1、目 录1、 安全管理体系1.1安全管理程序1.2 安全管理责任保证体系1.3 安全管理职责2、安全管理规定2.1 安全目标管理2.2 安全技术管理2.3 安全教育管理2.4 安全检查管理2.5 安全设施验收2.6 重要劳动保护用品管理2.7 因工伤亡事故报告、调查处理2.8 对违章人和事故责任人的处罚3、施工现场安全管理3.1 文明施工管理3.2 脚手架3.3 基坑支护与模板工程3.4 “三宝”、“四口”、“五临边”防护3.5 施工临时用电3.6塔吊3.7 物料提升机与外用电梯3.8 起重吊装3.9 施工机具4、安全控制措施4.1 主要危险源清单4.2 主要危险源管理办法4.3 主要危险源控制
2、措施1. 项目部安全管理体系1.1 项目部安全管理程序项目开工前的准备工作1）项目经理部在编制施工组织设计时应包含有关安全生产的安全的技术措施，还应对各专业性较强的项目（深基坑作业、外脚手架、临时用电、模板工程、塔吊、施工电梯、物料提升机等）分别制订专项安全施工组织设计（施工方案）2.建立项目安全生产监督保证体系3.建立各级各类人员安全生产责任制4.对分包单位的审查1） 企业法人（委托法人）资格审核2） 安全组织体系及管理能力审核3） 特种作业人员配置状态审核4） 签定安全生产协议书5） 签发安全技术交底和召开交底会施工过程管理（控制与检查）1安全生产技术措施贯彻执行情况2各种安全生产规章制度
3、贯彻执行情况3是否按安全交底内容进行操作4有无违章作业现象5防护.临电.机械施工组织设计或技术措施贯彻执行情况6)工人(含特种作业人员)是否执证上岗7)工人每周安全活动情况8)文明施工执行情况9)郑州市安全文明工地的申报9)合肥市安全文明工地的申报项 目 竣 工1项目在完工前整理好完整的安全生产技术资料和项目安全生产总结2)填好建设项目施工安全等级评比申请表，郑州建筑施工文明工地申请表，在竣工验收的同时报安检站进行等级评定1.2 项目部安全管理责任保证体系公司总经理公司副总经理公司总工程师项目管理部安全检查站项目经理项目总（主任）工程师项目生产副经理项目各职能部门施工负责人项目安全员分包（含公
4、司内部专业公司）1.3 项目部安全管理职责1.3.1 项目经理职责1) 在公司经理的领导下，对本工程项目劳动保护和安全生产工作负全面的领导责任。2) 认真贯彻执行党和国家相关劳动保护的方针，政策法令、法规和上级相关规定、制度。3) 建立健全工程项目的安全管理机构，落实各级管理人员的安全生产岗位责任制，制定项目的安全管理办法和安全达标计划，并组织实施。4) 对广大职工和管理干部及民工经常进行安全生产的思想教育，不断提高广大职工和管理人员及民工的安全生产重要意义的认识，合理使用民工，严格按公司民工管理办法执行，杜绝项目私自乱雇民工现象。5) 定期地听取分管生产的项目副经理和安全员关于安全生产情况的
5、汇报，并定期地向职工报告安全生产情况总结和推广安全生产先进经验。对在生产中作出显著成绩者提出奖励意见。6) 参与工伤事故地调查，并组织实施改进措施。7) 参加本工程项目施工组织设计或施工方案中安全措施的讨论工作，对项目安全防护设施费用投入进行决策。8) 对违章作业，违章指挥有权令其停工并提出行政和经济处理意见，对危及安全的施工部位和场所要勒令停止施工。1.3.2 项目副经理职责1) 在项目经理地领导下，对本工程项目劳动保护和安全生产负直接领导责任。2) 认真贯彻执行党和国家相关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级的安全生产规定、规范和制度。3) 在管理生产的同时，必须做好安全生产工作，在计划
6、、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划布置、检查、总结、评比安全生产工作。4) 组织项目有关人员进行定期安全生产检查和不定期安全生产检查，对检查出的安全隐患要及时组织整改，并重点解决安全生产中较普遍存在的问题。5) 组织职工学习各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，组织新工人，新调换工种工人上岗前的安全教育，杜绝项目私招乱雇民工现象。6) 对违章作业和冒险施工不听劝阻者，应令其停工，并提出行政和经济处理意见。对严重危及安全的施工部位和场所，要下令停止施工。7) 组织对特殊结构和结构复杂工作的安全技术交底工作，并检查实施情况。8) 支持安全员的工作，认真听取他们的意见，对提出的安全隐患，要
7、及时制定整改措施。9) 组织实施施工组织设计或施工方案中的各项安全技术措施，并经常检查实施情况。10) 参加伤亡事故和重大未遂事故的调查分析，积极采取切实可行的防范措施。11) 严格执行上级规定的有关防护用品、保健食品、防暑降温和防寒防冻用品的发放标准。12) 对大型设备运输、拆除临建，应组织有关人员制定专项安全措施。13) 参与本项目的施工组织设计或施工方案的审议，对施工组织设计或方案中的安全技术措施，项目安全达标计划和文明施工的要求进行贯彻落实。1.3.3 项目总工程师职责1) 在项目经理的领导下，对本工程项目安全生产负总的技术责任。2) 认真贯彻执行党和国家相关劳动保护的方针、政策法令、
8、法规及上级的相关规定制度。3) 组织编制施工组织设计（方案）时，必须同时编制切实可行的安全技术措施；并根据季节性的特点编制适合本地区的季节性安全技术措施，并督促实施。4) 主持项目职工对安全技术操作规程的学习和考核工作。5) 支持单位工程和结构复杂的施工项目的安全技术交底工作。6) 参加本项目定期和不定期的安全检查，及时解决施工中不安全的技术问题。7) 参加伤亡事故的调查分析，并提出防范措施。8) 主持编制大型设备运输和临时拆除的安全技术措施。9) 主持编制项目季节性施工安全技术措施计划和改善劳动条件计划，并督促实施。1.3.4 项目施工负责人职责1) 在主任（项目经理）的领导下，对所承建（包
9、）工程的安全生产负直接领导责任。2) 认真贯彻执行党和国家有关劳动保护方针、政策、法令、法规和上级有关的规定、制度。3) 坚决执行谁施工谁管安全的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。4) 具体组织班组学习安全生产规章制度和安全技术操作规程。组织班组每周一次的安全活动日活动。主持新工人的入场教育。5) 组织一般工程的安全技术交底，具体组织实施各项安全技术措施。6) 参加定期的安全检查，并对在检查中提出的问题，具体组织实施整改措施。7) 参加伤亡事故的调查分析，发生重大伤亡事故要保护好施工现场，除口头立即向上级报告外，并按规定填写事故报告。8
10、) 接受专职安全员对其承包工程安全工作的检查和监督，并积极支持班组兼职安全员的工作。9) 主持单位工程和分部分项工程机电设备，脚手架的检查验收工作。10) 随时督促检查职工正确使用劳动防护用品。11) 对违章作业和冒险施工不听劝阻者，即令其停工，并提出行政和经济处理意见；对严重危及安全的施工部位和场所，在未采取安全措施前绝不违章冒险施工。12) 组织班组做好每日“三检”工作，参加并督促班组每周一次的安全日活动并每周进行一次施工项目的安全检查。1.3.5 项目专职安全员职责1) 宣传和贯彻党和国家有关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的规章制度和决议。2) 经常对施工现场进行安全
11、检查及时发现各种不安全问题要及时向领导和上级主管部门汇报，发现严重不安全隐患和特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产，并立即报告有关上级处理。3) 随时监督检查项目部和班组执行安全生产规章制度和安全技术操作规程情况，对违章和冒险作业要立即劝阻，对有可能造成重大伤亡事故者，有权先行指令其停工、签发安全隐患通知单并立即报告领导处理。对不认真执行或不执行安全规章制度的单位和个人有权越级上报。4) 参加有公司主持编制的施工方案和年度安全技术措施计划，对安全技术措施提出意见，并在施工中监督检查其落实和执行情况。5) 参加公司组织的安全生产检查，对不安全问题提出改进措施和意见，并监督其整改和实施。6
12、) 督促工长和班组执行安全交底、安全检查和安全活动日工作，支持和指导班组兼职安全员工作。7) 协助公司、项目和班组对职工进行安全教育和安全技术操作规程的学习。8) 参加安全事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和上报工作、会同有关人员提出防止事故的措施，并监督检查实施。9) 会同有关人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作，监督有关部门人员及时发放和合理使用个人防护用品，保健食品和清凉饮料。10) 搞好工伤月报、建立工伤台帐，做好安全检查的原始记录和安全资料档案的整理。1.3.6 项目兼职安全员职责1) 积极协助班组长的班前安全检查和施工中遵守安全技术操作规程的检查，并做好下班时的安全检
13、查，发现不安全问题及时向领导汇报。2) 积极协助班组长，对本班人员进行安全技术操作规程的学习和安全教育工作。3) 主动协助班组长组织工人分析事故原因，提出预防措施并监督实施。4) 教育工人正确使用各种安全装置和个人防护用品。1.3.7 工人职责1) 在“安全促进生产、生产必须安全”的原则下，牢固树立安全第一的思想，努力提高自我保护意识。2) 自觉遵守各项安全规章制度，遵守安全技术操作规程和劳动纪律，不进行违章作业和冒险施工。3) 施工前要全面检查施工场地、防护设施、机具设备、电源线路、易燃、易爆物品等安全情况，存在不安全问题时，要及时向班组长或安全员汇报，在事故隐患未排除前，不得进行操作。4)
14、 施工中要注意安全并经常检查施工环境的安全情况，注意班内和工种间的互相配合，避免互相影响而发生工伤事故。5) 施工结束时，全面检查施工现场、电源、线路、机械设备，不得遗留可能发生安全事故的隐患。6) 接受安全人员的检查和监督，违章作业一经指出就要进行改正。7) 接受队长（工长或班长）的安全技术交底，并在操作过程中严格遵守。8) 发生工伤事故要保护好现场，如实讲清事故经过，要积极协助调查人员工作，接受合理的处分。9) 经常自学安全技术操作规程，刻苦学习操作技术提高安全操作技术水平。10) 身体不适或情况不佳者，除去医院治疗外，应向工长或班长讲清原由，以便安排适当工作。11) 积极参加班组安全活动
15、。12) 正确使用各种安全装置和个人防护用品。1.3.8分包单位1.3.8.1分包单位职责1) 必须具备与分包工程相应的企业资源，并具备建筑施工企业安全资格认可证。2) 所辖人员必须具备合法的用工手续和持有各种合法有效证件。3) 对分包范围的安全生产负责，对所辖的职工的身体健康负责；按时发放合格的劳动防护用品和提供安全的作业环境。4) 有进场的机械设备和手持电动工具必须合格，其安全防护装置必须齐全，灵敏，可靠。5) 建立健全安全生产管理机构，配备安全员，纳入总包安全保证体系。6) 贯彻执行安全生产法规，执行总包各项安全生产规章制度，履行总分包合同及安全管理责任书，实现总包的安全生产目标。1.3
16、.8.2业主指定分包单位1) 必须具备与分包工程相应的企业资质，并具备建筑施工企业安全资格认可证。2) 建立健全安全生产管理机构，配备安全员；接受总包的监督、协调和指导，实现总包的安全生产目标。3) 独立完成安全技术措施方案的编制、审核和审批；对自己施工范围内的安全措施、设施进行验收。4) 对分包范围的安全生产负责，对所辖的职工的身体健康负责，为职工提供安全的作业环境，自带设备与手持电动工具的安全装置齐全、灵敏可靠。5) 履行与总包和业主签定的总分包合同及安全管理责任书中的有关安全生产条款。6) 自行完成所辖职工的合法用工手续。7) 自行开展总包规定的各项安全活动。1.3.8.3大型机械租赁、
17、安装、维修单位1) 必须具备相应资质。2) 所租赁的设备必须具备公司统一编号，其机械性能良好，安全装置齐全，灵敏可靠。3) 在市内施工时租赁外埠塔吊和施工用电梯或外省市分包自带塔吊和施工用电梯，使用前必须在公司项目部取得统一临时编号。4) 租赁维修单位对设备的自身质量和安装质量负责，并定期维修保养。5) 租赁单位向使用单位配备合格的司机。2. 项目部安全管理规定2.1安全目标管理2.1.1伤亡事故指标：杜绝人身死亡事故、重伤事故、重大设备事故及其他重大事故2.1.2安全文明达标：创郑州市“安全文明示范工地”；省级“安全文明工地”；荣誉证书 2.1.3项目部管理人员及各班组目标责任分解情况图项目
18、经理是项目部安全生产的第一责任人，项目部安全管理领导小组组长，对项目部的安全目标管理工作负全面的领导责任，并负责对项目部其他管理人员进行安全目标责任考核。机料员安全员施工员项目总工机电设备的检查保养、维修，机电设备安全使用规程交底落实，起重、电焊等特殊工种安全教育。日常的安全检查，监督并督促整改，职工的安全教育，违章处理，安全资料台帐的建立。组织施工生产安全技术交底，施工过程的安全监督检查，负 责各班组的安全教育。编制安全技术方案、组织安全设施、设备的验收、负责编制特殊工艺施工的安全交底。施工班组长及安全员组织学习本班组安全技术操作规程，负责班组的日常安全教育工作，本班组安全活动记录的填写及整
19、理归档。各施工班组操作人员遵守安全生产规章制度听从管理人员指挥加强自我保护意识2.2安全技术管理2.2.1安全技术方案2.2.1.1编制依据国家及各地方政府颁发的有关安全生产的法律、法规、行业有关安全生产的规范、规程和制度。2.2.1.2编制原则1) 安全技术方案的编制，必须考虑现场的实际情况，施工特点及周围作业环境，措施要有针对性。凡施工过程中的可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体有效的措施予以预防。2) 安全技术方案必须有设计、有预算、有详图、有文字说明。2.2.1.3编制的内容1) 基坑施工与土方开挖安全技术方案。2) 0以下结构施工安全技术方案。3)
20、 工程临时用电安全技术方案。4) 结构施工临边、洞口及交叉作业、施工防护安全技术措施。5) 塔吊、施工外用电梯、垂直提升架等安全技术方案（含基础方案）。6) 模板施工安全技术方案。7) 高大、大型脚手架、整体式爬升（或提升）脚手架及卸料平台安全技术方案。8) 特殊脚手架吊篮架、悬挑架、挂架等安全技术方案。9) 钢结构吊装安全技术方案。10) 防水施工安全技术方案。11) 设备安装安全技术方案。12) 新工艺、新技术、新材料施工安全技术措施。13) 冬雨季施工安全技术措施。14) 临边防护、临边外架供电线路、地下供电、供气、通风、管线毗临建筑物防护等安全技术措施。15) 主体结构、装修工程安全技
21、术方案。16) 群塔作业安全技术方案。2.2.1.4安全技术方案（措施）审批管理1) 一般性的安全技术方案（措施）由项目经理部技术部门负责人审核，项目经理部总（主任）工程师审批，报公司项目管理部备案。2) 重要分部分项（含较大专业施工）由项目经理部总（主任）工程师审核，公司项目管理部复核，由公司总工程师（或委托人）审批，并在公司项目管理部备案。3) 专业性强技术复杂的大型分项工程安全技术方案（措施）由项目部总（主任）工程师组织编制，报项目管理部审核，由公司总工程师审批，并在上述二部门备案。4) 深基坑施工（超过5m）、钢结构吊装、整体脚手架等方案或上级行业管理部门明确要求的方案经公司总工程师审
22、批后，还须报上级行业管理部门相关单位备案。5) 业主指定分包单位所编制的安全技术措施方案在完成报批手续后报项目经理部技术部门（或总工、主任工程师处）备案。2.2.1.5安全技术方案（措施）变更1) 施工过程中如发生设计变更，原定的安全技术措施也必须随着变更，否则不准施工。2) 施工过程中确实需要修改批定的安全技术措施时，必须经原编制人员同意，并办理修改审批手续。2.2.2安全技术交底2.2.2.1项目在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。2.2.2.2安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行。1) 项目经理部（主任）工程师会同现场经理向项目有关施工人员和分包商行政和技术负责人进行交底，交
23、底内容：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施。2) 分包商技术负责人要对所辖的施工人员进行详细的安全技术交底。3) 项目专业技术负责人要对所辖的分包商的工长进行分部分项工程施工安全技术交底并对其后操作班组所进行的安全技术交底进行监督检查。4) 专业技术负责人要对劳务分承包方的班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导其安全操作。5) 各专业班组要对其操作工人进行详细的安全技术交底。6) 项目部专职安全员要对新入场工人进行安全交底，并要对特殊工种作业人员进行专门的安全技术交底。7) 项目部专职安全员和相关专业工种负责
24、人在塔吊、井架（龙门架）物料提升机、施工电梯、外脚手架及其他重要防护设施的安拆前必须组织所有参加人员进行详细的施工方案交底及安全技术交底。8) 各级安全技术交底都应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备案查用。2.3安全教育管理2.3.1对工人的安全教育安全教育的内容包括：思想政治教育、劳动保护方针政策教育、安全技术知识教育、典型经验和事故教训教育、安全法制教育。1) 凡进场的分包队伍均应接受三级安全知识教育，经考试合格领取上岗证后方可上岗操作。2) 特种作业人员需持有特种作业操作证，并对其进行针对性专业安全操作技术方面的教育。3) 各专业班组长要定期组织对所辖工人进行安全教育及本工种安全
25、技术操作规程的学习。2.3.2对各级管理人员的安全教育1) 项目一般管理人员每年由公司项目管理部统一组织安全教育培训并考试。2) 项目经理、副经理、项目总（主任）工程师由项目管理部组织参加总公司、局组织的安全教育培训及考试。3) 安全管理人员由公司项目管理部组织进行安全教育培训及考核、考试。4) 分包行政及技术领导人由项目管理部组织参加局或总公司组织的安全教育培训。5) 分包一般管理人员（含安全员）由项目经理部负责组织安全教育培训。2.3.3现场安全教育活动1) 项目经理部每2至4月不少于一次由项目经理组织的全员参加的安全教育活动。2) 每周一次可按区域、分包单位或班组进行的一小时的全员参加的
26、安全活动。3) 转换工种教育由分包单位完成，教育时间不少于4小时。4) 交叉作业施工的安全教育：在安全员的监督下，由分包单位行政与技术负责人对其作业工人进行交叉作业安全技术教育。5) 推广新技术、新工艺、新材料时需对分包操作人员及管理人员进行相关的安全操作技术的培训，在其完全掌握后方可全面展开。6) 季节性施工安全教育进入雨季及冬季前，在项目副经理的部署下，由各施工人员负责组织本区域内施工的分包队伍管理人员及操作工人进行专门的季节性施工安全技术教育。7) 节假日安全教育节假日前后应特别注意各级管理人员及操作者的思想动态，有意识、有目的地进行教育，稳定他们的思想情绪，预防事故的发生。8) 安全活
27、动组织者做好活动记录。2.3.4经常性的安全教育活动在做好上述培训和教育工作的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于施工全过程。主要包括：1) 安全生产意识宣传教育。2) 普及安全生产知识宣传教育。3) 现场每周举行一次安全日活动。4) 班组每天的三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗记录）一讲评（安全讲评）活动。2.4安全检查2.4.1安全检查的目的：1) 通过检查预知危险、清除危险，把伤亡事故频率和经济损失率降到低于社会容许的范围以及国际同行业先进水平。2) 通过安全检查对施工生产中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。3) 通过检查，发现施工中的不安全、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，
28、保障安全生产。4) 利用检查，进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。5) 增强领导和群众的安全意识，纠正违章指挥，违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。6) 可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短、有利于进一步促进安全生产工作。7) 了解安全生产状态，为分析研究加强安全管理提供信息依据。2.4.2安全检查的内容：查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理。2.4.3安全检查的形式：1) 项目部成立安全检查领导小组，项目经理任组长，生产副经理、专职安全员任副组长，2) 项目部每周由主要负责人带队组织定期的
29、安全大检查。3) 生产施工班组每天上班前由班组长和安全值日人员组织的班前安全检查。4) 季节更换前由安全生产领导小组和安全专职人员、安全值日人员组织进行的季节劳动保护安全检查。5) 由安全领导小组、职能部门人员、专职安全员和专业技术人员组成对电气、机械设备、脚手、登高设施等专项设施设备、高处作业、用电安全、消防保卫等进行专项安全检查。6) 由安全领导小组成员、安全专职人员和安全值日人员进行日常的安全巡查。7) 对塔机等起重设备、井架、龙门架、脚手架、电气设备、吊篮，现浇混凝土模板及支撑等设施设备在安装搭设完成后进行安全检查、验收。2.4.4安全检查的要求：1) 应根据检查要求配备力量，特别是大
30、范围、全面性安全检查，要明确检查责任人，抽调专业人员参加检查，并进行分工，明确检查内容、标准及要求。2) 每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目、内容及检查标准、重点、关键部位。对大面积或数量多的相同内容的项目可采取系统的观感和一定数量的测点相结合的检查方法。检查时尽量采用检测工具，用数据说话。对现场管理人员和操作工人不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行“应知应会”的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。3) 检查记录要认真、详细，特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处理意见等。采用安全检查评分表的，应记录每项扣分的原因。4) 要尽可能认真地、全面地进行
31、系统、定性、定量分析，进行安全评价。以利受检单位根据安全评价可以研究对策，进行整改和加强管理。5) 对检查出来的隐患进行处理。6) 检查中发现的隐患应该进行登记，作为整改的备查依据，提供安全动态分析，根据隐患记录和分析，制定、指导安全管理的决策。7) 安全检查中应发出隐患整改通知书，引起整改单位重视。对凡是有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令其停工，被查单位必须立即整改。8) 对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠正。9) 被检查单位领导对查出来的隐患，应立即组织制订整改方案，按照“三定”（即定人、定期限、定措施），立即落实进行整改。10) 整改工作应包括：隐患登记、整改、
32、复查、销案。即整改完成后要及时通知有关部门，派员进行复查，经复查整改合格后，进行销案。2.4.5实行逐级安全检查制度2.4.5.1公司项目管理部对项目实施定期检查和重点作业部位巡检制度；（每季度对项目管理部所辖项目进行一次检查）2.4.5.2项目经理部每月由项目副经理组织安全员配合，对施工现场进行一次安全大检查，严格按照中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准（JGJ5999）执行，并填写安全检查评分表。此资料存档、备案且建筑施工安全检查评分汇总表之内容应在电脑资料上体现，通过互联网发送回项目管理部。2.4.5.3区域负责工程师（施工负责人）每半月组织分包商、行政技术与相关人员对所辖区域进行
33、安全大检查。2.4.5.4安全员和施工员实行日巡检制度。2.4.5.5以上条款的检查活动由项目专职安全员实施监督检查。2.4.6隐患整改与违章行为处罚2.4.6.1凡在检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患整改通知单，落实整改并复查（定人、定时间、定措施）。重大隐患要在规定期限内百分百的整改完毕。2.4.6.2对查出或发现的重大隐患有可能立即导致人员伤亡或设备损坏时，安全检查人员有权责令其立即停工，待整改验收后方可恢复施工。2.4.6.3检查出的违章、严重违章隐患及重大隐患，凡不按期限整改消除者依据有关规定给予处罚，因此引发的事故，追查责任者的法律责任。2.5安全验收2.5.1安全技术方
34、案实施情况的验收2.5.1.1项目的安全技术方案由项目总工程师牵头组织验收。2.5.1.2交叉作业施工的安全技术措施由区域施工负责人组织验收。2.5.1.3分部分项工程安全技术措施由专业技术负责人组织验收。2.5.1.4一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收。2.5.1.5专职安全员要参加以上验收活动，并提出自己具体意见或见解，对需重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改。2.5.2设施与设备验收2.5.2.1一般防护设施和中小型机械设备由项目经理部施工负责人会同分包有关责任人共同进行验收。2.5.2.2整改防护设施以及重点防护设施由项目总（主任）工程师组织施工负责人、安全员、技术员和
35、相关人员进行验收。2.5.2.3项目经理部专职安全员及相关分包安全员参加验收，其验收资料分专业归档。2.5.2.4如下防护措施：临电设施、大型设备需在自检自验基础上报公司项目管理部验收：1) 落地式高大脚手架、满堂架；2) 吊篮架、挑架、外脚手架、卸料平台；3) 龙门架、井架物料提升机；4) 施工外用电梯；5) 塔吊；6) 临电设施；7) 钢结构吊装索具等配套防护设施；2.5.2.5因设计方案变更，重新安装、架设的大型设备及高大防护设施重新进行验收。2.5.2.6龙门架（物料提升机）、塔吊、施工外用电梯安装、顶升的验收，除按建筑施工安全检查标准JGJ5999进行验收，还应通过公司项目管理部设备
36、管理部门制定的相关标准验收。2.6重要劳动防护用品管理2.6.1重要劳动防护用品范围1) 安全网：水平安全网、密目式安全网2) 安全带：常用安全带、防坠器3) 安全帽4) 漏电保护器5) 配电箱、开关箱6) 临时用电的电缆、电源线7) 脚手架钢管扣件8) 安全标志2.6.2重要的防护用品由公司项目管理部组织实行认定厂家产品的监督控制办法，从中择优选择认定厂家的产品。2.6.3重要劳动防护用品的管理由专人负责，收集产品的合格证、厂家生产许可证及准用证，并建立登记台帐。2.6.4重要劳动防护用品的购买由项目部安全员、施工员根据工程进度情况提供计划，物质部门负责落实。2.6.5用于购买劳动防护用品的
37、资金应设为专用资金，坚决杜绝挪作他用。2.7因工伤报告，调查与处理2.7.1因工伤亡事故报告2.7.1.1项目部发生因工伤亡事故，应严格执行逐级报告制度，事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的地点伤亡人数、地点、事故原因等情况上报至项目部安全部门，并保护好现场，然后由安全部门上报项目部领导，并且在24小时内通知监理和业主。发生重伤以上（含重伤）事故，必须立即报告公司项目管理部及上级主管领导。2.7.1.2项目经理部领导接到因工伤事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大。2.7.2项目经理指令有关人员保护事
38、故现场，如因抢救伤员必须要移动物件，要做好标记，组织有关部门配合专职安全员准备接受上级调查人员的现场调查。2.7.3因工伤亡事故调查处理2.7.3.1对于事故的调查处理，必须坚持“四不放过”的原则，即事故原因不清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。2.7.3.2轻伤、一般重伤事故由项目经理指定人员组织生产、技术、安全、工会、劳务等部门组成的事故调查组，对事故进行调查处理，调查处理报告及时上报项目管理部审查后存档。同时在事故发生后14天内向监理及业主提交一份调查处理报告。2.7.3.3死亡事故和多人重伤事故，由公司项目管理部会同企业所在地劳动、公
39、安、工会及行业管理部门组成的事故调查组进行调查处理。重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查处理。2.7.3.4项目经理部负责提供安全事故有关资料，证件及相关证人，接受政府部门及执法部门的调查。1) 事故经过；2) 项目安全施工认可（总、分包）许可证；3) 分包资质证明；4) 分包合同或总包与分包签定的“安全协议书”；5) 项目安全生产责任制；6) 施工组织设计或安全技术措施方案；7) 受伤害者的个人资料（教育试卷、安全上岗证、注册名单、身份证、特种作业操作证、健康证）等；8) 安全技
40、术交底及班组活动记录（总、分包）；9) 事故现场平面图；10) 事故现场照片。2.8对违章人和事故责任者的处罚2.8.1处罚范围2.8.1.1违章指挥或经项目经理部专职安全员及以上专职监督部门下达隐患整改通知单在整改期限内不予纠正，致使作业人员仍处于不安全环境的。2.8.1.2违章操作，不严格执行安全技术交底要求，违反公司施工现场作业工人安全操作规定，其操作行为有可能导致如下后果的：1) 自身或他人受到伤害；2) 机械设备受到损坏、损失；3) 有可能诱发火警火灾及压力容器爆炸；4) 引起化学中毒窒息伤害的。2.8.1.3违反劳动纪律，不服从管理指令或作业指导书要求，不按规定配戴劳动防护用品，破
41、坏现场防护设施，设备以及劳动过程中酗酒等。2.8.2处罚2.8.2.1凡发生上述情况或对隐患整改不力造成一般事故的，监督监察者可视情节轻重给予教育、警告、通报或罚款。罚款金额暂定为50200元。2.8.2.2重伤一人事故或机械设备损失2万元以下，火灾事故2万元以下中毒3人以下：1) 对直接责任人罚款上限500元。2) 对直接管理责任者罚款上限400元。3) 对直接领导负责人罚款上限300元。2.8.2.3发生死亡一人事故或群伤或机械设备损失5万元以下，火灾事故2万元以上，急性中毒9人以上：1) 对直接责任人罚款上限1000元。2) 对直接管理责任者罚款上限800元。3) 对直接领导责任人罚款上
42、限800元。4) 对负全面领导责任者罚款上限500元。5) 对专职安全员（或相关专职人员）罚款上限500元。6) 对分包相应人员同等处罚。2.8.2.4重复发生事故对直接管理责任者以上人员加倍罚款。2.8.2.5罚款由安全员执行，资金由财务收缴，专项立账，专款专用。2.8.2.6因忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现重大隐患而不采取有效措施以至造成重大伤亡事故的直接管理责任者，给予行政处分及以上执行，触犯刑律的由司法机关追究刑事责任。2.8.2.7违反本规定，在重伤、死亡事故发生后隐瞒不报，谎报故意延迟不报，故意破坏现场，或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供情况和资料的，由有关
43、部门按照国家相关规定，对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分。3. 施工现场安全管理严格按照中华人民共和国行业标准：一标、四规、一程进行管理，做到规范化施工，标准化管理。一标：建筑施工安全检查标准（JGJ5999）四规范：施工现场临时用电安全技术规范（JGJ4688）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ8892）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302001）一程：建筑安装工人安全技术操作规程3.1文明施工管理1) 按照施工现场综合考评管理办法的要求对现场文明施工进行管理和考评。项目部每月进行一次现场综合考评，发现问题，责令各相
44、关部门限时整改，并进行跟踪检查。2) 按照平面图进行现场布置，树企业文明施工形象。3) 项目部设置文明施工管理小组，负责现场的文明施工管理，项目经理任组长，项目综合办公室主任任副组长。4) 公司与项目部，项目部与劳务队伍签定文明施工协议，明确目标和责任。5) 现场办公室做到整洁、清爽，墙上挂有岗位责任制，施工总平面图，施工总进度计划，晴雨表。6) 施工现场入口设有五牌一图一表：工程概况牌、警告警示标志牌、安全生产纪律牌、安全生产记录牌、安全标语牌、施工总平面图、晴雨表。7) 在施工现场东北角设一地下沉淀池，现场的生活、生产污水应进行有组织排放，经过沉淀过滤处理后通过临时暗沟或临时排水管道将污水
45、排至桐城路城市下水管网。8) 施工现场的用电、用水线路统一按施工总平面图设计的走向敷设，并均采取暗敷。9) 施工材料进场后，按总平面布局存放，并堆放整齐，标识清楚。10) 工地地面采用C20素混凝土硬化，四周设立排水沟，随时保持道路和排水的畅通。11) 设立专门的垃圾通道，派专人进行现场洒水，防止灰尘飞扬。保证周边空气清洁。楼层的施工垃圾集中堆放，结构施工期间每天将垃圾运至首层后外运。12) 在现场东北角设一座水冲式厕所，并设专人负责，每天清理、消毒，防止蚊蝇滋生。13) 现场施工人员配戴证明其生份的胸卡，并统一着工作服，戴不同颜色安全帽以区别不同层次的人员。14) 现场住宿的宿舍床铺、生活用
46、品放置整齐，时刻保持宿舍内、外环境的卫生、安全。15) 施工现场四周醒目处设立足够数量的灭火器材，并实行动火审批手续和动火监护。16) 建立综合治安保卫制度，两个出口各设两人轮流24小时值班，对所有出入现场的人员实行登记。17) 工地设大小两个食堂。食堂人员经体检要健康无任何疾病。食堂卫生状况要取得卫生部门认可的卫生许可证。18) 现场设立两个固定的吸烟室（厕所旁边），禁止流动吸烟。19) 现场设立急救室，配有一定数量的急救器材和医药及23名经过培训的急救人员。3.2 脚手架1) 本工程采用双排外脚手架，五层以上采用型钢（工字钢）梁悬挑双排脚手架分段卸荷。内架采用满堂架，装饰采用工具式脚手架。脚手架的安全应作为安全管理的重中之重。2) 脚手架的搭设必须按经过设计计算且审批过的专项施工方
