1、大庆市养老行业协会大庆市养老行业协会 王文忠王文忠20172017年年8 8月月8 8日日养老行业发展趋势及我市养老行业管理要点养老行业今后发展趋势养老行业今后发展趋势养老行业今后发展趋势养老行业今后发展趋势 我们国家我们国家19781978年开始实行了人口的计划生育的措施，年开始实行了人口的计划生育的措施，19851985年时对于养老问题，宣传只生一个好，政府来年时对于养老问题，宣传只生一个好，政府来养老。养老。19951995年宣传只生一个好，政府帮养老。年宣传只生一个好，政府帮养老。19991999年我国年我国6060岁及以上老年人口占总人口比例超过了岁及以上老年人口占总人口比例超过了1
2、010%，进入了老龄化社会。，进入了老龄化社会。20052005年改为养老不能靠政府。年改为养老不能靠政府。20122012年提出推迟退休年提出推迟退休好，自己来养老。好，自己来养老。养老行业今后发展趋势2022-8-1养老行业今后发展趋势应该说在党的十八大之前，面对养老这一社会问题应该说在党的十八大之前，面对养老这一社会问题,我们国家还没有规划设计好。我们国家还没有规划设计好。党的十八大以后，党的十八大以后，20132013年国务院出台年国务院出台关于加快发关于加快发展养老服务业的若干意见展养老服务业的若干意见，对养老服务业发展作，对养老服务业发展作出全面部署。出全面部署。2013 2013
3、年被业内称为养老的元年。之年被业内称为养老的元年。之后，随着人口老龄化进程的不断加速，国家陆续出后，随着人口老龄化进程的不断加速，国家陆续出台了一系列政策，支持养老服务业的健康发展。台了一系列政策，支持养老服务业的健康发展。2022-8-1养老行业今后发展趋势养老行业今后发展趋势 进入进入20162016年后，养老问题已经上升到了国策层面。年后，养老问题已经上升到了国策层面。20172017年年2 2月月2828日国务院印发了日国务院印发了“十三五十三五”国家老国家老龄事业发展和养老体系建设规划龄事业发展和养老体系建设规划，展现了我国老，展现了我国老龄事业发展和养老体系建设的美好愿景。龄事业发
4、展和养老体系建设的美好愿景。5 5月月2727日，习近平总书记在中央政治局举行的我国日，习近平总书记在中央政治局举行的我国人口老龄化的形势和对策第人口老龄化的形势和对策第3232次集体学习中强调，次集体学习中强调，要积极发展养老服务业，推进养老服务业制度、标要积极发展养老服务业，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，构建居家为基础、社区准、设施、人才队伍建设，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。养老行业今后发展趋势养老行业今后发展趋势 大约大约5 5年后，上世纪年后，上世纪5050年代出生的老人开始了年代出生的
5、老人开始了晚年生活；晚年生活；6060年代出生的一代人也开始进入了年代出生的一代人也开始进入了退休大潮，他们都是改革开放退休大潮，他们都是改革开放3030年真正的受益年真正的受益者，既是较富裕的一代，又是独生子女的父母者，既是较富裕的一代，又是独生子女的父母们。与我们当下们。与我们当下30-4030-40年代出生的大多数被养年代出生的大多数被养老者情况不同，他们不仅仅追求生命长寿，而老者情况不同，他们不仅仅追求生命长寿，而且更渴望退休生活和晚年生活更有品质更有尊且更渴望退休生活和晚年生活更有品质更有尊严。因此，严。因此，20202020年被预为养老的春天。年被预为养老的春天。养老行业今后发展趋
6、势养老行业今后发展趋势 据联合国推测，中国的养老市场真正的成熟据联合国推测，中国的养老市场真正的成熟期在期在20252025年左右。国内专家预测，我国能全面年左右。国内专家预测，我国能全面推行实施长期照护保险制度还需要推行实施长期照护保险制度还需要1010年的时间，年的时间，也就是说未来也就是说未来1010年是中国养老产业非常重要的年是中国养老产业非常重要的发展期。发展期。20302030年养老行业将被称为阳光灿烂的年养老行业将被称为阳光灿烂的日子！日子！养老行业今后发展趋势养老行业今后发展趋势因此，今天在我们全市养老院院长和管理人员因此，今天在我们全市养老院院长和管理人员培训班上，让大家牢固
7、地树立信心，做好准备，培训班上，让大家牢固地树立信心，做好准备，也是我和大家共同交流的一个内容。通过参加也是我和大家共同交流的一个内容。通过参加国内的几次培训，我综合专家们的意见，对今国内的几次培训，我综合专家们的意见，对今后养老行业的发展趋势有以下几个方面考虑：后养老行业的发展趋势有以下几个方面考虑：养老行业今后发展趋势养老行业今后发展趋势1.1.在养老模式上社会化的养老是唯一出路在养老模式上社会化的养老是唯一出路 随着人口老龄化、少子化的不断加重和随着人口老龄化、少子化的不断加重和人口寿命的延长，四世不同堂的人口寿命的延长，四世不同堂的84218421或或84228422家庭结家庭结构的形
8、成，一对夫妻除忙于工作，还要照顾孩子，构的形成，一对夫妻除忙于工作，还要照顾孩子，将无暇顾及上两代老人的养老问题。传统的家庭养将无暇顾及上两代老人的养老问题。传统的家庭养老必定被打破，社会化的居家养老将成为主流，其老必定被打破，社会化的居家养老将成为主流，其次为社会化的机构养老和社区日间照料。次为社会化的机构养老和社区日间照料。养老行业今后发展趋势养老行业今后发展趋势 社会化的居家养老不同于传统的家庭养老。它社会化的居家养老不同于传统的家庭养老。它是指依然居住在自己居所的高龄老人、空巢老人和是指依然居住在自己居所的高龄老人、空巢老人和生活能力逐渐衰退但基本可以自理的老人，他们心生活能力逐渐衰退
9、但基本可以自理的老人，他们心里空虚、寂寞，更不愿意离开自己多年来的生活环里空虚、寂寞，更不愿意离开自己多年来的生活环境，虽然居住在自己的家庭，但需要政府、社会组境，虽然居住在自己的家庭，但需要政府、社会组织、企业供应商和志愿者提供各种有偿或无偿生活织、企业供应商和志愿者提供各种有偿或无偿生活服务的养老方式。有调研表明，愿意选择居家养老服务的养老方式。有调研表明，愿意选择居家养老的老年人占的老年人占96%96%，这是今后养老行业服务的主要群，这是今后养老行业服务的主要群体。随着智能化养老信息平台和社会化养老服务体体。随着智能化养老信息平台和社会化养老服务体系的建立，社会化居家养老模式将成为政府支
10、持和系的建立，社会化居家养老模式将成为政府支持和效益来源的重点。效益来源的重点。养老行业今后发展趋势养老行业今后发展趋势2 2.开设老年社区日间照料中心是养老行开设老年社区日间照料中心是养老行业发展方向业发展方向 解决解决96%96%的居家老人养老问题必须要有各类的居家老人养老问题必须要有各类的社区服务作为支撑和服务的提供者，老年社区日的社区服务作为支撑和服务的提供者，老年社区日间照料中心就可以全方位地解决他们的养老问题。间照料中心就可以全方位地解决他们的养老问题。我们国家的北京、上海等地已经出台了很多切实可我们国家的北京、上海等地已经出台了很多切实可行的政策，支持兴办这样的养老组织。目前像北
11、京行的政策，支持兴办这样的养老组织。目前像北京市政府在居民小区大力推广的养老服务指导中心、市政府在居民小区大力推广的养老服务指导中心、养老照料中心、社区养老服务驿站等都是这种形式。养老照料中心、社区养老服务驿站等都是这种形式。养老行业今后发展趋势养老行业今后发展趋势2 2.开设老年社区日间照料中心是养老行开设老年社区日间照料中心是养老行业发展方向业发展方向 日间照料中心它可以提供长期照料、日托和日间照料中心它可以提供长期照料、日托和周托养老服务，也可以开展医养结合、老年康复、周托养老服务，也可以开展医养结合、老年康复、心理咨询、营养配餐等专业上门服务；可以利用网心理咨询、营养配餐等专业上门服务
12、；可以利用网络信息平台系统与多家供应商以及街道社区合作，络信息平台系统与多家供应商以及街道社区合作，开展智能化家政服务和社工服务，精准地为居家老开展智能化家政服务和社工服务，精准地为居家老人提供助餐、助洁、助浴、助行、助医、助急人提供助餐、助洁、助浴、助行、助医、助急”六六助助”服务。专业化、品牌化、连锁化的社区养老照服务。专业化、品牌化、连锁化的社区养老照料中心是未来养老行业发展的大趋势。料中心是未来养老行业发展的大趋势。养老行业今后发展趋势养老行业今后发展趋势3.3.机构养老作为支撑，是行业发展的重要补充力量机构养老作为支撑，是行业发展的重要补充力量 在养老行业里，机构养老承担着行业发展引
13、领、在养老行业里，机构养老承担着行业发展引领、支撑作用。养老技能的培训、人才的培养、新产品支撑作用。养老技能的培训、人才的培养、新产品的应用、服务标准规范的制定都要以机构作为基础的应用、服务标准规范的制定都要以机构作为基础而产生。养老行业的难点失能、失智老人的养老主而产生。养老行业的难点失能、失智老人的养老主要在大、中型养老机构中进行。此外，机构的临终要在大、中型养老机构中进行。此外，机构的临终关怀、医养结合服务是刚需。目前，不提倡大型的关怀、医养结合服务是刚需。目前，不提倡大型的养老地产和远离市区的高端养老机构建设，主要因养老地产和远离市区的高端养老机构建设，主要因为他们不符合我国传统的养老
14、习惯。大、中型养老为他们不符合我国传统的养老习惯。大、中型养老机构床位设置数量在机构床位设置数量在300300张为宜，因为养老人数过大，张为宜，因为养老人数过大，管理难度加大，经营风险更高。管理难度加大，经营风险更高。养老行业今后发展趋势养老行业今后发展趋势 小型养老机构一定要发挥行业引领优势，采取小型养老机构一定要发挥行业引领优势，采取规范化标准化运营。尤其是小的养老院、托老所，规范化标准化运营。尤其是小的养老院、托老所，在开展长期照护的同时，逐渐拓展日托周托服务。在开展长期照护的同时，逐渐拓展日托周托服务。利用现有的人力物力条件和经验，考虑延伸居家养利用现有的人力物力条件和经验，考虑延伸居
15、家养老服务。随着老龄化程度不断加重，痴呆失智的老老服务。随着老龄化程度不断加重，痴呆失智的老年人逐渐增多，目前占比为老年人口的年人逐渐增多，目前占比为老年人口的4-5%4-5%，每一，每一个城市应建有一个失智老人照料中心，虽然护理难个城市应建有一个失智老人照料中心，虽然护理难度较大，专业要求较高，但市场有需求。度较大，专业要求较高，但市场有需求。养老行业今后发展趋势养老行业今后发展趋势4.4.老年人生活能力评估工作势在必行老年人生活能力评估工作势在必行 为老年人提供照护服务，老人生活能力为老年人提供照护服务，老人生活能力的评估是基础。随着养老服务标准化规范化和未来的评估是基础。随着养老服务标准
16、化规范化和未来长期照护险旳实施，老人生活能力评估越来越得到长期照护险旳实施，老人生活能力评估越来越得到政府和业内人士的重视。对老人能力的评估决定着政府和业内人士的重视。对老人能力的评估决定着服务的内容和收付费标准，也是处理养老纠纷的重服务的内容和收付费标准，也是处理养老纠纷的重要依据。养老行业应该做好评估人员的培训和储备。要依据。养老行业应该做好评估人员的培训和储备。我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点 在国家民政部等六部门印发关于开展养老院服务在国家民政部等六部门印发关于开展养老院服务质量建设专项行动的通知后，质量建设专项行动的通知后，4
17、4月月2121日我市召开了日我市召开了民政、卫生、消防、质量监督等部门动员大会，在民政、卫生、消防、质量监督等部门动员大会，在市民政局的统一领导下，全行业积极行动，对照市民政局的统一领导下，全行业积极行动，对照115115条标准自查整改。同时按照事务科要求抓养老条标准自查整改。同时按照事务科要求抓养老院党支部和服务质量监督民主管理委员会建设。这院党支部和服务质量监督民主管理委员会建设。这次我市养老院院长和管理人员培训，是落实动员大次我市养老院院长和管理人员培训，是落实动员大会精神，开展养老院服务质量建设专项行动的又一会精神，开展养老院服务质量建设专项行动的又一重要内容。按照市民政局领导的要求，
18、这次培训要重要内容。按照市民政局领导的要求，这次培训要对照对照115115检查标准，进一步明确我市养老院行业管检查标准，进一步明确我市养老院行业管理的要点：理的要点：我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点1.养老院标志标识养老院标志标识 室外机构名称、协会会员单位标牌室外机构名称、协会会员单位标牌 室内房间名牌、安全出口、禁烟标志室内房间名牌、安全出口、禁烟标志2.2.上墙公示内容上墙公示内容 养老机构设立许可证养老机构设立许可证 食品经营许可证食品经营许可证 医疗执业许可证医疗执业许可证 入住老人信息板入住老人信息板 服务管理人员信息板服务管理人员信息板 养老院工作制度流程养老院工作制
19、度流程我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点3.与入住老人签订民政部颁发的入住合同我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点4.养老院要开展对老年人生活能力评估工作，尤其是在老人入住和生活能力变化时，要有老人身体状况评估表，作为与家属沟通和收费变化依据。我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点5.建立老人入住档案 老人入住档案包括：老人入住档案包括：入住合同入住合同 老人及监护人或代理人基本信息老人及监护人或代理人基本信息 老人身份证和户口本复印件老人身份证和户口本复印件 既往疾病调查表既往疾病调查表 既往病历复印件和体检报告既往病历复印件和体检报告 生活能力评估表生活能力评估表
20、认知能力评估表认知能力评估表 护理级别护理级别-收费标准通知单收费标准通知单 每月一份的日常护理记录表每月一份的日常护理记录表 老人意外事件记录：除了有本机构人员和家属签外，老人意外事件记录：除了有本机构人员和家属签外，还要有民警或社工等第三方签字。还要有民警或社工等第三方签字。我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点入住长者既往病史调查表我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点生活能力评估表我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点认知能力评估表我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点养老机构休养人员护理级别及收费标准通知单养老机构休养人员护理级别及收费标准调整通知单我市养老院
21、行业管理要点我市养老院行业管理要点养老机构护理员日常工作记录表我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点养老机构突发事件备案表我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点6.机构人员持证上岗 1.1.所有养老护理员要有民政局或协会颁发的养老所有养老护理员要有民政局或协会颁发的养老护理员培训上岗证或劳动技能鉴定部门颁发的初级护理员培训上岗证或劳动技能鉴定部门颁发的初级以上养老护理员资质证。以上养老护理员资质证。2.2.在养老院开展服务的医护人员要持有专业资格在养老院开展服务的医护人员要持有专业资格证或执业证。证或执业证。3.3.餐饮服务人员必须持有健康合格证上岗。餐饮服务人员必须持有健康合格证
22、上岗。7.7.设立接待和处理老年人投诉建议部门和电话；每设立接待和处理老年人投诉建议部门和电话；每年一次服务质量满意度调查；建议机构成立养老院年一次服务质量满意度调查；建议机构成立养老院党支部和服务监督民主管理委员会党支部和服务监督民主管理委员会8.8.有院内感染控制措施，由专兼职人员负责管理并有院内感染控制措施，由专兼职人员负责管理并有活动记录本有活动记录本我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点9.9.建立养老院运营工作记录（要有一个运营记录本）：建立养老院运营工作记录（要有一个运营记录本）：每天值班人员或养老院管理者要登记老人入、出情况和特殊每天值班人员或养老院管理者要登记老人入、出
23、情况和特殊老人交接记录以及整个机构工作开展情况。包括突发情况的老人交接记录以及整个机构工作开展情况。包括突发情况的处理，工作体会和下一步安排等。处理，工作体会和下一步安排等。10.10.建立消防安全记录本：建立消防安全记录本：1.1.首先要明确自己机构有哪些安全隐患风险点，之后每天首先要明确自己机构有哪些安全隐患风险点，之后每天要进行安全巡视两次，巡视后做情况记录交接；要进行安全巡视两次，巡视后做情况记录交接；2.2.每月至少一次消防安全检查，之后召开一次安全生产每月至少一次消防安全检查，之后召开一次安全生产 例会，并作好记录。例会，并作好记录。3.3.制定消防演练、应急疏散和灭火预案，每半年至少演练制定消防演练、应急疏散和灭火预案，每半年至少演练一次；同时，每半年至少开展一次消防安全教育培训，并作一次；同时，每半年至少开展一次消防安全教育培训，并作好记录。好记录。我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点养老机构日常工作日志我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点养老机构员工消防安全培训记录养老机构安全生产会议（活动）记录我市养老院行业管理要点我市养老院行业管理要点养老机构定期防火检查登记表谢 谢！
