1、第九章第九章 生态环境影响评价生态环境影响评价第一节第一节 生态环境影响评价概述生态环境影响评价概述一、生态环境影响评价概述一、生态环境影响评价概述1、生态环境影响评价的概念、生态环境影响评价的概念 通过定量揭示和预测人类活动对生态影通过定量揭示和预测人类活动对生态影响及对人类健康和经济发展的作用，分析确响及对人类健康和经济发展的作用，分析确定一个地区的生态负荷或环境容量。定一个地区的生态负荷或环境容量。2.基本概念和术语基本概念和术语 1 1、优势种、优势种 2 2、生态系统、生态系统 3 3、生物量、生物量 4 4、异制性（、异制性（heterogeneityheterogeneity）5
2、 5、景观、景观 6 6、生物多样性、生物多样性7 7、生境、生境8 8、生态因子、生态因子9 9、生态演替、生态演替1010、生态制图、生态制图1111、敏感区、敏感区1212、植被覆盖率、植被覆盖率1313、湿地、湿地1414、承载能力、承载能力环境与生态环境环境：环境：人类以外的整个外部世界，包括人类以外的整个外部世界，包括 大气、大气、水、土壤和生物圈。水、土壤和生物圈。生态环境：生态环境：人类的地球生物圈环境。人类的地球生物圈环境。人人生物圈生物圈水、气、土水、气、土生态环境生态环境物化环境物化环境生态环境学生态环境学传统环境学传统环境学生态学生态学生生态态系系统统生生物物成成分分非
3、非生生物物成成分分1.1.生产者生产者 绿色植物、光合细菌和化能细菌等绿色植物、光合细菌和化能细菌等2.2.消费者消费者 动物动物草食动物草食动物 -一级消费者一级消费者一级肉食动物一级肉食动物 二级消费者二级消费者二级肉食动物二级肉食动物 三级消费者三级消费者杂食动物杂食动物 杂食消费者杂食消费者腐食消费者，其他消费者腐食消费者，其他消费者3.3.还原者还原者 微生物（细菌、真菌等）微生物（细菌、真菌等）4.4.非生物环境非生物环境能源能源 太阳能、其他能源太阳能、其他能源气候气候 光照、温度、降水、风等光照、温度、降水、风等介质与媒介介质与媒介 岩石、土壤、水、空气等岩石、土壤、水、空气等
4、物质代谢原料物质代谢原料COCO2 2、HCOHCO、O O2 2、N N2 2等等无机盐（矿物营养物）无机盐（矿物营养物）腐殖质、脂肪、蛋白、碳水化合物等腐殖质、脂肪、蛋白、碳水化合物等生生态态系系统统水水生生态态系系统统陆陆地地生生态态系系统统淡水生态系统淡水生态系统荒漠生态系统荒漠生态系统海洋生态系统海洋生态系统流水生态系统流水生态系统（江河、集流）（江河、集流）静水生态系统静水生态系统（湖泊、池塘）（湖泊、池塘）急流急流缓流缓流滨岸带滨岸带表水层表水层深水层深水层海岸带海岸带(100m)(200m)(200m)远洋中层远洋中层远洋深层远洋深层远洋表层远洋表层远洋底层远洋底层上涌礁上涌礁
5、珊瑚礁珊瑚礁热荒漠热荒漠冷荒漠冷荒漠冻原生态系统冻原生态系统草原生态系统草原生态系统湿草原湿草原干草原干草原稀树干草原（热带草原）稀树干草原（热带草原）森林生态系统森林生态系统针叶林针叶林阔叶林阔叶林热带雨林热带雨林生态系统环境功能（一）生态系统环境功能（一）表表 1 1 生生态态系系统统的的功功能能和和公公益益价价值值（指指标标体体系系）序号公益类型生态系统环境功能1234567891011121314151617调节大气调节气候干扰调节调节水分供应水资源控制侵蚀与淤积土壤形成养分循环废物处理授粉生物控制避难所食物生产原材料基因资源娱乐文化平衡大气化学成分（CO2/O2等）调节气温，降水等（
6、全球，局地）对环境变化的反应（容量，抗干扰性）水循环存储和保持水分土壤保持土壤形成过程养分贮藏、循环、获取（固氮、氮磷循环）流动养分的补充，去除或破坏花配子运动生物量营养动态调节永久居住或暂时栖息地总第一生产力中可食部分（农、牧、副业）总第一生产力中可用部分（如木林、水产）特有生物和产品资源（药、作物、园艺）提供娱乐基础（生态旅游等）提供非商业用途机会（美学、文学、艺术）生态系统环境功能（二）生态系统环境功能（二）表表 2 2 陆陆地地生生态态系系统统的的公公益益价价值值（/h hm m2 2/a a）生态系统公益价值及计量指标陆地804森林969（营养循环，原材料，气候调节等）热带林2007
7、（营养循环，原材料，气候调节、侵蚀控制、娱乐等 13 项）温带林302（气候调节，废物处理，食物生产、娱乐等 9 项）草地草原232（废物处理，食物生产，侵蚀控制等 11 项）湿地14785（干扰调节，废物处理，供水、娱乐、文化等 11 项）森林草甸/红树林9990（废物处理，干扰调节，食物生产、娱乐等 7 项）草甸/河漫滩19850（干扰调节，供水，废物处理，避难所、娱乐、文化等 10 项）河流湖泊8498（水分调节，供水，废物处理，娱乐等 6 项）庄稼地92（食物生产、生物控制、授粉等 3 项）生态系统环境功能（三）生态系统环境功能（三）表表 3 3 海海洋洋生生态态系系统统的的公公益益价
8、价值值（/h hm m2 2/a a）生态系统公益价值设计量指标 海洋 开放性域 海滨 河口湾 珊瑚礁 大陆架577252（营养循环，大气调节，食物生产等 6 项）4052（营养循环，食物生产，娱乐等 8 项）22832（营养循环，干扰调节，避难所，娱乐等 8 项）6075（娱乐，干扰调节，食物生产等 7 项）1610（营养循环、食物生产、文化等 5 项）注：原载 Nature，1997（387）：253-260；转译世界环境，1992 第 2 期生态系统类型（一）类类型型 生生态态系系统统特特点点 环环评评关关注注问问题题森林 类型多样、结构复杂 类型、结构、组成、特点物种多样性高 物种多样
9、性种间关系复杂系统 珍稀、濒危、保护物种及稳定性高 其生境物质循环的封闭程度高 生产力与生物资源（经济价值）生物量大 环境功能（供与需）环境服务功能强 代表性与科学价值草原 类型较多 类型、组成（生物种）、（地带、气候、植被）生物量 环境条件较差、干扰（面积、强度、性质）系统较脆弱 及历史动态 植物种类较多、土地“三化”、草场退化、动物活动范围大 自然灾害 食物链较简单，能量流通量大 保护动物习性及保护 地域广大、环境功能重要 植被破坏（碾压、践踏、资源活动）生态系统类型（二）类型 生态系统特点 环评关注问题 荒漠 日照强烈，降水稀少，蒸发量大 荒漠植被保护（预防为主）地形地貌多样，环境异质性
10、高 防止沙丘活化和土地沙漠化 生物多样性低，特化程度高 水文改变 水为主导因子，流域成一整体 保护动物生态习性及其 保护 系统脆弱 荒漠建群植物生态功能巨大 保护自然性与稳定性 河流 水流动，自净能力强 水文条件改变及其生态作用 纵向成带现象 水质及对生物影响 水温、流速决定水生物习性 生物生产力（渔业价值）制约因素多（陆地、流域）生物种多样性及 物质循环少，外源营养物重要 保护物种 溶解氧决定水生生物分布 鱼类繁殖地、栖息地、回游路线等 流域生态、功能与价值 湖泊 水静止，自净更新能力弱 水质与富营养化 生态系统类型（三）类型 生态系统特点 环评关注问题 水库 浮游植物繁殖快、自溶性强 浮游
11、植物及优势种（生产力）水深与光照（透明度）、温度 传统栖息地破坏 重要湖岸倾斜度及其生态作用 外来物种影响 种类（咸水、半咸水、淡水）生物多样性及保护物种 资源（如鱼类）及生产力（价值）流域生态、功能、问题等 海洋 生产力决定于浮游植被丰度 初级生产力及浮游生物组成（浅海）环境条件（水深、有机物、生物多样性及保护物种 光照、温度、盐度）近海水域功能区划 生物多样性高 栖息地（多样性、特异性）食物网络复杂 沿海系统重要（港湾、河口、水质（盐度、溶解氧、污染物）红树林、珊瑚礁、海岸带）营养物 生物分布广、繁殖范围小 重要系统（河口、港湾、红树林等）影响因素：潮流、上升流区 渔业资源动态（价值）陆海
12、关系与保护目标 生态系统类型（四）类型 功能要求 环评关注问题 城市 居住：清洁 水、气达标 安静 噪声控制、区域达标 优美 景观、绿化 舒适 小气候、景观、绿化、环境质量 安全 自然灾害、环境风险 社会：健康、体娱 功能区划、环境达标 社交、购物 人均基础设施占有率 教育、就业 基础条件（水、电、气）生产：布局、结构 功能分区、清洁生产、达标排放 污染控制 总量控制、城市景观 区域可持续发展 水源、功能区、总量控制、生态规划建设 生态系统类型（五）类型 功能要求 环评关注问题 农业 生产力 土地占用、复垦 防灾减灾 自然环境保护、防风林带 灌溉 盐渍化、水源、生态林 敏感问题 基本农田、水生
13、生态、特产 可持续发展 区域气候、功能区划、土地利用 合理性、资源利用、生态建设 三、生态环境保护科学原理三、生态环境保护科学原理 1、保护系统结构的完整性：地域连续、保护系统结构的完整性：地域连续 结构完整结构完整 物种多样物种多样 组成协调组成协调 生产力高生产力高 环境功能强环境功能强 2、保持生态系统的再生产能力、保持生态系统的再生产能力 3、以生物多样性为核心：遗传、物种、生态系统、以生物多样性为核心：遗传、物种、生态系统 4、缓解区域生态环境问题：水土流失、土地荒漠化、缓解区域生态环境问题：水土流失、土地荒漠化 自然灾害自然灾害 5、保护重要资源：水、土、景观、生物、保护重要资源：
14、水、土、景观、生物 6、重建退化的生态系统、重建退化的生态系统 7、保持生态系统的再生产能力、保持生态系统的再生产能力第二节第二节 我国的生态环境影响评价我国的生态环境影响评价一、中国生态环境影响评价的相关法律和规定一、中国生态环境影响评价的相关法律和规定 有关生态保护的法规、规定有关生态保护的法规、规定 保护珍稀、濒危物种的有关规定保护珍稀、濒危物种的有关规定 香港的有关法规香港的有关法规二、1 1、贯彻贯彻可持续发展思想与战略可持续发展思想与战略 资源的可持续利用资源的可持续利用 生态环境功能的可持续性生态环境功能的可持续性2 2、贯彻执行贯彻执行政策和法规的要求政策和法规的要求 环境政策
15、与法规环境政策与法规 资源政策与法规资源政策与法规 社会经济政策与法规社会经济政策与法规3 3、遵循生态科学原理遵循生态科学原理4 4、强调、强调针对性：针对性：针对具体建设项目针对具体建设项目 针对具体生态系统（生态环境）针对具体生态系统（生态环境）针对具体影响和特点针对具体影响和特点 三、中国生态环境影响评价的程序三、中国生态环境影响评价的程序三、中国生态环境影响评价的内容三、中国生态环境影响评价的内容 生态环境影响评价的级别和范围生态环境影响评价的级别和范围 评价级别的划分评价级别的划分 生态环境影响评价的范围生态环境影响评价的范围 生态环境影响识别生态环境影响识别 影响因素识别影响因素
16、识别 影响对象识别影响对象识别 影响后果与程度识别影响后果与程度识别 影响的性质影响的性质 影响的程度影响的程度 生态环境现状调查生态环境现状调查 自然环境状况调查自然环境状况调查 自然环境基本特征调查自然环境基本特征调查 图件收集和编制图件收集和编制 社会经济状况调查社会经济状况调查 社会结构情况调查社会结构情况调查 经济结构与经济增长方式经济结构与经济增长方式 移民问题的调查移民问题的调查 自然资源量的调查自然资源量的调查 生态现状评价生态现状评价 生态现状评价的主要内容生态现状评价的主要内容 生态现状评价要有大量数据支持评价结生态现状评价要有大量数据支持评价结果，常用的方法有图形叠置法、
17、系统分析法等果，常用的方法有图形叠置法、系统分析法等 生态影响预测生态影响预测 预测内容预测内容 生态影响预测的方法生态影响预测的方法 生态影响的减缓措施和替代方案生态影响的减缓措施和替代方案 制定减缓措施的原则：制定生态影响减缓措施时要遵制定减缓措施的原则：制定生态影响减缓措施时要遵守如下原则：守如下原则：凡涉及到珍稀濒危动物和敏感地区等类生态因子发生不凡涉及到珍稀濒危动物和敏感地区等类生态因子发生不可逆影响时，必须提出可靠的保护措施和方案可逆影响时，必须提出可靠的保护措施和方案凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感地区，必须凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感地区，必须指定补偿措施加以保
18、护指定补偿措施加以保护对于再声周期较长，恢复速度教慢的自然资源损失要制对于再声周期较长，恢复速度教慢的自然资源损失要制定补偿措施定补偿措施对于普遍存在的再生周期短的资源损失，当其恢复的基对于普遍存在的再生周期短的资源损失，当其恢复的基本条件没有发生逆转时，不必制定补偿措施本条件没有发生逆转时，不必制定补偿措施需制定区域的绿化规划需制定区域的绿化规划 实施减缓措施的途径实施减缓措施的途径保护保护 恢复恢复补偿补偿建设建设 替代方案替代方案生态环境影响识别与评价因子的筛选生态环境影响识别与评价因子的筛选1、目的目的：鉴别拟建工程与潜在的生态受体之间的：鉴别拟建工程与潜在的生态受体之间的关键联系，确
19、保评价工作的针对性和有效性。关键联系，确保评价工作的针对性和有效性。2、方法方法：将拟建工程和受影响生态系统分解为各：将拟建工程和受影响生态系统分解为各自的组成部分，鉴别可能的交互作用，并寻求合适自的组成部分，鉴别可能的交互作用，并寻求合适的表征因子和参数。的表征因子和参数。3、注意注意：识别与筛选建立在一定的调研基础上（：识别与筛选建立在一定的调研基础上（文献查阅、实地考察与咨询、访问）文献查阅、实地考察与咨询、访问）全面性全面性(主、辅、配、公、环主、辅、配、公、环)（建设项目）（建设项目）全过程（勘、选、设、施、运、闭、退）全过程（勘、选、设、施、运、闭、退）作用特点（集中？长期？物理？
20、作用特点（集中？长期？物理？）影响受体：影响受体：类型与组成（主导因子）类型与组成（主导因子）（生态系统）（生态系统）特点与状态（整体性、脆弱性）特点与状态（整体性、脆弱性）敏感问题（限制因子、敏感目标敏感问题（限制因子、敏感目标）资源问题（经济意义、特色资源资源问题（经济意义、特色资源）影响效应：影响效应：性质（正负？可逆？累积？）性质（正负？可逆？累积？）程度（强度、长短程度（强度、长短）范围（直接、间接）范围（直接、间接）可能性可能性 敏感目标敏感目标某公路项目环境影响因子与影响程度识别某公路项目环境影响因子与影响程度识别 前前 期期 施施 工工 期期 营营 运运 期期 施施 工工 行行
21、 为为 环环 境境 资资 源源 占占地地 拆拆迁迁安安置置 取取弃弃土土 路路基基 施施工工场场地地 桥桥涵涵 材材料料运运输输 机机械械作作业业 运运输输行行使使 绿绿化化 复复垦垦 桥桥涵涵边边沟沟 陆陆 地地 植植 被被 生生 态态资资 源源 陆陆 栖栖 动动 物物 土土 质质 地地 面面 水水 文文 地地 面面 水水 质质 物物 质质资资 源源 水水 土土 保保 持持 就就 业业、劳劳 务务 经经 济济 旅旅 游游 农农 业业 水水 利利 社社 会会发发 展展 土土 地地 利利 用用 声声 学学 质质 量量 空空 气气 质质 量量 居居 住住 生生 活活质质 量量 美美 学学 注注：/
22、：长长 期期/短短 期期 的的 不不 利利 影影 响响 /：长长 期期/短短 期期 的的 有有 利利 影影 响响 自然生态系统评价因子筛选自然生态系统评价因子筛选植被植被 类型、面积、覆盖率、分布类型、面积、覆盖率、分布生物多样性生物多样性 植物种、密度、优势度、频度植物种、密度、优势度、频度 动物种及生境、种群、密度动物种及生境、种群、密度保护物种保护物种 种类、保护级别、分布与生境种类、保护级别、分布与生境珍稀濒危种珍稀濒危种 珍稀度或濒危度珍稀度或濒危度特有物种特有物种 种类、种群、分布与生境、价值、公众关心度种类、种群、分布与生境、价值、公众关心度资源物种资源物种 种类、生产力、生境、
23、动态种类、生产力、生境、动态系统整体性系统整体性 景观破碎度等景观破碎度等系统生产力系统生产力 生物量、生物生长率生物量、生物生长率系统稳定性系统稳定性 生物资源采补平衡、系统发展趋势、土壤侵蚀生物资源采补平衡、系统发展趋势、土壤侵蚀 气候恶化（大风日、干燥度等）、区域自然气候恶化（大风日、干燥度等）、区域自然 灾害、外来物种灾害、外来物种敏感目标敏感目标 重要生态功能区、自然保护区、自然遗迹地、景观重要生态功能区、自然保护区、自然遗迹地、景观因子因子 参数参数城市生态环境评价因子筛选城市生态环境评价因子筛选规划体系规划体系 城市性质、规划目标、功能区划城市性质、规划目标、功能区划环境环境 大
24、气质量、大气功能区划、大气质量、大气功能区划、水系、规划功能、水源、地下水水系、规划功能、水源、地下水 声环境功能区划、敏感目标声环境功能区划、敏感目标绿化体系绿化体系 绿化指标、绿地面积、绿地结构与布局绿化指标、绿地面积、绿地结构与布局景观体系景观体系 城市风貌、空间资源、景观敏感目标（区、段、点）城市风貌、空间资源、景观敏感目标（区、段、点）风景名胜区及其他景观敏感目标风景名胜区及其他景观敏感目标 安全体系安全体系 重要生态功能区、城市灾害、污染隔离带重要生态功能区、城市灾害、污染隔离带城市气候城市气候 热岛效应（极端温度等）、湿度热岛效应（极端温度等）、湿度区域环境区域环境 城郊生态（城
25、乡关系）、城市环境调节带（区）城郊生态（城乡关系）、城市环境调节带（区）可持续性可持续性 土地资源承载力土地资源承载力 水资源可持续性水资源可持续性 城市生态功能与城市生态稳定性城市生态功能与城市生态稳定性因子因子 参数参数生态环境评价标准含义生态环境评价标准含义 1、反映生态系统不同层次的特点、反映生态系统不同层次的特点 如个体如个体 种群种群 群落群落 生态系统生态系统 2、反映生态系统结构、过程、功能的状态、反映生态系统结构、过程、功能的状态 如结构：空间结构、物种多样性如结构：空间结构、物种多样性 过程：物质循环、能量流动、信息传递过程：物质循环、能量流动、信息传递 功能：水源涵养力、
26、生产力功能：水源涵养力、生产力 3、反映不同区域生态系统的、反映不同区域生态系统的“理想状态理想状态”如区域背景、原始的自然生态系统如区域背景、原始的自然生态系统 4、采用不同的评价方法，会有不同的表征方式、采用不同的评价方法，会有不同的表征方式常用的生态环境评价标准常用的生态环境评价标准 1、环境标准（国家、行业和地方规定的标准）、环境标准（国家、行业和地方规定的标准）2、规划目标与指标、功能区划、规划目标与指标、功能区划 如自然保护区、水源保护区、重要生态功能区如自然保护区、水源保护区、重要生态功能区 风景区风景区 3、科学研究确定的承载力、容量、阈值、科学研究确定的承载力、容量、阈值 4
27、、法规定值（资源法、环境法、环境标准）、法规定值（资源法、环境法、环境标准）5、行业规范与产业政策、行业规范与产业政策 6、背景值（现状）或本底（理想状态）、背景值（现状）或本底（理想状态）如生物量、生产力、生物多样性、森林覆盖率如生物量、生产力、生物多样性、森林覆盖率 7、特定生态问题的限值、特定生态问题的限值植被盖度植被盖度 (%)(%)农田系统能量农田系统能量 产投比产投比(%)(%)生物生产量生物生产量 (t/hm(t/hm2 2a)a)沙漠化程度沙漠化程度 6060 8080 3 3-4.54.5 潜在潜在 5959-3030 7979-6060 2.92.9-1.51.5 正在发展
28、正在发展 2929-1010 5959-3030 1.41.4-1.01.0 强烈发展强烈发展 9 9-0 0 2929-0 0 0.90.9-0 0 严重严重 评价范围确定原则评价范围确定原则 1、必须包括所有作用因子、必须包括所有作用因子 （建设项目全过程、全部活动空间）（建设项目全过程、全部活动空间）2、必须包括全部受影响受体、必须包括全部受影响受体（受影响生态系统，可以阐明类型、组成、（受影响生态系统，可以阐明类型、组成、结构、过程、特点）结构、过程、特点）3、必须包括所有影响、必须包括所有影响 （直接的、间接的、显在的、潜在的）（直接的、间接的、显在的、潜在的）评价范围确定考虑因素评
29、价范围确定考虑因素 1、建设项目：时空分布、建设项目：时空分布 2、生态系统：整体性要求、相关关系、生态系统：整体性要求、相关关系 3、敏感目标：保护范围与目标物要求、敏感目标：保护范围与目标物要求 4、地理或水文等环境界域、地理或水文等环境界域 5、技术可达性、技术可达性 6、行政管辖界域、行政管辖界域 7、工作需求：调查范围由大到小、工作需求：调查范围由大到小 影响距离由近及远（含所有影响可及范围）影响距离由近及远（含所有影响可及范围）评价等级评价等级 含义：对评价工作深度和广度的要求含义：对评价工作深度和广度的要求 等级：根据生态环境影响的程度和范围大小分等级：根据生态环境影响的程度和范
30、围大小分为三级为三级 一级：全面深入评价一级：全面深入评价 有很重要环境影响或敏感环境问题有很重要环境影响或敏感环境问题 二级：有重点问题评价（或专题）二级：有重点问题评价（或专题）三级：一般问题，可分析确定三级：一般问题，可分析确定 注意：一个项目只定一个级别有多个影响点时，注意：一个项目只定一个级别有多个影响点时，按级别最高的一个定级遵循评审意见按级别最高的一个定级遵循评审意见主要生态影响及其变化程度主要生态影响及其变化程度50km22050km220km2生物群落生物群落生物量减少生物量减少(50%)生产量锐减生产量锐减(50%)异质性程度降低异质性程度降低相对同质相对同质物种的多样性减
31、少物种的多样性减少(50%)物种的多样性锐减物种的多样性锐减(50%)珍稀濒危物种消失珍稀濒危物种消失2 21 12 21 12 21 11 13 32 23 32 23 32 21 1/3 3/3 3/3 31 1区域环境区域环境绿地数量减少，分布不均，连通程度变绿地数量减少，分布不均，连通程度变差差绿地减少绿地减少1/2，分布不均，连通程度变极，分布不均，连通程度变极差差2 21 13 32 2/3 3水和土地水和土地荒漠化荒漠化理化性质改变理化性质改变理化性质恶化理化性质恶化1 12 21 12 23 32 23 3/3 3敏感地区敏感地区111评价范围评价范围 对于对于1、2、3级评价
32、项目，要以重要评价因级评价项目，要以重要评价因子受影响的方向为扩展距离，一般不能小于子受影响的方向为扩展距离，一般不能小于8-20km,2-8km，1-2km评价期限 生物对环境污染和环境状况的变化的反应随物生物对环境污染和环境状况的变化的反应随物种和生态条件不同而异种和生态条件不同而异,有时反应迅速灵敏有时反应迅速灵敏,有时有时反应迟钝和滞后反应迟钝和滞后,就整体而言，生态系统对环境就整体而言，生态系统对环境因子的反应有滞后性，因此，生态环境影响评因子的反应有滞后性，因此，生态环境影响评价一般应分为两期：价一般应分为两期：近期和远期近期和远期。近期近期：对开发项目施工期和投产运行后的几年：对
33、开发项目施工期和投产运行后的几年内的影响进行分析、预测和评价。内的影响进行分析、预测和评价。远期远期：对项目运行较长后的影响做预测和评价，：对项目运行较长后的影响做预测和评价，对与一级自然资源开发项目中的生态影响还应对与一级自然资源开发项目中的生态影响还应作事后评价，并对项目所在区域的生物可持续作事后评价，并对项目所在区域的生物可持续发展情况进行分析论证。发展情况进行分析论证。生态系统调查：生态系统调查：类型、结构、特点类型、结构、特点;植被、群落、物种植被、群落、物种 生境条件（地理、气候、土壤）生境条件（地理、气候、土壤）生态功能调查：生态功能调查：生产力、主要环境服务功能生产力、主要环境
34、服务功能 自然资源及利用：水土资源、自然资源及利用：水土资源、动植物资源动植物资源 其他资源其他资源 敏感保护目标及其保护要求敏感保护目标及其保护要求 区域生态环境问题及区域自然灾害区域生态环境问题及区域自然灾害 区域社会经济发展规划与土地利用区域社会经济发展规划与土地利用 区域生态环境：历史变迁及动态功能变化区域生态环境：历史变迁及动态功能变化 其他问题：其他问题：人类主要干扰及干扰方式人类主要干扰及干扰方式 经济发展规划对生态资源的利用经济发展规划对生态资源的利用 人文景观等人文景观等 生态环境现状评价要点：要点：分辨层次、类型分辨层次、类型 评价质量、状态、功能、重要性等评价质量、状态、
35、功能、重要性等内容内容 评价要求评价要求 方法方法区域生态区域生态 结构、状态、质量结构、状态、质量 景观生态学景观生态学 稳定性、生产力稳定性、生产力 景观生态学景观生态学 区域生态功能区域生态功能 规划、景观、规划、景观、.重要性问题重要性问题 指标分析指标分析系统、群落系统、群落 生物多样性生物多样性 样方、指数样方、指数 质量：生产力质量：生产力 景观、传统实测景观、传统实测 重要性：物种、生境重要性：物种、生境 指标评分排序指标评分排序物种物种 重要性及保护要求重要性及保护要求 法规法规+科学评价科学评价生境生境 质量与功能质量与功能 指标综合指标综合 重要度重要度 综合评分排序综合
36、评分排序资料来源资料来源 1、野外调查（含样方调查）、野外调查（含样方调查）2、室内模拟或实验分析、室内模拟或实验分析 3、定位或非定位观察、定位或非定位观察 4、地图、航片、卫片（、地图、航片、卫片（RS-GIS-GPS）5、有关部门收集的资料：科研院校、设计院、有关部门收集的资料：科研院校、设计院、行政行政 6、专家咨询、专家咨询生态现状评价要求生态现状评价要求 是在区域生态基本特征调查的基础上对区域生是在区域生态基本特征调查的基础上对区域生态功能状况进行评价态功能状况进行评价 环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则-非污染生态影响非污染生态影响规定：规定：2 2级以上项目的生态现状评价
37、要在生态级以上项目的生态现状评价要在生态制图的基础上进行；制图的基础上进行；3 3级项目的生态现状评价级项目的生态现状评价必须配有土地利用现状图等基本图件。必须配有土地利用现状图等基本图件。评价生态现状应选用植被覆盖率、频率、密度、评价生态现状应选用植被覆盖率、频率、密度、生物量、土壤侵蚀程度、荒漠化面积、物种数生物量、土壤侵蚀程度、荒漠化面积、物种数量等测算值、统计值来支持评价结果。量等测算值、统计值来支持评价结果。1.生态系统整体性影响：生态系统整体性影响：系统是否毁灭、替换、生态环境严重恶化？系统是否毁灭、替换、生态环境严重恶化？系统是否分割、简化，功能受损？系统是否分割、简化，功能受损
38、？系统是否可正向演替或恢复？系统是否可正向演替或恢复？2.生态系统因子影响：生态系统因子影响：是否影响关键生态因子？是否影响关键生态因子？有无替代或可否恢复？有无替代或可否恢复？3.敏感保护目标影响敏感保护目标影响 4.主要自然资源影响主要自然资源影响 是否造成重大经济损失？是否造成重大经济损失？是否导致重要或稀缺资源影响？是否导致重要或稀缺资源影响？5.区域生态环境问题（灾害等）区域生态环境问题（灾害等）是否使区域生态环境问题趋于恶化？是否使区域生态环境问题趋于恶化？定义：对生态环境影响的显著性、重要定义：对生态环境影响的显著性、重要 性、长远后果进行人为的判断性、长远后果进行人为的判断指标
39、：生态学意义的影响评估指标：生态学意义的影响评估 可持续发展战略影响评估可持续发展战略影响评估 经济与资源价值得失经济与资源价值得失 社会文化价值影响评估社会文化价值影响评估 遵循政策和法律的评估遵循政策和法律的评估 其他方面影响其他方面影响 类比法类比法 列表清单法列表清单法 综合评价法综合评价法 图形叠置法图形叠置法 生态机理分析法生态机理分析法 景观生态分析法景观生态分析法 生产力评价法生产力评价法 系统分析法系统分析法 多元线性回归分析多元线性回归分析 定性分析与定量评价相结合定性分析与定量评价相结合 针对评价对象特点与要求针对评价对象特点与要求 系统整体性与区域生态：系统整体性与区域
40、生态：生态制图，景观生态生态制图，景观生态 水土流失与水土保持：水土流失与水土保持：流失方程等流失方程等 自然景观自然景观：敏感度、美感度评定敏感度、美感度评定 草地资源：草地资源：五等、八级（产草量的遥感估测）五等、八级（产草量的遥感估测）草群组成变化（样地调查）草群组成变化（样地调查）同一评价对象可用多种方法评价同一评价对象可用多种方法评价生态环评图件生态环评图件 1、图件收集：地形图、规划图、水系图、卫片、图件收集：地形图、规划图、水系图、卫片 2、基础图件：土地利用图、植被图、土壤侵蚀图、基础图件：土地利用图、植被图、土壤侵蚀图 3、图件编制：敏感目标分布图、图件编制：敏感目标分布图
41、动植物资源分布图动植物资源分布图 生境质量现状图等生境质量现状图等目的：目的：认识背景，验证假说认识背景，验证假说 跟踪并采取补救措施跟踪并采取补救措施内容：明确内容：明确监测因子与项目（参数）监测因子与项目（参数）明确监测点位与频率明确监测点位与频率 规范监测方法规范监测方法 估算监测费用估算监测费用 规定监测实施保障措施规定监测实施保障措施注意：注意：只限于环评确定的问题只限于环评确定的问题生态环境保护措施基本要求生态环境保护措施基本要求 1、体现法规的严肃性、体现法规的严肃性 2、体现可持续发展的思想与战略、体现可持续发展的思想与战略 3、体现产业政策与环保政策、资源政策、体现产业政策与
42、环保政策、资源政策 4、满足服务对象要求：服务建设者（注意针对性）、满足服务对象要求：服务建设者（注意针对性）服务设计者（注意科学性）服务设计者（注意科学性）服务管理者（注意协调、全面）服务管理者（注意协调、全面）5、符合生态科学原理（可行、有效）、符合生态科学原理（可行、有效）6、全过程评价与管理、全过程评价与管理 勘探、选址选线、方案设计、施工、运营、退役勘探、选址选线、方案设计、施工、运营、退役 7、针对性：重点目标、因地制宜、措施到位、针对性：重点目标、因地制宜、措施到位 8、可行性：技术可行、管理可达、经济可及、可行性：技术可行、管理可达、经济可及减少生态影响的工程措施（以青藏铁减少
43、生态影响的工程措施（以青藏铁路为例）路为例）方案：选点选线规避环境敏感目标方案：选点选线规避环境敏感目标 选择减少资源消耗的方案（如收缩边坡）选择减少资源消耗的方案（如收缩边坡）采用环境友好方案（如桥隧代填挖）采用环境友好方案（如桥隧代填挖）建设环保方案（如生物通道、屏障、移植等）建设环保方案（如生物通道、屏障、移植等）施工：规范化操作（如控制施工作业带）施工：规范化操作（如控制施工作业带）合理安排季节、时间、次序合理安排季节、时间、次序 改变传统落后施工组织（如改变传统落后施工组织（如“会战会战”）管理：施工期环境工程监理、队伍管理管理：施工期环境工程监理、队伍管理 运营期环境监测与运营期环
44、境监测与“达标达标”管理（环境建设管理（环境建设）生态环境保护措施生态环境保护措施 性质：预防、减缓、恢复、补偿、改善（建设）性质：预防、减缓、恢复、补偿、改善（建设）原则：原则：1）注意生态系统整体性的保护）注意生态系统整体性的保护 2）珍稀生物及其生境的不可逆影响，必须）珍稀生物及其生境的不可逆影响，必须 有可靠措施（避免或替代，迁地保护）有可靠措施（避免或替代，迁地保护）3）法定保护生物和敏感目标，必须依法保护）法定保护生物和敏感目标，必须依法保护 4）自然资源损失，应恢复和补偿）自然资源损失，应恢复和补偿 5）植被恢复与绿化规划，必须充分落实）植被恢复与绿化规划，必须充分落实 6）遵循
45、生态学原理和利用自然恢复功能）遵循生态学原理和利用自然恢复功能 （利用自然演替，重建退化生态系统）（利用自然演替，重建退化生态系统）7）重视全过程管理和保护）重视全过程管理和保护群落演替概念及应用群落演替概念及应用 定义：群落由一种类型转变为另一种类型的有顺定义：群落由一种类型转变为另一种类型的有顺 序的演变过程。序的演变过程。思想：思想：1）演替是有顺序的过程，有方向，可预测）演替是有顺序的过程，有方向，可预测 2）演替受生境条件约束，但生物自身作用）演替受生境条件约束，但生物自身作用为主为主 3）演替最后阶段为稳定系统（顶级群落）演替最后阶段为稳定系统（顶级群落），生物量最大，种间作用最紧
46、密应用：预测最终结，生物量最大，种间作用最紧密应用：预测最终结果果 青藏铁路一辆工程试验机车驶出青藏铁路格尔木至拉萨段的新起点。（新华社记者 拉巴次仁摄）青藏铁路通车护坡 几只藏原羚在青藏铁路附近活动（几只藏原羚在青藏铁路附近活动（2007年年6月月11日摄）。日摄）。青藏铁路没有惊扰可可西里的青藏铁路没有惊扰可可西里的“好梦好梦”组图组图一群藏羚羊从青藏铁路五北大桥下经过（资料照片）。一群藏羚羊从青藏铁路五北大桥下经过（资料照片）。“神奇天路神奇天路”的第一个春夏秋冬的第一个春夏秋冬组图组图 自然环保类金奖作品自然环保类金奖作品 藏羚羊穿越青藏铁路藏羚羊穿越青藏铁路中国 广州 南方日报 郎树
47、臣2007年06月01日 报道2007年7月2日报道,两头藏野驴在青藏铁路边觅食.新华社记者 嘎吗摄 2007年6月13日，一群国家一级保护动物藏野驴准备通过青藏铁路动物通道牦牛在铁路边觅食 工程分析工程分析 施工期施工期 营运期营运期主：主：库、坝、库、坝、占地占地 淹没土地淹没土地 电站电站 植被破坏植被破坏 生物多样性损失生物多样性损失 生物影响生物影响 资源损失资源损失 地形地貌破坏地形地貌破坏配：配：输水洞涵输水洞涵 废弃土石堆弃废弃土石堆弃 景观变换与不良景观景观变换与不良景观 引水渠引水渠 水土流失水土流失 断流（供水）断流（供水）辅：辅：进站道路进站道路 景观资源破坏景观资源破
48、坏 土地盐渍化土地盐渍化 遗迹破坏遗迹破坏 蒸发损失与区域小气候蒸发损失与区域小气候 施工噪声施工噪声 水温分层（生态影响）水温分层（生态影响）水生态阻断水生态阻断 施工道路施工道路 道路扬尘道路扬尘 库岸地质灾害库岸地质灾害 沙、石、土料场沙、石、土料场 偷伐盗猎偷伐盗猎 作业场作业场 “三废三废”污染污染 水生生态变换、破坏水生生态变换、破坏 水体富营养化水体富营养化 公：公：生活区生活区 传染病扩散传染病扩散 泥沙淤积泥沙淤积 水电水电 河道冲刷河道冲刷 通讯通讯 多功能矛盾多功能矛盾 风险风险环：环：污染控制污染控制 绿化方案绿化方案 流域可持续发展（经济流域可持续发展（经济-环境环境
49、-社会协调问题）社会协调问题）移民区（新定居）系列问题移民区（新定居）系列问题 改建工程（如公路、铁路）引发问题改建工程（如公路、铁路）引发问题 流域资源损失与生态系统改变问题流域资源损失与生态系统改变问题 库区城市化对区域的影响库区城市化对区域的影响公路建设项目环评要点公路建设项目环评要点 1、点段结合，以点为主（工程重点，环境敏感区）、点段结合，以点为主（工程重点，环境敏感区）2、包括全部工程（主、配、辅、公、环保）、包括全部工程（主、配、辅、公、环保）用环保观念（如节约土地）分析工程方案用环保观念（如节约土地）分析工程方案 3、评价全过程影响，分阶段提出保护措施、评价全过程影响，分阶段提
50、出保护措施 4、注重敏感目标：与工程关系，保护规划要求、注重敏感目标：与工程关系，保护规划要求 5、论述与沿线城市、区域及其他规划的协调性、论述与沿线城市、区域及其他规划的协调性 6、关注间接影响（诱导效应）、关注间接影响（诱导效应）7、景观影响评价：识别敏感点段、敏感景观美学评价、景观影响评价：识别敏感点段、敏感景观美学评价 不良景观改善、公路景观建设不良景观改善、公路景观建设 8、措施按点、段落实：施工监理与管理、措施按点、段落实：施工监理与管理 敏感保护目标敏感保护目标 绿色通道、水保、景观绿色通道、水保、景观 工程分析工程分析 施工期施工期 营运期营运期主：路基工程主：路基工程 占地：
