1、 中共甘肃省委党校党建研究所所长、教授中共甘肃省委党校党建研究所所长、教授 刘永哲刘永哲0931093177687037768703（O O）1300873558413008735584（M M）E-mail:E-mail:（一）我们党所处的（一）我们党所处的 历史方位历史方位 一、我们党所处的历史方位和党的作风建设面临的大环境一、我们党所处的历史方位和党的作风建设面临的大环境一、我们党所处的历史方位和党的作风建设面临的大环境（一）我们党所处的历史方位（一）我们党所处的历史方位（一）我们党所处的历史方位 （二）党的作风建设面临的大环境（二）党的作风建设面临的大环境（二）党的作风建设面临的大环境
2、（二）（二）党的作风建设党的作风建设面临的大环境面临的大环境 一、我们党所处的历史方位和党的作风建设面临的大环境一、我们党所处的历史方位和党的作风建设面临的大环境一、我们党所处的历史方位和党的作风建设面临的大环境（一）我们党所处的历史方位（一）我们党所处的历史方位（一）我们党所处的历史方位 （二）党的作风建设面临的大环境（二）党的作风建设面临的大环境（二）党的作风建设面临的大环境 党目前正面临着应对党目前正面临着应对世所罕见的成绩和世所罕见的成绩和困难的考验困难的考验世所罕见的成绩世所罕见的成绩:成立成立9 9年来功勋卓著年来功勋卓著执政执政1 1年经验丰富年经验丰富 领导改革开放多年领导改革
3、开放多年成就辉煌成就辉煌世所罕见的困难世所罕见的困难:金融危机金融危机仍在持续仍在持续党风政风问题严重党风政风问题严重 腐败现象愈演愈烈腐败现象愈演愈烈三大作风三大作风:理论联系实际的作风理论联系实际的作风 密切联系群众的作风密切联系群众的作风 批评和自我批评的作风批评和自我批评的作风 胡锦涛同志提出要倡导八个方面的良好风气胡锦涛同志提出要倡导八个方面的良好风气 ：勤奋好学勤奋好学,学以致用学以致用心系群众心系群众,服务人民服务人民真抓实干真抓实干,务求实效务求实效艰苦奋斗艰苦奋斗,勤俭节约勤俭节约顾全大局顾全大局,令行禁止令行禁止发扬民主发扬民主,团结共事团结共事秉公用权秉公用权,廉洁从政廉
4、洁从政生活正派生活正派,情趣健康情趣健康 四四个个“大兴大兴”：确保优良党风：确保优良党风促政风带民风促政风带民风大兴密切联系群众之风大兴密切联系群众之风大兴求真务实之风大兴求真务实之风大兴艰苦奋斗之风大兴艰苦奋斗之风大兴批评和自我批评之风大兴批评和自我批评之风 l基层组织如何将党基层组织如何将党的政策和主张落实的政策和主张落实到基层？到基层？基层党组基层党组织所处的环境和面织所处的环境和面临的任务，决定了临的任务，决定了其功能不可能与中其功能不可能与中央和地方党组织的央和地方党组织的功能完全一致，上功能完全一致，上下一般粗。下一般粗。圈子的特点圈子的特点 ：先天性和后天性。先天性和后天性。圈
5、子的动态性。圈子的动态性。圈子的多样性。圈子的多样性。圈子的产生圈子的产生:圈子是人类社会交往的产物，是人类社会关圈子是人类社会交往的产物，是人类社会关系的一种表现形式。系的一种表现形式。圈子构成复杂多变，具有非正式组织的性质。圈子构成复杂多变，具有非正式组织的性质。圈子通过特定的因素将其成员组合在一起，圈子通过特定的因素将其成员组合在一起，成员具有共同的兴趣、爱好或目标任务。成员具有共同的兴趣、爱好或目标任务。圈子没有较强的法律地位，大多数以无形的圈子没有较强的法律地位，大多数以无形的方式出现或存在。方式出现或存在。圈子存在的原因圈子存在的原因:为满足自身的存在和发展，需要融入一为满足自身的
6、存在和发展，需要融入一定的圈子。定的圈子。组织制度不完善、不健全，导致各种圈组织制度不完善、不健全，导致各种圈子出现。子出现。各种歪风邪气的滋生，使不健康的圈子各种歪风邪气的滋生，使不健康的圈子有了存在和发展的土壤。有了存在和发展的土壤。圈子的存在与社会公众的政治文化心理圈子的存在与社会公众的政治文化心理有必然的关系。有必然的关系。圈子对社会的影响圈子对社会的影响:对社会风气和社会秩序的稳对社会风气和社会秩序的稳定产生一定影响。定产生一定影响。对正式组织的存在和发展产对正式组织的存在和发展产生一定的影响。生一定的影响。对政治社会化的进行产生一对政治社会化的进行产生一定的影响。定的影响。圈子的积
7、极作用圈子的积极作用:圈子影响你的事业。圈子影响你的事业。圈子影响你的爱情。圈子影响你的爱情。圈子影响你的命运。圈子影响你的命运。“小圈子小圈子”的特点的特点:“小圈子小圈子”通常以私交为通常以私交为基础，以基础，以“感恩感恩”为前提。为前提。“小圈子小圈子”以权力为纽带。以权力为纽带。“小圈子小圈子”以谋利为目的。以谋利为目的。“小圈子小圈子”的危害的危害:“小圈子小圈子”破坏了我们党的民主集中制破坏了我们党的民主集中制原则。原则。“小圈子小圈子”影响选人用人的公平公正。影响选人用人的公平公正。“小圈子小圈子”会成为社会上别有用心者牟会成为社会上别有用心者牟取非法利益的突破口。取非法利益的突破口。“小圈子小圈子”正在成为腐败的变种。正在成为腐败的变种。“小圈子小圈子”的本质就是利益联盟，利的本质就是利益联盟，利益是益是“小圈子小圈子”的润滑剂。的润滑剂。以以“三大三大”防范和规避防范和规避“三小三小”:一是强化党性修养，以一是强化党性修养，以“大大爱好爱好”引导引导“小嗜好小嗜好”。二是强化法纪观念，以二是强化法纪观念，以“大大原则原则”约束约束“小兄弟小兄弟”。三是强化党内生活，以三是强化党内生活，以“大大胸怀胸怀”抵制抵制“小圈子小圈子”。
