1、第1页，共38页。1 1、世界性贸易与金融组织产生的世界性贸易与金融组织产生的原因原因 世界市场的形成与发展，特别需世界市场的形成与发展，特别需要能够处理世界经济事务、协调世要能够处理世界经济事务、协调世界经济关系的具有权威性的国际经界经济关系的具有权威性的国际经济组织。济组织。第2页，共38页。第3页，共38页。A A.其前身是其前身是关税及贸易总协定关税及贸易总协定(GATT)(GATT),B B.19951995年年1 1月月1 1日日，世界贸易组织正式成，世界贸易组织正式成立。立。C C.其总部设在其总部设在日内瓦。日内瓦。现有现有148148个个成员国成员国(2004(2004年年1
2、010月月)。D.D.其贸易额占世界贸易总额的其贸易额占世界贸易总额的90%90%。第4页，共38页。世界贸易组织的含义和目标世界贸易组织的含义和目标 含义含义：是一个专门：是一个专门协调国际贸易关系协调国际贸易关系的的国际经济组织。国际经济组织。目标目标:各成员国在各成员国在互惠互利互惠互利的基础上，的基础上，削减关税，消除国际贸易中的其他贸易削减关税，消除国际贸易中的其他贸易障碍和歧视待遇，充分利用世界资源，障碍和歧视待遇，充分利用世界资源，扩大商品的生产和交换，促进各成员国扩大商品的生产和交换，促进各成员国的经济发展。的经济发展。第5页，共38页。WTO的成立与发展：的成立与发展：n世界
3、贸易组织世界贸易组织，简称，简称WTO（World Trade Organization），成立于），成立于1995年年1月月1日，是致力于监督世界贸易和使世界日，是致力于监督世界贸易和使世界贸易自由化的国际组织，其前身是成立于贸易自由化的国际组织，其前身是成立于1947年的关税和贸易总协定（年的关税和贸易总协定（GATT）。）。WTO与与国际货币基金组织国际货币基金组织和和世界银行世界银行并并称为世界经济的称为世界经济的“三大支柱三大支柱”。第6页，共38页。WTOWTOn是建立一个完整的、更具有活力的和永久是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的性的多边贸易体制多边贸易体制。世界贸易组织具
4、有。世界贸易组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有很法人地位，它在调解成员争端方面具有很高的权威性和有效性。高的权威性和有效性。第7页，共38页。世界贸易组织的世界贸易组织的作用作用第一：较大幅度降低了关税水平，促进了第一：较大幅度降低了关税水平，促进了国际贸易的发展；国际贸易的发展；第二：第二：规定了各项基本原则，一定程规定了各项基本原则，一定程度上促进了国际贸易有秩序进行；度上促进了国际贸易有秩序进行；第三：实施了一些有利发展中国家的第三：实施了一些有利发展中国家的条款，使他们的对外贸易得到进一步条款，使他们的对外贸易得到进一步发展。发展。第8页，共38页。WTOWTO基本原则介绍基本
5、原则介绍 非歧视贸易原则非歧视贸易原则，包括，包括最惠国待最惠国待遇遇和和国民待遇条款国民待遇条款；可预见的和不；可预见的和不断扩大的市场准入程度，主要是对断扩大的市场准入程度，主要是对关税关税的规定；促进公平竞争，致力的规定；促进公平竞争，致力于建立开放、公平、无扭曲竞争的于建立开放、公平、无扭曲竞争的“自由贸易自由贸易”环境和规则；鼓励发环境和规则；鼓励发展与经济改革。展与经济改革。第9页，共38页。非歧视原则非歧视原则适用范围适用范围 该原则涉及关税该原则涉及关税削减削减 非关税壁垒非关税壁垒的消除的消除 进口配额进口配额限制限制 许可证颁发许可证颁发 输出入手续输出入手续 原产原产地标
6、记地标记 国内税负国内税负 出口补贴以及与出口补贴以及与贸易有关的投资贸易有关的投资措施等领域措施等领域.第10页，共38页。最惠国待遇原则最惠国待遇原则含含 义义n指指WTOWTO成员方成员方给予任何第三给予任何第三方的优惠和豁方的优惠和豁免免,将自动地将自动地给予各个成员给予各个成员方方.适用范围n该原则涉及一切与该原则涉及一切与进出口有关的关税进出口有关的关税削减削减,与进出口有与进出口有关的规则和程序关的规则和程序,国内税费以及征收国内税费以及征收办法办法 数量限制数量限制 销销售售 储运储运 知识产权知识产权保护等领域保护等领域.第11页，共38页。国民待遇原则国民待遇原则含含 义义
7、n指缔约方之间相互指缔约方之间相互保证给予另一方的保证给予另一方的自然人、法人和商自然人、法人和商船在本国境内享有船在本国境内享有与本国自然人、法与本国自然人、法人和商船同等的待人和商船同等的待遇遇.适用范围适用范围n该原则适用于与贸该原则适用于与贸易有关的关税减让、易有关的关税减让、国内税费征收、营国内税费征收、营销活动、政府采购、销活动、政府采购、投资措施、知识产投资措施、知识产权保护权保护 出入境以出入境以及公民法律地位等及公民法律地位等领域领域.第12页，共38页。议一议：议一议：WTOWTO基本原则有哪些？基本原则有哪些？非歧视原则、关税保护和关税减让非歧视原则、关税保护和关税减让原
8、则、禁止采用进口数量限制原则、禁原则、禁止采用进口数量限制原则、禁止倾销和限制出口补贴原则。止倾销和限制出口补贴原则。其中其中非歧视原则非歧视原则是最重要的原则。是最重要的原则。它强调各缔约国之间在无歧视的基础上它强调各缔约国之间在无歧视的基础上进行贸易，相互间的贸易关系中不存在进行贸易，相互间的贸易关系中不存在差别待遇，即实行无条件的多边差别待遇，即实行无条件的多边最惠国最惠国的待遇的待遇。第13页，共38页。世界贸易组织，如果大家世界贸易组织，如果大家要记清楚的话，基本上就干三要记清楚的话，基本上就干三件事。一个是制定规则，第二件事。一个是制定规则，第二是开放市场，第三个是解决纠是开放市场
9、，第三个是解决纠纷。纷。-龙永图龙永图 第14页，共38页。龙永图的妙龙永图的妙喻喻WTO与篮球与篮球比赛比赛打篮球进球场我打篮球进球场我们不能说：们不能说：“蓝框太蓝框太高，那是按照西方人高，那是按照西方人的标准制定的，对我的标准制定的，对我们不合适，得把蓝框们不合适，得把蓝框降低来适应我们。降低来适应我们。”大个子和大个子和小个子小个子大个子和小个子发生矛盾时，大个子和小个子发生矛盾时，大个子总喜欢把小个子拉到角落揍大个子总喜欢把小个子拉到角落揍一顿，小个子则喜欢把冲突拿到一顿，小个子则喜欢把冲突拿到人人多多的地方，希望有人的地方，希望有人 来主持公道。来主持公道。第15页，共38页。中国
10、入世进程：中国入世进程：19861986年年7 7月，中国向关贸总协定正式提出复关月，中国向关贸总协定正式提出复关19951995年月日，世界贸易组织取代关贸总协定时，中年月日，世界贸易组织取代关贸总协定时，中国未能以关贸总协定缔约国的身份自动加入世界贸易组国未能以关贸总协定缔约国的身份自动加入世界贸易组织。织。19951995年年1111月月,中国由中国由复关复关谈判转为谈判转为入世入世谈判。谈判。19991999年年1111月月1515日，日，中美中美两国政府在北京签署了关于中两国政府在北京签署了关于中国加入世界贸易组织的双边协议国加入世界贸易组织的双边协议2001年年9月月17日日世界贸
11、易组织通过了关于中国入世世界贸易组织通过了关于中国入世的所有的法律文件，为中国入世铺平了道路。的所有的法律文件，为中国入世铺平了道路。2001年年11月月10日日，世贸组织在，世贸组织在多哈多哈会议上审议并通过中会议上审议并通过中国入世的决定。国入世的决定。2001年年12月月11日，中国正式成为日，中国正式成为WTO成员。成员。第16页，共38页。图为中国代表团团长石广生于2001年11月12日晚在多哈签署中国入世议定书。第17页，共38页。图为石广生签字后同图为石广生签字后同WTOWTO总干事穆尔举杯庆祝中国成为总干事穆尔举杯庆祝中国成为WTOWTO大家庭中的一员：大家庭中的一员：成为其第
12、成为其第143143个成员个成员 第18页，共38页。中国需要中国需要WTOWTOWTOWTO也需要中国也需要中国 第19页，共38页。第20页，共38页。我国与它们的关系我国与它们的关系（1 1）我国是创始国之一。我国是创始国之一。（2 2）新中国成立后，中国在国际货币基金）新中国成立后，中国在国际货币基金 组织和世界银行的席位曾长期的被台湾组织和世界银行的席位曾长期的被台湾当局占据。当局占据。（3 3）19801980年月年月1515日，我国恢复在两个组日，我国恢复在两个组 织中的合法地位。织中的合法地位。（4 4）自）自19811981年起，我国多次获得世界银行年起，我国多次获得世界银行
13、 的贷款，用于农业和教育。的贷款，用于农业和教育。第21页，共38页。具有权威性的具有权威性的国际经济组织国际经济组织含义含义 目的目的 作作 用用 IMF WORLD BANK第22页，共38页。国际货币基金组织国际货币基金组织是为是为协调国际货币关系协调国际货币关系而建立的。而建立的。目的目的在于向会员国提供在于向会员国提供短期短期贷款，协助贷款，协助解决其国内经济困难，以平衡其解决其国内经济困难，以平衡其国际收国际收支的逆差，支的逆差，促进国际间的货币合作，维促进国际间的货币合作，维持国际经济的稳定持国际经济的稳定。猜猜看猜猜看第23页，共38页。世界银行世界银行一个主要一个主要协调对发
14、展中国家贷款协调对发展中国家贷款和投资和投资的国际金融组织。的国际金融组织。目的：目的：在于对成员国组织贷款和在于对成员国组织贷款和投资，以促进会员国资源的开发和国民投资，以促进会员国资源的开发和国民经济的发展，促进国际贸易经济的发展，促进国际贸易长期长期均衡均衡增长增长。第24页，共38页。1997年年,泰国爆发金融危机泰国爆发金融危机,美元短缺美元短缺,外汇告急。外汇告急。抢答抢答：此时泰国应当向世界银行还：此时泰国应当向世界银行还 是是IMF争取大批紧急援助？为什么争取大批紧急援助？为什么？第25页，共38页。国际货币基金组织与世界银国际货币基金组织与世界银行的重要行的重要作用作用：第一
15、、指导成员国摆脱国际收第一、指导成员国摆脱国际收支困境。支困境。第二、一定程度上促进了发展第二、一定程度上促进了发展中国家的经济发展。中国家的经济发展。第26页，共38页。世纪大讨论：世纪大讨论：中国入世：利大？弊大？中国入世：利大？弊大？第27页，共38页。一、有利的一面一、有利的一面 1、有利于中国扩大出口、有利于中国扩大出口 2、有利于中国在平等的条件下参与世界竞争。、有利于中国在平等的条件下参与世界竞争。3、中国可作为、中国可作为WTO的成员国直接参加的成员国直接参加21世纪国际世纪国际贸易规则的决策过程，摆脱别人制定规则中国被贸易规则的决策过程，摆脱别人制定规则中国被动接受的不利状况
16、。动接受的不利状况。4、中国可把国际贸易争端交到、中国可把国际贸易争端交到WTO的仲裁机关处理，的仲裁机关处理，免受不公平处罚。免受不公平处罚。5、中国的进口关税将降低，有利于人民生活水平的提、中国的进口关税将降低，有利于人民生活水平的提高。高。第28页，共38页。二、不利的一面二、不利的一面面临挑战。面临挑战。如实行强大的关税减让，会使我国本来如实行强大的关税减让，会使我国本来竞争力就不强的行业受到冲击，使企业竞争力就不强的行业受到冲击，使企业及产品不能再依靠提高关税得到保护及产品不能再依靠提高关税得到保护。第29页，共38页。含义、目标、作用世界贸易组织我国“入世”的意义世界性含义贸易与国
17、际货币基金组织金融组织目的作含义用世界银行目的第30页，共38页。材料（一）：关贸总协定在第七轮谈判后，工材料（一）：关贸总协定在第七轮谈判后，工业化国家非初级产品的平均关税由业化国家非初级产品的平均关税由40%40%降到降到4.7%4.7%，在第八轮谈判中的降幅达在第八轮谈判中的降幅达34%34%。19951995年年WTOWTO又确又确定关税总水平全面降低定关税总水平全面降低40%40%，并在，并在近近2020个产品部个产品部门实行了门实行了零关税零关税。材料（二）：材料（二）：19981998年年WTOWTO成员国贸易额为成员国贸易额为6.56.5万亿美元，自万亿美元，自19501950
18、年至年至2020世纪末世纪末5050年年的时间的时间里，国际贸易量里，国际贸易量增长了近增长了近100100倍（按现价计算）倍（按现价计算），国际贸易额平均增长率为国际贸易额平均增长率为10.3%10.3%。抢答：上述材料说明了什么？抢答：上述材料说明了什么？体现了体现了WTOWTO的哪一个作用？的哪一个作用？第31页，共38页。抢答：上述材料说明了抢答：上述材料说明了WTO的什么作用？的什么作用？关贸总协定第四部分第关贸总协定第四部分第37条规定：条规定：发达的缔约各国应当：在考虑采取本发达的缔约各国应当：在考虑采取本协定所许可的其他措施以解决某项特殊问协定所许可的其他措施以解决某项特殊问题
19、时，特别注意发展中的缔约各国的贸易题时，特别注意发展中的缔约各国的贸易利益。利益。第32页，共38页。第33页，共38页。为什么说加入为什么说加入WTO，对中国而言，对中国而言既是机遇又是挑战？既是机遇又是挑战？第34页，共38页。机遇机遇1,1,有利于继续深化经济体制改有利于继续深化经济体制改革和推动国民经济结构调整革和推动国民经济结构调整及产业升级，及产业升级，2,2,有利于扩大就业总量和提有利于扩大就业总量和提高人民生活水平；高人民生活水平；3,3,有利于发挥比较优势有利于发挥比较优势更多地扩大出口和更好地利用外资；更多地扩大出口和更好地利用外资；4,4,有有利于实施利于实施“走出去走出
20、去”战略，在更广阔的天地战略，在更广阔的天地参加国际竞争与合作；参加国际竞争与合作；5,5,有利于我国参与有利于我国参与国际经贸规则的制定，分享多边贸易体制国际经贸规则的制定，分享多边贸易体制和经济全球化带来的好处。和经济全球化带来的好处。第35页，共38页。挑战挑战的调整，企业的管理方法、经营机制的调整，企业的管理方法、经营机制也需要做相应的转变；也需要做相应的转变；2,2,随着更多的随着更多的境外产品和服务业进入国内市场，我境外产品和服务业进入国内市场，我国的一些产业将面对更激烈的竞争，国的一些产业将面对更激烈的竞争，特别是那些成本高、技术水平低和管特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的企业会遭受一定的冲击和压理落后的企业会遭受一定的冲击和压力。力。1,1,政府部门对经济的管理从政府部门对经济的管理从观念上、体制上都需要做必观念上、体制上都需要做必要要第36页，共38页。今年今年3月份，美国政府宣布了一项月份，美国政府宣布了一项钢铁救济法案，对来自其他国家的多钢铁救济法案，对来自其他国家的多种钢材实施为期种钢材实施为期3年的关税配额限制或年的关税配额限制或加征高达加征高达30%的高额关税，一下子将的高额关税，一下子将国外的钢铁产品挡在了门外。国外的钢铁产品挡在了门外。第37页，共38页。美国挥舞201条款对别国任意制裁第38页，共38页。
