1、制度的变制度的变化与创新化与创新王朝的辉王朝的辉煌煌第1页，共25页。中外历史纲要中外历史纲要第第7 7课课 制度的变化与创新制度的变化与创新选选官官制度制度中央中央官制官制赋税赋税制度制度浙江省湖州中学浙江省湖州中学 杨杨 芸芸第2页，共25页。BC202220两汉时期两汉时期589魏晋南北朝魏晋南北朝察举制察举制九品中正九品中正制制地方中央设科考试设科考试考察举荐考察举荐（德才）（德才）隋唐隋唐科举制科举制 举举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素洁白浊如泥，高第秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素洁白浊如泥，高第良将怯如鸡。良将怯如鸡。（晋）葛洪抱朴子（晋）葛洪抱朴子审举审举 汉汉末社会动荡
2、，末社会动荡，“人口流移，考详无地人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。那时，选官多操纵在地方大族名士手中。里清议失去了社会基础。那时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，干扰选拔他们交结朋党，干扰选拔。中外历史纲要中外历史纲要第第4343页历史纵横页历史纵横察举弊端察举弊端汉末动荡汉末动荡一一.选官制度的变化和创新选官制度的变化和创新第3页，共25页。BC202220两汉时期两汉时期589魏晋南北朝魏晋南北朝察举制察举制九品中九品中正制正制地方中央隋唐隋唐科举制科举制察举弊端察举弊端汉末动荡汉末动荡一一.选官制度的变化和创新选官制度的变化和创新
3、考察举荐考察举荐继承评议传统，将评议权集权中央继承评议传统，将评议权集权中央 （选拔方式进步）选拔方式进步）中央地方评级授官评级授官家世家世才能才能家世家世维护士族，特权维护士族，特权膨胀膨胀（选拔标准退步）选拔标准退步）第4页，共25页。上品无寒门，上品无寒门，下品无士族。下品无士族。唐唐 房玄龄等房玄龄等晋书晋书刘毅传刘毅传第5页，共25页。BC202220两汉时期两汉时期589魏晋南北朝魏晋南北朝察举制察举制九品中正九品中正制制地方中央隋唐隋唐科举制科举制察举弊端察举弊端汉末动荡汉末动荡一一.选官制度的变化和创新选官制度的变化和创新考察举荐考察举荐继承评议传统，将评议权集权中央继承评议传
4、统，将评议权集权中央 （选拔方式进步）选拔方式进步）中央地方评级授官评级授官家世家世才能才能家世家世维护士族，特权维护士族，特权膨胀膨胀（选拔标准退步）选拔标准退步）士族没落士族没落强化考试强化考试第6页，共25页。进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美极人臣，不由进士者终不为美其推重谓之其推重谓之“白衣公卿白衣公卿”，又曰又曰“一品白衫一品白衫”。其艰难谓之。其艰难谓之“三十老明经，五十少进三十老明经，五十少进士士”。其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策
5、，赚得英雄尽白头！太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”王定保唐摭言王定保唐摭言第7页，共25页。开始开始采用采用分科考试分科考试的方式选的方式选拔官员拔官员始始设进士设进士科，科举科，科举制度形成制度形成。增加增加考试考试科目，以科目，以进士、明进士、明经为主经为主扩大扩大科举科举取士人数，取士人数，首创武举、首创武举、殿试。殿试。任用任用高官高官主持考试，主持考试，提高科举提高科举考试地位考试地位。隋文帝隋文帝隋炀帝隋炀帝唐太宗唐太宗武则天武则天唐玄宗唐玄宗科举制的出现及完善科举制的出现及完善第8页，共25页。重视进士；自由报名，公平竞争，差额录取；重视进士；自由报名，公平竞争，差额录取；分科
6、考试，难度较大；官员文化素质高分科考试，难度较大；官员文化素质高 进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美者终不为美其推重谓之其推重谓之“白衣公卿白衣公卿”，又曰，又曰“一品白衫一品白衫”。其艰难谓之。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士三十老明经，五十少进士”。其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”王定保唐摭言王定保唐摭言据据材料及所学分析科举制度的特点材料及所学分析科举制度的特点？第9页，共
7、25页。此此制用意，在用一个制用意，在用一个客观客观的考试标准，来不断的挑选社会上的优的考试标准，来不断的挑选社会上的优秀分子秀分子,使之参与国家的政治使之参与国家的政治。此制。此制的另一优点，在使应试者怀牒自举，的另一优点，在使应试者怀牒自举，公开公开竞选竞选；可以；可以免去汉代察举制必经地方政权之选择免去汉代察举制必经地方政权之选择；可以；可以根本消融根本消融社会阶级（士族和寒族）之社会阶级（士族和寒族）之存在可以存在可以促进促进全社会文化之向上全社会文化之向上；可以；可以培培植全国人民对政治之兴味而提高其爱国心（学而优则仕的植全国人民对政治之兴味而提高其爱国心（学而优则仕的认同认同)可以
8、可以团结团结全国各地域全国各地域于一个中央之于一个中央之统治统治钱穆钱穆国史大纲国史大纲隋唐科举制的影响隋唐科举制的影响第10页，共25页。西周西周世卿世禄制世卿世禄制军功爵制军功爵制察举制察举制九品中正制九品中正制战国战国汉朝汉朝魏晋魏晋依据出身依据出身依据战功依据战功依据品行依据品行依据门第依据门第科举制科举制废除废除隋唐隋唐19051905年年依据才能依据才能科举制使得官员选拔变科举制使得官员选拔变得更加公开和公平，中得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。向成熟与完善。第11页，共25页。二二.中枢政务机构的变化和创新中枢政务机构的变化和创新丞相集决策
9、、行政、用人丞相集决策、行政、用人、审、审议议和司法于和司法于一身一身中朝掌决策，外朝掌行政中朝掌决策，外朝掌行政东汉：东汉：尚书台掌决策和行尚书台掌决策和行政。政。魏晋南北朝时期：魏晋南北朝时期：尚尚书台改称尚书省，书台改称尚书省，与中书省和门下省与中书省和门下省形成三省，共同执形成三省，共同执掌辅助决策和执行掌辅助决策和执行等权力。等权力。优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2第12页，共25页。决决策策审审核核执执行行三省六部制三省六部制示意图示意图优秀公
10、开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2第13页，共25页。太极宫是隋、唐两代的太极宫是隋、唐两代的皇宫皇宫。中书省和门下省分列左右，中书省和门下省分列左右，尚书省稍远，分别体现其尚书省稍远，分别体现其决策和执行职能。决策和执行职能。便于与皇帝共议国事，反便于与皇帝共议国事，反映了唐代中央机构的完备。映了唐代中央机构的完备。优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变
11、化与创新PPT精品课件2第14页，共25页。三省六部制的特点及影响三省六部制的特点及影响 唐王朝建立后唐王朝建立后,沿用隋制沿用隋制,以尚书、门下、中书三省为中央最高权力机关。每一政令以尚书、门下、中书三省为中央最高权力机关。每一政令的下达的下达,都必须经由中书出令、门下审议、尚书执行的程序。然而都必须经由中书出令、门下审议、尚书执行的程序。然而,由于三省分工不同由于三省分工不同,见解、观见解、观点也难免人各有异点也难免人各有异,相互间相互间“日有争论日有争论,纷纭不绝纷纭不绝”,各项政令不能及时下达各项政令不能及时下达,以致贻误事机。以致贻误事机。为此为此,乃创设政事堂宰相集议制度乃创设政事
12、堂宰相集议制度,以救其弊。这一制度以救其弊。这一制度,要而言之要而言之,就是众宰相在门下省政事就是众宰相在门下省政事堂共同商讨军国大事堂共同商讨军国大事,消除分歧消除分歧,统一意见统一意见,而后上奏取旨、颁下执行的制度。而后上奏取旨、颁下执行的制度。魏向东魏向东也谈唐政事堂的创设时间也谈唐政事堂的创设时间特点特点:影响影响:集体宰相制，集体宰相制，各部门分工、合作，监督、牵制；各部门分工、合作，监督、牵制；分割相权，保证君权的独尊；分割相权，保证君权的独尊；有利于提高行政效率，有利于提高行政效率，有利于决策的科学性有利于决策的科学性以皇权为中心，相权一分为三以皇权为中心，相权一分为三;以相权节
13、制君权；以相权节制君权；是中国官制史上的重大变革，是中国政治制度成是中国官制史上的重大变革，是中国政治制度成熟的标志之一。此后，历朝基本上沿袭这种制度。熟的标志之一。此后，历朝基本上沿袭这种制度。优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2第15页，共25页。三三.赋税制度的变化和创新赋税制度的变化和创新汉代时期汉代时期-编户齐民制度编户齐民制度（赋税徭役制度形成）赋税徭役制度形成）魏晋南北朝魏晋南北朝-实施租调制度实施租调制度隋唐时期隋唐时期-前期：租前期：租庸庸调
14、制度调制度后期：两税法后期：两税法自主学习：自主学习：2 2分钟速读分钟速读，梳理汉至唐梳理汉至唐赋税制度的变化赋税制度的变化思考：赋、税、役、租、调、庸的含义？思考：赋、税、役、租、调、庸的含义？优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2第16页，共25页。每丁岁入租粟二石。调则每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、絁各二随乡土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。丈，布加五分之一。凡丁，凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。
15、有事而加役者，旬每日三尺。有事而加役者，旬有五日免其调，三旬则租调俱有五日免其调，三旬则租调俱免。通正役，并不过五十日。免。通正役，并不过五十日。后晋后晋 刘昫等撰刘昫等撰旧唐书旧唐书卷四八卷四八食货志食货志 优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2第17页，共25页。唐代调布唐代调布唐代庸调银饼唐代庸调银饼“怀集怀集”银饼出产地（广东肇庆怀集）银饼出产地（广东肇庆怀集）优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2优秀公开
16、课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2第18页，共25页。保证农民有较充分的生产时间，保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收人也有了保障。政府的赋税收人也有了保障。北魏北魏隋朝隋朝唐朝唐朝前期沿用隋朝的前期沿用隋朝的租庸调制，将赋税征收对象定为租庸调制，将赋税征收对象定为2159 2159 岁岁的成年男子的成年男子,“庸庸”无年龄的限制。无年龄的限制。实行租调制，北魏均田制规定受田农民必须向国家租即实行租调制，北魏均田制规定受田农民必须向国家租即土地税和调即户税，还要服兵役和徭役。土地税和调即户税，还要服兵役和徭役。沿用北魏的沿用北魏的租调制租调制，后
17、规定后规定5050岁以上可以缴纳一定绢代替岁以上可以缴纳一定绢代替劳役，叫劳役，叫“庸庸”。优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2第19页，共25页。每丁岁入租粟二石。调则随乡每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、絁各二丈，布加土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。五分之一。凡丁，岁役二旬。凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。若不役，则收其庸，每日三尺。有事而加役者，旬有五日免其有事而加役者，旬有五日免其调，三旬则租调俱免。通正役，调，三旬则租调俱
18、免。通正役，并不过五十日。并不过五十日。后晋后晋 刘昫等撰刘昫等撰旧唐书旧唐书卷四八卷四八食货志食货志 收税标准：按收税标准：按人户人户收收粮食和粮食和绢帛。绢帛。安史之乱两税法优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2第20页，共25页。唐初赋敛之法曰租庸调唐初赋敛之法曰租庸调玄宗之末，玄宗之末，版籍浸坏，多非其实版籍浸坏，多非其实。及至。及至德兵起，德兵起，所在赋敛，所在赋敛，迫趣（迫趣（cc）取办，）取办，无复常准无复常准。赋敛之司增数而莫相。赋敛之司增数而莫
19、相统摄，各统摄，各随意增科，自立色目随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中人无丁中 ，以贫富为差，以贫富为差
20、。为行商。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利 。居人之税，秋、夏两征居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭之。其租庸调、杂徭 悉省。悉省。资治通鉴资治通鉴卷卷226226优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2第21页，共25页。租庸调制租庸调制两税法两税法目的目的标准标准影响影响对农民人身控制强对农民人身控制强纳庸代役保证农时纳庸代役保证农时政府赋税得到保障政府赋税得到保障减轻对农民的人身控制减轻对农民的人
21、身控制简化税收名目简化税收名目扩大收税对象扩大收税对象保证国家的财政收入保证国家的财政收入人丁人丁财产财产巩固统治巩固统治，保证财政收入保证财政收入缓和阶级矛盾缓和阶级矛盾，解决解决财政困难财政困难优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2第22页，共25页。三三.赋税制度的变化和创新赋税制度的变化和创新汉代时期汉代时期-编户齐民制度编户齐民制度（赋税徭役制度形成）赋税徭役制度形成）魏晋南北朝魏晋南北朝-实施租调制度实施租调制度隋唐时期隋唐时期-前期：租前期：租庸庸
22、调制度调制度后期：两税法后期：两税法征收的标准征收的标准：征收时间：征收时间：农民服役农民服役：人丁人丁田亩、资产过渡；田亩、资产过渡；由不定时由不定时定时定时由必须服役由必须服役可以代役可以代役优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2第23页，共25页。选官制度选官制度中央官制中央官制赋税制度赋税制度为国家选拔优秀的人才为国家选拔优秀的人才优秀的人才组成了政府优秀的人才组成了政府政府的运作需要经济的保障政府的运作需要经济的保障优秀公开课课件下载PPT课件人教版部
23、编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2第24页，共25页。国家定两税，本意在忧人。国家定两税，本意在忧人。.厥初防其淫，明敕内外臣。厥初防其淫，明敕内外臣。税外加一物，皆以枉法论。税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。浚我以求宠，敛索无冬春。.夺我身上暖，买尔眼前恩。进夺我身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，岁久化为尘。入琼林库，岁久化为尘。白居易白居易集集优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2优秀公开课课件下载PPT课件人教版部编版【统编版】隋唐制度的变化与创新PPT精品课件2第25页，共25页。
