1、塑胶生产企业突发环境事件应急预案目 录1 总论11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4工作原则31.5编制步骤31.6与上级应急预案及其他预案的衔接62 基本情况72.1企业基本情况72.2企业所在区域自然环境概况92.3 生产工艺112.4周边环境状况及环境保护目标情况122.5 三废”产生及排放情况133 环境风险源辨识和风险评估173.1环境风险源辨识173.2环境风险评估173.3环境风险评估结果194 应急组织机构204.1应急指挥部204.2应急指挥部的主要职责205 应急能力建设225.1应急处置队伍225.2应急设施（备）和物资236 预警和信息报送246.1信
2、息报告与处理246.2信息通报246.3预警247 应急响应和措施287.1分级响应机制287.2现场应急措施297.3抢险、处置及控制措施307.4人员紧急撤离与疏散327.5应急监测327.6应急终止348 后期处置368.1现场恢复368.2环境恢复378.3善后赔偿379 保障措施389.1通信和信息保障389.2应急队伍保障389.3应急物资装备保障389.4经费及其他保障3910 应急培训与演练4010.1培训4010.2演练4010.3培训与演练总结4111奖惩4211.1奖励制度4211.2责任追究制度4212预案的评估与发布4312.1内部评估4312.2外部评估4312.3
3、预案发布4313预案实施、生效的时间和更新要求4413.1预案实施、生效的时间4413.2预案更新要求4413.3预案的更新和管理44附 件45附件1 塑胶有限公司区域位置图45附件2 塑胶有限公司平面布置图47附件3 应急疏散图49附件4 环保设施应急处置卡51附件5 企业应急通讯录53附件6 应急响应与地方政府相关部门联动联系一览表55附件7 项目环评批复5759 / 631 总论1.1编制目的塑胶有限公司生产运行过程中的主要风险是原料聚氯乙烯塑料粒子（PVC）火灾和废气事故导致的风险；为了对生产运行过程中可能发生的突发性事故或自然灾害条件下引发的突发性事件而伴生或次生的环境污染事件进行预
4、防和控制，按照中华人民共和国环境保护部2009年发布的关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130号）、2015年发布的突发环境事件应急预案管理办法（部令第34号）等文件，结合中国共产党第十九次全国代表大会会议精神，对公司生产、储存场所进行环境风险识别和评价，加强重大环境风险源管控，建立健全突发环境事件应急救援体系，迅速有效地组织应急救援行动，充分利用厂区内的各种应急救援物资及设施，将污染物控制在公司生产区及储存区范围内，最大限度地减少环境损害和社会不良影响，降低塑胶有限公司生产经营中的环境风险，特编制本预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1施行）；（2）中
5、华人民共和国突发环境事件应对法（2007.11.1施行）；（3）中华人民共和国安全生产法（2014.12.1施行）；（4）危险化学品安全管理条例（2011.12.1施行）；（5）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；（6）中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1施行）；（7）中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1施行）；（8）中华人民共和国环境噪声污染防治法（年1月01日）；（9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月07日）（10）企业事业单位突发环境应急预案备案管理办法（试行）（2015.1.8施行）；（11）国家突发环境事件应急预案（国办
6、函2014119号）；（12）突发环境事件应急管理办法（部令第34号2015.6.5施行）；（13）突发环境事件调查处理办法（2015.3.1施行）；（14）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434 号）；（15）企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环境保护部公告2016年第74号）；（16）突发事件应急预案管理办法（国办函2013101号）；（17）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；（18）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2008）；（19）环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T2.3-93）；（20）环境影响评价技术导则-地下水
7、环境（HJ610-2016）；（21）危险货物品名表（GB12268-2012）；（22）危险货物分类和品名编号（GB6944-2005）；（23）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011）；（24）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（25）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；（26）固体废物鉴别标准通则（GB34330-2017）；（27）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（28）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（29）地下水质量标准（GB/T14848-2017）；（30）土壤环境质量标准（试行）（GB15618-
8、2018）1.3适用范围本预案适用于塑胶有限公司区域范围内各单位在事故状态下物料泄漏、火灾爆炸、发生和可能发生的环境污染事件。1.4工作原则坚持“预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，企业自救、属地管理，整合资源，联动处置”等原则。（1）统一指挥原则 塑胶有限公司应急资源服从省、抚州市、宜黄县应急指挥中心应急办公室的指挥和调动，塑胶有限公司应急指挥中心负责统一指挥本预案的应急工作。（2）分级负责原则 实行应急分级管理，分别由车间（车间级）、塑胶有限公司（厂区级）、地方政府（地方环保部门）负责相应预案的制定，维护管理及应急响应。（3）分工协作原则 在塑胶有限公司应急指挥中心统一指挥下，各职能部
9、门按照各自的职责进行救援，加强信息交流与协调一致。（4）救援防护准则 坚持以人为本、保证生命安全；优先抢救事故现场受伤、受困人员，保证现场应急救援人员、事故影响区域内公众生命安全。在确保人员安全的基础下迅速切断、控制污染源，避免或减少次生和再生污染。（5）企地联防原则 坚持重视与同地方政府、社会应急救援机构和周边企业的联防工作，在应急状态下，充分发挥地方党政军民、社会应急救援机构和周边企业的作用。1.5编制步骤1.5.1编制程序本预案的编制严格参照突发事件应急预案管理办法（国办发2013101 号）的规定进行，其编制程序见下图1.5-1：图1.5-1 环境应急预案编制程序图1.5.2编制内容综
10、合预案的编制内容共分为十三个部分，即：基本情况调查、环境风险源辨识和风险评估、应急组织机构、应急能力建设、预防和信息报告、应急响应和措施、后期处置、保障措施、应急培训和演练、奖惩、预案的评估与发布、预案实施生效时间和更新要求和附件，详见下图1.5-2：图1.5-2 突发环境事件应急预案编制内容应急预案的编制包括了突发环境事件应急预案、应急资源调查报告、风险评估报告三部分。（1）突发环境事件应急预案公司综合应急预案是针对各类突发环境事件从总体上阐述了公司的基本概况、所涉及的风险源及环境风险评价、组织机构及职责、预防预警、相关信息及通报、应急响应与措施、后期处置、保障措施、培训与演练、备案实施、附
11、件及附图等，是应对企业突发的各类环境事件的综合性文件。（2）应急资源调查报告从塑胶有限公司的人力、物力、财力及周围资源、政府资源等综合的多方面调查了应急资源，保障在突发环境事件发生时能够有效的开展和救援，为应急救援提供多方面的应急资源。保障应急救援的有效进行。（3）风险评估报告根据塑胶有限公司内部储存的危险物质，根据危险物质的储存临界、储存设施的安全稳定性、生产安全的管理体系、建筑物的安全性能等综合评估公司的风险类型。1.6与上级应急预案及其他预案的衔接自本预案编写完成，企业必须按照本预案执行，若本预案与其他应急预案（如宜黄县突发环境事件应急预案、抚州市突发环境事件应急预案、省突发环境事件应急
12、预案或国家突发环境事件应急预案）存在不协调的地方，则应遵从上级应急预案执行。发生泄漏或环境风险事故后，企业应立即通知工业园区管委会，抚州市宜黄县政府，第一时间在厂内按制定的应急预案进行先行处理，待政府应急指挥小组到厂后由政府统一指挥应急处理。应急预案关系图如下：抚州市突发环境事件应急预案宜黄县突发环境事件应急预案公司突发环境事件综合应急预案现场处置方案火灾爆炸等事故现场处置图1.6-1 应急预案关系图2 基本情况2.1企业基本情况2.1.1企业基本信息表2.1-1 企业基本情况汇总表单位名称塑胶有限公司主要从事业务汽车脚垫生产、加工、销售上级公司或所属集团公司名称所在工业园区宜黄工业区内单位所
13、在地抚州市宜黄县丰厚工业园区中心经度E1161643中心纬度N28156注册号法人代表金选青行业类别（中类）塑料零件制造行业代码（中类）C/2928登记注册类型有限责任公司注册资本1000万元建厂年月2017.12最新改扩建年月/职工人数50企业规模年产100万套汽车脚垫历次环评审批年月2017年12月邮政编码应急联系人金都联系电话2.1.2项目产品方案产品方案如下表所示表2.1-2 产品方案一览表序号名称单位年产量年运行时间（h）1汽车脚垫吨900024002.1.3项目原辅材料消耗和设备情况项目主要原辅材料及能源消耗见表2.1-3。表2.1-3 主要的原辅材料消耗项目名称单位年用量备注原料
14、聚氯乙烯塑料粒子t/a10000外购辅料钙粉t/a2外购其他活性炭t/a12外购，处理废气滤网张/a80外购水t/a2200园区供水电万度/a15电网供电聚氯乙烯（PVC）塑料粒子理化性质及危险特性如下：PVC：它是当今世界上深受喜爱、颇为流行并且也被广泛应用的一种合成材料。它是由43%的油和57%的盐合成出来的一种塑胶制品。纯的聚氯乙烯的密度为1.4g/cm，加入了 增塑剂和填料等的聚氯乙烯塑件的密度一般为1.15-2.00g/cm。PVC的比重是1.38克/立方厘米，成型收缩率为0.6-1.5%，成型温度是160-190，熔点是212。聚氯乙烯有较好的电气绝缘性能，可作低频绝缘材料，其化学
15、稳定性也好。由于聚氯乙烯的热稳定性较差，长时间加热会导致分解，放出HCL气体，使聚氯乙烯变色，所以其应用范围较窄，使用温度一般在-1555度之间。项目设备情况见表2.1-4。表2.1-4 项目设备清单表序号设备规格或型号单位数量1自动喂料机台22破碎机400-600台53PVC造粒机流水线KTE-95B套34电磨搅拌机SH-100台105汽车脚垫流水线PVC530套56叉车K45辆27烘干设备YLHG1.2*12*1套18电锅炉DS-24D-0.7台19集气系统+活性炭吸收塔+15m排气筒/套210化粪池40个12.1.4 总平面布置一、总体布置原则因地制宜，布置合理，生产安全，利于环保。二、
16、总平面布置方案本项目位于宜黄工业园区，项目租赁原钰环机械有限公司厂房，总占地面积9900m2，其中包括生产车间6800m2、仓库2800m2、办公室240m2。本项目厂区由生产区和动力辅助区组成；厂区西面为生产车间；东面为仓库；西南面为办公区。2.2企业所在区域自然环境概况2.2.1自然环境（1）地理位置抚州市位于省东南部，辖11个县（区），市政府设在临川区；全市面积1.88万平方公里，其中耕地面积383万亩；宜黄位于中部偏东，抚州地区南部。东接南城、南丰县，南接乐安、崇仁县，西毗宁都县，北靠临川市。因县沿在宜、黄二水江合之侧，故名宜黄。地理位置介于北纬27032743东经1160111628
17、之间。全县面积1944.2平方公里人口20万。宜黄东倚武夷山脉，西倚雩山山脉，地势南高北低，东南西三面环山。由东南和西北两边的边缘及中南的部分为宁山。（2）地形地貌宜黄县地处武夷山山脉与雩山山脉向抚河平原过渡地带，东南西三面环山，东南和西南向北倾斜，境内以丘陵低山为主。仅东南两边的边缘及中南的部分为中低山，山间多狭长河谷小平原，属赣东南中低丘陵区。地势南高北低。全县最高点是南部的军峰山（海拔1760.9m），中支主峰鱼牙嶂（海拔1467.9m），西支主峰大王山（海拔1136.6m），最低点是北部的曾坊村田段（海拔50m），用地结构大体分为“八山半水一分田，半分道路和庄园”。县境内出露地层有震旦
18、系、寒武系、三叠系、白垩系、第三系和第四系等。震旦系是宜黄县主要岩层之一，分布甚广。另外在河床中有白色石英砂组成边滩、心滩、沙咀等，在山坡上有零星残坡积层。（3）气候气象宜黄县地处华南气候区与华中气候区的过渡地带，属于中亚热带湿润季风气候区，气候温暖，日照充沛，无霜期长，农业气候条件比较优越；四季分明，春季多阴阴雨，夏季高温多大到暴雨，秋季多晴少雨，气候干燥，冬季冷空气活动频繁，常有冰雪和冻雨。年平均气温为17.3。最冷月为1月，月平均气温为5，最热月为7月，平均气温为28.7。由于各地山脉走向、坡度、地形起伏、河流分布、植被覆盖和海拔高度的影响，导致气温高低不一。项目所在地境内所亚热带季风气
19、候，四季分明，雨量充沛。年平均气温为17.1，1月均气温为5.2，7月均气温为28.8。年降水量1582.4毫米，年无霜期264天左右。常年主导风向为北风，平均风速1.6m/s，该地区多年平均降水量为1774.6mm，年平均无霜期为273天，年平均日照数为1627.5h，实际日照数仅占可照时数的36%，宜黄县主要的气候灾害有洪涝、干旱、低温阴雨、冰雹等，这些灾害对农作物常常带来很大的危害。（4）森林及植被宜黄县占地面积1944.2km2，其中耕地面积30.2万亩，全县林地面积226万亩，其中林地136万亩，用才林蓄积量达554万m3，毛竹林面积50万亩，立竹量达4700万根，每年可提供商品木材
20、5万m3，商品竹300多万根，鲜笋1万多吨，并有红豆杉、柳杉、香樟等38种珍稀树种，宜黄县山峦秀丽，森林茂密，是全国唯一存在世界濒危动物华南虎种群的地方。全县森林覆盖率73.5%；山地面积231万亩，有林地面积192万亩，其中毛竹林面积近40万亩；林木蓄积量650.9万立方米，毛竹蓄积量5367万根，年产商品木材8万立方米、商品竹300万根、鲜笋1万多吨。已知地下矿物有钨、金、银、铜、铁、花岗岩、水晶、铌钽等32种。境内有许多珍贵的动植物资源，如国家级、省级珍贵保护动物华南虎、云豹、苏门羚、水鹿等，有大片的原始天然落叶灌木林、芭茅、红豆杉群落、野生荔枝树群落和红豆杉、柳杉、香樟等38种珍贵树种
21、。（5）河流水系宜黄县主干河流为宜黄河，在宜黄县境内汇集了宜水、黄水、曹水、黎溪等7条主要河流，在宜黄县境内全长流域长116公里，出县后在55公里处流径临川区上顿渡镇，在下游与崇仁河汇合，成为临水。宜黄河多年平均径流量为16.315 m3/s，年平均流量为51.6m3/s，最大流量为1750m3/s，最小流量为4.29m3/s。宜黄县境内的宜黄河在出境处以上控制流域面积为1983.08m3，比全县总面积大，河长35.3km，天然落差27.1m，坡降0.8；根据桃陂水文站最新资料显示：宜黄河的河宽111m；桃陂至大港河流坡度2.5m，河底平均高程65.24m；丰水期年最大流量1100m3/s；枯
22、水期年最小流量10.6m3/s；2006年最小流速0.058m/s，流量为3.02m3/s。（6）矿产资源宜黄县目前已探明的矿种有萤石、瓷土（含高岭土）、花岗岩、钾长石、粘土、砂石、石英石、钽铌矿、铜、铝、铁、铀等十几种，其中花岗岩石板材境内分布较广，且质地好，具有较大的开采价值。（7）土壤宜黄县的自然土壤有红壤、黄壤、紫色土、黄棕壤四种。其中又以红壤为主，主要分布在海拔800米以下的低山丘陵地段，占全县土壤总面积的78.96%；其次是黄壤，主要分布在海拔800米以上的中山地段，在黄红壤上面，占全县土壤面积的3.6%；再次为紫色土，占全县土壤面积的0.3%；黄棕壤主要分布在神岗乡军峰山1400
23、m以上的北坡地段，仅占全县土壤面积的0.03%。2.3 生产工艺（1）生产工艺图2.3-1 工艺流程图工艺说明： 调配、搅拌、烘干：以PVC塑料粒子为原材料，经粒子与钙粉调配搅拌后烘干。 注塑：经调配、搅拌、烘干后的PVC塑料粒子通入注塑机内，从而通过汽车脚垫模具注塑出成品汽车脚垫。 电磨搅拌。 粉碎机。 造粒机 冷却：经造粒机造粒后从机头挤出的粘状塑料条引到水槽中水冷，存在废水塑料冷却水。 切粒机。2.4周边环境状况及环境保护目标情况塑胶有限公司周围500m范围内主要企业情况见表2.4-1，周围5公里内的敏感点主要情况见表2.4-2。表2.4-1 塑胶有限公司500m范围内企业情况（风险受体
24、）企业名称相对方位距离（m）企业简介企业应急电话鸿华塑胶汽摩配件有限公司东50鸿华塑胶汽摩配件有限公司注册资金：500万元，是一家集生产加工，招商代理的个体经营的，主营产品包括汽车配件、摩托车配件（不含发动机）、塑胶零件、五金电器配件、橡胶制品。波力福工贸有限公司西50波力福工贸有限公司主要生产煤气灶炉头，配件，户外烧烤炉批发由上表可知，项目周围企业类似或为工贸型企业，周围环境风险较小，因此本企业没有外源性风险源。表2.4-2 塑胶有限公司5km范围内敏感点情况（风险受体）环境要素序号环境敏感点相对方位直线距离（m）规模（人）环境功能环境空气1下纪村东1900约100人环境空气质量标准(GB3
25、095-2012)二级曾家东南1700约200人梅坊村东北1600约200人下黄村北1300约400人中黄村西北1400约300人水环境2宜黄水东1000中河地表水环境质量标准（GB3838-2002）中III类标准水库东北850小型声环境3厂界声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准2.5 三废”产生及排放情况2.5.1企业废水产排情况本项目用水主要有员工生活用水和冷却用水，废水主要是员工生活废水。（1）生活污水项目共有职工50人，均不在厂内食宿；参考建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）和省城市生活用水定额（DB36/T419-2011），不在厂内食宿的员工按50L/d人
26、计，则日生活用水量为2.5t（年工作日按300天计算，年产生量为750t）。排放系数按用水量的0.8计，生活污水排放量为2.0t/d（600t/a），其主要污染物浓度为CODcr：250mg/L、BOD5：100mg/L、NH3-N：20mg/L、SS ：150mg/L，则生活污水中各污染物排放量为CODcr：0.15 t/a、BOD5：0.06t/a、NH3-N：0.012t/a、SS ：0.09t/a。（2）塑料冷却水塑料冷却水主要来自塑料挤出冷却时的直接冷却水，循环使用，定期更换，其外排废水量为1600t/a。其主要污染物浓度为CODcr：350mg/L、BOD5：150mg/L、NH3
27、-N：15mg/L、SS ：200mg/L，则塑料冷却水中各污染物排放量为CODcr：0.56t/a、BOD5：0.24t/a、NH3-N：0.024t/a、SS：0.32t/a。项目废水产生和排放情况如下表：表2.5-1 项目废水产生和排放情况统计表项目名称CODcrBOD5SSNH3-N废水产生量（m3/a）2200产生浓度（mg/L）32213618616产生量（t/a）0.710.30.410.036治理措施化粪池污染物去除效率11%10%25.4%/排放浓度（mg/L）287.3122.7139.116排放量(t/a)0.6320.270.3060.036宜黄工业园污水处理厂接管标准
28、（mg/L）50030040050排放浓度（mg/L）6020208排放量(t/a)0.2300.0770.0770.031城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标准（mg/L）60202082.5.2企业废气产排情况本项目废气主要是电磨搅拌废气、破碎粉尘、造粒废气以及注塑废气。电磨搅拌废气单独用一套废气处理设施，而造粒废气与注塑废气共用一套废气处理设施，均是经集气系统收集后，通过活性炭吸收塔吸附处理后经15m排气筒外排。（1）电磨搅拌废气本项目使用的原料为PVC塑料粒子，废气中非甲烷总烃浓度为93.75mg/m3，活性炭吸收塔的吸收效率为90%，处理后排放的非甲烷总烃浓度为9.38mg/m3，排
29、放非甲烷总烃量为0.09t/a。经处理过后的非甲烷总烃通过1根15m高排气筒排放，其排放达到合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）表4中的排放标准。未被收集的非甲烷总烃无组织排放，则非甲烷总烃的无组织排放量为0.1t/a（0.0417kg/h）。在车间正常的通风条件下，可以满足合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）表9中企业边界大气污染物浓度限值。因此，项目电磨搅拌时所产生非甲烷总烃对环境影响不大。（2）破碎粉尘破碎机整机封闭性好，漏料少，并且自带排气口排气，本项目包括粉碎工序和切粒工序中共有5台粉碎机，在破碎时会产生较多量的颗粒物，其粉尘产生量的计算经类比同类
30、项目约为0.05%原料。因此本项目中设此过程无组织排放的粉尘量为0.5t/a（0.208kg/h）。在车间通风的情况下，可以满足合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）表9中企业边界大气污染物浓度限值。（3）注塑废气与造粒废气本项目中的造粒工艺是对废边角料与残次品进行加工。造粒过程中，由于要使聚氯乙烯（PVC）粒子处于熔融状态，根据本项目产品特性，需加温到150200左右，从物料的理化性质分析，在此温度下塑料原料PVC在熔融过程中基本不发生分解，不产生碳链焦化气体，但原料中有少量未聚合的单体（HCl、氯乙烯等）在高温下会有部分挥发出来，有机废气组分较复杂，有机废气以非甲烷总烃计。
31、参考空气污染物排放和控制手册（美国国家环保局）中推荐的废气排放系数，其造粒过程非甲烷总烃排放系数为0.35kg/t原料；经类比同类行业，HCl的产生量约为0.1kg/t原料。因此本项目非甲烷总烃的产生量约0.35t/a，产生的HCl的量约0.1t/a。由于注塑工序与造粒工序的废气共用一套废气处理系统，因此将两工序的废气处理合并计算。两工序均通过集气罩收集废气，集气罩收集效率为90%，收集的非甲烷总烃量为3.46t/a，收集的HCl量为0.99t/a，则非甲烷总烃浓度为144.17mg/m3，则氯化氢浓度为41.25mg/m3，活性炭吸收塔的对非甲烷总烃的吸收效率为90%，而对氯化氢处理效率较低
32、，本项目中假设对氯化氢吸收处理效率为零，因此处理后排放的非甲烷总烃浓度为14.42mg/m3，排放非甲烷总烃量为0.35t/a，排放的氯化氢浓度为41.25mg/m3，排放的氯化氢的量为0.99t/a，通过1根15m高排气筒排放，其排放达到合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）表4中的排放标准。未被收集的非甲烷总烃和氯化氢无组织排放，则注塑过程非甲烷总烃的无组织排放量为0.35t/a（0.146kg/h），氯化氢的无组织排放量为0.1t/a（0.0417kg/h），则造粒过程非甲烷总烃的无组织排放量为0.035t/a（0.0146kg/h），氯化氢的无组织排放量为0.01t/a
33、（0.00417kg/h），均可以满足合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）表9中企业边界大气污染物浓度限值。表2.5-3 项目全厂无组织废气产生排放情况污染物产生量（t/a）速率（kg/h）工作时间产生环节指标电磨搅拌非甲烷总烃0.10.04172400h破碎工序颗粒物0.50.208注塑工序非甲烷总烃0.350.146氯化氢0.10.0417造粒工序非甲烷总烃0.0350.0146氯化氢0.010.004172.5.3企业固体废物产排情况固体废物为生产过程中产生的废边角料及残次品、破碎工序粉尘和生活垃圾。（1）废边角料及残次品：在加工过程中产生的废边角料以及成品中残次品量为
34、993.55t/a，该部分固废收集后作为原材料回用于生产。（2）废滤网：生产过程中会产生滤网，其产生量约为0.8t/a。该部分由企业经灼烧等处理后回用。（3）废活性炭：废气处理设施中的活性炭吸收塔中的活性炭，用于吸收废气中的非甲烷总烃，需定期更换，废活性炭的产生量为12t/a。废活性炭属国家危险废物名录中HW49类危险废物，废物代码为900-039-49，委托有资质单位处理。（4）生活垃圾：员工生活垃圾，按照人均1.0 kg/d估算，项目定员50人，则生活垃圾产生量为15.0t/a，集中收集后交由环卫部门处理，对周围环境影响较小。本项目固体废物产生情况一览表如下： 表2.5-3 固体废物产生情
35、况一览表序号固体废物产生量t/a处理方式1废边角料及残次品993.55回用于生产2废滤网0.8由企业经灼烧等处理后回用3废活性炭12委托有资质单位处理4生活垃圾15.0环卫部门统一收集3 环境风险源辨识和风险评估3.1环境风险源辨识（1）原料和产品应外在因素引起的火灾事故，伴生产生的有害气体污染大气环境；因灭火产生的废水处理不当，会污染地表水环境；防渗措施失效后污染土壤和地下水环境。（2）废气处理装置故障，伴生产生的有害气体污染大气环境。塑胶有限公司中被识别出的环境风险主要为原材料火灾和废气处理措施失效产生废气，其主要环境风险源和风险因子见表3.1-1。表3.1-1 主要环境风险源和风险因子表
36、序号情景假设事故诱因结果1火灾爆炸事故（1）火灾、电气火灾等生产安全事故及可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事故；（2）环境风险防控设施失灵或非正常操作。有毒有害气体污染大气，消防尾水未经收集污染自然水体2废气处理系统失效或故障，废气未经处理或处理不合格，直接进入大气环境（1）环境风险防控设施失灵或非正常操作；（2）非正常工况（如开、停车等）；（3）污染治理设施非正常运行；（4）停电、断水、停气等；（5）通讯或运输系统故障；（6）各种自然灾害、极端天气或不利气象条件。大气环境污染3.2环境风险评估根据企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号），通过定量分析企业生产、使用
37、、存储或释放的事故环境风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感性（E），按照分级矩阵法划分企业环境风险等级，再结合公司危险源特点，综合判定企业的环境风险等级。评估程序见图3.2-1。图3.2-1 环境风险等级评估程序图确定环境风险物质数量与其临界量比值（Q）针对企业的生产原料、产品、“三废”污染物等，列表说明下列内容：物质名称，化学文摘号（CAS 号），目前数量和可能存在的最大数量，在正常使用和事故状态下的物理、化学性质、毒理学特性、对人体和环境的急性和慢性危害、伴生/次生物质，以及基本应急处置方法等，对照附录A 标明是否为环境风险物质。计算
38、所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量（如存在总量呈动态变化，则按公历年度内某一天最大存在总量计算；在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算）与其在附录A 中对应的临界量的比值Q：当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为Q；当企业存在多种环境风险物质时，则按式（1）计算物质数量与其临界量比值（Q）：式中：q1，q2qn每种环境风险物质的最大存在总量，单位为t；Q1，Q2Qn每种环境风险物质的临界量，单位为t。当Q1 时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q 表示。当Q1 时，将Q 值划分为：（1）1Q10；（2）10Q100；（3）Q100，分
39、别以Q1、Q2和Q3表示。公司采用的原材料为聚氯乙烯塑料粒子，公司产品为汽车脚垫，本公司不存在附录A所列的环境风险物质，Q1，企业直接评为一般环境风险等级，以Q 表示。3.3环境风险评估结果按照国家环保部2014年下发的企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）及企业突发环境事件风险分级方法（HJ 941-2018）风险等级表征可知，塑胶有限公司突发大气环境事件风险等级为一般环境风险等级。4 应急组织机构4.1应急指挥部总指挥： 副总指挥： 成员： 4.2应急指挥部的主要职责4.2.1总指挥职责：（1）发生厂外级、厂内级环保事件时，1小时内向地方政府应急办报告；（2）下达预警和
40、预警解除、应急预案启动和终止指令； （3）审定突发环境事件应急预案，统一协调应急资源及社会救援力量； （4）确定现场指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令； （5）应急处置过程中，负责向地方政府主管部门求援，配合应急工作； （6）审定并签发向政府主管部门的报告； （7）指定新闻发言人，审定新闻发布材料。4.2.2 副总指挥职责：（1）负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责对各抢险队的指挥工作，指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并向指挥长报告情况，落实指挥长发布的抢险命令。（2）负责义务消防预警警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作
41、，布置善后的现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况发生。（3）负责组织物资保障队，准备好人员和车辆，随时准备按指挥长命令行动。负责物资保障队的组织及材料，随时准备补充抢险队伍。4.2.3 成员职责：负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系，作好抢险工作记录。协助检查预案执行情况，根据现场技术人员意见，随时向指挥部报告。接待有关部门人员的询问。4.2.4外部指挥与协调当发生较大突发环境事件时，公司在各方面的应急能力都无法满足要求，为了最大程度降低突发环境事件的危害，公司将对超出应急能力范围的突发环境事件及时上报有关部门，可能涉及的外部支援单位有：（1）公司缺乏环保、应急救援等方面的
42、专家，需要请求县政府、县环境保护局的协助；（2）当发生一般突发环境事件时，公司的应急物资和现场救援人员无法完全满足应急要求，需要请求县政府和消防火警、120急救中心的协助；（3）公司无专职医疗人员和专门的医疗车，当发生较多人数的受伤，或较重伤势时，无法承担医疗救援任务，需要及时送往医院，需要120急救中心的协助；（4）公司受人员和管理权力限制，疏散警戒范围仅限于公司内部，周边的疏散警戒及交通管制工作需要抚州市宜黄县公安和交警部门的协助；（5）公司无法承担废水、废气事故排放的污染监测及后期的跟踪监测工作，需要区环境保护监测站及第三方环境监测机构的协助。当发生较大突发环境事件或上述公司应急能力无法
43、满足要求的情况时，公司设置专门的信息通报组，负责通知相应的有关部门，请求支援。在上级应急组织到来之后，应急总指挥将指挥权上交，并积极配合上级组织的应急处置工作。5 应急能力建设5.1应急处置队伍5.1.1应急处置队伍组成应急处置队伍组成见表5.1-1。表5.1-1 应急处置队伍组成表专业组名称专业组职务姓名联系电话抢险抢修组组长刘熊善后处理组组长刘小顺医疗保障组组长段荣飞后勤保障和应急监测组组长刘茂江通讯联络组组长李锐瀚5.1.2应急处置队伍职责（1）抢险抢修组发生火灾时，立即赶往现场，积极做好现场灭火工作。负责现场的应急电源、照明的安装供送；并在工艺控制组的配合下，实施堵源工作。（2）善后处
44、理组1）负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。2）做好受伤人员的安抚和心理辅导。（3）医疗保障队确定现场紧急施救对策、措施或方案和临时急救护理地点，并立即投入紧急救援工作；快速判定受伤人员的伤势情况，并立即确定送治门诊部和护送人员，护送到送治门诊部后交接伤员的伤势状况和相关事宜。（4）后勤保障和应急监测组职责：1）负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。 2）日常负责救援物资、设备的检查、维修、保养、更新。3）负责救灾、事故处置过程中的应急监测工作。4）倘若事故后的大气或水环境因子无法监测，负责联系委外监测单位协助进行应急监测。（5）通信联络队承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令向指挥部汇报。编制新闻发布方案，决定新闻发布的内容，负责新闻发布，接受记者采访，管理采访的
