1、各位领导：各位领导：根据会议安排，我简单介绍南根据会议安排，我简单介绍南安市地质灾害防治工作情况，请各安市地质灾害防治工作情况，请各位领导、专家指导。位领导、专家指导。南安市位于福建省东南部沿海，地处晋江中游，土南安市位于福建省东南部沿海，地处晋江中游，土地面积地面积20362036平方公里；下辖平方公里；下辖3 3个街道办事处、个街道办事处、2323个乡镇个乡镇、2 2个开发区，全市人口个开发区，全市人口150150多万人，年平均降雨量多万人，年平均降雨量1600mm1600mm。南安市地处沿海低山丘陵地区，整体地势西北。南安市地处沿海低山丘陵地区，整体地势西北高、东南低，地形起伏变化较大，
2、由西北向东南从中、高、东南低，地形起伏变化较大，由西北向东南从中、低山渐次过渡至丘陵、河谷、平原，受地质构造及亚热低山渐次过渡至丘陵、河谷、平原，受地质构造及亚热带海洋性季风气候的控制，侵蚀剥蚀地形地貌十分发育带海洋性季风气候的控制，侵蚀剥蚀地形地貌十分发育，在地层岩性、地质构造、降雨和人类工程活动的影响，在地层岩性、地质构造、降雨和人类工程活动的影响下，地质灾害较发育，主要类型有滑坡、崩塌和不稳定下，地质灾害较发育，主要类型有滑坡、崩塌和不稳定斜坡，以小型为主。目前，全市地质灾害隐患点斜坡，以小型为主。目前，全市地质灾害隐患点127127处处，受威胁群众，受威胁群众241241户户10271
3、027人，威胁财产人，威胁财产37763776万元，房前万元，房前屋后高陡边坡屋后高陡边坡297297处，受威胁群众处，受威胁群众449449户户17571757人。人。南安市地质灾害分布具有五个明显特征：一是西部、西北部多，东南部少；二是规模小、突发性强、危害大；三是地质灾害基本发生在汛期；四是主要发育于火山碎屑沉积类地层，以凝灰岩、凝灰熔岩地层居多；五是与人类工程活动密切相关。二、主要做法二、主要做法 （一）加强组织领导，明确责任分工（一）加强组织领导，明确责任分工 市政府成立由分管副市长为组长，公安、财政、国土、水利、市政府成立由分管副市长为组长，公安、财政、国土、水利、交通、住建、教育
4、、民政、卫生、旅游、气象等部门负责人为交通、住建、教育、民政、卫生、旅游、气象等部门负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组，明确各级各部门工作职责成员的地质灾害防治工作领导小组，明确各级各部门工作职责。各乡镇、街道建立以主要负责人负总责的工作机制，将地质。各乡镇、街道建立以主要负责人负总责的工作机制，将地质灾害群测群防工作任务分解到镇、村，落实灾害群测群防工作任务分解到镇、村，落实“预警到乡、预警预警到乡、预警到村、责任到人到村、责任到人”的工作机制。的工作机制。每年汛期前协调指导督促各乡镇（街道）组织驻村干部、每年汛期前协调指导督促各乡镇（街道）组织驻村干部、国土资源管理所人员、村干部对所有
5、地质灾害隐患点、房前屋国土资源管理所人员、村干部对所有地质灾害隐患点、房前屋后高陡边坡点以及学校、医院等场所开展全方面排查，发现问后高陡边坡点以及学校、医院等场所开展全方面排查，发现问题及时挂牌示警并落实整改措施。汛期落实巡查制度，由国土题及时挂牌示警并落实整改措施。汛期落实巡查制度，由国土所人员及村级协管员、地灾点监测员开展每月不少于所人员及村级协管员、地灾点监测员开展每月不少于2 2次的巡查次的巡查检查，台风暴雨、持续性降雨期间加密巡查次数，落实检查，台风暴雨、持续性降雨期间加密巡查次数，落实2424小时小时不间断巡查。不间断巡查。每年每年3 3月底前市国土资源局牵头会同交通运输、水利、住
6、月底前市国土资源局牵头会同交通运输、水利、住建、气象等部门编制年度地质灾害防治方案，以及突发性地建、气象等部门编制年度地质灾害防治方案，以及突发性地质灾害应急预案，经市政府同意后，转发各乡镇（街道）、质灾害应急预案，经市政府同意后，转发各乡镇（街道）、市直有关单位组织实施。各乡镇（街道）根据全市地质灾害市直有关单位组织实施。各乡镇（街道）根据全市地质灾害防治方案，调整充实地质灾害防治工作领导小组，编制村（防治方案，调整充实地质灾害防治工作领导小组，编制村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案，在居）汛期地质灾害防御群众转移预案，在3 3月底前以乡镇（街月底前以乡镇（街道）文件下发实施。道）文件下发
7、实施。建立市、乡镇、村群测群防网络，实行防灾工作三级联动，建立市、乡镇、村群测群防网络，实行防灾工作三级联动，确保地质灾害防治工作信息及时上传下达。建立防灾避险明白卡确保地质灾害防治工作信息及时上传下达。建立防灾避险明白卡制度，明确隐患点类型、规模、地点、受威胁对象、防灾责任人制度，明确隐患点类型、规模、地点、受威胁对象、防灾责任人、监测人员及转移方案，由乡镇将防灾明白卡、避险明白卡发至、监测人员及转移方案，由乡镇将防灾明白卡、避险明白卡发至相关村委会，避险明白卡发至各地灾威胁户。设置地质灾害警示相关村委会，避险明白卡发至各地灾威胁户。设置地质灾害警示牌，以提高村民防灾、避灾意识。牌，以提高村
8、民防灾、避灾意识。（五）做好地灾气象等级预警预报工作。（五）做好地灾气象等级预警预报工作。会同市气象部门，在全市设立会同市气象部门，在全市设立2626个雨量观测站，联合建立地质个雨量观测站，联合建立地质灾害气象预警预报系统，实行会商制度，提前发布极端天气及灾害气象预警预报系统，实行会商制度，提前发布极端天气及地灾气象等级，提醒防灾责任人切实做好地灾防范工作。地灾气象等级，提醒防灾责任人切实做好地灾防范工作。（六）开展地质灾害防治宣传教育工作（六）开展地质灾害防治宣传教育工作 一是每年举办一次全市地质灾害防治知识培训会，组织全一是每年举办一次全市地质灾害防治知识培训会，组织全市受地灾威胁的村级协
9、管员、国土所人员参加培训，聘请地灾市受地灾威胁的村级协管员、国土所人员参加培训，聘请地灾防治方面的专家进行授课；二是利用防治方面的专家进行授课；二是利用“5.12”5.12”防灾减灾宣传日防灾减灾宣传日、“6.25”6.25”土地日等契机，开展地质灾害防治知识咨询活动分土地日等契机，开展地质灾害防治知识咨询活动分发地质灾害防治宣传资料；三是深入受地灾威胁户宣传普及防发地质灾害防治宣传资料；三是深入受地灾威胁户宣传普及防灾减灾知识，提升群测群防水平。灾减灾知识，提升群测群防水平。一是及时将雨情汛情以短信息形式发给各乡镇主要领导、分管一是及时将雨情汛情以短信息形式发给各乡镇主要领导、分管领导、国土
10、资源管理所所长、村级国土资源协管员，提前告知做领导、国土资源管理所所长、村级国土资源协管员，提前告知做好地灾防范工作；二是落实汛期值班值守巡查监测、预警预报、好地灾防范工作；二是落实汛期值班值守巡查监测、预警预报、信息报送、应急处置等工作制度；三是开展检查、督促和指导工信息报送、应急处置等工作制度；三是开展检查、督促和指导工作，局领导分别带队深入乡镇一线检查指导地灾防范工作；四是作，局领导分别带队深入乡镇一线检查指导地灾防范工作；四是做好地灾应急处置工作，接到地灾险情、灾情报告后，分管领导做好地灾应急处置工作，接到地灾险情、灾情报告后，分管领导带队及时赶赴地灾险情灾情现场，划定地灾威胁区域、确
11、定受威带队及时赶赴地灾险情灾情现场，划定地灾威胁区域、确定受威胁户数，协助乡镇设置警示标志、转移群众，并根据需要，聘请胁户数，协助乡镇设置警示标志、转移群众，并根据需要，聘请地灾防治技术支撑单位地灾防治技术支撑单位省省197197地质大队专家到现场指导应急处地质大队专家到现场指导应急处置工作。置工作。鼓励居住在地质灾害隐患点和高陡边坡危险区域受灾户搬鼓励居住在地质灾害隐患点和高陡边坡危险区域受灾户搬迁或治理，对危险性较小的地灾点和高陡边坡进行简易工程除险迁或治理，对危险性较小的地灾点和高陡边坡进行简易工程除险治理。对威胁居住人口集中、财产数额较多、危险性较大的地质治理。对威胁居住人口集中、财产
12、数额较多、危险性较大的地质灾害点实施工程治理。对治理难度大的受灾户实施搬迁安置。灾害点实施工程治理。对治理难度大的受灾户实施搬迁安置。20062006年以来全市实施地灾点群众搬迁安置年以来全市实施地灾点群众搬迁安置365365户户16521652人。人。（一）实施地灾点群众搬迁安置工程，遇到用地选址难问题（一）实施地灾点群众搬迁安置工程，遇到用地选址难问题，而且搬迁后旧房拆除进展慢，群众拆除旧房意愿很差。，而且搬迁后旧房拆除进展慢，群众拆除旧房意愿很差。（二）工程治理资金不足，我市地质灾害主要发生在西北部（二）工程治理资金不足，我市地质灾害主要发生在西北部山区乡镇，乡村经济较差，普遍存在治理资
13、金困难，制约治理工山区乡镇，乡村经济较差，普遍存在治理资金困难，制约治理工程的实施。程的实施。（一）继续推进地质灾害搬迁安置工程进度。（一）继续推进地质灾害搬迁安置工程进度。（二）加大地质灾害防治知识普及宣传，协调乡镇开展地灾（二）加大地质灾害防治知识普及宣传，协调乡镇开展地灾防御应急演练，进一步提高干部群众防灾意识和抗灾能力。防御应急演练，进一步提高干部群众防灾意识和抗灾能力。（三）做好仑苍镇古村寨滑坡点工程治理项目的申报工作。（三）做好仑苍镇古村寨滑坡点工程治理项目的申报工作。（四）认真做好汛期期间地灾点巡查、监测和台风暴雨地灾（四）认真做好汛期期间地灾点巡查、监测和台风暴雨地灾气象信息会商预警发布工作，进一步提高突发地质灾害应急处气象信息会商预警发布工作，进一步提高突发地质灾害应急处置工作水平。置工作水平。（五）做好福建省地质灾害综合管理信息系统的录入、更新（五）做好福建省地质灾害综合管理信息系统的录入、更新、上传工作。、上传工作。
