1、第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 第七章第七章 出口管理措施出口管理措施第一节第一节 出口鼓励措施出口鼓励措施第二节第二节 出口管制措施出口管制措施第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 能力目标能力目标知识目标知识目标能够结合实际解释当前各国包括我国主要推行的鼓励能够结合实际解释当前各国包括我国主要推行的鼓励出口贸易政策措施，并为企业更好地应对政策做好出出口贸易政策措施，并为企业更好地应对政策做好出口贸易工作提出建议口贸易工作提出建议掌握鼓励出口各种措施的含义及具体规定要求，懂掌握鼓励出口各种措施的含义及具体规定要求，懂得出口管制的概念及内容方式得出口管制的概念及内容方式 第第七七章章
2、 出出口口鼓鼓励励措措施施 第一节第一节 出口鼓励措施出口鼓励措施一、出口信贷一、出口信贷（一）出口信贷的含义（一）出口信贷的含义（二）出口信贷的特点（二）出口信贷的特点1 1贷款的利率低；贷款的利率低；2 2非全额贷款；非全额贷款；3 3特定的产品才享受；特定的产品才享受；4 4须与出口信贷国家担保相结合；须与出口信贷国家担保相结合；5 5用于本国产品的出口；用于本国产品的出口；6 6信贷机构的专门性。信贷机构的专门性。第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 （三）出口信贷的主要形式（三）出口信贷的主要形式 卖方信贷和买方信贷。卖方信贷和买方信贷。1 1卖方信贷卖方信贷出口厂商向本国银行申请
3、办理贷款的基本手续出口厂商向本国银行申请办理贷款的基本手续卖方信贷的优点与不足之处卖方信贷的优点与不足之处2 2买方信贷买方信贷（1 1）进口国厂商向出口国银行贷款的手续：）进口国厂商向出口国银行贷款的手续：（2 2）进口国银行向出口国银行贷款的手续：）进口国银行向出口国银行贷款的手续：买方信贷的优点：买方信贷的优点：实例：湖州农业银行做了第一笔买方信贷。实例：湖州农业银行做了第一笔买方信贷。第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制（一）出口信贷国家担保制的含义（一）出口信贷国家担保制的含义（二）出口信贷国家担保制的特点（二）出口信贷国家担保制的特点
4、1 1担保的项目具有广泛性；担保的项目具有广泛性；2 2担保的金额的不等担保的金额的不等性；性；3 3担保期限与出口信贷的对应性；担保期限与出口信贷的对应性；4 4保险费保险费率低；率低；5 5各国或地区担保机构的性质具有多样性各国或地区担保机构的性质具有多样性（三）出口信贷国家担保制的主要形式（三）出口信贷国家担保制的主要形式出口厂商出口厂商银行银行第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 三、出口补贴三、出口补贴（一）出口补贴的含义（一）出口补贴的含义（二）出口补贴的特点（二）出口补贴的特点 1 1补贴的目的是为了扩大本国产品的出口；补贴的目的是为了扩大本国产品的出口；2 2补贴的实质是降低
5、了出口产品的成本；补贴的实质是降低了出口产品的成本；3 3补贴不可滥用。补贴不可滥用。（三）出口补贴的形式（三）出口补贴的形式 1 1按补贴是否禁止或可否申诉按补贴是否禁止或可否申诉 2 2按是否直接给予现金分按是否直接给予现金分禁止使用的补贴禁止使用的补贴可申诉的补贴可申诉的补贴不可申诉的补贴不可申诉的补贴直接补贴直接补贴间接补贴间接补贴第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 四、商品倾销四、商品倾销（一）商品倾销的含义（一）商品倾销的含义（二）商品倾销的特点（二）商品倾销的特点（三）商品倾销的形式（三）商品倾销的形式偶然性倾销偶然性倾销间歇性或掠夺间歇性或掠夺性倾销性倾销持续性倾销持续性倾
6、销第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 五、外汇倾销五、外汇倾销 （一）外汇倾销的含义（一）外汇倾销的含义 （二）外汇倾销的特点（二）外汇倾销的特点1 1外汇倾销的目的是为了扩大商品的出口。外汇倾销的目的是为了扩大商品的出口。2 2外汇倾销达到扩大出口的目的要有两个条件：外汇倾销达到扩大出口的目的要有两个条件：（1 1）本币的贬值辐度大于国内的物价上涨幅度（）本币的贬值辐度大于国内的物价上涨幅度（2 2）进口国不在同一时间段实行相同程度的货币贬值或进口国不在同一时间段实行相同程度的货币贬值或采取其他报复性的措施采取其他报复性的措施第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 六、出口鼓励的行政和组
7、织措施六、出口鼓励的行政和组织措施（一）设立研究与制定出口战略的专门组织（一）设立研究与制定出口战略的专门组织实例：美国在实例：美国在19791979年年5 5月成立的月成立的“总统贸易委员会总统贸易委员会”（二）建立官方的商情网络系统（二）建立官方的商情网络系统实例：英国的情报服务处实例：英国的情报服务处（三）组织永久性的国际贸易中心和暂时性的贸易（三）组织永久性的国际贸易中心和暂时性的贸易展览会展览会实例：到实例：到2020世纪世纪7070年代中叶，日本已经在其他国家年代中叶，日本已经在其他国家或地区建立了或地区建立了2020多个这种永久性的贸易中心。（四）多个这种永久性的贸易中心。（四）
8、组织商务代表团出访和设立接待商务访问的机构组织商务代表团出访和设立接待商务访问的机构（五）出口厂商评优评奖的组织（五）出口厂商评优评奖的组织第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 七、出口鼓励的其他措施七、出口鼓励的其他措施（一）外汇分红（一）外汇分红（二）复汇率制度（二）复汇率制度（三）出口奖励证制度（三）出口奖励证制度（四）进出口连锁制度（四）进出口连锁制度（五）政府援助或贷款（五）政府援助或贷款第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 第二节第二节 出口管制措施出口管制措施 能结合实际解释各国包括我国主要推行出口管制贸易能结合实际解释各国包括我国主要推行出口管制贸易政策措施，并为企业更好地
9、应对政策提出建议政策措施，并为企业更好地应对政策提出建议懂得出口管制的概念、管制内容和管制方式懂得出口管制的概念、管制内容和管制方式 能力目标能力目标知识目标知识目标第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 一、出口管制商品一、出口管制商品出口管制的商品有以下几类：出口管制的商品有以下几类：1 1武器、弹药、核技术原料与设备等军事装备、战武器、弹药、核技术原料与设备等军事装备、战略物资及与之有有关的先进技术资料。略物资及与之有有关的先进技术资料。2 2供国内生产用的紧缺的原材料、半制成品及供国供国内生产用的紧缺的原材料、半制成品及供国内消费用的但供应不足的某些商品。内消费用的但供应不足的某些商品
10、。3 3“自动自动”限制出口的商品。限制出口的商品。4 4出于有计划安排生产及统一对外的目的而实行出出于有计划安排生产及统一对外的目的而实行出口许可证制的商品。口许可证制的商品。案例：案例：0303年伊拉克战争前中伊双边合作及存在问题年伊拉克战争前中伊双边合作及存在问题第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 二、出口管制形式二、出口管制形式（一）单方面出口管制（一）单方面出口管制实例：在英国有实例：在英国有19701970年货物出口管制条理年货物出口管制条理和和19761976年战略物资管制条例年战略物资管制条例；在美国有在美国有出口管制法案出口管制法案；在我国有在我国有中华人民共和国核两用品
11、及相关技术出中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例口管制条例、中华人民共和国军品出口管理条中华人民共和国军品出口管理条例（例（20022002修订版）修订版）、中华人民共和国生物两用中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例品及相关设备和技术出口管制条例。执行机构：执行机构：在美国商务部设有贸易管制局，负责办在美国商务部设有贸易管制局，负责办理出口管制的具体事务。在我国出口管制的执行机理出口管制的具体事务。在我国出口管制的执行机构是中华人民共和国商务部科技司。构是中华人民共和国商务部科技司。第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 （二）多边出口管制（二）多边出口管制出口管制的具
12、体措施是：出口管制的具体措施是：（1 1）出口国的立法机构制定出口管制有关的法案；）出口国的立法机构制定出口管制有关的法案；（2 2）出口国的出口管制执行机构根据法案编制管制）出口国的出口管制执行机构根据法案编制管制货单（货单（Commodity Control ListCommodity Control List）和输往国别分）和输往国别分组管制表（组管制表（Export Control Country GroupExport Control Country Group）；）；（3 3）出口国的出口管制机构要求出口受管制的厂商）出口国的出口管制机构要求出口受管制的厂商申请出口许可证；申请出口
13、许可证；（4 4）出口国的海关凭出口许可证及其他单据放行。）出口国的海关凭出口许可证及其他单据放行。第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 三、出口管制机构与措施三、出口管制机构与措施 我国出口管制的执行机构是我国出口管制的执行机构是商务部商务部，具体事务，具体事务由商务部科技司下设的出口管制一处和出口管制二由商务部科技司下设的出口管制一处和出口管制二处处理。处处理。美国的美国的商务部商务部是该国的出口管制执行机构。商务是该国的出口管制执行机构。商务部下设贸易管理局具体操办出口管制工作，对世界部下设贸易管理局具体操办出口管制工作，对世界上不同的国家或地区实行出口差别待遇与歧视政策上不同的国家或
14、地区实行出口差别待遇与歧视政策第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 我国出口管制清单我国出口管制清单20062006年年1212月：月：两用物项和技术进出口许可证管理目两用物项和技术进出口许可证管理目录录20062006年年7 7月：月：生物两用品及相关设备和技术出口管生物两用品及相关设备和技术出口管制清单制清单20022002年年1212月：月：有关化学品及相关设备和技术出口管有关化学品及相关设备和技术出口管制清单制清单20022002年年1111月：月：中华人民共和国核管制清单（中华人民共和国核管制清单（20012001年年修订版）修订版）20022002年年9 9月：月：中华人民共和国核两用品及相关技术中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制清单出口管制清单20022002年年8 8月：月：导弹及相关物项和技术出口管制清单导弹及相关物项和技术出口管制清单第第七七章章 出出口口鼓鼓励励措措施施 多边出口管制多边出口管制较为著名的国际性的多边管制机构有三个，这三个较为著名的国际性的多边管制机构有三个，这三个机构都有美国的倡导或参与。机构都有美国的倡导或参与。1 1巴黎统筹委员会巴黎统筹委员会2 2瓦森纳安排瓦森纳安排3 3导弹技术控制机制导弹技术控制机制
