1、走新型工业化道路走新型工业化道路建设新型工业城建设新型工业城李云奇李云奇第1页，共38页。走新型工业化道路走新型工业化道路建设新型工业城建设新型工业城n一、实现工业化的主要模式一、实现工业化的主要模式n二、中国工业化的实践探索二、中国工业化的实践探索n三、新型工业城的建设思考三、新型工业城的建设思考第2页，共38页。一、实现工业化的主要模式一、实现工业化的主要模式（一）实现状况（一）实现状况（二）主要模式（二）主要模式（三）几点启示（三）几点启示第3页，共38页。一、实现工业化的主要模式一、实现工业化的主要模式n(一一)实现状况实现状况（完成时序、国家及人口）：n完成时序完成时序：起源于工业革
2、命；起始于18世纪40年代，至今已270年。最早开始和完成工业化的国家是英国英国，接下来是欧洲欧洲大陆的主要国家和美国美国；亚洲特例：日本日本和“四小龙”（新、韩、新、韩、港、台港、台）。n实现国家实现国家(地区地区):):对照“霍夫曼系数霍夫曼系数”“钱纳里模型钱纳里模型”和和“英格尔英格尔斯指标斯指标”，据世界银行世界银行统计，真正实现了工业化任务的国家和地区是2727个：英国、美国、德国、法国、意大利、奥地利、比利时、英国、美国、德国、法国、意大利、奥地利、比利时、丹麦、希腊、丹麦、希腊、冰岛冰岛、爱尔兰、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班、爱尔兰、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典
3、、瑞士、芬兰、加拿大、日本、澳大利亚、新西兰、新加牙、瑞典、瑞士、芬兰、加拿大、日本、澳大利亚、新西兰、新加坡、韩国、台湾、香港。坡、韩国、台湾、香港。n实现人口实现人口;合计约合计约9 9亿亿5 5千万千万，占全球人口的，占全球人口的15.5%15.5%。第4页，共38页。n（二）主要（二）主要模式模式n1 1、市场主导市场主导的的英美英美模式模式n英国工业化英国工业化开始于开始于1818世纪世纪4040年代，完成于年代，完成于1919世纪世纪5050年代。年代。n特点如下：特点如下：n（1 1）农业农业为工业化的发展提供了原材料和劳动力；为工业化的发展提供了原材料和劳动力；n（2 2）通过
4、）通过商业战争和殖民战争商业战争和殖民战争，开拓了广阔的海外殖民地市，开拓了广阔的海外殖民地市场；场；n（3 3）工业革命工业革命的成果的成果-机器的发明和快速应用，使生产效率大机器的发明和快速应用，使生产效率大为提高；为提高；（飞梭、纺织机，尤其是蒸汽机）（飞梭、纺织机，尤其是蒸汽机）n（4 4）棉纺织业棉纺织业为主导产业。为主导产业。n（5 5）工业的发展基本上都是）工业的发展基本上都是私人性质私人性质的、分散的，不仅国家没的、分散的，不仅国家没有必要采取什么行动来促进发展，而且也没有银行在长期投有必要采取什么行动来促进发展，而且也没有银行在长期投资方面起作用。资方面起作用。n英国的工业化
5、是一个英国的工业化是一个自发自发的、随机的发展过程。的、随机的发展过程。第5页，共38页。n美国美国于于1818世纪世纪9090年代至年代至1919世纪世纪9090年代实现了国年代实现了国家的工业化。家的工业化。n特点如下：特点如下：n（1 1）南北战争结束后，美国形成了一个和平、）南北战争结束后，美国形成了一个和平、统一统一的大市场，这的大市场，这是实现工业化的前提条件。是实现工业化的前提条件。n（2 2）借鉴借鉴英、法等国的先进技术和经验，应用比较成熟和完善英、法等国的先进技术和经验，应用比较成熟和完善的技术和设备，工业化开始时的的技术和设备，工业化开始时的起点相对较高起点相对较高。n（3
6、 3）重视外资、人才和技术的）重视外资、人才和技术的引进引进；n（4 4）不断改进）不断改进技术技术、降低成本、改善、降低成本、改善管理管理，实现了生产的规模，实现了生产的规模化、机械化，最突出的代表就是化、机械化，最突出的代表就是“泰罗制泰罗制”(20(20世纪初形成世纪初形成的的科学管理科学管理)和流水线生产法，有力地推动了工业化进程。和流水线生产法，有力地推动了工业化进程。第6页，共38页。2 2、政府推动政府推动的的德日德日模式模式n德国德国 ：18481848年后逐步建立起机器大工业。到年后逐步建立起机器大工业。到1919世纪末，德国世纪末，德国的经济实力超过英、法两国，成为欧洲头号
7、工业强国。的经济实力超过英、法两国，成为欧洲头号工业强国。n特点如下：特点如下：n（1 1）创制了一个能使市场经济有效运作的）创制了一个能使市场经济有效运作的法律制度法律制度，对统一，对统一大市场的形成起到了重要作用；大市场的形成起到了重要作用；n（2 2）推行保护）推行保护民族工业民族工业的政策；的政策；n（3 3）国家国家直接将大量直接将大量资金资金投到重工业部门，大力推进公共基础设投到重工业部门，大力推进公共基础设施建设，开办银行，发展公用事业，扶植私人企业；施建设，开办银行，发展公用事业，扶植私人企业；n（4 4）优先发展）优先发展重工业重工业以及以及军事工业军事工业 （兴修铁路（兴修
8、铁路 引发了引发了对煤炭、内燃机车和车厢的巨大需求对煤炭、内燃机车和车厢的巨大需求推动了采煤业、钢推动了采煤业、钢铁业和机器制造业的发展铁业和机器制造业的发展经济结构开始重型化经济结构开始重型化 带带动电力工业、化学工业的发展。）动电力工业、化学工业的发展。）第7页，共38页。n日本：日本：18681868年以后（年以后（明治维新）明治维新），逐渐走出一条独特的（，逐渐走出一条独特的（两段两段）工业化道路；（战后）工业化道路；（战后）2020世纪世纪8080年代赶上了西方工业化国家的水平。年代赶上了西方工业化国家的水平。n特点如下：特点如下：n（1 1）巩固并）巩固并改造传统改造传统产业，增强
9、竞争力；产业，增强竞争力；n（2 2）利用第二次产业革命的成果，建立起钢铁、）利用第二次产业革命的成果，建立起钢铁、电电气、制气、制造等造等重工业体系重工业体系，加速其工业化的进程。，加速其工业化的进程。n（3 3）在科学技术的引进与发展上，走出了一条）在科学技术的引进与发展上，走出了一条“引进、吸收、引进、吸收、创新创新”的新路，降低了工业化的成本，拉近了与欧美等国在技术的新路，降低了工业化的成本，拉近了与欧美等国在技术上的差距。上的差距。n（4 4）在）在经济政策经济政策上，日本上，日本对外对外实行实行出口导向战略出口导向战略，大力发展，大力发展出口产业，抢占国际市场获得贸易利益；出口产业
10、，抢占国际市场获得贸易利益；对内对内则实行则实行进口替进口替代战略代战略，严格控制进口，保障国内产业的发展。，严格控制进口，保障国内产业的发展。第8页，共38页。3 3、计划经济计划经济下的下的前苏联前苏联模式模式n十月革命胜利后，苏联在中央计划经济体制下，十月革命胜利后，苏联在中央计划经济体制下，以以高度集权高度集权、行政控制经济活动的方式，开始、行政控制经济活动的方式，开始了艰辛的工业化之路了艰辛的工业化之路(“(“战时共产主义政策战时共产主义政策”、“新经济政策新经济政策”利用利用国家资本主义国家资本主义的形式的形式来恢复工业来恢复工业 )。n重点是创建新式企业，不断提高重点是创建新式企
11、业，不断提高重工业重工业的比例。的比例。重点发展的工业有机电、煤炭、冶金、化重点发展的工业有机电、煤炭、冶金、化学工业等。学工业等。n到到19601960年，其经济实力超过战前水平，煤产量、年，其经济实力超过战前水平，煤产量、钢铁产量均处于世界领先地位，成为继美国之钢铁产量均处于世界领先地位，成为继美国之后的第二个后的第二个超级大国超级大国。第9页，共38页。4、外向型经济外向型经济下的下的“四小龙四小龙”模式模式n从上世纪从上世纪50年代开始，亚洲的年代开始，亚洲的韩国、新加坡、中国台湾、中国香港韩国、新加坡、中国台湾、中国香港先后推先后推行行出口导向型出口导向型战略，在短时间内实现了经济的
12、腾飞。其表现引起全世界的关注，因此战略，在短时间内实现了经济的腾飞。其表现引起全世界的关注，因此被称为亚洲被称为亚洲“四小龙四小龙”。n“四小龙四小龙”的共同特点：的共同特点：地域狭小，资源贫乏，濒临大海，严重地域狭小，资源贫乏，濒临大海，严重依赖国际市场。依赖国际市场。n发展路径：发展路径：n采取采取进口替代政策进口替代政策，改变了以，改变了以低价出口低价出口初级产品初级产品,进口进口国外高价工业制成品的局面国外高价工业制成品的局面。n到到2020世纪世纪6060一一7070年代，抓住美国、日本向外转移年代，抓住美国、日本向外转移劳动密集型劳动密集型产业的机会，（产业的机会，（承接承接）大力
13、发展大力发展出口加工业出口加工业，n7070年代后期，抓住了国际产业大转移的机会，发展年代后期，抓住了国际产业大转移的机会，发展技术密集型技术密集型的出口加工业，的出口加工业，承接美、日等国的部分重化工产业，建立起了承接美、日等国的部分重化工产业，建立起了机械、造船、化工、电子机械、造船、化工、电子等工业等工业 ；n引进高新技术，发展引进高新技术，发展资本和技术密集型资本和技术密集型产业，从家电产品转向半导体、电产业，从家电产品转向半导体、电讯设备和电脑等讯设备和电脑等高新技术产品高新技术产品的生产。的生产。第10页，共38页。(三三)几点启示几点启示n工业化是一个必经的工业化是一个必经的阶段
14、阶段、工业化是一个特殊的、工业化是一个特殊的过程过程、工业化需要一定的工业化需要一定的代价代价、工业化没有一个统一的、工业化没有一个统一的模模式式：n、市场机制、市场机制是实现工业化的主导力量是实现工业化的主导力量n、政府参与、政府参与是实现工业化的推动力量是实现工业化的推动力量n、结构升级、结构升级是实现工业化的重要特征是实现工业化的重要特征n、对外开放、对外开放是实现工业化的现实捷径是实现工业化的现实捷径n、教育科技、教育科技是实现工业化的有力保障是实现工业化的有力保障n、立足国情、立足国情是实现工业化的基本前提是实现工业化的基本前提第11页，共38页。二、中国工业化的实践探索二、中国工业
15、化的实践探索n（一）中国工业化的发展轨迹（一）中国工业化的发展轨迹n（二）中国工业化的现状概括（二）中国工业化的现状概括n（三）中国工业化的经验教训（三）中国工业化的经验教训第12页，共38页。（一）发展轨迹（一）发展轨迹(建国前、建国后建国前、建国后)n建国前的工业化建国前的工业化 （四点概括）（四点概括）n工业化的开端：“洋务运动”-军事工业开启了中国工业化的大门（1840年第一次鸦片战争1895年中日甲午战争）。n工业化的起步：1895年中日甲午战争之后，民用、民营、民族的工业才开始有了初步的发展。到1927年是工业化发展的春天期。n工业化的停滞：19271949年，美国的垄断资本和四大
16、家族的官僚资本，使工业化陷入了停滞。n工业化的特点：n时间长、发展缓慢：（18401949年）109109年年时间都没成体系。n底子薄、准备不充分：没有资本原始积累的过程；资金、技术、人才和思想准备都不足。n政局乱、障碍重重：清王朝民国军阀混战八年抗战、四年内战，在没有任何基础的前提下发展重工业。(三大政治障碍：外国资本的阻挠、封建专制的压迫、官僚资本的摧残。)第13页，共38页。建国后的工业化（开放前、开放后）建国后的工业化（开放前、开放后）n（1）改革开放前）改革开放前（19491978年），两个时段两个时段：nA.A.大哥援建的工业化大哥援建的工业化（19491958年）：一边倒，苏联援
17、建150个项目，其中民用企业106个，国防企业44个。nB.B.与政治运动并行的工业化与政治运动并行的工业化（19581978年）：小平同志归纳为“1958195819781978年是被耽误的年是被耽误的2020年年”：“人民公社”、“大跃进”、“社会主义教育运动”、“文化大革命”。n（2）改革开放后）改革开放后（1979今），两个时段两个时段：nA.A.拨乱反正，多头并进，成就辉煌的工业化拨乱反正，多头并进，成就辉煌的工业化。（19792002年）n拨乱反正拨乱反正:十一届三中全会经济建设为中心n多头并进：多头并进：乡镇企业异军突起（1996年乡企工业增加值12627亿，首次超过国有工业）；
18、国有企业改革不断深化；外资企业大量涌入；经济特区蓬勃发展。n30年年GDP年平均在7%以上-“中国奇迹”。nB.B.新型工业化道路的确定：新型工业化道路的确定：20022002年年1111月月8 8日日党的十六大确定“走新型工业化道路”。第14页，共38页。（二）现状概括（二）现状概括n、所处阶段（判定标准）：、所处阶段（判定标准）：n（1 1）、霍夫曼系数：）、霍夫曼系数：消费资料工业净产值资本品工业净产值，即消费资料工业净产值资本品工业净产值，即轻工轻工业业增加值与增加值与重工业重工业增加值之比。数值越小表明重工业化程度越高，工业化水增加值之比。数值越小表明重工业化程度越高，工业化水平也就
19、越高。这就是著名的平也就越高。这就是著名的“霍夫曼定理霍夫曼定理”。是。是19311931年，由年，由德国德国经济学家霍经济学家霍夫曼根据工业化早期和中期的经验数据推算出来的。夫曼根据工业化早期和中期的经验数据推算出来的。n系数系数55；非工业化阶段非工业化阶段n系数系数2.52.5；工业化第一阶段，初级阶段工业化第一阶段，初级阶段n系数系数1 1；工业化第二阶段，中级阶段工业化第二阶段，中级阶段n系数系数1 1；工业化第三阶段，高级阶段工业化第三阶段，高级阶段n-中国中国2003年左右就已是年左右就已是1.25，现在已在，现在已在1以下，以下，进入了重化工业阶段进入了重化工业阶段 第15页，
20、共38页。n（2 2）、）、钱纳里模型四大指标：钱纳里模型四大指标：世界银行统计经济学家，世界银行统计经济学家，1975年年（动态模型）（动态模型）nA、人均国内生产总值、人均国内生产总值：（按：（按19701970年美元）年美元）n初级产品阶段：初级产品阶段：12001200美元以下；美元以下；n工业化初期：工业化初期：1200120024002400美元，初级；美元，初级；n工业化中期：工业化中期：2400240048004800美元，中级；（美元，中级；（20102010年年4394)4394)n工业化后期：工业化后期：4800480090009000美元，高级。美元，高级。nB、工业增
21、加值占总增加值的比重、工业增加值占总增加值的比重:n非工业国：非工业国：20%20%以下以下 （初级产品阶段）（初级产品阶段）n进入工业化国家：进入工业化国家：202040%40%（工业化初级阶段）（工业化初级阶段）n半工业化国家：半工业化国家：404060%60%（工业化中级阶段）（工业化中级阶段）n（20102010年年160030160030亿元亿元397983亿元亿元40.2%）n工业国：工业国：60%60%以上以上 （工业化高级阶段）（工业化高级阶段）第16页，共38页。nC、三次产业的产业、就业结构、三次产业的产业、就业结构（人均（人均GDP1000GDP1000美元）美元）n 产
22、业结构产业结构 12.7%12.7%37.8%37.8%49.5%49.5%n (2010(2010年年-10.%-10.%47%47%43%)43%)n 就业结构就业结构 15.9%15.9%36.8%36.8%47.3%47.3%n 三次产业就业还有一项指数，即农业就业比重：三次产业就业还有一项指数，即农业就业比重：n 高于高于44%44%：初级产品阶段初级产品阶段n 44%44%29%29%：工业化初级阶段工业化初级阶段n 29%29%14%14%：工业化中级阶段工业化中级阶段n 低于低于14%14%：工业化高级阶段工业化高级阶段n (2009(2009年年-46875-46875779
23、95=60.1%)nD、城市化水平、城市化水平:人均人均GDP1000GDP1000美元时：美元时：60%60%n (2009 (2009年年-46.6%)-46.6%)第17页，共38页。n（3）、）、英氏指标：英氏指标：美国斯坦福大学社会经济学家，美国斯坦福大学社会经济学家，1982年年（英格尔斯）：（英格尔斯）：n工业化工业化达标达标的十一项指标（最低指标）的十一项指标（最低指标）n人均人均GNPGNP（国民生产总值）：（国民生产总值）：30003000美元以上；美元以上；n农业产值占农业产值占GDPGDP之比：之比：15%15%以下；以下；n服务业产值占服务业产值占GDPGDP之比：之
24、比：45%45%以上；以上；n农业劳动力占总劳动力之比：农业劳动力占总劳动力之比：30%30%以下；以下；n成人识字率：成人识字率：80%80%以上；以上；n在校大学生占在校大学生占20202424岁人口之比：岁人口之比：10%10%15%15%；n每名医生服务的人数：每名医生服务的人数：10001000人以下；人以下；n婴儿死亡率：婴儿死亡率：3%3%以下；以下；n人口自然增长率：人口自然增长率：1%1%以下；以下；n平均预期寿命：平均预期寿命：7070岁以上；岁以上；n城市人口占总人口的比例：城市人口占总人口的比例：50%50%以上以上n结论结论-我国总体上处于工业化的中期阶段我国总体上处
25、于工业化的中期阶段第18页，共38页。2 2、面临问题、面临问题n（1 1）工业化的技术来源过多依赖国外，产业技术的）工业化的技术来源过多依赖国外，产业技术的自主创新能力薄弱。自主创新能力薄弱。n对外对外技术依存度技术依存度：我国：我国50%以上，发达国家均在以上，发达国家均在30%以下，美国和日以下，美国和日本则在本则在5%左右；左右；n在我国的设备投资中，在我国的设备投资中，进口设备进口设备占投资设备总额的比重达占投资设备总额的比重达60%以以上，一些高技术含量的关键设备基本上依靠进口；上，一些高技术含量的关键设备基本上依靠进口；n我国每年的我国每年的发明专利数发明专利数占世界的比重不到占
26、世界的比重不到3%，R&D(基础研究、基础研究、应用研究、试验发展三类活动应用研究、试验发展三类活动)经费支出经费支出5433亿元亿元,仅相当于美仅相当于美国的国的1/16，R&D占占GDP的比重仅为的比重仅为1.62%,明显低于美国、明显低于美国、日本和韩国日本和韩国3%左右的水平；左右的水平；n我国我国制造业制造业的产出规模已占世界制造业产出总量的的产出规模已占世界制造业产出总量的6%，制造业，制造业R&D投入仅占世界制造业投入仅占世界制造业R&D投入总量的投入总量的0.3%。第19页，共38页。n（2 2）资源环境约束与工业化加速推进的矛盾突出）资源环境约束与工业化加速推进的矛盾突出 n
27、我国的人均我国的人均耕地耕地面积只相当于世界平均水平的面积只相当于世界平均水平的1/31/3；水资源水资源人均占有量仅相当于世界平均水平的人均占有量仅相当于世界平均水平的1/41/4 ；矿产矿产人均占有量只有世界平均水平的人均占有量只有世界平均水平的1/21/2；石油石油人均占有人均占有量只有世界人均的量只有世界人均的1/101/10；森林森林人均占有量只有世界人均人均占有量只有世界人均的的1/61/6；天然气天然气人均占有量只有世界人均的人均占有量只有世界人均的1/221/22。n到到2020世纪世纪9090年代末，我国的年代末，我国的二氧化硫二氧化硫排放量和排放量和有机有机污水污水排放量已
28、占世界排放量已占世界第第1 1位位，二氧化碳二氧化碳排放量仅次于美排放量仅次于美国占世界国占世界第第2 2位位。即使国际社会不就环境问题向我国施压，。即使国际社会不就环境问题向我国施压，我国自身的环境容量也难以持续容忍这样大的污染排放。我国自身的环境容量也难以持续容忍这样大的污染排放。第20页，共38页。（3 3）农村剩余劳动力转移压力增大，劳动力就业形势严峻）农村剩余劳动力转移压力增大，劳动力就业形势严峻n农村潜在的剩余劳动力总农村潜在的剩余劳动力总量达量达1.81.8亿亿以上，到以上，到20202020年，平均每年大约年，平均每年大约有有10001000万万人需要从农村人需要从农村中转移出
29、来。中转移出来。n20002000年，全国年，全国高校毕业高校毕业生生只有只有107107万人，万人，20102010年年增至增至630630万人。万人。n我国工业化面临两难选我国工业化面临两难选择：一方面是不断增长择：一方面是不断增长的劳动力需要的劳动力需要就业就业，另，另一方面是工业的资本密集一方面是工业的资本密集度越来越高，单位资本所度越来越高，单位资本所能能吸纳的劳动就业量吸纳的劳动就业量日趋日趋减少。减少。第21页，共38页。（4 4）产业结构协调性较差，产业组织状况仍不合理）产业结构协调性较差，产业组织状况仍不合理n一是在一是在GDPGDP结构中结构中，工业的比重高而服务业的比重偏
30、低。，工业的比重高而服务业的比重偏低。10.%：47.%：43.%。n二是在二是在工业内部工业内部，能源和原材料等，能源和原材料等上游上游行业供给紧张，多行业供给紧张，多数消费品等数消费品等下游下游行业相对过剩。行业相对过剩。n三是从三是从服务业内部构成服务业内部构成看，看，传统传统的生活的生活服务业服务业所占比重过大，所占比重过大，具有具有现代现代意义的作为中间投入品的生产意义的作为中间投入品的生产服务业服务业，如产品设，如产品设计、市场咨询、金融、保险和技术服务等行业所占比重较计、市场咨询、金融、保险和技术服务等行业所占比重较小。小。n四是目前我国国内企业之间比较细致、紧密的四是目前我国国
31、内企业之间比较细致、紧密的分工协作分工协作主要主要发生在发生在产业集群中产业集群中的中小企业之间，而国内大企业与小企业之的中小企业之间，而国内大企业与小企业之间的分工与协作关系较弱。间的分工与协作关系较弱。第22页，共38页。（5 5）区域经济发展不平衡，东西部地区间经）区域经济发展不平衡，东西部地区间经济发展差距不断扩大济发展差距不断扩大n我国区域经济的我国区域经济的发展格局发展格局主要表现为东部沿海与中西部内地主要表现为东部沿海与中西部内地之间的经济发展之间的经济发展不平衡不平衡，即全国的生产力和经济活动不断向经，即全国的生产力和经济活动不断向经济繁荣的东部沿海地区集中，而中西部欠发达地区
32、占全国经济济繁荣的东部沿海地区集中，而中西部欠发达地区占全国经济总量的比重不断下降。总量的比重不断下降。n研究表明，如果基于人均研究表明，如果基于人均GNPGNP、三次产业比重、城市化率、制、三次产业比重、城市化率、制造业增加值占总商品生产增加值的比重、第一产业就业比重等指造业增加值占总商品生产增加值的比重、第一产业就业比重等指标综合计量分析，到标综合计量分析，到20022002年我国大陆各年我国大陆各地区地区的的工业化进程工业化进程差别差别巨大，巨大，上海上海已经实现了工业化，而已经实现了工业化，而北京、天津、广东、浙江、北京、天津、广东、浙江、江苏江苏等地区则进入了工业化等地区则进入了工业
33、化后期后期，但，但海南、贵州、西藏、内蒙古、海南、贵州、西藏、内蒙古、甘肃、新疆、云南甘肃、新疆、云南等地区只处于工业化等地区只处于工业化前期前期或者或者初期阶段初期阶段。n欧洲？非洲？欧洲？非洲？第23页，共38页。（6 6）在扩大开放条件下提高国际产业分工地位面临）在扩大开放条件下提高国际产业分工地位面临巨大外部压力巨大外部压力n随着我国工业化进程加快和对外开放程度的不断提高，我国逐步随着我国工业化进程加快和对外开放程度的不断提高，我国逐步融入了国际产融入了国际产业分工体系业分工体系，成为，成为承接国际产业转移承接国际产业转移最重要的国家之一：最重要的国家之一：n一方面一方面，跨国公司产业
34、转移，跨国公司产业转移促进促进了我国制造业生产能力的提高，了我国制造业生产能力的提高，带动了我国产业结构升级，带动了我国产业结构升级，加快加快了我国技术进步的步伐。跨国了我国技术进步的步伐。跨国公司的大规模产业进入，公司的大规模产业进入，促进促进了行业竞争主体的多元化，了行业竞争主体的多元化，加剧加剧了企业竞争，对国内企业产生了积极的竞争示范效应。了企业竞争，对国内企业产生了积极的竞争示范效应。n另一方面另一方面，跨国公司产业转移对我国产业成长、结构调整和产业安全，跨国公司产业转移对我国产业成长、结构调整和产业安全也产生了一些也产生了一些负面影响负面影响：跨国公司产业转移一定程度了：跨国公司产
35、业转移一定程度了加剧加剧了我国了我国产业结构调整的产业结构调整的路径偏差和外部依赖；路径偏差和外部依赖；跨国公司技术溢出的范跨国公司技术溢出的范围有限，跨国公司围有限，跨国公司技术转让的水平偏低，技术转让的水平偏低，而且以生产设备等硬件而且以生产设备等硬件技术为主；由于现阶段外商投资企业出口主要采取加工贸易方式，跨技术为主；由于现阶段外商投资企业出口主要采取加工贸易方式，跨国公司产业转移在一定程度上国公司产业转移在一定程度上加剧加剧了我国对了我国对外贸外贸易的低水平扩张。易的低水平扩张。第24页，共38页。（三）经验教训（三）经验教训n、传统工业化的深刻教训：、传统工业化的深刻教训：、“单一的
36、公有制工业”；、“纯粹的计划配置”；、“优先发展重工业”；、“高速度、粗放式发展模式”；、“农业反哺的工业化”；、“片面的自力更生方针”。n、未来工业化的经验启迪：未来工业化的经验启迪：n 、确保稳定的社会环境；、确保稳定的社会环境；n 、树立科学的发展理念；、树立科学的发展理念；n 、坚持开放的发展模式。、坚持开放的发展模式。n-走新型工业化道路:“坚持以信息化带动工业化，以工业化坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子污染少、人力资
37、源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。第25页，共38页。三、新型工业城的建设思考三、新型工业城的建设思考n相关背景（一）相关背景（一）n新余工业化的实践过程两个时段新余工业化的实践过程两个时段n复市前的工业化复市前的工业化:n“大跃进大跃进”启动的工业化启动的工业化（以（以19591959年年新余钢铁厂的筹建为标志。新余钢铁厂的筹建为标志。之前新余工业几近空白之前新余工业几近空白-1957-1957年农业总产值占总产值的比例高年农业总产值占总产值的比例高达达82.8%82.8%。19581958年年5 5月，中国共产党八大二次会议，正式通过了月，中国共产党八大二次会议，正式通过了“鼓足干劲、
38、力争上游、多快好省地建设社会主义鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线，的总路线，提出钢产量提出钢产量19581958年要比年要比19571957年翻番，由年翻番，由335335万吨达到万吨达到10701070万吨，万吨，19591959年要比年要比19581958年再翻番，由年再翻番，由10701070万吨达到万吨达到30003000万吨。）；万吨。）；n重工业比重不断上升的工业化重工业比重不断上升的工业化（从（从19621962年的年的80.07%-197880.07%-1978年的年的88.25%88.25%）n复市后的工业化复市后的工业化:19831983年年之后与全国情
39、况相似。之后与全国情况相似。第26页，共38页。相关背景（二）相关背景（二）n20062006年年2 2月月1212日江西省十届人大四次会议通过的江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要：“新余，着力做强钢铁产业，积极发展职业教育、旅游业，建设赣西重要的中心城市和新型工业主导型城市”。n20072007年年1 1月月9 9日全省经济工作会议，江西省委书记孟建柱勾勒了江西省11个设区市的发展蓝图：“新余是江西的钢铁基地和旅游胜地，也是我省城镇化水平最高和民办高等教育最为发达的设区市，发展潜力大，可以建成新型工业主导型城市和赣西重要的中心城市”。n20102010年年2 2月月5 5日日，市委
40、副书记、市长李安泽在新余市七届人大六次会议上所作的政府工作报告中指出：大力推进新型城镇化，加快城乡一体化进程，就必须抓好主城区建设，围绕建设“新型工业城、科技创新城、文明生态城”目标，加快建成“南昌的远郊、长沙的近邻”，抓紧改造老城区、建设生态新区、提升高新区。n20102010年年2 2月月2222日日，市委副书记、市长李安泽在全市领导干部读书班暨“积极融入鄱阳湖生态经济区、加快建设国家新能源科技城”主题教育活动动员大会的讲话中指出，积极融入鄱阳湖生态经济区、加快建设国家新能源科技城，是当前全市上下面临的重大而紧迫的任务，建设国家新能源科技城就是建好“三个城”：新型工业城、科技创新城、文明生
41、态城。第27页，共38页。新型工业城，是指在工业化进程中，严格遵循新型工业化发展的一般规律，以工业经济快速发展为核心的新型工业化和新型城市化相结合的城市现代化模式。n（一）新型工业城建设的现实条件（一）新型工业城建设的现实条件n（二）新型工业城建设的基本方略（二）新型工业城建设的基本方略n（三）新型工业城建设的理性思考（三）新型工业城建设的理性思考第28页，共38页。（一）新型工业城建设的现实条件（一）新型工业城建设的现实条件 1.以工业经济为主体的以工业经济为主体的综合经济实力综合经济实力显著提升显著提升 (1)年年生产总值生产总值631.2631.2亿元亿元,比上年增长比上年增长15.6%
42、15.6%；(2)规模以上规模以上工业主营业务收入工业主营业务收入1270.2亿元亿元,比上年增长比上年增长 51.7%；(3)规模以上规模以上工业增加值工业增加值270.4270.4亿元，比上年增长亿元，比上年增长30.92%30.92%；(4)财政收入财政收入80.6380.63亿元，亿元，比上年增长比上年增长42.5%；(5)地方财政收入地方财政收入49.9949.99亿元，比上年增长亿元，比上年增长51.4%51.4%；(6)三大三大支柱产业支柱产业主营业务收入达主营业务收入达975亿元亿元(钢铁钢铁600亿元，新能源亿元，新能源330亿亿元元,新材料新材料45亿元亿元)；(7)外贸进
43、出口外贸进出口总额总额20.13亿美元，比上年增长亿美元，比上年增长92.2%；(8)社会消费品零售总额社会消费品零售总额113亿元，比上年增长亿元，比上年增长19.2%；(9)全社会固定资产投资全社会固定资产投资658.3亿元，是“十五”末的7.4倍，年均增长50.8%。第29页，共38页。2以工业为主导的新的以工业为主导的新的经济增长格局经济增长格局基本形成基本形成n 工业生产增势良好，近几年来工业经济保持年均工业生产增势良好，近几年来工业经济保持年均44.44.左右的左右的增幅，增速增幅，增速居全省第一；居全省第一；n 相比较相比较“十五十五”末末,工业主导型经济增长格局进一步凸显。所有
44、制结构日趋优化，工业主导型经济增长格局进一步凸显。所有制结构日趋优化，非公经济增加值占生产总值比重由非公经济增加值占生产总值比重由35.4%上升到上升到62.2%。产品结构日趋优化，高。产品结构日趋优化，高新技术产品增加值占生产总值比重由新技术产品增加值占生产总值比重由6.95%提高到提高到15%。荣获荣获“中国城市科学中国城市科学发展转变经济发展方式示范城市发展转变经济发展方式示范城市”称号。称号。n 全市全市园区园区实现工业主营业务收入实现工业主营业务收入647亿元，是亿元，是“十五十五”末的末的12倍。倍。新余高新技术产业新余高新技术产业园区园区晋升为国家级高新技术产业开发区，晋升为国家
45、级高新技术产业开发区，2010年实现工业主营业务收入年实现工业主营业务收入450亿元亿元,工业工业增加值增加值110亿元亿元。分宜工业园分宜工业园实现工业主营业务收入实现工业主营业务收入82亿元、工业增加值亿元、工业增加值21亿元。亿元。新余经济开发区新余经济开发区实现工业主营业务收入实现工业主营业务收入60亿元、工业增加值亿元、工业增加值12.2亿元。亿元。n(4)相比较相比较“十五十五”末，末，规模以上工业企业规模以上工业企业由由245户增加到户增加到371户，主营业务户，主营业务收入过收入过亿元亿元企业由企业由25家增加到家增加到125家，全市主营业务收入过家，全市主营业务收入过10亿元
46、的企业亿元的企业9户，过户，过百亿元百亿元的的2户，户，纳税过千万元纳税过千万元的的25户。户。赛维赛维LDK、新钢股份、赣锋锂业成功上市、新钢股份、赣锋锂业成功上市。n (5)(5)三次产业结构三次产业结构为为6:63:31,第二、第三产业比重达到第二、第三产业比重达到9494;n-工业对经济增长的拉动不断增大，经济结构进一步优工业对经济增长的拉动不断增大，经济结构进一步优化，基本形成了以工业为主导的经济增长格局。化，基本形成了以工业为主导的经济增长格局。第30页，共38页。3 3以城市为载体的新的以城市为载体的新的经济增长要素经济增长要素逐步聚集逐步聚集n 城乡面貌城乡面貌明显改观。主城区
47、面积由明显改观。主城区面积由45平方公里扩大到平方公里扩大到64平方公里，城镇人口由平方公里，城镇人口由33万万增加到增加到64万，城镇化率由万，城镇化率由48%提高到提高到58.5%。新农村建设扎实推进，。新农村建设扎实推进，1472个新农村建设个新农村建设点投入建设资金点投入建设资金11亿元。亿元。11个中心镇建设全面推进。率先在全省推行城乡公交一体化。个中心镇建设全面推进。率先在全省推行城乡公交一体化。n生态环境生态环境明显改善。完成了万元生产总值能耗五年下降明显改善。完成了万元生产总值能耗五年下降20%的目标。城市饮用水水质达标的目标。城市饮用水水质达标率为率为100%，仙女湖、孔目江
48、两个饮用水源保护区内地表水质达，仙女湖、孔目江两个饮用水源保护区内地表水质达类，袁惠渠、袁河地表水质达类，袁惠渠、袁河地表水质达类。城区空气质量达国家二级标准。城镇生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别类。城区空气质量达国家二级标准。城镇生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达达80%和和90%。全市森林覆盖率达。全市森林覆盖率达57.8%。被评为国家森林城市、国家园林城市和全省生态园林。被评为国家森林城市、国家园林城市和全省生态园林城市。城市。n创新能力创新能力明显提升。五年来，共建设国家级研发技术平台明显提升。五年来，共建设国家级研发技术平台3个、国家级高新技术产业化基个、国家
49、级高新技术产业化基地地2个，省级研发技术平台个，省级研发技术平台5个、市级工程技术中心个、市级工程技术中心14个，实施省重大高新产业化项目个，实施省重大高新产业化项目8项，新增项，新增省级创新型企业省级创新型企业7家、省优势科技创新团队家、省优势科技创新团队4个。全社会研发经费占生产总值比重由个。全社会研发经费占生产总值比重由0.97%提高提高到到2.6%，科技进步对经济增长的贡献率由，科技进步对经济增长的贡献率由45%提高到提高到55%。国家知识产权示范城创建有序推进。国家知识产权示范城创建有序推进。被科技部授予全国唯一的被科技部授予全国唯一的“国家新能源科技示范城国家新能源科技示范城”称号
50、。称号。第31页，共38页。n社会事业社会事业明显进步。基础教育工作居全省前列，义务教育均衡发展全面推进，明显进步。基础教育工作居全省前列，义务教育均衡发展全面推进，在全省率先实施在全省率先实施“幼儿进园、小学进镇、中学进城幼儿进园、小学进镇、中学进城”工程。职业教育在校生由工程。职业教育在校生由6.8万人万人增加到增加到9.3万人，并率先在全省实行新余籍初、高中毕业生就读本市职业院校补贴政策，万人，并率先在全省实行新余籍初、高中毕业生就读本市职业院校补贴政策，启动江西省职业教育园区建设。新余高专成功升本，填补了我市无本科院校的空白。启动江西省职业教育园区建设。新余高专成功升本，填补了我市无本
