1、监督学答案（选择、判断、名词解释、简答论述）选择题精粹 权力的主要特征有：（强制性、不对称性、价值性、相对性） 以下对公权力的表述，正确的有:（公权力是社会中至高无上的权力、公权力是社会中法定的权力、公权力具有普遍性） （立法机关、行政机关）属于国家公权力机关 以下对腐败的表述，正确的有:（腐败的实质是以权谋私、腐败的方式是滥用公权力、腐败的后果是公权力最终成为摄取私人利益的工具） 对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（寻租理论、成本收益理论、委托代理理论） 监督的主要特征有：（监督主体的多样性、监督对象的特定性、监督内容的特定性、监督依据的法定性） 监督的主要功能有（预防、校正、制约、
2、救济） 以监督过程为标准，可将监督划分为：（事前、事中和事后监督） 属于我国监督主体的有：（人民代表大会、人民法院、监察委员会、公民个人） 监督的基本原则有:（依法、公开、公正和全面的监督原则） 清末政党监督思想的内容主要体现在:（正当、易于、能够、善于监督政党） 孙中山的监督思想主要体现在（监察权独立、党政分察、弹惩合一） 中国古代有代表性的监督思想包括：（发挥舆论监督作用、严格监督官吏、监督权权重而独立、监督专才） 唐朝的监察六法涉及监察地方（吏治、户口、财政、生产）的政绩 以下对中国古代监察制度特点的表述正确的有:（为皇权服务，直接向皇帝负责、为维护中央集权服务，严密控制地方、职责重复，
3、机构重叠、监察制度基本上有章可循、但尚不科学完备） 各级监察委员的监察对象包括:（公务员和参公管理人员、国有企业管理人员、公办单位管理人员） （贪污罪、挪用公款罪、刑讯逼供罪）属于职务犯罪 监察委员会对公职人员的职务违法和犯罪的处置方式包括（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的，移送人民检察院；向监察对象所在单位提出监察建议） 以下属于监察机关权限的有:（调查取证、留置、搜查、通缉） 监察法规定了对监察机关和监察人员的监督制度，主要内容有:（人民代表大会的监督、报告、离职纪律和就业限制、被调查人及其近亲属的申诉权） 属
4、于人民代表大会监督特征的有（民主性、根本性与全局性、权威性、公开性） 人民代表大会监督的范围包括（对行政机关、司法机关、本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督） 人民代表大会对行政机关的监督范围包括（对行政机关的委任立法行为、制定规范性文件、实施宪法和法律的行为、日常工作进行监督） 人民代表大会对司法机关的监督范围包括（对司法政策、司法机关制定规范性文件、日常工作和个案的监督） 对于国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关及其工作人员的违法失职行为，公民和组织有向人民代表大会及其常务委员会进行（申诉、控告和选举）的权利 属于人民代表大会监督方式的有（执法检查、就特定问题进行调查、询问和质询
5、） 以下属于人民代表大会监督作用的有（保证人民当家作主的实现、促进依法行政、维护司法公正，维护法制统一和尊严、制约公共权力，遏制腐败行为） 属于党内监督主体的有（党的中央组织、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员、各级党委） 属于党内监督对象的有（党的领导机关和领导干部、党员、党组织的派出机关） 根据领导干部报告个人有关事项规定，属于领导干部应当报告的事项的有（本人的婚姻、持有普通护照以及因私出国、工资及各类奖金、津贴、补贴以及从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得） 对党组织的问责方式包括（检查、通报、改组） 对党的领导干部的问责方式包括（通报、诫勉、组织调整或者组织、纪律处分） 我国
6、党的组织系统包括（党的中央组织、地方组织、党组、基层组织） 以下属于党员监督方式的有（向党组织反映群众的意见和要求、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实、参加党组织开展的评议党员领导干部活动，发表意见、向所在党组织或者上级党组织提出罢免或者撤换不称职党员领导干部职务的请求） 二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以（裁定驳回上诉、抗诉，维持原判；依法直接改判；裁定撤销原判决，发回重审） 行政赔偿的成立要件主要有（主体、行为、违法和损害）四个要件。 行政赔偿的作用主要有（权利救济、制约防范、社会平衡、文明标示） 行政诉讼的基本原则有（适用法律一律平等原则；回避原则；人民法院依法独立行使审判权原
7、则；两审终审制原则） 属于行政诉讼受案范围的事项的有（对行政拘留、吊销许可证和执照、责令停产停业等行政处罚不服的；对行政机关征收、征用决定及其补偿决定不服的） 以下属于行政赔偿范围的有（违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的） 检察机关法律监督的对象包括（国家机关、企事业单位、社会团体、公民） 检察机关依照法定的权限和程序，监督（公安机关、国家安全机关）的执法活动。 检察机关的法律监督特征：（国家性和权威性；专门性和独立性；合法性和规范性；强
8、制性） 检查机关监督的主要内容包括（侦查、审判、刑罚执行和公共利益保护监督） 检察机关侦查监督的范围包括（刑事立案监督、审查批准逮捕、审查起诉、侦查活动监督） 刑事立案监督的内容包括以下方面（公安机关应当立案而不立案侦查的案件。公安机关不应当立案而立案侦查的案件。人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件） 行政监督的对象包括（行政机关、行政公务人员、行政机关任命的国有企事业单位的领导人员） 根据公务员法的规定，行政处分有（警告、记过、降级、开除） 以下属于上级政府对下级政府的监督方式的有（改变或者撤销下级政府制定的规章和其他规范性文件；下级政府制定的规章和其他规范性文件应当报上级政
9、府备案；对下级政府制定的文件进行整理、处理、审查；下级政府作出的重大行政行为要报上级政府备案） 以下属于我国审计机关主要职责的有（对本级政府部门和下级政府预算执行情况、决算以及其他财政收支情况进行审计监督；对国有金融机构的资产、负债、损益等进行审计监督；对国有事业组织和其他使用财政资金的事业组织的财务收支进行审计监督；对国有企业的资产、负债、损益等进行审计监督） 政府财务审计的内容包括（财政预算、决算、收支和政府绩效审计） 属于行政复议的原则的有（合法、公正、公开、及时） 以下属于可以申请行政复议的事项的有（对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得等行政处罚决定不服的；对行政机关作出的限制人身
10、自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的） 以下属于人民政协监督内容的有（国家宪法与法律、法规的实施情况；国家重大方针政策和改革举措、重要决策部署的执行情况；国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况；国家机关及其工作人员履行职责的情况） 以下属于人民政协监督方式的有（会议监督、委员视察、考察、调查、提交建议案、专项监督） 属于中国民主党派的是（中国民主同盟、中国致公党） 属于民主党派监督形式的有（在政治协商中提出意见和建议；向党委及其职能部门提出书面意见和建议；参加检查和调查；担任司法机关和政府部门的特约人员参加相关监督检查工作） 社会监督的特征主要体现在（自觉性、民主性、全面性和
11、间接性） 社会监督的方式主要有（公民监督、社团监督、舆论监督） 公民监督的意义体现在（有利于促进社会主义民主、有利于全面构建反腐败体系，有效防治权力腐败、有利于维护社会政治稳定） 建立特约监督员制度的意义有（密切党和政府与人民群众的联系、推动政府的廉洁高效、有利于民主党派加强自身建设） 社团监督的意义体现在以下方面（社团监督是公权力机关外部监督的组成部分；社团监督是公民监督的组织化，能更有效地维护公民利益和社会公共利益；社团监督中的参与机制可以弥补公权力机关内部监督的局限） 以下属于社团监督的有（工会和妇联组织的监督） 舆论监督的特征有（人民性、公开性、及时性、权威性） 舆论监督的功能有（导向
12、功能、监视功能、宣泄功能、威慑功能） 舆论监督的方式有（新闻报道、公开披露、表达民意） 预防和打击腐败的国际合作主要采用的方式有（联合国框架下的国际反腐败运动；国际组织联合行动对付腐败犯罪；各国政府间的反贪污腐败行动） 目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，主要体现在（一些国家对反腐败国际合作重要性的认识不足；反腐败国际司法、执法合作不能满足反腐败的现实需要；“反全球化”对反腐败国际合作的消极影响） 国际反腐败运动的发展趋势是（越来越重视惩治与预防腐败相结合；越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题；越来越重视反腐败中的公众参与；越来越重视加强反腐败的国际合作） 当前国际反腐败运动的特点是（反腐
13、败国际化范围的扩大；非政府反腐败国际组织的影响和作用加大；反腐败国际合作领域越来越广；反腐败国际合作文件的法律层级越来越高）判断题精粹 权力的强制性是指，权力可以迫使某人做或者不做某事。 公权力是社会中至高无上的、公认的和不受制约的权力。 公权力以权力机关为载体，以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。 腐败是一个政治性概念，专指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。 在我国，国家公权力机关是指执政党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关等。 腐败
14、是一种我国所特有的公权力异化的社会现象。 针对公权力的监督有多种监督形态，既有公权力内部的横向、纵向监督，也有整个社会对公权力的外部监督。 各种社会组织以及公民个人对公权力的监督，属于社会对公权力的外部监督。 在我国，执政党各级组织、各级国家立法机关、各级国家监察机关、各级国家行政机关、各级国家审判机关、各级国家检察机关、全国各级政协以及各种社会力量，包括公民、法人和其他组织等都有权对公共权力的活动实施监督。 我国监督的主要内容是被监督对象的一切日常活动。 监督的预防功能对于提前发现和排除公权力运用中可能出现的错误和偏差，保证公共管理秩序和目标的顺利实现有重要意义。 我国的监督主体是由多种政治
15、力量和社会力量构成的。 人大常委会审查预算、国民经济和社会发展计划、规范性文件属于事后监督。 人民法院对行政行为进行司法审查，撤销违法的行政行为属于事前监督。 监督的基本原则是贯彻在各种具体监督规则中的普遍的、更高层次的监督规则，对各种具体监督规则起基础性、支撑性作用。 孙中山曾反复强调监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。 党政合一思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。 弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。 政治原罪是指在原罪的权力和原罪的人结合
16、之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。 法治主义监督思想认为，法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上。 自由主义监督思想从限制公共权力行使范围的角度，探讨对公共权力的约束机制，强调公共权力的行使界限。 中国权力监督思想的哲学基础是“性恶论”。 西方权力监督思想的哲学基础是“性善论”。 中国古代的权力制约机制以“法律制约为主、道德制约为辅”。 人民主权理论将国家权力置于人民主权即立法权之下，找到了人民对国家权力监督的必然性与合理性。 分权制衡理论认为，一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。 议行合一理论主张立法权
17、、行政权等权力都同属于一个国家最高权力机关，即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关。 新滥用权力理论认为，滥用权力既包括不合法使用权力，也包括不合理使用权力。 中国古代对执政者的监督主要有两大内容：一是君主对臣下的监督，一般称为“谏”；二是臣民对君主的监督，通常称为“监察”。 古代对官吏的监察，有对“京官”和对“外官”的监察之分。京官主要是指地方官吏，外官则指中央机关和京都地区的官吏。 秦始皇统一中国，在全国范围内建立起自上而下的御史监察制度，御史府负责监察朝廷百官，地方各郡的监御史专职负责监督和纠察地方各级官吏的活动。 隋唐时期主要的监察法规是隋的监察六法和唐的司隶六条。 中国
18、古代臣民对君主的规劝通常称为“谏”，其实质是一种自下而上的监督，对君主的最高权力起到了一定的制约作用。 中国古代监察制度的根本目的在于维护皇权统治，是否效忠皇权是中国古代监察机构制定政策和弹劾、监察的根本出发点。 中国古代虽然对行政权和监察权已经有所区分，但仍常出现行政权和监察权混淆的现象，造成监察职能的弱化甚至丧失。 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依法对所有行使公权力的公职人员进行监察。 各级监察机关不能向本级其他公权力机关和公共部门派驻或者派出监察机构、监察专员。 地方各级监察委员会由本级政府产生，负责本行政区域内的监察工作。 在我国，监察机关实行上下级垂直领导，即国家监察委
19、员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 各级监察委员会依法对所有行使公权力的公职人员进行监察。 监察机关对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人可以进行讯问，要求其如实供述涉嫌犯罪的情况。 监察机关可以对涉嫌职务犯罪的被调查人以及可能隐藏被调查人或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关地方进行搜查。 监察机关在调查过程中，可以调取、查封、扣押用以证明被调查人涉嫌违法犯罪的财物、文件和电子数据等信息。 监察对象对监察机关作出的涉及本人的处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起一个月内，向作出决定的监察机关申请复审。 监察人员辞职、退休三年内，不得从事与
20、监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。 香港廉政公署成立于1974年，是世界著名的监察机构，在反腐肃贪方面成效显著。 如果公务员拥有的财产与其收入不相称，而本人又不能作出合理解释时，香港廉政公署有权对其进行调查并起诉。 香港廉政公署无权审查政府部门及公共机构的办事程序和资金的使用情况。 人民代表大会的监督是我国各种监督制度中最根本的、层次最高的、最具有法律效力和最有权威性的监督。 行政机关、监察机关和司法机关由国家权力机关产生，对其负责，向其报告工作，有接受人民代表大会监督的义务，也有制约人民代表大会的权力。 人民代表大会的监督在我国的政治法律生活中具有无可比拟的崇高地位。 各级人大常
21、委会可以有选择、有计划地安排听取和审议本级监察委员会的专项工作报告；监察委员会也可以向本级人大常委会主动报告专项工作。 各级人大常委会可以有选择、有计划地对涉及监察工作的法律法规的执行情况组织执法检查。 人民代表大会监督的内容有两方面，一是监督宪法和法律的实施，即法律监督；二是监督相关对象特别是“一府一委两院”的工作，即工作监督。 全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规。 国务院制定的行政法规不需要报全国人民代表大会常务委员会备案。 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，不需要报请全国人民代表大会常务委员会备案。 全国人民代表大会有权审查、批准
22、国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告。 全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和预算执行情况的报告。 全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。 罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止滥用职权和滋生官僚主义的一种有效方式。 人大特定问题调查一般针对重大决策失误、司法腐败和在社会上产生了重大影响的其他事件进行。 党内监督的重点对象是普通党员。 党内监督的直接依据是党章及其他党内法规和规章制度。 党纪监督是党内监督的一个方面、一种形式，相对党纪监督而言，党内
23、监督的外延更加宽广。 党内监督的目的是全面从严治党，加强党的建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，保持党的先进性和纯洁性。 党的领导干部应当每年在党委常委会（或党组）扩大会议上述责述廉，接受评议。 党内监督条例规定：坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度，领导干部应当按规定如实报告个人有关事项，及时报告个人及家庭重大情况，事先请示报告离开岗位或者工作所在地等。 党的纪律检查机关（纪律检查委员会）是党内监督专责机关，由党的代表大会选举产生，对党组织和党员遵守党纪情况进行监督、检查，对违纪党组织和党员执行纪律处分。 各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。 纪委发现同级党
24、委主要领导干部的问题，不可以直接向上级纪委报告 维护党的章程和其他党内法规是党章规定的纪律检查机关的首要任务，也是纪律检查机关最基本、最经常的任务。 对于不称职的党内领导干部，党员不可以向所在党组织或上级党组织提出罢免或者撤换的请求。 党员不服党组织给予本人的处分、鉴定、审查结论或者其他处理可以向所在党组织、上级党组织直至中央提出申诉。 人民法院是国家审判机关，由人民代表大会产生，向同级人民政府负责并报告工作。 人民法院在设置上分为最高人民法院、地方各级人民法院（高级、中级、基层）和专门人民法院， 最高人民法院领导地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院领导下级人民法院的审判工作
25、。 人民法院的审判监督包括两个部分，一是人民法院系统内上级法院对下级法院的“审级监督”，二是人民法院通过刑事审判、行政审判对其他国家机关及其工作人员的职权行为实施的监督。 人民法院刑事审判监督的对象包括国家机关和国家机关工作人员。 审级监督是指上级法院依法对下级法院的审判工作实施的监督。审级监督通过二审监督、再审监督、死刑复核程序等完成。 二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或者裁定进行第二次审理的法律监督制度。 再审监督是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书等，发现在认定事实或者适用法律上确有错误，依法提起并由人民法院
26、对案件重新审判的一种特别审判程序。 死刑复核程序是指对判处死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。 行政诉讼的原告是作出行政行为的行政主体，被告是公民、法人和其他组织。 行政诉讼的目的是保护行政机关及其工作人员。 行政主体及其行政公务人员行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，行政赔偿可以使受害人的权利得到救济。 行政赔偿可以有效防范和制约行政主体及其行政公务人员作出侵权损害行为。 人民检察院由同级人民代表大会产生，向同级人民政府负责并报告工作。 在设置上，人民检察院分为四级，即最高人民检察院、省级人民检察院、设区的市级人民检察院、基层人民检
27、察院。此外，还有军事检察院等专门检察院。 检察机关法律监督的对象包括两个方面：一是对国家机关、企事业单位、社会团体和公民犯罪行为的法律监督；二是对有关国家机关执法活动的法律监督。 检察机关依照法定的权限和程序，监督公安机关、国家安全机关、人民法院、监狱、看守所的执法活动。 人民检察院主要是对诉讼中的违法行为进行监督，这种监督的主要特点是具有司法性、诉讼性，而不具有行政指令性。 公安机关逮捕犯罪嫌疑人，不需要经过人民检察院批准或者人民法院决定，可以直接执行。 凡是公安机关侦查的案件，侦查终结需要提起公诉的，一律由检察机关提起公诉。 抗诉权是指人民检察院发现人民法院的刑事、民事、行政判决和裁定确有
28、错误，依法提出重新审理诉讼要求的权力。 人民检察院可依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的诉讼程序进行监督。 人民检察院不能对侦查机关的侦查活动是否合法进行监督。 行政监督的主体包括各级政府、上级行政机关、审计机关、行政复议机关等。 行政监督的对象是行政主体、行政公务人员和行政机关任命的其他人员，更确切说是这些人员的行政行为、职务行为。 行政监督只监督行政机关的宏观管理活动，不监督执法人员的具体处理活动。 行政监督只监督行政行为的合法性，不监督行政行为的合理性。 行政监督贯穿于行政管理的全过程，是一种全程化监督 行政监督覆盖行政管理的全部事项，是一种全面性监督。 行政处分是行政主体基于
29、行政隶属关系对不履行法定义务或者有明确违纪行为的行政公务人员作出的制裁性行为。 权力机关的罢免是指各级人民代表大会免去由其选举或者决定的行政机关组成人员的职务。 层级监督是指基于行政系统上下级隶属关系而实行的自上而下的监督。层级监督是行政监督中最主要、最有力、最便利的监督形式。 层级监督的形式包括上级政府对下级政府的监督、本级政府对所属部门的监督、上级政府部门对下级政府部门的监督、上级政府部门对下级政府的监督等。 目前，我国上级政府部门对下级政府实施监督较多采用的是约谈方式。 审计机关是设在政府系统内的专司审计的行政机关，是行政监督的专门机关。 我国的审计机关在中央称“国家审计署”，在地方称“
30、审计厅（局）”。 根据行政复议法的规定，乡镇及以上人民政府都是行政复议机关，都履行行政复议职责。 申请人申请行政复议，只能采取书面申请的形式。 申请人在申请行政复议时，不能同时提出行政赔偿请求。 公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人，作出具体行政行为的行政主体是被申请人。 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内对行政复议申请进行审查，并依据不同情况分别作出处理。 人民政协监督的主体是参加人民政协的各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士。 人民政协的监督是一种权力监督，具有法律约束力，能对监督对象形成强制。 人民政协的监督具有组织性，也具有广泛的代表性和灵活性，能
31、够广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见。 参加会议并通过会议实施监督是人民政协民主监督的唯一形式。 民主党派监督是中国共产党领导的多党竞争的政党制度的具体体现，民主党派是在野党，共产党是执政党。 民主党派的监督是一种以民主党派为监督主体的监督，监督是民主党派的权利。 民主党派监督是强制式的权力监督，这种监督对被监督主体具有法律约束力。 民主党派监督不是个人的感性行为，而是集体的理性行为，是各民主党派以参政党的名义实施的监督。 民主党派监督是一种高层次、高质量的监督，这一特征是由民主党派的自身特征所决定的。 社会监督是国家监督体系中最基础、最广泛的监督，是公权力监督制约机制中不可或缺的重要组成部分
32、。 社会监督是一种自上而下的权力制约机制。 在我国，公民不可以直接批评和监督国家机关及其工作人员，只能通过人大代表来实施监督。 公民监督是整个监督系统中最具民主性的监督制度。公民监督的广度和深度反映一个社会民主实现的程度。 特约监督员制度是指各级国家机关依法聘请特定公民兼职履行相应民主监督职责的一项监督制度。 在我国有序的政治参与中，除了民主选举中的直选外，信访和举报是公民监督最常用的方式。 举报是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。 申诉是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的
33、合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。 控告是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。 舆论监督是一种公开监督，公开表达人民群众的意见和要求，公开披露国家机关及其工作人员的违法违纪行为。 近年来，随着互联网的快速发展和广泛普及，网络监督已经成为我国最主要的权力监督形式。 联合国反腐败公约作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。 透明国际是世界上专以反腐败为目的的政府间国际组织。 瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为议会监察专员。 政府道德署是美国政府专门规
34、范政府官员道德行为的机构，直属总统领导，向总统和国会负责。 美国的独立检察官是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。 行政交谈是韩国行政监察制度的特色之一。 德国的监督体系比较完善，主要包括议会监督、行政监督和司法监督。 日本实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制，构建了检察机关和行政系统内部的监督机构共同协作的行政监督体系名词解析和简答论述精粹 监督：各监督主体依法对国家公权力机关及其工作人员行使公权力活动进行的监察、督察以及纠正活动 公权力：以权力机关为载体并以其特有的普遍权威性对
35、社会实施管理或者控制 腐败：国家公权机关和公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种活动 谏诤：对君主言行违失的直言批评，规劝其改正 质询：人民代表大会代表对本级行政机关、监察机关、审判机关和检察机关及其组成人员提出具有法律强制性的质问，有关机关和人员必须对此作出回答。 职务犯罪：公职人员利用职权贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利，依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪 民主生活会：党员在支部、党小组中，以交流思想，开展批评与自我批评为主要形式的组织活动 党内监督:中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，依宪法、法律、党章及其他党内法规和规章制度对党组织和其他党员的活动进行的监督 巡视制度：中央和省级党委
36、按有关规定派出巡视组对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度 述责述廉：党的相关组织和领导人员向有关监督主体汇报履职和廉洁的情况 侦查监督：人民检察院对侦查机关或侦查部门处理刑事案件的工作是否合法所进行的监督 公共利益保护监督：人民检察院以提起公益诉讼的方式对损害公共利益的人、事和行政机关实施的法律监督 行政诉讼：公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出判决的活动。 行政赔偿：行政主体行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害后由赔偿义务机关对受害人予以赔偿的法律制度 行政责任：政府为推动社会发展和增进公共利益而承担的应做之事，
37、亦即政府的社会义务或行政法律责任 刑事抗诉：人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动 行政监督：行政系统的监督主体依法对行政行为实施的监督，或者行政系统内各监督主体对行政机关及其工作人员的行政行为实施的监督 审计监督：是指审计机关对各职能部门、国有金融机构企事业单位等的财政收支情况进行的一种专门的稽查审核活动 行政复议：行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的原行政行为进行审查并作出裁决的行政行为 社会监督：社会组织、公民、传播媒体等，依法以批评、建议、检举、申诉、控告、报道等方式对国家行使公权力的活动实施的监督 腐败的主要
38、特征：主体是国家公权力机关和国家公职人员；腐败的方式是滥用公共权力；腐败的结果是以权谋私甚至严重损害国家和人民的利益 监督的特征：监督主体的多样性；监督对象的特定性；监督内容的特定性；监督依据的法定性。 监督的基本原则有：依法监督原则；公开监督原则；公正监督原则；全面监督原则；全程监督原则。 监督的功能：预防、矫正、制约、救济 中国古代有代表性的监督思想包括：发挥舆论监督作用；严格监督官吏；监督权权重且独立；监督专才 法治主义监督思想内容主要有：法律至上，任何组织和个人都要服从法律的统治，都不能凌驾于法律之；法律面前人人平等，任何人都不能享有特权；通过制定宪法和法律为权力行使划定明确边界、保护
39、和扩大个人的自由权利；以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式 各级监察委员会的监察对象：公务人员、参公管理人员、国企和公办单位管理人员、基层群众自治组织管理人员、其他依法履行公职的人员 我国监察委员会的职责和权力：监督、调查和处置 监督。监察委员会对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。监督是监察委员会的首要职责和基础工作。调查。监察委员会对公职人员的职务违法和职务犯罪进行调查。处置。监察委员会根据监督、调查结果，对公职人员的职务违法和职务犯罪进行处置。 香港廉政公署拥有以下职责权力：公务员财产与收入不符且无法做出合理解释，廉政公署有权其进
40、行调查并起诉；廉政公署拥有广泛的调查、逮捕、搜查、检取权；廉政公署有权审查政府部门及公共机构的办事程序和资金的使用情况；在不妨碍各部门工作的前提下，有权修改“不良惯例” 检察机关监督的主要内容：侦查监督、审判监督、刑罚执行监督和公共利益保护监督 行政复议的原则：合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠 党的纪律检查机关的监督内容：遵守党章和其他党内法规的情况；党的路线、方针、政策和决议的执行情况；党风廉政建设的情况 民主党派的监督主要有以下形式：在政治协商中提出意见建议；向党委及其职能部门提出书面意见和建议；在更多会议、就广泛事项提出意见和建议；参加检查和调查；受党委委托就有关重大问题进行专项监
41、督；担任司法机关和政府部门的特约人员参加相关监督检查工作 民主党派监督的内容主要有：国家机关及其工作人员执行宪法和法律的情况；党和人民政府重要方针、政策的制定和执行情况；党各级组织和党员领导干部履行职责、为政清廉的情况 人民代表大会监督作用：保证人民当家作主的实现；促进依法行政；维护司法公正、法制统一和尊严；制约公共权力，遏制腐败行为 社团监督的意义：社团监督是公权力机关外部监督的组成部分；能更有效地维护公民利益和社会公共利益，更有力地制约公共权力的行使；社团监督中的参与机制可以弥补公权力机关内部监督的局限 舆论监督的功能：导向、监视、宣泄、威慑功能 舆论监督的方式：新闻报道、公开披露、表达民
42、意 行政赔偿主要有以下作用：权利救济、防范制约、社会平衡和文明标示作用 层级监督的形式：上级政府对下级政府、本级政府对所属部门、上级政府部门对下级政府部门以及上级政府部门对下级政府的监督 社会监督在我国监督体系中的地位：社会监督是国家监督体系中最基础、最广泛的监督；是公权力监督制约机制中不可或缺的重要组成部分；是反腐倡廉、防止权力滥用的可靠保证，也是实现人民民主权利的具体体现。 当代中国主要的、有代表性的监督思想有：让人民监督政府、加强党内监督、以制度保障党内民主、充分发挥民主党派的监督作用、健全党和国家监督体系、严惩权力腐败 中国古代监察制度的特点：为皇权服务、为维护中央集权服务、重视惩治职
43、务犯罪、监察官员的地位相对独立、对监察者实行再监督、既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾、监察制度基本上有章可循，但尚不科学完备、职责重复，机构重叠、监察权和行政权的混淆影响了监察效率 人民代表大会监督的方式：人民代表大会行使监督权实施监督时所采取的方法和形式。包括：法律文件的改变与撤销；法律文件的备案；法律文件的审查；执法检查；听取行政机关、审判机关和检察机关的工作报告；听取行政机关、监察机关和司法机关的专项工作报告；审查和批准国民经济和社会发展计划、财政预决算，听取和审议审计工作报告；询问和质询；就特定问题进行调查；组织代表视察；受理公民和组织的申诉、控告和检举；提出罢免案；其他监督方式
44、人民代表大会对行政机关的监督范围主要有：对行政机关的行政立法行为进行监督；对行政机关制定行政法规和规章之外的规范性文件的行为进行监督；对行政机关实施宪法和法律的情况进行监督；对行政机关的日常工作进行监督，促进行政机关按照依法行政的要求，加强服务意识，提高行政能力，改善行政方法，及时发现存在的问题，真正做到体现人民的意志，维护人民的利益。 人民代表大会对司法机关的监督范围主要有：对司法政策的监督；对司法机关制定规范性文件的监督；对个案的监督；对司法机关日常工作的监督 公民监督的特征:广泛性、基础性、直接性 公民监督的意义:有利于促进社会主义民主；有利于全面构建反腐败体系，有效防治权力腐败；有利于
45、维护社会稳定。另外公民在实施监督的同时也培育了自己积极、主动行使公民权利的责任感，从而主动地维护社会的政治稳定。 舆论监督的功能：导向功能、监视功能、宣泄功能、威慑功能 舆论监督的方式：新闻报道、公开披露、表达民意权力的主要特征有：（强制性、不对称性、价值性、相对性）以下对公权力的表述，正确的有:（公权力是社会中至高无上的权力、公权力是社会中法定的权力、公权力具有普遍性）（立法机关、行政机关）属于国家公权力机关以下对腐败的表述，正确的有:（腐败的实质是以权谋私、腐败的方式是滥用公权力、腐败的后果是公权力最终成为摄取私人利益的工具）对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（寻租理论、成本收益理
46、论、委托代理理论）监督的主要特征有：（监督主体的多样性、监督对象的特定性、监督内容的特定性、监督依据的法定性）监督的主要功能有（预防、校正、制约、救济）以监督过程为标准，可将监督划分为：（事前、事中和事后监督）属于我国监督主体的有：（人民代表大会、人民法院、监察委员会、公民个人）监督的基本原则有:（依法、公开、公正和全面的监督原则）清末政党监督思想的内容主要体现在:（正当、易于、能够、善于监督政党）孙中山的监督思想主要体现在（监察权独立、党政分察、弹惩合一）中国古代有代表性的监督思想包括：（发挥舆论监督作用、严格监督官吏、监督权权重而独立、监督专才）唐朝的监察六法涉及监察地方（吏治、户口、财政、生产）的政绩以下对中国古代监察制度特点的表述正确的有:（为皇权服务，直接向皇帝负责、为维护中央集权服务，严密控制地方、职责重复，机构重叠、监察制度基本上有章可循、但尚不科学完
