1、2022/8/131 各國往往低估了日本之政治與安全角色。各國往往低估了日本之政治與安全角色。事實上，日本之對外關係並非僅關切其經事實上，日本之對外關係並非僅關切其經濟利益，而亦同樣重視政治與安全利益。濟利益，而亦同樣重視政治與安全利益。因此，欲充分掌握日本與美國、東亞、歐因此，欲充分掌握日本與美國、東亞、歐洲，以及全球之關係，必須分別從洲，以及全球之關係，必須分別從 政治政治、經濟經濟，以及，以及安全安全三面向探討。三面向探討。日本之經濟、政治及安全日本之經濟、政治及安全 2022/8/132n(a)(a)經濟方面經濟方面:戰後經濟迅速復甦逐漸增加戰後經濟迅速復甦逐漸增加其對於國際經濟組織之
2、參與度其對於國際經濟組織之參與度 n(b)(b)政治方面政治方面:二次大戰失敗的經驗使得日二次大戰失敗的經驗使得日本的對外政治關係受到限制，其決策者本的對外政治關係受到限制，其決策者亦極力避免顯現出其欲成為全球或區域亦極力避免顯現出其欲成為全球或區域霸權之野心。霸權之野心。n(c)(c)安全方面安全方面:日本憲法第九條限制了日本日本憲法第九條限制了日本使用武力作為執行國家政策之合法工具。使用武力作為執行國家政策之合法工具。2022/8/133 一一.經濟方面經濟方面:(一一)日本各階段經濟發展目標日本各階段經濟發展目標年代年代 經濟發展目標經濟發展目標18681912明治維新時明治維新時代代於
3、軍事及經濟方面趕上西方國家，實現於軍事及經濟方面趕上西方國家，實現富國即強國富國即強國之目標。之目標。19411945太平洋戰爭太平洋戰爭時期時期 軍事及經濟發展均有長足之進步，但在軍事及經濟發展均有長足之進步，但在廣島與長崎原子彈爆炸後，一切發展停廣島與長崎原子彈爆炸後，一切發展停擺。擺。1945 戰後時期戰後時期日本政府、民間公司以及日本政府、民間公司以及全全國人民共同國人民共同投入經濟發展，力求恢復戰前之國力，投入經濟發展，力求恢復戰前之國力，並並迎頭趕上西方國家迎頭趕上西方國家。2022/8/134(二二)日本戰後之經濟成長日本戰後之經濟成長 19601960年代日本首相池田勇人年代日
4、本首相池田勇人Ikeda HayatoIkeda Hayato實施實施 所得加倍所得加倍(income-doubling)(income-doubling)政政策，更加策，更加 速了戰後之經濟成長，繼美速了戰後之經濟成長，繼美國之後，日本成為世界第二經濟強國。國之後，日本成為世界第二經濟強國。19851985年後，日本之對外資產淨額為年後，日本之對外資產淨額為125125兆兆日圓，為世界最大債權國。日圓，為世界最大債權國。19901990年日本為世界第一大投資國，總額年日本為世界第一大投資國，總額510510億美金億美金2022/8/135 19971997年日本之年日本之ODAODA總額達總
5、額達9494億美金，亦億美金，亦為為世界第一。世界第一。19961996年日本之年日本之GNPGNP達到達到4.64.6兆美金，佔世兆美金，佔世界界總產總產 出之出之16%16%。外匯存底達外匯存底達21702170億美億美金，金，居世界之冠居世界之冠。19981998年日本之年日本之進出口進出口分別達到分別達到38803880億與億與28102810億美金，分別佔世界總額之億美金，分別佔世界總額之7%7%與與5%5%，而僅次於美國與德國，成為世界，而僅次於美國與德國，成為世界第三大貿易國第三大貿易國。2022/8/136(三三)對於國際經濟組織之參與對於國際經濟組織之參與19821982年年
6、8 8月加入國際貨幣基金會月加入國際貨幣基金會IMFIMF及世界銀及世界銀行行。19551955年年9 9月加入關稅暨貿易總協定月加入關稅暨貿易總協定。19921992年，日本已為年，日本已為IMFIMF及及WBWB中的第二大國。中的第二大國。2022/8/137泡沫經濟泡沫經濟 根據根據IMFIMF之統計，至之統計，至19991999年為止，日年為止，日本公債總額已達本公債總額已達GDPGDP之之1.281.28倍，較倍，較19901990年多出了年多出了69%69%，此時，日本已，此時，日本已成為成為工業國家中最大債務國工業國家中最大債務國。IMFIMF預預測，測，20042004年之前日
7、本政府公債將達年之前日本政府公債將達GDPGDP之之1.51.5倍。倍。日本經濟復甦後，其產品於造船、鋼日本經濟復甦後，其產品於造船、鋼鐵、化學、電子業及汽車工業均有出鐵、化學、電子業及汽車工業均有出色之表現。色之表現。2022/8/138nThe rapid economic expansion of the post-war years had by the 1990s run out of steam,and for the last few years Japan has been struggling to recover from the serious recession of
8、1997.nThe countrys leadership now faces the task of restoring confidence by tackling the problems of low demand,a spate of bankruptcies and bad debt burdens in the banking sector.2022/8/139二二.政治方面政治方面:(一一)二次大戰失敗經驗侷限日本之對外政策二次大戰失敗經驗侷限日本之對外政策 不同不同於英美等國藉由宣揚自由主義、民主以及人權於英美等國藉由宣揚自由主義、民主以及人權等普遍性價值，來實現其國家利益，
9、日本始終等普遍性價值，來實現其國家利益，日本始終缺乏缺乏一明確有力的政治意識一明確有力的政治意識。日本之日本之政治實力與其經濟表現不成比例政治實力與其經濟表現不成比例，因此，重，因此，重建日本對外政治關係為日本決策者於戰後時期之另一建日本對外政治關係為日本決策者於戰後時期之另一項重要課題。日本的經濟力量為其帶來若干政治影響項重要課題。日本的經濟力量為其帶來若干政治影響力，其不僅為唯一參與力，其不僅為唯一參與G7G7的東亞國家，亦為聯合國之的東亞國家，亦為聯合國之第二大出資國，因此，日本積極爭取加入聯合國安理第二大出資國，因此，日本積極爭取加入聯合國安理會。會。2022/8/1310(二二)日本
10、軟性權力日本軟性權力 日本之外交政策始終維持日本之外交政策始終維持低調低調，透過共識的，透過共識的達成，達成，以及資助全球性組織等方式，達成其國以及資助全球性組織等方式，達成其國家目標。家目標。透過日本商品的全球化，日本文化與知識架透過日本商品的全球化，日本文化與知識架構亦將逐漸擴散至全世界，此即構亦將逐漸擴散至全世界，此即軟性政治軟性政治權力權力，其將間接影響日本商品輸入國之政治、，其將間接影響日本商品輸入國之政治、經濟與安全觀點。經濟與安全觀點。2022/8/1311Junichiro KoizuminKoizumi became premier in April 2001.nWith h
11、is flowing hair and flamboyant personality,he contrasted dramatically with the grey suits who had dominated Japanese public life for generations.nHe came to power promising to transform the countrys political landscape by refusing to bow to all the old vested interests.2022/8/1312nHe vowed to appoin
12、t people on merit,rather than according to their position in the party hierarchy.nHe also pledged to reform the banking and business sectors and to revive the ailing economy.nBut Mr Koizumis achievements in all these areas fell rather short of expectations.2022/8/1313三、三、安全方面安全方面 日本日本憲法第九條憲法第九條限制了日本
13、使用武力作為限制了日本使用武力作為執行國家政策之工具。執行國家政策之工具。日本國民誠意希望以正義與秩序為基礎日本國民誠意希望以正義與秩序為基礎之國際和平，永久放棄以發動戰爭之國權、之國際和平，永久放棄以發動戰爭之國權、以武力威嚇及行使作為解決國際紛爭之手以武力威嚇及行使作為解決國際紛爭之手段。段。為達到前項目的，不保持陸海空軍及其他為達到前項目的，不保持陸海空軍及其他戰力，不承認國家之交戰權。戰力，不承認國家之交戰權。2022/8/1314n 吉田原則吉田原則（吉田（吉田,Yoshida doctrineYoshida doctrine）是指吉田茂首相在戰）是指吉田茂首相在戰後所建構的日本安全
14、戰略架構後所建構的日本安全戰略架構 。強調。強調振興日本經濟發展，軍事層面則透過振興日本經濟發展，軍事層面則透過美日安保體制確保日本本土安全，至美日安保體制確保日本本土安全，至於對外安全與戰略政策則大抵追隨美於對外安全與戰略政策則大抵追隨美國腳步，這是日本戰後對外經濟與安國腳步，這是日本戰後對外經濟與安全政策的主要指導原則全政策的主要指導原則 。2022/8/1315此外，由於二次大戰中受原子彈攻擊之經此外，由於二次大戰中受原子彈攻擊之經驗，日本遂強調反核、反戰之安全主張。驗，日本遂強調反核、反戰之安全主張。此外，日本之安全觀較其他先進工業國家此外，日本之安全觀較其他先進工業國家涵括更廣泛之領
15、域，意即涵括更廣泛之領域，意即綜合性安全綜合性安全（comprehensive securitycomprehensive security）綜合安全保障政策是日本在八年代開始綜合安全保障政策是日本在八年代開始走向正常大國外交與安全政策的出發走向正常大國外交與安全政策的出發點與理論依據。點與理論依據。2022/8/1316n綜合性安全一方面仍然強調軍事防衛力的重綜合性安全一方面仍然強調軍事防衛力的重要性，另一方面也凸顯軟性權力（要性，另一方面也凸顯軟性權力（soft powersoft power）在維護安全與穩定的新角色，透過在維護安全與穩定的新角色，透過非軍事非軍事手段維護日本的區域安全環
16、境手段維護日本的區域安全環境，特別是，特別是經由經由ODAODA方式降低區域國家的敵對性方式降低區域國家的敵對性 ，同，同時也是日本發揮所長貢獻國際安全的可行切時也是日本發揮所長貢獻國際安全的可行切入角度。入角度。2022/8/1317n19521952年年美日安保條約美日安保條約生效，形成美日同生效，形成美日同盟；盟；19541954年自衛隊之成立，使日本得以年自衛隊之成立，使日本得以維持獨立之軍事力量。維持獨立之軍事力量。19901990年代，美日年代，美日安保條約之範圍擴大，使其兼具區域性安保條約之範圍擴大，使其兼具區域性與全球性之安全功能，並增進美國之軍與全球性之安全功能，並增進美國之
17、軍事影響力。事影響力。n日本日本自衛隊自衛隊之規模與重要性日益增加，之規模與重要性日益增加，而其國防預算已排名世界第四。但對日而其國防預算已排名世界第四。但對日本而言，持有核武以及發展獨立核子嚇本而言，持有核武以及發展獨立核子嚇阻戰略並非其安全政策之重點。阻戰略並非其安全政策之重點。2022/8/1318n波斯灣戰爭解除了禁止日本自衛隊出波斯灣戰爭解除了禁止日本自衛隊出兵海外之規定，此後，日本自衛隊亦兵海外之規定，此後，日本自衛隊亦參與了柬埔寨、莫三比克、盧安達、參與了柬埔寨、莫三比克、盧安達、戈蘭高地，以及東帝汶之戈蘭高地，以及東帝汶之維持和平行維持和平行動動。其顯示出日本具備充足之軍事資。
18、其顯示出日本具備充足之軍事資源，並將於安全議題上扮演重要角色。源，並將於安全議題上扮演重要角色。2022/8/1319nJAPAN FACTSPopulation:127.6 million(UN,2003)nCapital:TokyonMajor language:JapanesenMajor religions:Shintoism,BuddhismnLife expectancy:78 years(men),85 years(women)(UN)nMonetary unit:yen nMain exports:Vehicles,computer parts,chemicals,scientific instruments and watchesnAverage annual income:US$35,610(World Bank,2001)2022/8/1320日本政治經濟之日本政治經濟之特色特色n 政政 治治 保保 守守 主主 義義n 經經 濟濟 發發 展展 主主 義義n 漸漸 進進 國國 際際 參參 與與n 重重 視視 社社 會會 穩穩 定定2022/8/1321
