1、2022-8-3我国研发产业的现状我国研发产业的现状我国研发产业的现状我国研发产业的现状 原始创新是一个国家竞争力的源泉。中国要抢占未来经济科技发展的制高点，就不能总是跟踪模仿别人，也不能坐等技术转移，必须依靠自己的力量拿出原创成果。温家宝我国研发产业的现状一、我国研发产业现状一、我国研发产业现状1 1、从两个方面（广义和狭义）来看我国研发产业、从两个方面（广义和狭义）来看我国研发产业研发产业定义：研发产业定义：所谓研发产业，是指从事研发活动并通过市场提供研发产品或服务的企业和组织的集合。它是现代产业分化出来的特殊产业，属于现代服务业的重要组成部分，西方国家习惯将研发产业称之为“研发服务业”，
2、具有高附加值、资源节约、环境友好以及智力资源密集的特点，其产业规模高速发展，范围不断延伸，成为创新型经济的基础产业、战略产业、高端产业。我国研发产业的现状（1 1）狭义的研发产业：）狭义的研发产业：（提供研发产品和服务的企业群）（提供研发产品和服务的企业群）从全国技术市场合同成交额看：2007 年就达到了2226.51亿元。从全国发明专利的授权量来看：2007年我国授权专利67900多件。我国研发产业的现状北京、上海、江苏、深圳、大连等地建立了研发基地全国已有53个国家级高新技术开发区国家级大学科技园44个；依托国内重点大学、科研机构的国家级技术转移中心10家；我国研发产业的现状2007年高技
3、术行业情况（亿元）高技术制造业 总产值 主营业务收入 利税航空航天器 1024 1006 76计算机及办公设备 14859 14887 522电子及通信 25088 24824 1454医疗及仪器仪表 3128 3030 374医药制造 6362 5967 928我国研发产业的现状高新技术开发区的发展至2007年底，国家级高新技术产业开发区已从1990年的27个发展到54个；区内企业数由1600多家发展到超过4.8万家；从业人员由12.3万人增加到650.2万人；2007年实现总收入和总产值分别达到5.5万亿元和4.4万亿元，分别为1990年的726倍和769倍。我国研发产业的现状高技术产品贸
4、易据统计，2007年我国高技术产品进出口总额达6348亿美元，是1986年的111.3倍（1986年以前无该项统计）；其中出口3478亿美元，进口2870亿美元，分别是1986年的484.4倍和57.6倍；进出口贸易实现了由1986年的逆差42.7亿美元到2007年顺差608亿美元的转变。我国研发产业的现状我国已建成大大小小的技术市场近百个，其中包括中国浙江网上技术市场、北方技术交易市场等10个国家级常设技术市场；专业为中小企业提供中介服务的生产力促进中心1218家；各种技术贸易机构、科技咨询服务机构6万多家，从业人员达100多万人。我国研发产业的现状（2 2）广义的研发产业：）广义的研发产业
5、：（从事研发和技术服务活动的所有社会机构群）（从事研发和技术服务活动的所有社会机构群）经费投入规模：经费投入规模：按照国际可比口径，2008年我国全社会R&D（研究开发投入）与GDP的比达到了1.52%。全社会研究开发投入总量达到4570亿元。我国研发产业的现状人力资源投入规模：2008年我国R&D人员总量为173.6万人年，比2005年增加60.1万人年，年均增长增12.9%。2008年我国R&D科学家工程师总量达到159.2万人年，比2005年增加47.4万人年，年均增长增12.5%。我国研发产业的现状R&D活动按性质划分为三种类型 R&D人员 占总量比例 年均增长基础研究 13.8万人年
6、 7.9%8.2%应用研究 28.6万人年 16.5%3.8%试验发展 131.2万人年 75.6%11.2%我国研发产业的现状R&D人员在三大执行部门分布2008年，我国R&D人员在三大执行部门的分布情况是：企业约占73.2，研究机构占13.2，高等学校合计占13.5。目前我国高层次创新型科技人才队伍大约为1.5-2.0万人，仅相当于R&D人员总量的1%-1.3%。我国研发产业的现状部分国家R&D投入情况单位：亿美元 人年 万美元国家 美国 日本 德国 中国 法国R&D投入 3688 1485 738 488 475R&D人员 约200 93.52 48.91 173.62 35.36平均经
7、费 约18.44 15.9 15.1 2.8 13.4国家 英国 韩国 加国 意国 俄国R&D投入 427 286 270 194 106R&D人员 33.47 23.76 19.91 17.52 91.65平均经费 12.8 12.0 13.6 11.1 1.2我国研发产业的现状科学论文 2007年我国国内科学论文为46.3万多篇；在国际上发表论文（SCI,EI,ISTP三大检索系统）20.7万余篇，占世界第2位。仅从SCI上就发表了8.9万多篇，占世界第5位。提前实现了中长期规划中所规划论文的数量目标。我国研发产业的现状发明专利和出口高新技术2007年我国授权发明专利67900多件，其中外
8、国公司和个人的占36000多件，而且绝大多数是在通信、计算机等高技术领域。而我们国内的发明专利多数集中在中医药、汉字输入、食品饮料等领域，高新技术方面的极少。2007年我国高技术产业的出口额已经达到3478.2亿美元，可是，具有自主知识产权的产品和技术不多。我国研发产业的现状2 2、研发产业诞生和发展的原因、研发产业诞生和发展的原因（1 1）市场需求的研发是研发产业形成的根本原因）市场需求的研发是研发产业形成的根本原因（2 2）全球化和价值链分解造就了研发产业）全球化和价值链分解造就了研发产业（3 3）科技资源的开发促进了研发产业）科技资源的开发促进了研发产业（4 4）科研院所改革提供了研发新
9、业态的新发展）科研院所改革提供了研发新业态的新发展我国研发产业的现状（1 1）市场需求的研发是研发产业形成的根本原因）市场需求的研发是研发产业形成的根本原因在新经济条件下，研发不再是仅仅遵循“基础研究应用研究试验发展”这条单一路线，而是由市场直接对研发提出相应的要求。我国在科技基础研究方面与发达国家存在较大差距，新产品应用的前沿和市场信息中心，具有直接感受市场对于研发需求的特殊优势。研发产业形成的根本原因，是以市场需求为导向。我国研发产业的现状（2 2）全球化和价值链分解造就了研发产业）全球化和价值链分解造就了研发产业随着经济全球化的日益加深，价值链环节之间的分工逐步细化。原来在企业内部的研发
10、、物流等各价值环节开始独立发展，并在全球范围内布局。在有研发资源和人才优势的地方，对全球和全国分解出来的研发环节形成强大吸引力。研发资源的集聚使得研发投入来源多样化，技术交易数量大幅增长，税收显著增加。这些特点使研发活动呈现出高端产业特征。我国研发产业的现状（3 3）科技资源的开发促进了研发产业）科技资源的开发促进了研发产业科技成为一种资源，吸引了包括政府、企业和社会各界的关注和投入。市场中研发力量的崛起和研发新业态的出现，它们是实现“以企业为创新主体”的一条重要思路。国家和各级政府应当将其做为新兴科技创新力量加以重点支持。我国研发产业的现状（4 4）科研院所改革提供了研发新业态的新发展）科研
11、院所改革提供了研发新业态的新发展向专业化研发型企业发展为我国科研院所改革提供了新的途径。事实证明，以往通过科技成果产业化的思路并不能使所有科研院所的改革都取得成功。如果充分利用价值链规律，促进科研院所走市场导向的专业化研发型企业的道路，将更加有利于发挥其科研优势。我国研发产业的现状3 3、我国几大研发产业基地简介、我国几大研发产业基地简介北京研发产业北京研发产业根据北京市第一次经济普查公布的数据，2005年北京研发产业（科学研究、技术服务和地质勘查业）增加值达到276.5亿元，占到北京地区生产总值的4.5%。行业法人单位总数15716个，占全市法人单位的6.1%；从业人员38.9万人，占全部从
12、业人员的5.5%。而中关村正是北京研发产业最为集中的地区。我国研发产业的现状从技术市场成交量来看2002年全国共签订技术合同23.71万项、技术合同成交总金额884.17亿元、平均每份合同成交额为37万元，而同年北京地区共签订技术合同2.73万项、技术合同成交额221.17亿元(上海只有103.17亿元)、平均每份合同成交额高达82万元，为全国平均水平的2.5倍，大大高于上海、广州和深圳。我国研发产业的现状从专利申请和授权量来看2003年北京共受理发明专利申请7833项、授权2261项，分别高于上海的5936项和880项，居全国第一位。另外，从“产值”(由于研发产业的产值难以计算，本文采用与研
13、发产业直接相关的教育、文化和科学研究等知识服务业的产值)来看，目前北京市研发产业的“产值”占GDP的比重超过12%，高于上海等其他省、区、市。我国研发产业的现状中关村研发产业正在形成2004年，在中关村1.4万家高新技术企业当中，近4000家企业的技术收入占到企业总收入的50%以上。可以看出，研发业务已经成为中关村企业的收入主要来源。在研发型企业不断涌现的同时，市场中的各类研发机构也在中关村形成集聚。研发产业作为一个相对独立的产业在中关村已经形成。我国研发产业的现状中关村成为本土大型企业的重要研发基地1996年11月，中兴新太数据通信有限公司北京研发中心成立。1999年11月，深圳华为技术公司
14、北京研究所成立。2000年5月，蓝点软件北京研发中心成立。2001年3月，兰州联创科技股份有限公司北京研发中心成立。同月，智冠科技公司北京研发中心成立。2001年4月，华立科技北京研发中心成立。2001年11月，重庆MEMS北京研发中心成立。同月，宁夏有色金属北京研发中心成立。2002年9月，北京东软解决方案验证中心成立。我国研发产业的现状中关村成为跨国公司在我国设立研发机构的首选地1995年9月IBM中国研发中心在中关村正式成立。1995年12月，微软中国研究开发中心成立。1997年12月，诺和诺德中国研究中心成立，同月贝尔实验室中国基础研究院成立。1998年12月富士通研究开发中心有限公司
15、成立。1998年12月，英特尔中国研究中心成立。1999年11月，摩托罗拉中国研究院成立。我国研发产业的现状2001年7月，SUN中国工程研究院成立。2001年11月，彩虹中国研究开发中心成立。2001年12月，大唐电信-飞利浦TD-SCDMA终端联合研发中心成立。2003年2月，AnyDATA北京研发中心成立。2003年10月，甲骨文北京软件研究开发中心成立。2004年7月，法国电信北京研发中心成立。2005年10月，中关村已吸引世界500强企业在园区设立了43家研发机构。我国研发产业的现状上海研发产业发展现状上海研发产业发展现状1）上海成为跨国公司研发投资的热土目前在上海的各类外资研发机构
16、接近300多家，其中在上海市对外经济贸易委员会登记注册的外资研发机构超过200家（截至2007年6月）。此外，在近300家外资研发机构中，属于世界500强投资的研发中心有100多家，全球性和区域性的研发中心数量也在不断增加。我国研发产业的现状2）研发机构集群初具规模张江高科技园区、漕河泾高新技术开发区、紫竹科学园区和虹桥经济技术开发区等高新技术园区是上海研发机构的重要集聚区，共集中了上海80%以上的跨国公司研发中心。短短几年时间，吸引了英特尔（亚太）研发中心、微软亚洲工程院、微软全球技术支持中心、微软（中国）研发中心，以及国家组织工程中心、国家动物医学研究中心、纳米技术及应用国家工程研究中心等
17、一大批高水平研发机构，并吸引了30多家科技服务机构入驻。我国研发产业的现状3）研发投入和产出逐年递增2005年，上海研发经费投入达到213.77亿元，同比增长了26%。研发经费占GDP的比重（研发强度）为2.34%，“十五”期间增长了近1个百分点，高居国内领先水平。我国研发产业的现状研发产业的产出2005年，上海申请的专利数量为32741件，同比增长60%。其中发明专利数超过1万件，实用新型专利数量也达到了近9000件，表明上海的原创性发明创造能力显著增强,科技水平在全国处于前列。从科技论文的数量和质量来看，2004年，国外主要检索工具（SCI、EI、ISTP）收录上海科技论文数量总计1138
18、5篇，其中SCI论文被引的篇次分别为4589篇和11310次，均居国内前列。我国研发产业的现状4）技术交易市场规模稳步增长19911999年,技术市场交易额以年均15%的速度递增,1999年达到36.5亿元。2000 年交易额出现跳跃式增长,达到73.9亿元,同比增长101.74%。有研究表明，2005年上海技术交易市场规模已接近200亿元。技术服务机构实现的交易量和涉外技术交易量也大幅增长,后者更比上年增长56倍。我国研发产业的现状江苏省研发产业江苏省研发产业企业逐步成为研发主体，全省80%以上的科技计划项目由企业承担，80%以上的科技经费投向企业；产学研结合日益紧密，截至目前，全省企业与省
19、内外941家高校院所建立稳定合作关系，全省“十一五”以来产学研合作项目累计实现产值6000多亿元；我国研发产业的现状外商研发大量引进，现有省级外资研发机构188家；研发外包快速发展，已经成为世界软件和药业等最重要的研发外包基地之一；科技研发成果名列前茅，2009年全省专利申请量、专利授权量、企业申请专利、获得专利授权，均居全国第一位；研发成果转化取得突破，高新技术产业发展迅猛，技术交易市场规模稳步增长。我国研发产业的现状二、国际研发产业发展及转移对二、国际研发产业发展及转移对我们的影响我们的影响进入21世纪以来，发达国家为争夺和利用全球科技资源，提升国际竞争力，加大了向中国、印度等新兴发展中国
20、家R&D转移的力度。62%的跨国公司将中国作为20052009年设立海外研发机构的首选地。面对国际研发产业转移的这一新趋势，我国要采取必要的保障措施，以有效提高我国的技术水平和创新能力。我国研发产业的现状1 1、发达国家海外研发投资的战略、发达国家海外研发投资的战略和策略和策略自20世纪60年代起，海外直接投资走在最前面的美国企业率先开始了海外研发活动，随后是欧洲企业；经营全球化相对落后的日本企业在80年代开始了海外研发活动，三者形成了发达国家海外研发投资的“大三角”；90年代以后，海外研发投资又表现出了新趋势新兴的发展中国家成为投资热点，如今跨国公司进行国际研发活动已变得更为普遍。我国研发产
21、业的现状海外研发投资的战略海外研发投资的战略首先，能在世界范围内更广泛地接触各种资源，特别是各种技术人才资源，通过利用发展中国家的科技人才资源进行研发活动，可以降低研发的总体成本。其次，跨国公司的海外子公司遍布世界各地，同环节分散到不同国家同时进行，然后进行合成；一旦需要，现代化的通讯技术手段可以允许进行一体化流水作业式的跨国研发活动，从而大大缩短研发周期。我国研发产业的现状第三，跨国公司通过增加海外研发投资提高技术水平，国际竞争力不断提高。据财富杂志统计，美国企业在全球500强排名由1991年的157家增加到2004年的176家，在前100名的数量也稳定增加。我国研发产业的现状海外研发投资的
22、策略海外研发投资的策略主要有设立研发机构、研发外包、技术获取型并购、虚拟科研机构、战略联盟等。设立研发机构。跨国公司在全球范围内进行研发布局，构建其全球研发网络。离岸研发机构作为其全球研发体系的组成部分，主要是针对市场本土化的需要，进行适应性和专用性的应用研发。研发外包。跨国公司把非核心的研发、设计活动，转包给成本较低的发展中国家企业或专业化公司完成；而将有限的资源集中配置到企业的强势研发领域，截取价值链中的高利润环节，突出企业的竞争优势。我国研发产业的现状技术获取型并购。跨国公司一方面对具有先进技术的公司进行收购，取得其先进技术，另一方面对可能构成竞争威胁的企业进行收购，以消除竞争威胁，这两
23、方面都对东道国产生技术遏制。虚拟科研机构。跨国公司参与不同国家、不同地区甚至不同单位的科学家和工程师组成的虚拟社团，通过网络交流从中得到启发和问题的答案，获得比内部实验室更高的收益。战略联盟。20世纪90年代以来，跨国公司战略联盟发展迅速，形式多种多样，内容也非常广泛，通过创新资源的共享，强化了产业关联，为产业转移特别是研发领域的资产整合提供了开放式的平台。我国研发产业的现状2 2、跨国公司研发产业的对华转移、跨国公司研发产业的对华转移中国成为全球跨国公司R&D投资的焦点是有特殊原因的一是快速的经济增长和巨大的市场潜力二是丰富优质的科技人力资源.截至2007年底，跨国公司在华设立研发机构已达到
24、1160家；截至2006年底，全国外资研发机构累计投资达190.79亿美元。我国研发产业的现状跨国公司在华R&D投资可以划分为三个阶段：(1)1993-1996年：起步阶段，主要形式是设立中外合作研究与开发机构；(2)1997-1999年：发展阶段，合资、合作方式迅速被独资代替，同时也出现一些“伙伴式投资”；(3)2000年至今：加速与提高阶段，研发机构数量大幅度增加，研发层次不断提高。我国研发产业的现状3 3、机遇和挑战、机遇和挑战机遇机遇外资研发投入成为我国研发投入的重要来源。在2004年全国经济普查资料显示，当年外资企业的研发经费支出已占我国工业企业研发经费支出的27.1%，其中上海高达
25、73%，福建省64%，北京市43%。人才集聚和培养作用较为明显。跨国公司在华从事研发活动，创造了大量高薪工作岗位，同时也吸引了若干来自海外的研发人才。外资研发机构为员工提供了“干中学”的良好机会和全方位的培训，使中国技术人员的业务能力得以提升。我国研发产业的现状知识溢出效应日渐显现。科技人员的流动是知识溢出的主要途径，随着研发人才不断从外资研发机构流出，由此而产生的知识溢出效应也将显著。具有科研管理的良好示范作用。外资在华开展研发活动，将世界先进的创新理念和管理经验带进我国，对国内科研管理在组织和制度上都起到了示范作用。提升了相关领域的技术层次和技术水平。跨国公司在华设立研发机构，不断提升其在
26、华研发机构的功能层级，客观上有助于提升我国产业在全球技术链上的位势，推动相关领域不断向产业高端(如研发、设计等上游环节)演进，推动我国产业整体向更高层次转换。我国研发产业的现状挑战加剧了对国内高端人才的争夺。科技人才是我国的稀缺资源，外资研发机构特别是跨国公司具有品牌和工资优势，大量的科技人员流向了外资研发机构，使得我国企业、大学和科研机构的人才更为缺乏。强化了外资在一些重点行业的技术垄断。跨国公司借技术领先的优势占据了我国相当大的市场，使得我国企业在与跨国公司的竞争中处于明显的弱势。更为严重的是，对我国一些行业龙头企业的大规模并购，不但形成了对一些重点产业的控制，也可能抑制我国产业的自主创新
27、。我国研发产业的现状在与国内企业和科研院所合作中存在着科研资源流失现象。国内的科技成果(包括国家计划项目的成果)可能在合作中被外方低价获得(甚至是无偿获得)，某些隐性的知识、技术诀窍及工艺方法很可能随人员流动而带入外资研发机构。理论分析和实证研究表明，发达国家研发产业转移对我国本土企业的技术创新既有“溢出效应”又有“挤出效应”，两者同时并存，方向相反。面对跨国公司研发全球化的趋势，我国政府既要运用适当的政策鼓励他们更多地来华进行研发投资，也要采取必要的措施防止国内科技资源大量被吸出。我国研发产业的现状三、我国研发产业发展趋势及对策三、我国研发产业发展趋势及对策1 1、战略性新兴产业技术作为研发
28、发展重点、战略性新兴产业技术作为研发发展重点2 2、关键技术领域要自主创新、关键技术领域要自主创新3 3、强化技术市场对研发产业的引领作用、强化技术市场对研发产业的引领作用4 4、加强各地区研发基地建设、加强各地区研发基地建设我国研发产业的现状1 1、战略性新兴产业技术作为研发、战略性新兴产业技术作为研发发展重点发展重点判定战略性新兴产业的标准判定战略性新兴产业的标准科学选择战略性新兴产业非常关键。选对了就能跨越发展，选错了将会贻误时机。战略性新兴产业必须掌握关键核心技术，具有市场需求前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征。科学依据是什么？最重要的有三条：一是产品要有稳
29、定并有发展前景的市场需求；二是要有良好的经济技术效益；三是要能带动一批产业的兴起。我国研发产业的现状温家宝总理召开座谈会温家宝总理主持召开了三次座谈会。有47位经济、科技专家参加。提出了系列七个产业领域：新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业物育种和信息产业我国研发产业的现状（1 1）新能源产业）新能源产业新能源发展要突出清洁能源和可再生能源，包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电，以及地热利用、煤的洁净利用等。要加强宏观规划和配套设施建设，推动清洁能源和可再生能源有序发展。同时，要采取更强有力的措施，突破关键技术，
30、提高能源利用效率和优化能源消费结构。我国研发产业的现状新能源汽车已成为全球汽车工业发展方向。世界主要国家为保障能源安全，都在加快新能源汽车研发和市场开拓的步伐。中国经过近10年的自主研发和示范运行，在这个领域与世界先进水平的差距大大缩小。当前紧迫的任务是，通过技术经济、市场需求和经济效益三个方面的充分论证，尽快确定技术路线和市场推进措施，推动新能源汽车工业的跨越发展。我国研发产业的现状（2 2）新材料产业）新材料产业新材料产业发展对中国成为世界制造强国至关重要。目前，中国许多基础原材料以及工业产品的产量位居世界前列，但是高性能的材料、核心部件和重大装备严重依赖于进口，关键技术受制于人，“中国制
31、造”总体水平处在国际产业链低端。无论是推进大飞机、高速列车、电动汽车等重点工程，还是发展电子信息、节能环保等重要产业，都面临着一系列关键材料技术突破问题。必须加快微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件等领域的科技攻关，尽快形成具有世界先进水平的新材料与智能绿色制造体系。我国研发产业的现状（3 3）生命与健康科技将大发展）生命与健康科技将大发展生物科技发展将显著提高农业和人口健康水平。13亿中国人的吃饭问题必须靠自己来解决，根本要靠科技。要发展转基因育种技术，这是提高农业产量和改善产品质量的重要途径。科学家建议超前部署分子设计育种，大规模挖掘动植物种质中蕴藏的优异
32、基因资源。这样，中国10年左右就可能实现小麦、水稻等主要农作物和猪、牛、羊等主要牲畜的优良品种的显著改良。我国研发产业的现状中国是一个发展中的人口大国，加快这个领域创新和发展具有特殊重要的意义。要把生命科学前沿、高新技术手段与传统医学优势结合起来，研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的创新药物，突破应用面广、需求量大的基本医疗器械关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链，大幅度提升生物医药产业的国际竞争力。我国研发产业的现状（4 4）物联网与互联网的融合）物联网与互联网的融合信息网络产业是世界经济复苏的重要驱动力。全球互联网正在向下一代升级，传感网和物联网方兴
33、未艾。“智慧地球”简单说来就是物联网与互联网的结合，就是传感网在基础设施和服务领域的广泛应用。要着力突破传感网、物联网的关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”我国研发产业的现状（5 5）上天入地找资源）上天入地找资源中国人均资源短缺，资源勘探水平不高，开采利用率也比较低，这是制约未来经济发展的突出矛盾。空间、海洋和地球深部，是人类远远没有进行有效开发利用的巨大资源宝库，是关系可持续发展和国家安全的战略领域。我们要实施好“载人航天计划”和“嫦娥计划”，有效进入并和平利用空间。我国研发产业的现状中国是一个海洋大国，海洋资源开发和海洋产业发
34、展是“蓝色聚宝盆”。国际上正兴起海岸带可持续发展研究，在地球深部资源探测方面，中国已有固体矿产勘探开采的深度大都小于500米，而世界一些矿业大国已经达到2500米到4000米，南非计划开采的深度达到6000米。澳大利亚在本世纪初率先提出“玻璃地球”计划，也就是要使地下1000米变得“透明”。加拿大人近期提出的类似计划，要搞到3000米。我国研发产业的现状2 2、关键技术领域要自主创新、关键技术领域要自主创新关键技术决不可能依赖跨国公司关键技术决不可能依赖跨国公司 伴随着跨国公司技术全球化战略的发展，作为核心利益，跨国公司与东道国之间在科技资源的争夺上将异常激烈。而利用在技术上的优势地位对东道国
35、进行技术锁定、技术挤出和技术控制又是保持跨国公司在竞争中的主动权的惯用手段。我国研发产业的现状对跨国公司研发活动的管理我国应该加强对跨国公司研发活动的宏观管理。政府不能对跨国公司在华研发活动放任自流，而应该对不同行业不同地区采取不同的政策。例如重点鼓励跨国公司投资于高新技术行业，鼓励跨国公司投资于中西部地区。其次应帮助本土企业提高技术吸纳能力。要建立为企业技术服务的机构，弥补企业在技术吸收过程中信息不足的缺陷；要建立企业技术开发基金，为国内企业技术改造和创新提供必要的金融支持；要制订各种优惠政策，加速国产化进程。我国研发产业的现状我国应坚持自主创新的发展道路对于核心的关键技术，决不可能依赖跨国
36、公司，必须集中力量自主开发。中国的自身财力有限，不可能在财政收入中拿出更多的钱去进行所有高新技术的研究开发，有效的办法是减少一般性的技术引进，将有限的财力集中在少数关键的技术上。同时国家应该引导跨国公司提高在华研发活动的档次。要鼓励跨国公司提高在华研发机构在其全球研发网络中的地位，鼓励其在华研发活动更多地针对母公司在全球市场的应用。我国研发产业的现状3 3、强化技术市场对研发产业的、强化技术市场对研发产业的引领作用引领作用（1 1）深化科技体制改革大力发展技术市场）深化科技体制改革大力发展技术市场发挥市场在资源配置中的基础性作用，大幅度提高技术商品的供需总量，繁荣技术交易。健全技术市场体系和制
37、度，消除障碍性因素，以体系和制度的完善推动价格机制的建立，逐步促使技术要素价格的形成趋于合理。我国研发产业的现状完善技术市场法律法规体系，保障技术市场健康、有序、快速发展。建立技术市场支撑体系，加大对技术市场的投入，建立多渠道、多元化的国家技术市场发展基金，用于我国技术市场基础设施建设。完善科技中介服务与金融服务，大力促进多种形式的、面向社会开展技术中介、咨询、经纪、信息、知识产权、技术评估、科技风险投资、技术产权交易等服务活动的科技中介机构的发展。我国研发产业的现状完善无形资产评估制度，加快风险投资机构和制度建设。促进技术市场与金融市场、产权市场的衔接。探索适合我国国情的中小型科技投融资与柜
38、台交易相结合的技术产权交易方式。开展技术市场理论研究。设立专题开展对技术价格形成、价格机制的完善及对技术市场发展的作用、技术要素定价方法、技术要素参与分配等问题的研究，指导实践活动。大力建设技术市场人才队伍，把技术市场各类人才培训作为促进技术市场发展的一项基础性工作。我国研发产业的现状（2 2）发挥中小型科技企业在研发和技术）发挥中小型科技企业在研发和技术转移中的生力军作用转移中的生力军作用我国65%的国内发明专利是由中小企业获得的，80%的新产品是由中小企业创造的。应特别关注民营中小企业的研发活动，对中小企业从事高风险性质的技术创新给予重视和支持。培育一批在国内外有重要影响和较强市场竞争力的
39、科技型民营企业集群。实施集群战略的同时，也不能忽视“龙头”的作用，应努力择优扶持一批研发产业的骨干企业，新培育一批在境内外上市的高技术公司，从而加快形成研发产业整体形象。我国研发产业的现状4 4、加强各地区研发基地建设、加强各地区研发基地建设（1 1）改善基础设施，提升服务水平）改善基础设施，提升服务水平基础设施亟待改善 从国际经验来看，研发园区交通、商业尤其是住宅等基础设施建设往往优先于生产设施的构建，以此来吸引全球资金与人才。台湾的新竹、日本的筑波等全球知名的科技园区无一不是如此。但我国研发基础配套设施建设普遍较为滞后，公共交通系统不太便捷，轨道交通规划建设不甚理想，商业中心和休闲娱乐设施
40、欠缺，房地产开发结构单一，无法满足日益多样化的住房及生活消费需求，难以大规模吸引海内外研发机构和创新人才。我国研发产业的现状研发服务水平尚待提升从国际上看，研发产业先发国家和地区都高度重视研发服务水平的培育和提升，涌现了大批专业性的研发服务公司，如美国的研发设计服务、英国的研发咨询服务、加拿大的合同研发组织以及台湾的知识产权服务等等都得到了长足的发展。由此可见，研发服务是研发产业发展壮大的重要一环。但我国从事专业型研发服务的企业数量还微乎其微，服务水平较之国际先进水平相去甚远。我国研发产业的现状主要表现在技术交易网络化服务还未形成，创业服务、科技咨询等科技中介服务业规模有待进一步扩大。研发成果
41、投资评估、研发成果转移与授权、研发成果保护与侵权鉴定等专业性研发服务发展还处于初级阶段。我国研发产业的现状（2）促进企业加大研发力度，引进高层次研发人才从中外数据比较来看，发达国家企业研发经费占销售额的比重一般为5%左右,高科技企业则达到7%8%,有的甚至超过了10%。例如,美国孟山都公司研发经费占销售额的比重达22%,微软公司为17%,爱立信公司为15%,朗讯公司为12%。而目前多数企业根本达不到这样的指标，例如，上海工业企业该指标值仅为2.5%。可见,我国企业与发达国家企业之间在研发投入强度上还存在明显差距。因此，要进一步加大企业研发力度。我国研发产业的现状研发人才层次仍待提高我国北京、上
42、海等研发基地虽然拥有众多人才，但整体上人才资源的国际化水平偏低，人才结构与经济结构不相适应。特别是，我国大师级人才稀缺，复合型人才和应用型人才严重匮乏。我国研发产业的现状每百万人中科学家和工程师人数为上海为743.5人，北京的1410人和广东1901.6人；与发达国家相比：1997年，日本这一指标为4960人、美国4103人、德国2873人。此外，我们缺少操作性职业技能人才和有能力、有水平培训这类人才的机构。如上海的高级技能型人才只占技工的6%，而发达国家的这一指标一般达到了40%左右。我国研发产业的现状(3)发展多种形式的研发机构大力发展专业性研发公司 合同研发(Contracted R&D
43、)正逐渐发展成为研发产业的主导产业模式，而专门承接合同研发的研发公司将是未来研发产业的最主要力量。进一步吸引跨国公司研发机构 将吸引外资的重点转向跨国公司研发机构、地区总部、大型投资性公司及重大项目。进一步吸引世界500强跨国企业的研发机构。建立有利于跨国公司研发机构转移落户的产业平台，促进跨国公司研发机构与本土互动发展，鼓励和促进跨国公司研发人才的“回流”。我国研发产业的现状吸引和资助国家级科研机构入驻 我国拥有一大批中央各部委所属的科研机构，这些机构和组织几乎代表了国内该领域的最先进水平。因此，吸收和引进部分中央所属的研发机构对研发产业的发展大有裨益。要吸引和资助国防部、中国科学院、清华大
44、学、北京大学等所属的重要科研机构入驻，特别是吸引现代装备、生物医药、航空航天、软件等重点领域的国家级科研机构。我国研发产业的现状支持和鼓励企业设立研发中心 鼓励国内本地企业设立技术研发中心，增强核心竞争能力。吸引和鼓励企业结合当地产业基础和技术优势设立研发中心。研发基地对企业建立的工程技术研发中心给予一定资助。吸引国内外高校和科研机构创建独立的研发机构，依托本地企业合作设立研究开发机构，与高校科研院所共同组建研究机构，鼓励其研发成果实现产业化。引导社会力量创办各类民营技术创新机构。我国研发产业的现状要使中国真正走在世界的前列，必须有强大的科学技术力量，有一支富于创新的人才队伍，这是中国发展的后劲之所在、力量之所在。温家宝2022-8-3我国研发产业的现状
