1、公路工程安全生产事故应急预案公路工程安全生产事故应急预案1一、事故类型和危害程度分析陵县干线公路计有国道1条，省道4条，G104线与S315线连接线1条，总里程151.903公里，桥梁40座，总计2399.2延米。其中大桥6座，1212.16延米；中小桥梁34座，1187.04延米。其中四类桥梁1座。事故类型为桥面沉陷、桥板断裂、坍塌等，其严重程度易造成人员伤亡、财产损失、交通中断。本预案适用于辖区内国省道干线公路桥梁在建设、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌等的应急救援工作。二、组织机构及职责1、应急组织体系成立国省道干线公路桥梁事故应急处置工作领导小组。组长：邢训海副组长：赵军成
2、员：付立军、林玉霞、孙宝恩、于洪霞领导小组办公室设在养护科，主任由养护科科长付立军担任，成员由养护科全体人员及公路站人员组成。2、工作职责桥梁事故应急处置工作领导小组及办公室具体职责是：（1）负责监督、检查公路桥梁的日常养护管理以及公路桥梁检测等制度的落实情况；（2）时刻了解和掌握公路桥梁的隐患情况，视隐患严重程度，及时向上级有关部门报告；（3）负责组织编制、修订、更新、完善应急救援预案，并定期开展演练；（4）统一领导、指挥抢险救援工作，综合协调开展抢险救灾工作；（5）负责紧急调用应急救援所需的各类物资、设备、人员及占用场所；（6）根据事故严重程度及可能波及的范围，组织人员的疏散工作；（7）配
3、合上级或其他有关部门进行事故调查处理工作。3、应急处置工作领导小组成员主要职责（1）抢险组由养护科长付立军任组长，养护科、公路站工作人员为成员，负责事故的抢险救援工作。具体负责公路桥梁事故伤员的抢救，对损坏的桥梁进行抢修加固，尽快恢复交通。（2）专家组安全科负责组织桥梁设计、施工、维修、养护等方面的专家，成立专家组，专家组在应急工作领导小组的统一领导、指挥下开展应急救援工作。及时研究分析事故的有关情况，对事故的发展提前做出判断，对损毁桥梁的抢险恢复研究制定具体方案，为应急救援工作提供必要的技术支持。协助事故调查人员进行事故调查，对事故处理提出专家意见。完成应急工作领导小组交办的其他工作。三、预
4、警养护科负责全县境内国省道干线公路桥梁的日常巡查、检测、维修和养护工作，对发现的隐患，能立即消除的，及时予以消除；为危机行车安全，一时难以消除的，应及时向应急工作领导小组办公室汇报。应急工作领导小组办公室接到汇报后，应立即设置安全警示标志，必要时限制通行，并通过媒体向社会发布信息。同时，及时派专家组和抢险组赶赴现场，对桥梁进行勘察和技术检测，提出隐患整改方案，尽快排出险情。四、报警桥梁事故发生后，桥梁管理人员要立即向桥梁管养部门报告，按照规定，单位负责人立即如实向上级有关部门报告，事故报告应包括以下内容：事故现场概况；事故发生的时间、地点；事故的简要经过事故已经造成的或可能造成的伤亡人数和初步
5、估计的直接经济损失；已经采取的措施其他应当报告的情况。县局安全科电话：8221467县局养护科电话：8223456五、应急处置1、响应分级按照公路桥梁的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。（1）一级事故：公路桥梁坍塌导致死亡和人员失踪的事故；超出本认为处置能力的其他公路桥梁重大事故。（2）二级事故：除一级事故中规定以外的各类公路桥梁发生突然坍塌的事故。（3）三级事故：公路桥梁虽未坍塌，但桥面已出现沉陷，主体结构失去承载力，必须立即采取措施的事故；交通事故造成桥梁设备严重损坏的事故。2、响应程序一级、二级桥梁事故发生后，桥梁应急工作领导小组应立即启动本预案，实施抢险救援工
6、作，同时，向上级有关部门报告。三级桥梁事故发生后，应启动相应预案，实施抢险救援工作，同时，向市局报告。3、处置措施（1）应急工作领导小组接到事故报告后，组长要立即启动桥梁事故应急救援预案，组织抢险救援人员立即赶赴事故现场，迅速采取有效措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失，调配桥梁事故抢险所需的物资、设备、机械，做好应急救援保障工作。（2）抢险组赶赴现场后，迅速组织成立抢险救援队伍开展抢险救援工作，同时，配合公安交警做好交通疏导工作，协助医疗救助人员做好伤员的救治工作。必要时架设临时便桥，尽快恢复交通。（3）专家组赶赴现场后，立即勘察、检测损毁桥梁，向应急工作领导小组提出抢险工作建议，并研
7、究制定抢险救援的具体方案，为抢险救援工作提供技术支持。六、应急物资与装备保障根据职责范围和应急工作需要，必须储备足够的应急物资与装备，保证应急救援的需要，应急物资和装备应包括：警示灯、切割工具、铁马围栏、反光衣、反光桶、反光带、伸缩梯、脚手架型材、安全帽、安全绳、完全网、绝缘手套、绝缘鞋、开关箱、照明灯、发电机、吊车、铲车、空压机、风炮等。七、响应结束事故的现场抢险救援工作结束后，经应急工作领导小组批准后，现场应急结束。同时，向市局和当地政府报告。八、附件陵县公路局桥梁安全事故应急处置领导小组成员联系表（略）公路工程安全生产事故应急预案2为保证本单位生产顺利进行，预防机电设备突发故障影响日常工
8、作，将事故造成的损失降至最低，本着思想重视、制度严明的目的，结合本单位实际情况，特制定如下应急预案：1、应急措施（1）各站任何人发现机电设备突发故障，应立即报告本站站长。（2）接报告后，各站站长负责调派本站电工、车辆应急。（3）本站电工有正当理由无法立即赶赴现场时，该站长应向其他站长提出援助，无法达到要求时，可向工程股提出协调要求。（4）本站车辆有正当理由无法立即赶赴现场时，该站长应向所部调度人员请求调车，无法达到要求时，可向办公室提出协调要求。（5）办公室、工程股无法协调各自的工作时，应立即报告所长。（6）供电设备的检查维修。任何机电设备都离不开电，所以专职电工必须保证供电电源的可靠性。我单
9、位供电为单电源供电，市电停电，就必须尽快发动柴油发电机。日常工作中，专职电工必须保证按规定维修保养及保持机油、柴油、水等的充足供应。（7）变压器的检查维修。变压器在运行中，专职电工要定期进行检查，通过仪表、保护装置及各种指示信号等设备了解变压器的运行状况。日常工作中，专职电工应注意检查变压器的如下项目：油枕内和充油套管内油面的高度（油面的高度应在油表刻度1/43/4以内），封闭处有无渗油现象。通过温度计检查变压器上层油温，一般不应超过8590。变压器的声响是否正常。绝缘套管有无破损、裂纹等。冷却装置运行情况。检查一、二次母线是否过紧过松，接头接触是否良好、不过热。呼吸器是否畅通，硅胶吸潮是否已
10、饱和。瓦斯继电器有无动作。变压器是否良好。2、责任分析（1）报告不及时，属当班班长的责任。（2）接报告后，各站站长未及时调派本站电工、车辆应急，属站长的责任。（3）接站长通知后，各站电工、驾驶员无正当理由未立即赶赴现场，属该电工、驾驶员的责任。（4）站长发出调车要求后，所部调度人员未及时调车或无法调车时又未及时上报，属所部调度人员的责任。（5）办公室主任、工程股股长未能妥善协调好各自的工作，又未立即报告所长，属办公室主任、工程股股长的责任。（6）平时未按规定对供电设备、变压器等进行维修保养，未保证机油、柴油、水等的充足供应，致使机电设备不能正常运转，电工负主要责任，工程股股长负领导责任。7）平
11、时未按规定维修保养，致使车辆不能及时救急，驾驶员负主要责任，办公室主任负领导责任。（8）站长、办公室主任、工程股股长的手机无故关机，致使突发事件不能顺利解决，均要追究各自的责任。（9）电工、驾驶员的传呼机无故关机或未及时回机，致使突发事件不能顺利解决，均要追究各自的责任。3、事后总结（1）小型事件发生的次日，各站、办公室、工程股应将事件基本事实情况、结果及涉及本部门的责任人的处理意见报告所长。（2）大型事件发生的当时和突发事件引起事故的时候，当事人应立即将事故基本事实情况报告所长，次日，各站、办公室、工程股应将事故基本事实情况、结果及涉及本部门的责任人的处理意见报告所长。（3）发生事件的股、室
12、、站负责人在事件后，应及时总结经验教训，并在所属单位、部门大力宣传，杜绝再次发生类似事故。公路工程安全生产事故应急预案3为有效预防及时控制安全生产事故，指导和规范项目部生活区及施工现场内的各类突发安全生产事故的应急处置工作，最大限度地减少安全生产事故对人员健康和项目部财产造成的危害和损失，依据安全生产的有关法律、法规，以及安全生产事故应急管理的有关文件精神，结合项目部安全生产的实际情况，制定本预案。一、成立安全生产事故应急领导小组组长：副组长：成员：二、术语和定义（一）危险源：指可能导致事故并造成人员伤亡和财产损失等损害的潜在的不安全因素。（二）火灾：是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾
13、害。（三）机械伤害：是指机械设备运动或静止部件、工具、加工工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害，不包括车辆、起重机械引起的伤害。（四）应急预案：又称应急计划，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动，降低事故损失而预先制定的计划或方案。（五）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（六）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（七）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（八）应急恢复：事
14、故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。三、适用范围本预案适用于项目部范围发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾事故、机械伤害事故。交通等其他安全生产事故主要通过项目部内部力量实施应急救援。四、应急体系应急体系是项目部开展应急救援管理工作的基础。由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障四个部分构成。（一）组织体制1、管理机构：项目部经理室、总工室、一处、二处、试验室、材料室、机械处、财务室。2、功能部门：项目部消防保卫、通信设备、财务资产等职能部门。3、现场应急指挥：突发一般安全生产事故后，事故单位可独立完成应急处置工作的，现
15、场指挥者由事故单位的负责人担任。突发较大安全生产事故后，需调派应急专业组完成应急处置工作的，现场指挥者由应急专业组组长担任。（二）运作机制在项目经理统一领导下，由事故现场指挥者集中指挥各应急专业组和有关单位，根据本预案对突发安全生产事故分级作出应急响应和救援处置。（三）法律基础1、国家法律法规及指导性文件：中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国消防法；国务院关于进一步加强安全生产工作的决定；国务院关于全面加强应急管理工作的意见；2、上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。（四）应急保障项目部应急保障资源包括人力资源、基本应急设备设施、专用应急设备。各部门根据本预案的要求，定期检查落实本部
16、门应急人员、设备、设施、物资等应急保障资源的准备情况，保持所有应急保障资源的可用状态。各类应急人员要定期进行应急培训，掌握必要的应急知识，以具备紧急情况下应对事故的能力。应急设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。1、应急设施：项目部突发重大安全生产事故后，应急救援指挥中心设在会议室，配备相关的通信设施。2、消防设施：项目部生生活区配有干粉灭火器16具。3、医疗救护资源：项目部应急救治设备有急救箱、急救药品等。4、应急运输工具：项目部可用于应急救援的机动车辆。五、方针与原则项目部安全生产事故应急救援应遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责，内部自救和社会救援相结合”
17、的原则。（一）保护人员安全优先是指在应急救援过程中，当保护人员的生命安全和保护财产不受损失发生冲突时，应优先保护人员的安全。（二）防止和控制事故蔓延为主是指在事故救援初期，首先要想尽一切办法控制事故的蔓延，避免引发其他事故。（三）重大安全生产事故具有发生突然、扩散迅速、危害广泛的特点，因此救援行动必须迅速、准确，须把项目部各方面的力量组织起来，实行统一指挥下的分级负责制，以事故发生的区域为主，各部门根据本预案规定，在各自职责范围内做好安全生产事故应急响应和救援处置工作;并根据事故的发展情况，采取内部自救与社会救援相结合的方式，尽量减少项目部的损失。（四）大力加强全项目部对安全生产事故的防范意识
18、，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，对各类可能引发安全生产事故的情况，及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。（五）安全生产事故应急管理工作要充分尊重和依靠科学。各应急功能部门，要为安全生产事故的应急处置提供相应的技术和物资保障。各有关单位要通力合作，广泛组织动员一切力量参与安全生产事故的应急救援工作。六、应急措施（一）火灾事故1、突发较大以上火灾事故后，现场发现人员应立即向消防保卫部门报警，并拔打火警电话119，说明事故地点和原因，第一时间取得公安消防部门的援助；同时应正确利用现场灭火器材进行扑救。项目部接报后应立即调派消防、医疗等应急专业组，赶赴现场实施抢
19、险救灾。2、各部门现场负责人必须在最短时间内到达事故现场，扑灭外围火势，切断蔓延途径，控制燃烧范围。要迅速打开失火部位疏散通道，组织火场人员按疏散路线撤至安全地带。立即对现场受伤（困）人员展开救助，对一切可能引发连锁灾情的设备采取应急安全措施。3、消防队到场后，扑救组撤出火场，转为警戒组，协助公安消防部门作好外围警戒，严禁无关人员进入火场，确保事故现场秩序。4、突发一般性火灾事故后，现场发现人员应立即向项目经理部报警，同时拔打火警电话119，并正确利用现场灭火器材进行扑救。5、火灾基本扑灭后，有关专业组应派员监护现场，消灭余火。对可能造成环境污染的危险物质，要及时进行围堵、收容、清消，防止灾情
20、进一步扩大。6、要查明火灾事故原因，核定事故损失，明确事故责任，做好事故调查上报。并按照“事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。”的四不放过原则，作出严肃处理。（二）机械伤害事故1、突发重大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即向项目经理部报告事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况。医疗救援应急专业组及救护车辆须在最短时间内将伤员转至互助医院进行抢救。在事故现场设立警戒区域，保护事故现场，禁止无关人员进出。积极配合有关部门查明事故原因，制定防范措施，杜绝同类事故的再次发生。2、突发一
21、般或较大机械伤害事故后，操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源，立即将事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况报告项目经理部。七、培训与演练（一）项目部每年制定相应的培训计划，对应急人员进行应急知识和技能培训，培训内容包括：1、如何识别危险和危险源。2、在突发安全生产事故时如何预警并采取必要的应急措施。3、各种基本应急设备的使用方法。4、基本防护、自救、互救知识。5、疏散现场人员的方法和程序等。（二）应急培训和评估要求：1、根据可能发生的安全生产事故对应急人员每年至少进行一次应急知识和技能培训。2、每次培训完成后，由项目部功能部门对应急人员的培训效果进行考核，并做好考核记录，确保应急人员有能力应对突发事故。3、根据培训内容和实际需要，由项目部每年组织一次应急演练，并保持相关记录。演练内容包括：生产区电器故障导致的火灾事故。生活区易燃物引发的火灾事故。机械伤害事故及其他隐患较突出的安全生产事故。
