1、目 录第一部分 投标邀请函1一、项目名称和编号1二、项目内容1三、供应商资质要求1四、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价2五、投标时间及地点、开标时间及地点2六、中标供应商须知3七、项目联系人及联系方式3八、采购人的名称、地址和联系方式3九、采购代理机构的名称、地址和联系方式3十、质疑方式3第二部分 招标项目要求5一、项目内容5二、技术要求5三、商务要求5四、招投标程序8五、评标方法及中标候选供应商的产生办法9六、如公开招标方式转为竞争性谈判方式的，评定成交的方法12七、其他注意事项13项目需求清单17投标产品配置清单31第三部分 投标须知32A 说明32B 招标文件说明33C 投标文
2、件的编写34D 投标文件的递交38E 开标和评标40F 授予合同45第四部分 合同一般条款48第五部分 合同特殊条款51第六部分 附件投标文件格式52投标书52开标一览表54开标分项一览表55投标产品点对点应答表56近三年主要相关项目业绩一览表57售后服务承诺及培训内容58授权书59真诚投标承诺书60依法缴纳税收和社会保险承诺书61 第一部分 投标邀请函受教育局委托，政府采购中心将以公开招标方式,对幼儿园特殊教育学校“三通两平台”建设项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加投标。一、项目名称和编号（一）项目名称：幼儿园特殊教育学校“三通两平台”建设项目（二）项目编号：WQCG2016-949二
3、、项目内容1招标内容：（详见项目需求书）该项目为幼儿园特殊教育学校“三通两平台”建设项目，内容包括校园网、多媒体教室、云录播系统。预算资金为：400.72万元。2项目地点：相关幼儿园及特殊教育学校3招标范围：具体内容详见招标文件三、供应商要求（一）资质要求1、参加投标的单位必须是具有独立法人的经济实体。能够生产或经营招标项目内容所要求的设备的生产厂家或供应商，并能独立完成项目及售后服务。2、具有ISO9000质量管理体系认证；3、具备电子与智能化工程专业承包二级及以上资质;4、具备计算机信息系统集成三级及以上资质；本项目不接受联合体投标。(二)投标人要求：投标人投标时需携带本人身份证原件和复印
4、件,法人代理投标需携带法人针对本次招标的委托书原件1份和复印件1份，以及被委托人的身份证原件和复印件1份，被委托人的劳动合同和养老保险凭证原件及复印件。并提交以下资格证明文件：1、企业营业执照副本、税务登记证及组织机构代码证2、ISO9000系列质量体系认证；3、电子与智能化工程专业承包二级及以上资质证书;4、计算机信息系统集成资质证书5. 参加本次政府采购活动近三年（2014-至今）内在经营活动中没有重大违法违规记录（企业所在地或采购人所在地检察院开具）。6、投标人为代理商的还须提供生产厂家出具的针对本项目的授权书（招标文件要求的设备）和厂家售后服务承诺书。投标人必须在资格审查投标文件中提供
5、上述资料的复印件(按顺序装订)。开标时必须携带上述资料的原件备查。以上各项中有一项不合格的为资格后审不合格，资格后审不合格的投标文件按废标处理。只有上述证件均齐全的投标单位才被视为有效投标人，其投标文件才能进行评审和比较。投标单位携带原件待资格审查时核对，资格审查文件如与原件不符，废标处理。（三）、 技术文件要求投标人应按照招标文件项目需求书中的各产品技术性能要求一一应答。完全复制招标文件技术要求及不能满足招标文件要求或有重大偏离的投标文件将给予拒绝。（四）其他要求1、为使该项目顺利进行，投标人应在采购文件确定的提交投标文件截止时间前三天下午4点前交纳投标保证金。开标会议结束后，未中标者，我单
6、位将全部退还投标保证金，中标单位投标保证金在合同签订后无息退还。2、投标单位收到该项目的招标文件后应进行核对，对其有不清和疑议者，请在规定的答疑时间前一天前向招标文件负责解释部门书面提出解答要求，招标部门将统一在答疑会上进行解答，否则，由此导致的后果由投标单位自负。3、我单位对招标文件所做的补充修正、解答均为招标文件的组成部分，并以书面形式通知各招标单位，任何口头解答均属无效。四、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价（一）获取招标文件的时间：2016年12月29日至2017年1月5日，每日8:30-11:30，14:00-16:00（法定节假日除外）。（二）获取招标文件的地点：政府采购中
7、心（三）获取招标文件的方式：凡具备投标人资格要求的投标人可通过以下方式进行报名获取招标文件：法人报名需携带本人身份证原件和复印件,法人代理报名需携带法人针对本次招标的委托书原件1份和复印件1份，以及被委托人的身份证原件和复印件1份，被委托人的劳动合同和养老保险凭证原件及复印件。并提交以下资格证明文件：1、企业营业执照副本、税务登记证及组织机构代码证2、ISO9000系列质量体系认证；3、电子与智能化工程专业承包二级及以上资质证书;4、计算机信息系统集成资质证书投标人必须在资格审查时提供上述资料的相关文件的原件及复印件加盖公章到区财政局政府采购中心报名获取招标文件。（四）招标文件的售价：招标文件
8、售价为400元/本，标书一经售出，概不退还。五、答疑、投标、开标时间及地点（一）答疑答疑时间:2017年1月6日上午9：00。答疑地点：区教育局二楼会议室投标单位参加答疑会议的人员必须是法人或法人授权的本单位技术人员。答疑会开始前需提交以下资料进行审查：法人参加答疑会需提供法人资格证明、本人身份证原件及复印件、法人代理参加答疑会的人员还需提供法人针对此次答疑会的委托书原件及复印件、被委托人身份证原件和复印件以及与单位签订的劳动合同原件及复印件以及养老保险凭证原件及复印件，复印件均加盖公章。以上材料提供不全的人员不允许参加答疑会议。答疑会当日下午17点30分前未到场领取答疑文件的投标单位视为投标
9、单位放弃本次投标。（二）投标提交投标文件时间：2017年1月19日上午8:30至9:00。提交投标文件地点：政府采购中心(区财政局后会议室)。（三）开标开标时间：2017年1月19日上午9:00。开标地点：政府采购中心(区财政局后会议室)。六、中标供应商须知中标供应商须于中标公告发布之日起两个工作日内到政府采购中心领取中标通知书，逾期未领取者视同领取。中标供应商应按照规定的时限和程序完成政府采购合同的签订。七、项目联系人及联系方式（一）联系人： （二）联系电话： 八、采购人的名称、地址和联系方式（一）采购人名称：教育局（二）采购人地址： （三）采购人联系人： （四）采购人联系电话： 九、采购代
10、理机构的名称、地址和联系方式（一）采购代理机构名称：政府采购中心（二）采购代理机构地址： （三）采购代理机构联系电话： 十、质疑方式供应商认为招标文件存在倾向性、歧视性条款，损害其合法权益的，可以在获取招标文件之日起7个工作日内，且在投标截止之日前，以书面形式向政府采购中心提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后15个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。第二部分 招标项目要求本项目为幼儿园特殊教育学校“三通两平台”建设项目，内容包括校园网、多媒体教室、云录播系统。凡是符合中华人民共和国政府采购法规定的投
11、标人，均可参加投标。投标产品应符合国家强制性技术标准。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。一、项目内容该项目为幼儿园特殊教育学校“三通两平台”建设项目，内容包括校园网、多媒体教室、云录播系统。预算资金 400.72万元。（详见项目需求书）。投标人所投产品详细配置清单在投标人被确认为成交供应商后，作为验收的依据。清单内容应包括详细配置及技术标准，并与交货时向采购人提供的产品说明书内容一致。二、技术要求（一）详见“项目需求书”。（二）投标人须具备相应的货物供应能力，提供相关证明材料。（三）投标人按照项目需求书中的要求，须在响应性文件中对所投产品的情况作出准确详细的表述。表述不清或者
12、不准确，评标委员会认为存在明显问题的将被拒绝。（四）此次投标所用的产品按照国家标准执行；如果国家没有制定标准，按照行业标准执行；如果行业没有制定标准，按照企业标准执行（企业为此次投标的产品提供企业的成品标准）。三、商务要求（一）报价要求1. 报价以人民币填报。2. 投标单位的投标报价应包括产品的运输、安装和调试等费用。3. 投标人所报价格不能低于成本报价。若低于成本报价，投标人又无具体理由表述清楚的，评标委员会认为报价明显不合理的将被予拒绝。4. 不接受选择性的投标产品及报价。5. 投标人负责提供所有设备的验收及售后服务，相关费用由投标人负责承担。6. 商务报价既要有总报价，也要有各部分的明细
13、报价。 7、该项目投标报价采用价格固定方式。投标单位所填写的投标报价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，价格一次包死。如中标单位计算错误或漏项，中标单位必须按招标文件要求进行装备，招标单位不再追加费用。（二）服务要求1、中标方应在规定的时间内将全部设备安装调试完毕，提供给采购人正常使用，并免费承担有关设备的使用和管理培训事项。供货安装后，采购单位若要在该批设备上增加、更新其他零部件，供货单位应能提供相应的零部件并免费安装，同时保证其价格低于平均市场价。2、终身维护响应时间：若设备出现故障，接到采购单位的通知后24小时到场，两天内解决。若故障在规定时间内不能解决，供货单位须提供同类产品给采购单
14、位临时使用。3、质保期约定：质保期三年。质保期内所有服务及配件（原厂配件）全部免费。质保期外只收配件成本费，不收取工时费，质保期从验收合格之日起开始计算。（三）交货要求1. 交货期：要求中标单位在与建设单位签订合同后45个日历日内完成项目，并交付使用方（特殊事项以合同为准）。2. 交货地点：采购人指定地点。3. 提供生产厂家完整的随机资料，包括完整的使用、维修手册和工具、备件等。4. 特别要求：交货时要求投标人就所投产品提供产品说明书，同时采购人有权要求投标人对产品的合法供货渠道进行说明，经核实如投标人提供非法渠道的商品，视为欺诈，为维护采购人合法权益，投标人要承担商品价值双倍的赔偿；同时，依
15、据现行的国家法律法规追究其他责任，并连带追究所投产品生产企业的责任。（四）付款方式签订合同后，主要硬件设备到货并安装后，支付至合同总款的60%；所有货物安装调试并验收合格后，支付至合同总款的90%；剩余10%做为质保金，自竣工验收合格之日起一年后10日内无息付清。（五）投标有效期本项目投标有效期为60天。（六）投标保证金和履约保证金投标保证金为投标文件的组成部分之一。投标方应按投标邀请中要求的金额及方式递交。投标保证金用于保护本次招标免受因投标方的行为而引起的风险。投标保证金应在开标之前交付或在投标书递交时一并递交。未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。投标人应交纳人民币8万元，做为
16、本次投标保证金。未按规定递交投标保证金的投标人，将被视为未在实质上响应谈判文件，其投标文件将被拒绝。注：投标人应在采购文件确定的提交投标文件截止时间前三天下午4：00以前（遇法定节假日再往前推），办妥收款人银行的投标保证金到帐确认手续。投标保证金的交付时间以收款人银行实际到帐为准，由于投标人的原因而造成投标保证金没有及时到帐的相关责任，由投标人自行负责。投标人需采用电汇方式缴纳投标保证金。收款人名称： 教育局 地址：雍阳西道92号 联系电话：采用电汇方式的，投标保证金应从投标单位注册地的基本账户汇出，并注明用途、投标项目、联系人及电话，以便查对核实。交纳投标保证金单位名称必须与参加投标的投标单
17、位名称一致。1. 开评标结束后，本机构凭退款单位开具的企业往来专用收据，根据不同情况办理投标保证金的退还工作。对开评标过程中依法作为无效投标、废标或因投标方不足三家、投标方报价均超出采购人预算而造成的流标等，在开评标结束后五个工作日内向投标人退还投标保证金。对参加政府采购项目的投标人，在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交单位的投标保证金；在采购合同签定后五个工作日内退还成交单位的投标保证金。对其他情形的投标保证金退还及违约投标保证金的处理，依据招标文件及国家有关法律、法规执行。2. 投标保证金退还一律按投标人提交投标保证金时的路径、银行帐号由银行予以无息返还，投标人应承担银行按规定收取的投
18、标保证金退还的相关费用。3. 退付投标保证金不采用现金方式。本项目收取履约保证金。（七）其他要求1. 投标人须按招标文件要求整包进行投标，不得拆包分项投标。2. 本项目由采购人组织验收。四、招投标程序（一）参加人员及要求1. 投标人须由法定代表人或其授权的本单位正式员工作为委托代理人参加投标，随时准备对评委的询问予以解答。并于递交投标文件时提供由法定代表人签章授权书的原件，该代理人在委托书上应标明有效联系方式，该方式须保留至本项目评标或合同履行结束。2. 法定代表人或其代理人参加开标仪式时，须携带本人身份证原件和复印件,法人代理投标需携带法人针对本次招标的委托书原件1份和复印件1份，以及被委托
19、人的身份证原件和复印件1份，被委托人的劳动合同和养老保险凭证原件及复印件。并提交以下资格证明文件：企业营业执照副本、税务登记证及组织机构代码证ISO9000系列质量体系认证；电子与智能化工程专业承包二级及以上资质;计算机信息系统集成资质证书参加本次政府采购活动近三年（2014-至今）内在经营活动中没有重大违法违规记录（企业所在地或采购人所在地检察院开具）。投标人为代理商的还须提供生产厂家出具的针对本项目的授权书（招标文件要求的设备）和厂家售后服务承诺书。开标时必须携带上述资料的原件备查并同时提供复印件一套(按顺序装订)。以上各项中有一项不合格的为资格后审不合格，资格后审不合格的投标文件按废标处
20、理。只有上述证件均齐全的投标单位才被视为有效投标人，其投标文件才能进行评审和比较。投标单位携带原件待资格审查时核对，资格审查文件如与原件不符，废标处理。（二）纸质投标文件的递交按照规定的时间，投标人须携带全部纸质投标文件到本机构接受审查。五、评标方法及中标候选供应商的产生办法1、资格审查：资格证明和投标文件是否符合招标文件要求，内容是否完整，文件签署是否齐全。招标人对投标文件的判定只依据投标文件本身，不依据开标后的任何外来证明。资格审查不合格的投标单位投标文件不得进入技术、资信标。2、技术标和资信标评分：总分值为100分。各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标人技术标与资信标的进行逐项打分，
21、各项得分汇总后为该评委对该投标人的打分，各评委每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为投标人的得分。只有投标人的得分大于或等于75分的投标单位方能进入下一轮商务报价，否则将被拒绝，不再参与商务标评审。不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。投标文件有如下规定的情形之一的，均为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理，不再进入以后的评标程序。(1) 投标文件不满足招标文件技术要求中主要参数要求或主要参数无技术资料支持的；(2) 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；(3) 投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的
22、；(4) 投标文件的技术标中未注明投标产品的品牌、型号、生产厂家的。(5) 明显不符合招标文件技术规格、技术标准的要求；(6) 投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求；资格审查通过的投标单位，评标委员会对其资信、技术部分作进一步评审、比较，进行综合打分。评分标准:标准分类标准细则分值项目业绩提供近三年（2014年-至今）与本工程相当的成功案例（每个案例要附中标通知书、合同、验收报告，提供原件和复印件加盖公章）；合同金额300万以上1个得3分，500万以上1个得4分，最高得10分。10标书制做投标厂家标书制做水平 1-5分5供货能力投标厂家组织供货能力及方案1-5分5售后服务详细完整
23、的“三包”、免费保修及售后服务措施和方案，详细的包装、运输、安装验收方案得7-8分；基本满足招标文件的要求4-6分。8技术支持服务方案能结合项目要求，有较完善的技术服务方案，能满足并高于招标文件的要求5分；技术服务基本满足招标文件的要求3-4分5技术培训方案能结合项目要求，提出较完善的技术培训方案，能满足并高于招标文件的要求13分；技术培训方案基本满足招标文件的要求7-12分13技术参数、配置技术参数、配置是否符合招标文件要求。非实质性技术指标无负偏离（28分）、有一项负偏离扣2分、有5项及以上负偏离得0分。28产品质量、稳定性、耐用性和信誉度从性能参数、关键部件、技术标准、设计结构、市场占有
24、率和安全测试进行评价。满分为18分，最低6分，分值调整最小幅度为1分18产品的先进性投标主要产品获得国家级认定一项3分，获得省（部）级认定一项2分。最高得8分。83、商务标评审：评标委员会对确定为通过技术标和资信标的、且投标人的技术标和资信标得分大于或等于75分的投标标文件开启商务标，进行投标报价评估：在招标人采购预算以下（含预算），并按由低到高的顺序依次排出名次；评标委员会由最低报价开始评审，可对报价最低的投标人进行报价质询，评标委员会认定该投标人的报价不低于成本价后，可确定该投标人为中标人；如该投标人的报价被认定为低于成本价，应当要求该投标人作出书面说明。投标人不能合理说明的，则评标委员会
25、应拒绝该投标人中标，并依次对下一名次投标人进行报价答辩，最终确定推荐中标人 。当投标单位的投标报价都在招标人控制标价以上时，本次招标失败，重新招标。4、中标单位的确定投标人的技术标、资信标得分大于或等于75分；投标报价在招标人控制标价以下（含控制标价），且报价不低于成本价的投标单位为中标候选单位。评标委员会在中标候选单位中按报价由低到高的顺序向招标人推荐三名中标侯选人，并提出由评标委员会全体成员签字的书面评标报告。第一中标候选人的确定1、满足经评审的最低投标价唯一时，该投标人即为推荐的中标第一候选人；2、满足经评审的最低投标价有两个或三个时，技术标得分高的投标人为中标第一候选人。第二、三名中标
26、候选人的确定第一中标候选人确定后，按照确定第一中标候选人规则确定第二、三名中标候选人。招标人根据评标委员会推荐出的中标候选人的排列次序，确定第一名中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同（或在其他标段为第一候选人的情况下）的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。合同最终将授予满足招标文件实质性要求，并且经评审的合理最低投标价的投标人。项目需求清单：(附: 幼儿园、特殊教育学校“三通两平台”项目
27、所需设备清单)第三部分 投标须知A 说明1. 适用范围本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。2. 定义 2.1 “采购人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“政府采购中心”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。2.2 “投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。2.3 “货物”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4 “服务”系指招标文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义
28、务。3. 解释权3.1 本次招投标的最终解释权归为招标采购单位。当对一个问题有多种解释时以招标采购单位解释为准。3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购单位将对此解释为依据有关法律、法规的规定。4. 合格的投标人4.1 符合中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的制造商或供应商。4.2 符合招标文件第二部分关于投标人的规定。4.3 两个以上自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。4.3.1 联合体各方均应
29、当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。4.3.2 联合体应当向招标采购单位提交联合协议。4.3.3 联合体各方应当共同与采购人订立合同并履约。5. 投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。B 招标文件说明6. 招标文件的构成6.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请函；（2）项目要求；（3）投标须知；（4）合同一般条款；（5）合同特殊条款；（6）附件投标文件格式。6.2 招标文件以中文编印。6.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况
30、，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7. 招标文件的修改7.1 更正公告将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。7.2 在投标截止日期十五日前，无论出于何种原因，采购代理机构可依据采购人或投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。7.3 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在投标截止日期三日前以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。8. 招标文件的澄清投标人对招标文件有疑问，可要求
31、澄清，并在投标截止时间十五日前按投标邀请函中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真等）通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。 C 投标文件的编写9. 要求9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。9.2 投标人应认真填写第六部分表格文件，并保证其真实有效，并承担相应的法律责任。10. 投标语言及计量单位1
32、0.1 投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，评标委员会有权拒绝其投标。10.2 除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。11. 投标文件的组成投标文件应包括下列部分：（1）投标书；（2）开标一览表；（3）开标分项一览表；（4）投标产品点对点应答表；（5）投标产品技术说明文件；（6）近三年主要相关项目业绩一览表；（7）售后服务承诺及培训内容；（8）真诚投标承诺书；（9
33、）法定代表人（负责人）授权书；（10）招标文件第二部分资格要求的文件；（11）投标人认为需加以说明的其它内容。投标人应将投标文件按资信标、技术标和商务标分别装订成册，并填写“投标文件资料目录”。第二部分有特殊要求的以第二部分为准。12. 投标文件格式12.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整地填写。12.2 投标人只能对本招标文件“项目要求”所列的所有货物进行投标。13. 投标报价13.1 投标人对所投标货物应提供分项单价及总价。13.2 除特殊要求外，投标人对每种货物只允许有一个报价；采购代理机构不接受任何选择性的报价。14. 投标货币投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明
34、应采用人民币填报。15. 投标人资格证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。（1）招标文件第二部分规定的资质文件；（2）国家及行业对投标项目规定的特殊资格证明文件；（3）投标人对有能力履行投标文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行的保养、修理、供应备件和其他技术服务和义务所做出的书面承诺；（4）投标人具有履行合同所需的技术和生产能力的证明材料；（5）招标文件第二部分规定的资信文件；（6）法定代表人（负责人）授权书。16. 投标货物符合招标文件规定的证明文件16.1 投标人须提交证明其拟供货物符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。
35、16.2 上述文件可以是文字资料、图纸或数据，并须提供：（1）货物主要技术性能的详细描述；（2）保证货物从采购人开始使用至招标文件规定的保修期内正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单,包括其现行价格和供货来源资料；（3）逐条对采购人要求的技术规格进行评议，指出自己提供货物和服务是否做出实质性的响应并说明与技术规格条文的偏离。17. 投标保证金17.1 若招标文件第二部分要求提供投标保证金的，投标人应在规定时间向采购代理机构提交投标保证金并取得收据，并作为其投标的一部分。17.2 投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而蒙受的损失。投标保证金应用人民币，并采取电汇方式提交：
36、17.3 投标人如以空头支票支付投标保证金的，投标人将承担相应的法律责任。17.4 投标保证金保函应在投标文件有效期过后30天内继续有效。17.5 未按规定提交投标保证金的投标人，将被视为未在实质上响应招标文件，其投标将被拒绝。17.6 未中标供应商的保证金，投标人可在中标公告发出后五个工作日内无息退回。因投标人的原因，未能及时退回投标保证金的，由投标人自行承担有关损失。17.7 中标供应商的投标保证金，可在合同签订后五个工作日内无息退回。因投标人的原因，未能及时退回投标保证金的，由投标人自行承担有关损失。18. 投标有效期18.1 投标有效期为开标之日起60天。投标书中规定的有效期短于招标文
37、件规定的，其投标将被拒绝。18.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。19. 投标文件的签署及规定19.1 投标人的投标文件应按第二、六部分的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。 19.2 投标人按照投标须知的要求准备纸质投标文件（一正本四副本）及投标文件电子版光盘，投标文件按资信标、技术标和商务标分别单独密封。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。
38、开标当日在规定时间递交纸质投标文件，方被确认为有效投标。19.3 投标文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由投标人代表签字、盖章。19.4 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由投标人代表签字和盖章。D 投标文件的递交20. 投标文件的密封和标记20.1 投标人应将投标文件正本、副本分别装订成册，并按资信标、技术标和商务标分别单独密封。20.2 投标人应在信封上注明投标项目名称、项目编号，并在每一密封信封上注明“于 正式开标之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章。20.3 投标人应在信封上注明投标人名称、投
39、标人地址、邮编、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。20.4 如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按20.1-20.3中的规定进行密封和标记后，按投标注明的时间和地址送至采购代理机构。20.5 投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒绝接受，并对误投或过早启封概不负责。20.6 电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。20.7 每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件，一经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。21. 递交投标文件的截止时间21.1 采购代理机构在投标邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函中规定的截止时间。2
40、1.2 采购代理机构可根据本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。22. 迟交的投标文件按本须知第21条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。23. 投标文件的修改和撤消23.1 投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知。23.2 投标人的修改或撤回的书面通知应按本须知第19条和第20条的规定进行编制、签署、密封、注上标记和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。23.3 在投
41、标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。23.4 投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期届满前撤消其投标。 E 开标和评标24. 资格审查及开标24.1在有投标人代表在场的情况下，监督员在投标邀请函中规定的时间和地点对投标人进行资格审查，参加投标的投标人代表应签名报到以证明其出席。投标人须由投标人代表到场，并按招标文件第二部分“招标项目要求”第四项招投标程序中“参加人员及要求”提供有关材料以备查验，未按时提供的视为无效投标。24.2 采购代理机构按规定作开标记录，存档备查。25. 评标委员会25.1 采购代理机构将根据采购项目的特点组建评标委员会，其成员由政府采购管理部门抽取的有关
42、技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。25.2 评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。25.3 如果出现投标截止时间后参加投标的供应商不足三家，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或影响采购公正的违法、违规行为，评标委员会有权宣布废标。25.4 评标委员会负责完成全部评标过程，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。26. 对投标文件的审查和响应性的确定26.1 资格性检查。评标委员
43、会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、投标文件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。26.2 符合性检查。在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会首先审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件是指经评标委员会认定的无重大偏离或保留的投标文件。26.3 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。26.4 实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的，
44、其投标将被拒绝或中标无效：（1）若招标文件第二部分要求提供投标保证金的，投标人未提供投标保证金或投标保证金金额不足的；（2）超出经营范围投标的；（3）投标文件（正本）中资格证明文件（第二部分中规定须提交的资格证明文件）不全或未实质性响应招标文件要求的；（4）投标文件无法定代表人（负责人）或其有效委托的授权人的签字，或未按招标文件的要求加盖公章的，或授权期限不符合要求的；（5）投标有效期短于招标文件要求的；（6）投标文件中提供虚假或失实资料的。26.5 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投
45、标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。26.6 评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。26.7 评标委员会将允许投标人修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响其它投标人的名次排列。27. 投标文件的澄
46、清27.1 澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人就相关问题进行澄清。27.2 澄清、说明或者补充应当为书面形式，并由法定代表人或有效委托的授权人签署。27.3 投标人的书面答复应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。27.4 澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。28. 投标的评估和比较评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。29. 评标原则和评标方法29.1 评标原则（1）招标文件是评标的依据，严格按照招标文件的要求和条件进行；（2）执行“公开、公平、公正、择优”的原则，维护采购人和投标人的合法、正当的权益；（3）对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准；
