密一年特 急 文件20001号关于通知：。附件：1. 2.中华人民共和国部（章） 二年一月一日 主题词： 抄送： 。2000年月日印发 共印份注解1、主题词：名词术语（1）揭示基本内容；（2）用词规范。 书写顺序：类别词类属词公文种类类型词。A、譬如主题词：农业 水土保持 通知【国务院关于加强水土保持工作的通知】B、譬如主题词：假期 安排 通知【关于2010年元旦放假安排的通知】2、附录：公文主题词表（2）文种写法.请示、批复（1） 请示：行文内容是请求批准事项。内容构成：正文由“请示理由”和“请示事项”两个层次构成；即“为什么请示”、“请示什么”。写作要求：必须观点明确，要拿出自己的意见，
10、供上级机关参考。附例文：关于召开2005年度领导班子民主生活会的请示 根据集团公司党委下发的200531号文关于开好2005年基层领导班子民主生活会的通知精神，结合本公司实际，为保证民主生活会的如期、顺利召开，现就开好我公司2005年度领导班子民主生活会有关事项请示如下：一、本单位召开民主生活会的时间。 二、本单位民主生活会的主题。 三、民主生活会的组织召开。 以上请示当否，请批示。 年月日（2） 批复：答复下级单位请示事项。内容构成：A、请求批准答复同意或不同意；B、请示帮助提出问题或处理意见。写作要求：先回应，后批复；态度鲜明，措辞明确。附例文：文化部关于同意邀请马来西亚歌手巫启贤、日本歌
11、手酒井美奈子到成都演出的批复文市函20051838号四川省文化厅：你厅川文函2005119号请示收悉。经研究，同意成都演艺（集团）公司邀请马来西亚歌手巫启贤、日本歌手酒井美奈子，于2005年9月28日到成都参加第六届中国花卉博览会开幕晚会的演出。请成都演艺（集团）公司严格按照营业性演出管理条例及其实施细则的有关规定组织演出，切实履行统筹安排、安全消防工作等演出主办单位应尽的各项义务。请你厅做好监督检查工作。此复。二五年九月二十三日.通知、通报（1）通知：通知类别不同，正文写法不尽相同。内容构成：指示性通知批转性通知转发性通知知照性通知会议通知任免性通知。写作要求：要正确区别不同通知的用法和写法
12、。附例文：中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知厅字199823号各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：为了贯彻中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定（中发199713号），有效制止以开会为名游山玩水的不正之风，经党中央、国务院领导同志同意，特作如下通知： 各级党政机关一律不准到庐山、黄山、峨眉山、普陀山、九华山、五台山、武夷山、九寨沟、张家界、黄果树瀑布、西双版纳和三亚热带海滨12个风景名胜区召开会议，一律不准借在其他地方召开会议之机到上述12个风景名胜区旅游。除上述12个风景名胜区外，各级党政机
13、关召开的会议也不准用公款组织与会人员到会议所在市、县的行政区域以外的其他风景名胜区旅游。地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开，不得到其他地区召开。对上述通知的执行情况，各级纪检监察机关负责监督检查。凡违反规定的，发现一起查处一起，对会议主办单位负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予党纪或政纪处分。工会、共青团、妇联等人民团体，挂靠在党政机关的各类学会、协会等群众团体以及事业单位，同样适用本通知。 中共中央办公厅 国务院办公厅 1998年11月10日（3） 通报：不同类型的通报，正文写法不尽相同。内容构成：A、表彰先进；B、批评错误；C、传达重要精神或情况。写作要求：通报材料必须真实
14、准确；通报内容（对象）须具有典型性；通报做出的决定要注意政策性；通报要及时、迅速。 A、表彰通报：叙述表彰对象的基本情况及典型事迹；分析评价其事迹的本质意义和社会影响；说明组织给予的表彰决定，包括物质和精神的奖励；对受教育者提出希望或向大家发出学习号召。B、批评错误通报：叙述批评对象的基本情况及所犯错误事实；指出其所犯错误的性质、影响及认错态度；说明组织给予其处理的依据及其具体处分，同样包括精神的和物质的两方面；向受教育者提出借鉴希望和要求。C、情况通报：交代情况来源；陈述具体情况；分析情况产生的原因；提出希望和要求或处理意见等。C、事故通报，正文内容一般应包括，陈述事故经过和损失情况；分析事
15、故原因、责任；总结事故应吸取的教训及对有关责任人的处分；向相关单位和人员提出借鉴希望和要求。附例文：关于表彰全省宜林荒山造林绿化工作先进集体和个人的通报各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 自年省政府提出用年时间消灭宜林荒山以来，各地、各有关部门按照省政府的部署，切实加强领导，精心组织，采取得力措施，加大工作力度，积极开展宜林荒山造林绿化工作，基本完成了各项任务，涌现出一大批先进典型。为表彰先进，进一步推进我省造林绿化事业持续发展，省人民政府决定，对在全省年宜林荒山造林绿化工作中作出突出贡献的惠州市林业局等个集体授予“全省荒山造林绿化工作先进集体”称号；授予
16、潘海棠等人“全省荒山造林绿化工作先进个人”称号。希望受表彰的先进集体和个人继续发扬成绩，再接再厉，为全省造林绿化工作做出新的贡献。全省各地、各部门和广大干部群众要以受表彰的先进集体和个人为榜样，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步推进林业生态省建设，推动造林绿化事业上新台阶，促进我省经济社会全面、协调、可持续发展，为全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化做出新的贡献。 附件：全省宜林荒山造林绿化工作先进集体和个人名单 广东省人民政府 二四年十二月十七日 . 报告下级向上级回报工作情况的陈述性文书。内容构成：A、专题报告；B、综合报告。写作要
17、求：陈述事实清楚扼要；表达观点简洁清晰；语言简洁朴实。附例文：海南省邮政局关于亚洲论坛首届年会邮政通信服务工作的报告海南省人民政府办公厅： 根据“海南省人民政府办公厅关于做好亚洲论坛年会工作的通知”精神，我局精心筹划，上下密切配合，较好地完成了年会的邮政通信服务任务。现将有关情况报告如下：一、领导高度重视，把搞好年会邮政服务当作一项重要工作来抓。二、认真按照省政府有关部门要求，准确及时将报纸投送到位。 三、设立邮政服务点，提供方便快捷的现场服务。四、发行博鳌亚洲论坛等邮品，为扩大宣传海南做贡献。 特此报告。海南省邮政局二二年四月十九日 . 函机关单位之间办理日常事务的交往性文书。根据行文程序，
18、可分为致函和复函。致函，也叫去函或发函，主要指询问函、请批函、知照函；复函，有答复函、审批函；商洽函既可为去函，又可为复函。内容构成：A、商洽工作；B、询问和答复问题；C、请示批准；D、答复审批事项。写作要求：一事以函，直陈其事；语言平实、自然。附例文：例文一宇宙公司关于选派技术人员进修的函中国矿业大学： 我公司属于新建公司，为提高专业人员的业务水平和科研能力，经研究决定选派、三位同志分别到你校中文系、计算机系、外语系进修一年，进修费用按国家规定的标准，由公司财务科统一一次付清。能否接受，请予函复。附件：3名技术人员情况登记表 公司 年月日例文二国务院办公厅关于同意宁波海关升格为正厅（局）级直
19、属海关问题的复函国办200231号浙江省人民政府、海关总署： 浙江省人民政府关于宁波海关升格正厅级直属海关的请示（浙政200127号）收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下： 同意宁波海关升格为正厅（局）级机构，隶属于海关总署，不增加人员编制。其他有关事宜，请你们与有关方面协商办理。 二二年四月十八日 . 会议纪要记载、传达会议情况和议定事项。 内容构成：A、办公会议纪要；B、专题会议纪要。A、办公会议纪要指记载和传达机关、单位 行政办公会议的纪要。 B、专题会议纪要指各种交流会、座谈会、研讨会的纪要。写作要求：掌握会议的全部情况；抓住要点，突出会议主题；文字简洁明快。附例文：学院行政工作会议
20、纪要时间： 2005年12月16日上午8时 地点：行政楼3号会议室主持人：彭院长参加人：会议内容：一、审查今年预算执行情况；二、讨论明年编制问题；三、研究办公室与学生宿舍调整问题；四、讨论公文档案管理问题。决定的事项：一、关于预算执行开支情况 二、关于明年人员编制问题 三、关于办公用房和学生宿舍调整问题 四、公文档案管理等问题 院办公室二年月日 2、事务文书：文种写法.述职报告、调查报告（1）述职报告：向所在工作单位陈述自己在一定时间内履行岗位工作的成绩、问题等的自我评述性文书。内容构成：A、前言：简单交代职务、分管工作、担任现职时间。B、主体：德能勤绩德指思想政治素质。能指能力，包括决策能力
21、、组织领导能力、创造性开展工作能力等。勤指敬业意识和敬业精神。绩指实绩。C、结语：经验体会努力方向、存在问题及原因具体改正措施。D、结尾用语：“以上述职情况请领导和同志们审议批评”或“请领导审阅”、“以上述职请予审查”。写作要求：内容真实、可信；态度诚实、谦虚。附例文：见例文精选之五（2）调查报告内容构成：前言（调查目的、对象、时间、方法）事实分析建议对策。详解之一：调查方法包括实地调查、文献调查、问卷调查、网上调查等；详解之二：问卷设计原则立场中立、问题量化、提问简明、思路清晰；不要引导暗示、不要一题多问、不要语义笼统、不要选项残缺。写作要求：A、直接调查和间接调查想结合；B、观点和材料相结
22、合；C、叙述和议论相结合；附例文要点：高职大学生心理健康状况的调查研究1 问题的提出2 研究对象和方法3 基本情况与分析3.1高职大学生心理健康状况；3.2高职大学生心理健康水平和国内正常人群的比较；3.3 高职大学生心理健康水平和国内大学生的比较；3.4 不同性别高职大学生的心理健康问题；3.5 不同生源地高职大学生的心理健康问题；3.6 不同类别高职大学生的心理健康问题。 4 建议与对策.计划、总结（1）计划内容构成：前言（指导思想和依据）目标任务措施步骤时间安排。常见的计划有三种格式：A、文件式，通过文字叙述把计划的各项内容表述清楚。B、条文式，把计划的各项内容列成条款表述清楚。C、表格
23、式，把计划的项目分成栏目，制成表格，逐项填写。附条文式计划：三峡库区水面漂浮物清理方案为确保三峡库区水面清洁，特提出三峡库区水面漂浮物清理方案。 一、清理工作原则 （略）二、清理工作要求 （略）三、清理工作计划 （略）四、清理职责分工（略）五、资金与经费来源 （略）国家环保总局 二三年十一月 附表格式计划：单位或个人工作任务完成时间实施措施责任人（2）总结内容构成：情况概述（导语）主要成绩（经验）存在问题（教训）大体设想（改进）.导语要概括工作背景、总体任务、完成情况。.成绩要写够典型事件、经验归纳按重要程度递减。.问题要写透具体表现、存在原因令人信服。.设想留一手改进意见或工作设想概要表述，
24、不说大话。附例文：山东省管理干部学院2002年语言文字工作总结为深入贯彻执行中华人民共和国国家通用语言文字法、教育部关于进一步加强学校普及普通话和用字规范化的通知，认真学习十六大精神，与时俱进，开拓创新，迎接国家语委对城市语言文字工作的评估，现将2002年我院语言文字工作情况总结如下： 一、领导重视语言文字规范化工作 （略） 二、坚持三个纳入一个渗透的原则 （略） 三、积极开展第五届推广普通话宣传周活动（略） 四、做好普通话培训测试工作，以测促训、以训保测 （略） 五、规范考试过程（略） 院语言文字工作领导小组二二年十二月二十五日 .讲话稿准备在一定场合发言而事先写出的一种应用文字。内容构成：
25、开头（导语）主体结尾开头（导语）A、一般写法：说明会议主要议题，介绍出席人员等。B、特殊写法：a、揭示会议召开的背景与重要性；b、从总结前段工作开头；c、从分析形势、提出任务、阐述政策开头；d、从解释会议名称开头（新的工作会议）；e、从表示问候、祝贺开头。主体A、工作会议讲话：工作总结认识（或经验）今后任务工作领导。B、动员大会讲话：认识（工作的重要意义）工作任务加强领导。C、表彰大会讲话：颂扬成绩提出学习号召。D、庆祝会、纪念会讲话：回顾庆祝或纪念日的主要来历指出庆祝与纪念的历史和现实意义归纳取得的主要成绩及不足号召发扬优良传统并鼓励做好今后工作。E、现场会、经验交流会讲话：对典型经验的概括
26、与总结对如何学习典型经验提出要求。F、座谈会、研讨会讲话：对主要成果进行归纳、概括提出今后研究的方向和重点。结尾表达方式：号召式展望式总括式指示式讲话稿的写作要求：A、内容明白、具体、充实、有力；B、论述要准确、真实、深刻、摆事实讲道理；C、语言有特色， 要有充分的可听性。失败的讲话稿台上大声讲，台下小声议；台上无精打采，台下心急火撩。原因：一是长；二是浅；三是语言平淡。成功的讲话稿口语化：要通俗、易于上口；生动性：语言生动、形象、风趣；明确性：简洁明了，开门见山，一语中的；分寸感：遣词达意要准确；例文附后：五、参考文献1、裴显生主编应用写作；2、谭荣尧主编公务员文书写作；3、岳海翔主编 公文
27、写作教程；4、翁儒林主编最新公文处理规范与实务； 5、张建主编应用写作；6、应用写作学术期刊。 附录：例文精选1、请示武汉市盛达公司关于盛达制衣厂改建车库为两层楼房的请示局：我公司所属盛达制衣厂，于1999年10月开始改建汽车库，工程进展顺利，现已扣完顶板。但由于改建汽车库拆除了共计 510平方米 的司机、装卸工宿舍和武装部、基建科办公室，致使他们无宿舍居住与办公室办公。该厂原打算为其另建，但考虑到厂区用地状况紧张和结合工厂长远规划，现决定将原建一层的车库改建为两层的楼房。第一层仍为车库；第二层做宿舍和办公室，面积不变，资金自行解决。我们同意该厂的意见。妥否，请批示。公司二年十月十日 2、通知
28、例文之一中国矿业大学文件中矿大办字200631号 关于2007年元旦放假安排的通知各学院、处、室，各有关单位：为了使全校师生员工度过一个愉快、喜庆、和谐、安全的元旦佳节，根据国务院办公厅和省市有关规定，经学校研究，现就有关事项通知如下：一、元旦放假时间及值班安排1.2006年12月30日至2007年1月1日,全校放假3天。1月2日全校正常上班、上课。2.2006年12月30日至2007年1月1日，学校设总值班室，地点在南湖校区办公楼校长办公室综合科（A321），联系电话：83590059、83590060。值班时间：上午8:3011:30、下午2:305:30。3. 2006年12月30日至2
29、007年1月1日，保卫处在南湖校区计算机楼B108（电话：83590110）、文昌校区办公楼1103（电话：83885760），学生工作处在南湖校区计算机楼A214（电话：83590186）、文昌校区办公楼2210（电话：83885886），后勤服务集团在南湖校区一食堂412（电话：83592333）、文昌校区后勤楼办公室（电话：83885400）分别设立值班室；其他部门和各学院也要安排人员值班，处理日常事务。二、节日期间有关要求1.各单位应充分重视并做好安全工作。本着“谁主管、谁负责”的原则，主管领导要亲自抓检查落实，对易燃、易爆、剧毒等危险品加强管理，妥善保管。保卫处要会同有关单位在节日前
30、按上级有关文件精神，对学校消防重点部位和安全管理情况进行检查。要严格落实门卫制度，外单位人员和车辆进入学校要严格履行登记手续。南湖校区建设指挥部、保卫处、基建处、后勤管理处、后勤服务集团等部门要加强对南湖校区和文昌校区内施工人员和车辆的管理，并对假期中的安全工作提出具体要求，切实做好安全工作，防止意外事故发生。2.加强安全教育宣传，确保管理到位。学生工作处和各学院、各单位要加强安全教育工作，明确提出具体的管理规范和要求，特别要注意强调学生的出游安全，通过教育进一步增强师生员工的安全防范意识；学生离开本地要严格执行请销假制度。后勤管理处要切实加强对南湖校区和文昌校区学生宿舍管理单位的指导和监督工
31、作；后勤服务集团要加强食堂和学生宿舍的管理，严格执行宿舍管理制度和食品卫生管理的有关法律法规，加强对进货渠道、加工、贮存等环节的卫生管理；后勤管理处、保卫处和校医院防疫站要加强对学校饮食摊点的监督检查力度，提高食品卫生管理水平，确保学生、职工的饮食安全。3.做好节假日期间的后勤保障、服务工作。宣传部、后勤服务集团要搞好节日期间的校园环境布置及美化工作，校工会、校团委、图书馆、后勤服务集团等单位要做好悬挂国旗、彩旗、灯笼等工作，爱委会节日前要组织安排全校各单位进行卫生清扫；后勤服务集团要保障假期水、电、气的供给，要搞好节日期间教工、学生食堂的伙食，丰富节日期间的物资供应。4.校工会、学生工作处、
32、校团委、体育学院等单位及各学院要适时安排好师生员工的文体娱乐活动，丰富节日生活，活跃节日气氛；图书馆要安排好节日期间的开馆时间，并提前通知，搞好服务；现代教育技术中心要做好网络维护工作，保障学校电视、网络信息工作安全通畅。各单位要认真执行维护稳定工作责任制，树立安全稳定意识，强化责任意识，深入细致做好思想政治工作，落实好各项应对措施，确保节日期间的安全稳定，保障全校师生员工正常的生活秩序，度过一个文化生活丰富多彩、日常生活和谐安全的元旦佳节。附件：2007年元旦期间主要活动安排表 中国矿业大学二六年十二月十八日 例文之二中国银行北京市分行关于公文质量有关问题的紧急通知京办199915号机关各部
33、室：最近，机关一些部室的公文质量急剧下降。本文所附的两份公文稿足可以说明这一状况的严重程度。这两份文稿，一份是某部向人行营业管理部撰写的报告；一份是某部下发给支行的操作规程。前者在公文内容和语言表述方面存在较多问题，副行长在这份文稿上做了重要批示：“层次不清，用词不当有多处，公文质量太差。退回重办！”而后一份文稿的主要问题是违反了行文规则，行文关系发生错误。其主送机关是某支行，该支行即是此文件的受理单位，而该文的正文部分却对相关的几个会签部门提出了具体要求，要求会签部门按照文件要求办理有关事项。根据文稿内容，有关会签部门不应该是此文件的受理单位。从目前一些职能部门撰写的公文在质量方面存在的诸多
34、问题来看，关键在于一些部门对公文质量尚未引起足够的重视，对公文撰写工作缺乏认真严肃的态度。这种现象必须引起各部门的高度重视。公文具有法定性、规范性和权威性，公文撰制是一项非常严肃的工作，如何把公文写得更精更好，是每个业务部门必须放在与业务工作同等重要位置思考的问题。一份内容空泛、结构混乱、观点模糊、文字欠精炼的公文会使上级的精神难以得到贯彻落实，也会直接影响到分行机关的形象和威信。为进一步提高公文质量，充分发挥公文效能，按照行领导的意见，现就有关问题再次提出如下明确要求，同时把这两份问题较严重的公文做为附件印发给各部门，以为前车之鉴（为了照顾部门的面子，我们在缮印时适当地做了技术性处理）。一、
35、各部室领导要对本部门的公文质量负首要责任，必须把保证公文质量提到议事日程上来，责成专人对本部室起草的公文进行部门核稿，严格把关，之后由主办部室领导审核。二、公文的撰制过程，必须履行严格的审批手续。文稿内容涉及有关部门工作和职权时，拟稿部门必须请有关部门进行会签，会签部门必须对涉及本部门的有关业务负政策责任。凡印发规章制度的公文，均应由法规管理部会签，然后由办公室主任进行核稿，最后送行领导签发。 三、公文的撰写人员必须熟悉和掌握有关撰写公文方面的基本知识，不断提高公文撰写水平。公文撰写能力是分行机关每名员工必须具备的工作技能。四、公文起草过程中，观点、条理、内容、结构和语言表述都要符合公文的基本
36、要素，要完整、准确地体现发文机关的意图，全面准确地反映客观实际情况，提出的措施、办法要切实可行，语言表述准确严密。五、公文格式要符合规范要求，公文的标题要突出表现公文的主题，与正文互相呼应；主送机关、印发传达范围，要在起草公文时考虑全面周到，以增强公文的针对性。六、文稿正文与附件必须齐全完整，密级、主题词填写要规范，校对过程必须严格细致，校对人员要对文号、签发人、标题和文尾部分，连同正文一起认真进行校对。 附件：1.关于我行信用证、对外担保和银行承兑汇票业务自查情况的报告（引用者略）2.关于下发对总行房贷部发放的个人住房贷款实行批量扣划业务操作规程的通知（引用者略） 中国银行北京市分行办公室（
37、章） 1999年7月15日3、通报关于我市国家行政机关部分公文不规范问题的情况通报乌政办20038号乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办： 为了认真贯彻国家行政机关新的公文处理办法，2001年初，市人民政府办公厅印发了关于转发国家行政机关公文处理办法及新疆维吾尔自治区人民政府公文主题词表的通知(乌政办2001268号)和国家行政机关公文格式（GB/T9704-1999）。从近年来的执行情况看，总体上是好的，但仍存在不少问题。现就主要问题予以通报，以期引起重视，加以规范。一、主题词引用不当。从内容看主要是对主题词的定义理解不准确，如引用“剧
38、毒药品、小公民、征求意见、税控加油机、加气站、整顿秩序、更新知识、打击、整顿范围、建筑市场、生活补助费、原产地域”等主题词表中没有的词语。主题词应根据公文的内容，从主题词表中规定的主题词中选注类别词和类属词。未列入主题词表的词语不得作主题词使用。二、版记位置按规定必须印制在封底，但相当多的文件把版记放在了封3，还有的文件把版记印在首页。 三、在发文字号中印有“字”字，如“字2002号”，这不符合规定，应为“2002号”。发文字号不当的占抽查统计总数的61%。 四、按新规定，附件是公文的组成部分，其位置应在成文日期之后(下一页)、版记之前，但相当多的公文仍把附件放在版记之后，造成脱离正文，不利于
39、防伪。 五、在文题和成文时间中使用年号时，汉字数码与阿拉伯数码甚至英文字母混用现象较多。如“二二”印成“二00二”或“二OO二”，前者用阿拉伯数码0替代，后者用英文字母O替代。六、文件标题中仍出现标点符号。根据国务院公文处理办法第十条(六)之规定，文题中除法规，规章名称可加书名号外，一般不用标点符号。如“转发关于立即开展全区安全生产大检查的紧急通知的通知”，此文题中一是可不必用书名号，二是“通知的通知”赘述不简练，应为“转发关于立即开展全区安全生产大检查的紧急通知”较妥。文题中最好不要出现“关于贯彻关于”或“通知的通知”这类赘语。 七、文种使用有误。如将“计划”直接当作文题，导致文种错误，因为
40、“计划”不是一个文种。规范的行文应为“关于印发计划的通知”，把“计划”作为附件。八、“请示”与“报告”两种不同的文种混淆不分。如公文题目中“请示”与“报告”并列使用，或者“报告”正文中含有请示的内容。而“请示”这种公文中，作为其行文对象的上级机关应该是单一而明确的，其请示的内容也应该是单一而明确的，但在抽查的公文中却常见到一个请示件中请示对象有两个以上、请示内容多项等。 九、在排版格式上，主要是空行、空格未按规定处置，如红色反线下空二行应为标题，有的只空了一行；发文字号应在红色反线上一行，有的上空一行；版记中抄送和印发部门两端应各空一字，有的两端顶格。 国家行政机关公文是行政机关在行政管理过程
41、中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。一个行政机关制发的公文是否规范，也是这个行政机关综合素质的具体体现。望各部门、各单位以国家行政机关公文处理办法为标准，认真检查和纠正本部门、本单位公文中存在的问题，进一步规范公文格式，努力提高公文质量，维护国家行政机关的形象和权威。 乌鲁木齐市政府办公厅 二三年一月十五日 4、会议纪要北京市总工会第十届委员会主席办公会议纪要2004年6月8日上午，同志主持召开了市总工会十届主席办公会第179次会议，议定事项如下：一 、会议听取了市劳动人民文化宫关于庆祝中华人民共和国成立55周年北京市劳动人民文化宫游园活动方案的情况汇报，进行了认真讨论，提出了具体意见，原则同意这一方案。会议要求“文化宫的游园活动”要服从全市的总体安排，听从指挥，全力以赴做好此项工作，机关各部门要积极协助配合；“文化宫的游园活动”要搞得朴实、大方和热烈，发挥传统优势，体现时代气息；方案要听取有关方面的意见，争取市政府的大力支持，加强与方方面面的沟通和合作；要吸取“密云事件”教训，做好安全防范工作，落实安全责任制，确保万无一失；经费要给予保证，经费的使用要本着节约原则。会议决定：张副主席为文化宫游园分指挥部总指挥，副总指挥待新班子分工后确定，目前暂由孙副主席负责此项工作。
