1、高等教育出版社高等教育出版社第九章第九章 刑事审判前程序刑事审判前程序首页 前页 后页第三节第三节 侦查侦查第四节第四节 提起公诉提起公诉目录目录学习目标学习目标第一节第一节 刑事审判前程序概述刑事审判前程序概述第二节第二节 立案立案第九章第九章 刑事审刑事审判前程序判前程序首页 前页 后页学习目标学习目标知识目标知识目标1.1.了解受案的程序；立案的材料来源；对移送审查起诉的受理了解受案的程序；立案的材料来源；对移送审查起诉的受理2.2.理解刑事审判前程序、立案、侦查、提起公诉的概念理解刑事审判前程序、立案、侦查、提起公诉的概念3.3.明确刑事审判前程序的构成、地位和作用；补充侦查；起诉明确
2、刑事审判前程序的构成、地位和作用；补充侦查；起诉审查审查4.4.掌握立案审查；侦查行为；侦查终结；审查起诉的处理掌握立案审查；侦查行为；侦查终结；审查起诉的处理首页 前页 后页能力目标能力目标1.应用本章理论知识和法律规定，分析、解释、解决应用本章理论知识和法律规定，分析、解释、解决有关涉及刑事审判前程序的诉讼法律问题有关涉及刑事审判前程序的诉讼法律问题2.处理涉及有关刑事审判前程序的诉讼程序法律事务处理涉及有关刑事审判前程序的诉讼程序法律事务学习目标学习目标首页 前页 后页第一节第一节 证据概述证据概述第一节第一节 刑事审判前程序概述刑事审判前程序概述一、刑事审判前程序的含义一、刑事审判前程
3、序的含义 刑事审判前程序是指刑事审判前程序是指刑事案件在起诉到人民法刑事案件在起诉到人民法院之前所依法经过的诉讼院之前所依法经过的诉讼程序。程序。二、刑事审判前程序的构成二、刑事审判前程序的构成 刑事审判前程序作为一刑事审判前程序作为一个整体由首尾衔接、依次排列个整体由首尾衔接、依次排列的三个诉讼阶段构成，即立案、的三个诉讼阶段构成，即立案、侦查、起诉。侦查、起诉。三、刑事审判前程序的地位和作用三、刑事审判前程序的地位和作用 首先，刑事审判前程序为首先，刑事审判前程序为法庭审判提供了审判对象和裁法庭审判提供了审判对象和裁判根据。其次，刑事审判前程判根据。其次，刑事审判前程序缓减了刑事审判的压力
4、。序缓减了刑事审判的压力。首页 前页 后页第二节第二节 立案立案一、立案的含义一、立案的含义 立案立案是指公安机关、人民检察院对于报案、控告、举报、自首，按是指公安机关、人民检察院对于报案、控告、举报、自首，按照立案分工，经过审查，决定是否作为刑事案件进行侦查或审理的诉讼照立案分工，经过审查，决定是否作为刑事案件进行侦查或审理的诉讼活动。活动。第一种意义第一种意义上的立案是立案程序上的立案是立案程序的简称，是刑事诉讼程序的开始阶段的简称，是刑事诉讼程序的开始阶段，是办理刑事案件必经的一个诉讼程，是办理刑事案件必经的一个诉讼程序。序。第二种意义第二种意义上的立案，是立案决上的立案，是立案决定的简
5、称，是立案程序中的一种处理定的简称，是立案程序中的一种处理结果，是刑事诉讼活动开始的标志。结果，是刑事诉讼活动开始的标志。意义意义 首页 前页 后页第二节第二节 立案立案二、立案的材料来源二、立案的材料来源 立案材料立案材料是指公安机关、人民检察院发现的或者有单位和个人或被是指公安机关、人民检察院发现的或者有单位和个人或被害人向公安司法机关提交的有关犯罪事实和犯罪嫌疑人情况的材料。害人向公安司法机关提交的有关犯罪事实和犯罪嫌疑人情况的材料。立立案材料有以下来源：案材料有以下来源：单位和个人发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，向公安机单位和个人发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，向公安机关、人民检察院、人民法院
6、的报案或者举报。关、人民检察院、人民法院的报案或者举报。2犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院的自首。犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院的自首。4 公安机关、人民检察院自己直接发现的犯罪事实或者公安机关、人民检察院自己直接发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人。1 被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或犯罪嫌疑人被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或犯罪嫌疑人，向公安机关、人民检察院或者人民法院的报案或控告。，向公安机关、人民检察院或者人民法院的报案或控告。3公民向公安机关、人民检察院、人民法院的扭送。公民向公安机关、人民检察院、人民法院的扭送。5首页 前页 后页三、受案的程序
7、要求三、受案的程序要求第二节第二节 立案立案受案的程序要求受案的程序要求处理处理 首页 前页 后页四、立案审查四、立案审查第二节第二节 立案立案1.属于人民检察院、公属于人民检察院、公安机关各自的立案分安机关各自的立案分工范围，即各自的受工范围，即各自的受案范围。案范围。2.有犯罪事实发生。有犯罪事实发生。3.需要追究刑事责任。需要追究刑事责任。立案条件立案条件 1.立案。立案。2.不予立案。不予立案。审查处理审查处理 首页 前页 后页五、立案监督五、立案监督第二节第二节 立案立案 立案是刑事诉讼程序中的第一个环节，刑事案件只有经过公安机关、立案是刑事诉讼程序中的第一个环节，刑事案件只有经过公
8、安机关、人民检察院的立案受理后，才能够真正进入诉讼程序，否则其他的诉讼人民检察院的立案受理后，才能够真正进入诉讼程序，否则其他的诉讼程序将无法进行下去，起诉、审判也无从谈起。程序将无法进行下去，起诉、审判也无从谈起。为了保证及时、正确的为了保证及时、正确的打击犯罪，有效地保护被害人的合法权益，打击犯罪，有效地保护被害人的合法权益，刑事诉讼法刑事诉讼法第第87条对公条对公安机关的立案监督作了规定：安机关的立案监督作了规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机
9、关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”首页 前页 后页一、侦查概述一、侦查概述第三节第三节 侦查侦查 侦查侦查是指法定的侦查机关为了收集证据、查明犯罪事实和查获犯罪是指法定的侦查机关为了收集证据、查明犯罪事实和查获犯罪嫌疑人，而依照法律规定进行的专门调查和采取的有关
10、强制性措施的活嫌疑人，而依照法律规定进行的专门调查和采取的有关强制性措施的活动。动。与其他诉讼阶段相比有以下特点：与其他诉讼阶段相比有以下特点：1 侦查的侦查的主主体体是法定的侦是法定的侦查机关。查机关。2 侦查的侦查的内内容容是进行专门是进行专门调查工作和采调查工作和采取有关的强制取有关的强制性措施。性措施。3 侦查的直侦查的直接接任务任务是收集是收集证据、查明犯证据、查明犯罪事实和查获罪事实和查获犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人。首页 前页 后页第三节第三节 侦查侦查二、侦查行为二、侦查行为 侦查侦查是指法定的侦查机关为了收集证据、查明犯罪事实和查获犯罪是指法定的侦查机关为了收集证据、查明犯罪事实和
11、查获犯罪嫌疑人，而依照法律规定进行的专门调查和采取的有关强制性措施的活嫌疑人，而依照法律规定进行的专门调查和采取的有关强制性措施的活动。动。与其他诉讼阶段相比有以下特点：与其他诉讼阶段相比有以下特点：（一）进行专门调查工作（一）进行专门调查工作讯问犯罪嫌疑人讯问犯罪嫌疑人 询问证人、被害人询问证人、被害人 勘验、检查勘验、检查 搜查搜查 鉴定鉴定 辨认辨认 查询、冻结存款、汇款查询、冻结存款、汇款 侦查实验侦查实验（二）采取有关强制性措施（二）采取有关强制性措施强制措施强制措施 专门调查中的强制性方专门调查中的强制性方法法 首页 前页 后页第三节第三节 侦查侦查三、侦查终结三、侦查终结 侦查侦
12、查是指法定的侦查机关为了收集证据、查明犯罪事实和查获犯罪是指法定的侦查机关为了收集证据、查明犯罪事实和查获犯罪嫌疑人，而依照法律规定进行的专门调查和采取的有关强制性措施的活嫌疑人，而依照法律规定进行的专门调查和采取的有关强制性措施的活动。动。与其他诉讼阶段相比有以下特点：与其他诉讼阶段相比有以下特点：含义含义 条件条件 程序程序 侦查羁押期限侦查羁押期限 侦查终结侦查终结是指侦查机关对于自己立案侦查的案件，经过一系列的是指侦查机关对于自己立案侦查的案件，经过一系列的侦查活动，认为案件事实已经查清，证据确实、充分，足以对侦查对侦查活动，认为案件事实已经查清，证据确实、充分，足以对侦查对象作出认定
13、，决定结束侦查，依法对案件作出处理或提出处理意见的象作出认定，决定结束侦查，依法对案件作出处理或提出处理意见的一种诉讼活动。一种诉讼活动。是侦查任务完成的标志。是侦查任务完成的标志。首页 前页 后页第三节第三节 侦查侦查三、侦查终结三、侦查终结 侦查侦查是指法定的侦查机关为了收集证据、查明犯罪事实和查获犯罪是指法定的侦查机关为了收集证据、查明犯罪事实和查获犯罪嫌疑人，而依照法律规定进行的专门调查和采取的有关强制性措施的活嫌疑人，而依照法律规定进行的专门调查和采取的有关强制性措施的活动。动。与其他诉讼阶段相比有以下特点：与其他诉讼阶段相比有以下特点：含义含义 条件条件 程序程序 侦查羁押期限侦查
14、羁押期限 案件事实案件事实已经查清已经查清 证据确实、证据确实、充分充分 法律手续法律手续完备完备 首页 前页 后页第三节第三节 侦查侦查三、侦查终结三、侦查终结 侦查侦查是指法定的侦查机关为了收集证据、查明犯罪事实和查获犯罪是指法定的侦查机关为了收集证据、查明犯罪事实和查获犯罪嫌疑人，而依照法律规定进行的专门调查和采取的有关强制性措施的活嫌疑人，而依照法律规定进行的专门调查和采取的有关强制性措施的活动。动。与其他诉讼阶段相比有以下特点：与其他诉讼阶段相比有以下特点：含义含义 条件条件 程序程序 侦查羁押期限侦查羁押期限 移送人民检察审查起诉部门审查起诉。移送人民检察审查起诉部门审查起诉。1作
15、其他处理作其他处理3撤销案件撤销案件 2中止侦查中止侦查 4首页 前页 后页第三节第三节 侦查侦查三、侦查终结三、侦查终结 侦查侦查是指法定的侦查机关为了收集证据、查明犯罪事实和查获犯罪是指法定的侦查机关为了收集证据、查明犯罪事实和查获犯罪嫌疑人，而依照法律规定进行的专门调查和采取的有关强制性措施的活嫌疑人，而依照法律规定进行的专门调查和采取的有关强制性措施的活动。动。与其他诉讼阶段相比有以下特点：与其他诉讼阶段相比有以下特点：含义含义 条件条件 程序程序 侦查羁押期限侦查羁押期限 侦查羁押期限侦查羁押期限，不是侦查期限。它是不是侦查期限。它是指在侦查阶段，犯罪指在侦查阶段，犯罪嫌疑人被逮捕以
16、后至嫌疑人被逮捕以后至侦查终结前予以关押侦查终结前予以关押的法定期限。根据刑的法定期限。根据刑事诉讼法的规定，侦事诉讼法的规定，侦查羁押期限有以下四查羁押期限有以下四种：种：侦查羁押期限的重新计算侦查羁押期限的重新计算 不计入侦查羁押期限的时间不计入侦查羁押期限的时间 一般案件的侦查羁押期限一般案件的侦查羁押期限 特殊案件的侦查羁押期限特殊案件的侦查羁押期限 首页 前页 后页第三节第三节 侦查侦查四、补充侦查四、补充侦查 补充侦查补充侦查是指公安机关或者人民检察院对于已经侦查终结的案件，是指公安机关或者人民检察院对于已经侦查终结的案件，在一定条件下就案件中的部分事实、情节，依照法定程序在原有侦
17、查工在一定条件下就案件中的部分事实、情节，依照法定程序在原有侦查工作的基础上，继续收集补充证据的一种侦查活动。作的基础上，继续收集补充证据的一种侦查活动。补充侦查在程序上有补充侦查在程序上有三种：三种：A审查逮捕阶段审查逮捕阶段的补充侦查的补充侦查C法庭审判阶段法庭审判阶段的补充侦查的补充侦查B审查起诉阶段审查起诉阶段的补充侦查的补充侦查首页 前页 后页第四节第四节 提起公诉提起公诉一、提起公诉的含义一、提起公诉的含义 提起公诉提起公诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送审查起诉的案件是指人民检察院对公安机关侦查终结移送审查起诉的案件和自行侦查终结移交审查起诉的案件进行审查，决定是否向有管辖权
18、的和自行侦查终结移交审查起诉的案件进行审查，决定是否向有管辖权的人民法院提起控诉的诉讼活动。是刑事公诉案件的必经程序，在刑事诉人民法院提起控诉的诉讼活动。是刑事公诉案件的必经程序，在刑事诉讼程序中居于重要的地位。讼程序中居于重要的地位。一方面，提起公诉是人民法院对公诉案件进行审判，定罪量刑的前提一方面，提起公诉是人民法院对公诉案件进行审判，定罪量刑的前提条件。同时，发现、弥补、纠正侦查活动中的错误。条件。同时，发现、弥补、纠正侦查活动中的错误。另一方面，提起公诉通过严格审查，可以保证追诉的公正性和准确性，另一方面，提起公诉通过严格审查，可以保证追诉的公正性和准确性，防止将无罪的人或者依法不应追
19、究刑事责任的人，以及指控犯罪但证据防止将无罪的人或者依法不应追究刑事责任的人，以及指控犯罪但证据不足的人提交审判，保障公民的合法权益。不足的人提交审判，保障公民的合法权益。首页 前页 后页 人民检察院对侦查终结移送审查起诉的案件，首先要从形式上和程人民检察院对侦查终结移送审查起诉的案件，首先要从形式上和程序上进行审查。序上进行审查。根据根据人民检察院刑事诉讼规则人民检察院刑事诉讼规则第第244244条至第条至第248248条的条的规定，对移送审查起诉的案件的受理，按以下程序进行：规定，对移送审查起诉的案件的受理，按以下程序进行：二、对移送审查起诉的受理二、对移送审查起诉的受理第四节第四节 提起
20、公诉提起公诉受理审查的内容受理审查的内容 1受理审查的期限受理审查的期限 2受理审查的处理受理审查的处理 3首页 前页 后页三、起诉审查三、起诉审查第四节第四节 提起公诉提起公诉 人民检察院对于已经受理移送审查起诉的案件，应当进行起诉审查，人民检察院对于已经受理移送审查起诉的案件，应当进行起诉审查，以便对案件作出处理。起诉审查应当符合以下要求：以便对案件作出处理。起诉审查应当符合以下要求：指定办案指定办案人员人员 审查的方式审查的方式 审查的内审查的内容范围容范围 审查的方法审查的方法 首页 前页 后页四、审查处理四、审查处理第四节第四节 提起公诉提起公诉对有关财物的处理对有关财物的处理 实体
21、上的处理实体上的处理程序上的处理程序上的处理 中止审查中止审查。在审查。在审查起诉过程中犯罪嫌疑人起诉过程中犯罪嫌疑人潜逃或者患有精神病及潜逃或者患有精神病及其他严重疾病不能接受其他严重疾病不能接受讯、丧失诉讼行为能力讯、丧失诉讼行为能力的，人民检察院可以中的，人民检察院可以中止审查。止审查。移送审查逮捕部移送审查逮捕部门审查决定逮捕门审查决定逮捕。审。审查起诉部门经审查认查起诉部门经审查认为需要逮捕犯罪嫌疑为需要逮捕犯罪嫌疑人的，移送审查逮捕人的，移送审查逮捕部门办理。部门办理。首页 前页 后页四、审查处理四、审查处理第四节第四节 提起公诉提起公诉对有关财物的处理对有关财物的处理 实体上的处
22、理实体上的处理程序上的处理程序上的处理 首页 前页 后页四、审查处理四、审查处理第四节第四节 提起公诉提起公诉对有关财物的处理对有关财物的处理 实体上的处理实体上的处理程序上的处理程序上的处理 追缴的财物中追缴的财物中，不需要在法庭出，不需要在法庭出示的，应当及时返示的，应当及时返还被害人。追缴的还被害人。追缴的财物中，属于违禁财物中，属于违禁品或者不宜长期保品或者不宜长期保存的物品，应当依存的物品，应当依照国家有关规定处照国家有关规定处理。理。人民检察人民检察院在审查起诉院在审查起诉期间，对于扣期间，对于扣押、冻结的犯押、冻结的犯罪嫌疑人的财罪嫌疑人的财物及其孳息，物及其孳息，应当妥善保管应
23、当妥善保管，以供查核。，以供查核。在审查起诉中在审查起诉中犯罪嫌疑人死亡，犯罪嫌疑人死亡，对犯罪嫌疑人的存对犯罪嫌疑人的存款、汇款应当依法款、汇款应当依法予以没收或者返还予以没收或者返还被害人的。人民检被害人的。人民检察院申请人民法院察院申请人民法院裁定处理犯罪嫌疑裁定处理犯罪嫌疑人存款、汇款的。人存款、汇款的。首页 前页 后页本章重点内容图解本章重点内容图解立案立案法庭审判阶段法庭审判阶段的补充侦查的补充侦查立案材料来源立案材料来源受案的程序受案的程序立案审查立案审查立案监督立案监督补充侦查补充侦查侦查终结侦查终结审查起诉阶段审查起诉阶段的补充侦查的补充侦查审查逮捕阶段审查逮捕阶段的补充侦查的补充侦查侦查羁押期限侦查羁押期限侦查终结的程序侦查终结的程序侦查终结的条件侦查终结的条件采取有关强制性措施采取有关强制性措施侦查行为侦查行为侦查侦查审查处理审查处理起诉审查起诉审查移送审查起移送审查起诉的受理诉的受理提起公诉提起公诉进行专门调查工作进行专门调查工作高等教育出版社高等教育出版社
