1、“文化引导型文化引导型”城市更新思想城市更新思想思考与实践思考与实践 以英国为例以英国为例Content引言引言理论理论案例案例思考思考41231.引言DataData全世界城市人口比例全世界城市人口比例1800年，数据为2%1900年，不过为13%2007年5月，2008年，达到平衡为50%超过50%全球性城市社会的到来竟是这样的步履匆匆！1.引言二战后工业城市面临的问题二战后工业城市面临的问题工业化工业化失业率上升贫困人口增加资金缺乏环境恶化全球化全球化经济实力的重构现代技术的发展全球劳动力市场的“两级分化”物质环境的破旧贫困人口增加社会经济的两级分化2.理论城市更新城市更新城市更新是一种
2、将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。城市更新的方式可分为重建或再开发（redevelopment）、综合整治以及功能改变三种。城市更新的目标是针对解决城市中影响甚至阻碍城市发展的城市问题，这些城市问题的产生既有环境方面的原因，又有经济和社会方面的原因。在欧美各国，城市更新起源于二战后对不良住宅区的改造，随后战术件扩展至对城市其他功能地区的改造，并将其重点落在城市中土地使用功能需要转换的地区。2.理论第三阶段第三阶段 第二阶段第二阶段 第一阶段第一阶段 1.工业革命后大工业区、交通运输区、仓库码头区、工人居住区出现,生活空间随之扩大,土地私有、生产无政府状态,使
3、得城市建设杂乱无章,城市环境日益恶化。2城市更新主要是针对城市内部物质空间结构本身的不完善和不适应。更为注重物质形体方面的更新改造,大规模推翻、拆除改建为主,目标较为单一、内容也相对较为狭窄。1.70年代以来,欧美城市与区域的结构逐渐成熟与稳定,步入后城市化时代。但由于城市居民、企业、商业等进行郊区化、新城的建设,内城相对有所衰落。2.该阶段的“内城”更新不再仅仅注重物质形体方面的研究与改善,同时注重了区域、社会、文化和公共政策研究,实质性致力于环境的改善。1.二十世纪初大城市的恶性膨胀,带来交通困难和环境恶化,致使城乡对立加剧,城市再次表现比较突出的功能性和结构性衰退。和“田园城市”“有机疏
4、散理论”的出现。2.城市更新重点开始转向区域化,从区域的度来完善城市结构,调整城市功能,注重了系统化、整体化的研究,城市结构由封闭式逐步走向开放。式。物质空间结构的更新（工业革命19世纪末）“城区区域”系统上的更新（19世纪末1970s）“内城（中心城）”更新复兴和“社区规划”阶段（1970s）欧美城市更新历程欧美城市更新历程2.理论“文化引导型文化引导型”城市更新思想的出现城市更新思想的出现 作为最早的工业国家，英国很早进入逆工业化时代。1980年代以来的英国城市更新为了解决后工业城市转型带来的问题，提出了“文化引导型”城市更新思想。其目的可以这样归纳：振兴由于后工业化转型而造成的衰落地区，
5、在此基础上提高城市的吸引力，吸引中产阶级以及相关产业回到城市。现代城市理论研究认为，具有较强的文化脉络的城市环境设施是经济发展成功的关键性因素。在后工业社会，智力和资本的流动非常迅速，人的创造革新能力是城市发展的决定性因素。2.理论“文化引导型文化引导型”城市更新思想的出现城市更新思想的出现对于城市新中产阶级这意味着怀旧和文化品位。正如两位英国学者（Miles and Paddison,2005,p833）所说，很多人认识到“文化，不仅仅是城市联系社会公正和经济增长能力的挑战，而且是减轻问题的基础。文化可以作为经济增长的推进剂，越来越成为城市寻求竞争地位的新正统观念。”于是，文化导向的战略逐渐
6、在城市更新的方式中发挥重要的作用，其目的在于使用文化导向的方法，吸引某些人群（如有生活品位的中产阶级、创意产业从业人员），吸引某些产业（如创意产业）的投资。2.理论 第一是吸引新的投资，促进新的产业，特别是投资、管理等生产性服务业和城市旅游业；第二是创造社会团结（social solidarity）、市政荣誉（civic pride）和对地方的忠诚（loyalty to place）（Harvey,1989），使市民可以团结在一起支持地方政府的行动。途径之一：促进城市形象途径之一：促进城市形象新产业大众投资者城市形象城市形象不光是视觉问题，城市形象不光是视觉问题，更是政治、社会问题！更是政治、
7、社会问题！其目的2.理论途径之一：促进城市形象途径之一：促进城市形象城市设计翻新历史街区，重建城市中心等。代表城市：伯明翰其方法 公共艺术艺术中心、演艺中心等代表城市：纽卡斯尔附近的盖茨黑德2.理论途径之二：促进创意（文化、艺术）产业途径之二：促进创意（文化、艺术）产业设计者他们设计出符合时代品位的产品，包括实体产品（工业品、艺术品）以及虚拟产品（小说、影视作品等）。生产者他们生产设计出来的东西，如艺术品、影视作品等。消费者他们对生活的品位有追求，消费这些产品。城市也需要吸引他们居住、生活、休闲，他们可以是当地居民，也可以是旅游者。刺激就业搞活经济这三者是一个链条，缺一不可。尤其是文化产出与文
8、化消费联系起来，这三者是一个链条，缺一不可。尤其是文化产出与文化消费联系起来，对地方经济的促进是非常大的。对地方经济的促进是非常大的。城市更新微观主体：城市更新微观主体：2.理论途径之二：促进创意（文化、艺术）产业途径之二：促进创意（文化、艺术）产业为了能够吸引这些人或者产业，更新首先同城市形象、城市规划和建筑联系起来。物质前提文化创意高质量的旗舰建筑、居住和商业开发、广场、喷水池、景观大道、街道家具、照明和景观等。增加价值咖啡厅、商店、精品店（boutique）、餐厅、俱乐部、熟食店和其他时间的事件（例如节日和体育赛事）等。更重要的是鼓励创意行业发展的产业政策，尤其包括私人企更重要的是鼓励创
9、意行业发展的产业政策，尤其包括私人企业与地方（包括区域）政府合作的安排。业与地方（包括区域）政府合作的安排。2.理论“文化引导型文化引导型”城市更新思想的实践城市更新思想的实践经过“文化引导型”城市更新思想的指引，在英国，英格兰形成了名为“核心城市”（Core Cities）的组织，包括伯明翰、布利斯托、利兹、利物浦、曼彻斯特、纽卡斯尔和谢菲尔德等城市，推动旨在提高这些城市竞争力的文化战略。格拉斯哥（Glasgow）已经为“设计文化”发展了基础设施和政策。物质上，城市中有了各种展示中心、咖啡厅和教育设施；政策上，有“创意苏格兰”（Creative Scotland）作为创新产业和支持孵化机构。
10、3.案例格拉斯哥格拉斯哥“文化引导型文化引导型”城市复兴之路城市复兴之路格拉斯哥（Glasgow）是苏格兰第一大城市与第一大商港，英国第三大城市。位于中苏格兰西部的克莱德河（R.Clyde）河口。面积198平方公里，人口58.5万人(2003年)格拉斯哥人口在19世纪末和20世纪初曾超越100万人，在19 31年更高达1088000人。但之后，由于工业的衰落和城市环境的恶化，许多人迁往市郊新兴市镇。到了20世纪，因为1930年代大萧条和两次世界大战的影响，格拉斯哥的经济开始衰退。1970年代和1980年代初更为格拉斯哥历史的黑暗时期。当时，重工业的没落导致失业率高涨和生活表准的低落。城市简介3
11、.案例曾经的辉煌历史曾经的辉煌历史80年代面临的问题年代面临的问题 经济实力转变经济实力转变 城市地位降低城市地位降低两次世界大战和国际政治经济实力的重构，英国的全球地位相对下降。随着英国的全球地位下降，格拉斯哥也开始步入衰退，在国际竞争中的地位一落千丈。在工业迅速发展的同时，城市在工业迅速发展的同时，城市也迅速膨胀，一战前就成为英也迅速膨胀，一战前就成为英国仅次于伦敦的第二大城市。国仅次于伦敦的第二大城市。具有世界声望的产业之都具有世界声望的产业之都 造船业发达造船业发达 其他相关产业也形成一定规模其他相关产业也形成一定规模格拉斯哥之所以在英国的城市更新实践中受到广泛的注意，很重要的原因之一
12、就是其在工业时代的辉煌历史，和在向后工业社会转变过程中所面临的巨大挑战。格拉斯哥格拉斯哥“文化引导型文化引导型”城市复兴之路城市复兴之路选取理由3.案例格拉斯哥格拉斯哥“文化引导型文化引导型”城市复兴之路城市复兴之路解决社会住宅问题解决社会住宅问题1980年以前年以前1980年以后年以后大量拥挤不堪的破旧的城市住宅被清除，取而代之新建了大量的高密度的社会住宅。轰轰烈烈的“新城运动”和城市疏解（decentralisation）政策也将部分居民迁往郊区的新城。城市内部依然破旧不堪，依旧衰退。新自由主义思潮的兴起对历史文化在城市更新政策中的定位有着巨大的影响。城市更新规划的目标任务开始从“福利政府
13、（welfare state）”的意识形态的限制下解脱出来。人们对老城的历史文化的认可、怀念乃至追转变了城市更新规划的新的方向。作为城市政策的一部分，更新规划本身有着很强的政治意识形态的作为城市政策的一部分，更新规划本身有着很强的政治意识形态的烙印，而且随着社会发展不断地在演进。烙印，而且随着社会发展不断地在演进。历史文化设施的修复和建设历史文化设施的修复和建设思路转变3.案例格拉斯哥格拉斯哥“文化引导型文化引导型”城市复兴之路城市复兴之路成立于成立于1976 年以促进经济发展为主要目标的区域政府组织。在格拉斯哥，年以促进经济发展为主要目标的区域政府组织。在格拉斯哥，最早充分认识到历史文化因素
14、在城市更新中重要作用，并能够直接将其运最早充分认识到历史文化因素在城市更新中重要作用，并能够直接将其运用于政策实践。在住宅更新中逐渐认识到衰败的根本原因在于产业经济的用于政策实践。在住宅更新中逐渐认识到衰败的根本原因在于产业经济的衰落。衰落。投入了相当多的资金、人力、物力用于历史文化设施的修复和建设。1985年，苏格兰发展机构委托麦肯锡（McKinsey）咨询公司做了一项对城市发展的专门研究。成立了一个以经济发展为主要任务的半政府机构格拉斯哥行动（Glasgow Action）。苏格兰发展机构3.案例格拉斯哥格拉斯哥“文化引导型文化引导型”城市复兴之路城市复兴之路苏格兰发展机构随后成立了一个以
15、经济发展为主要任务的半政府机构格拉斯哥行动（Glasgow Action）。麦肯锡研究报告 促进私人和外来资本参与到城市的更新建设中。城市自身也要做好积极准备向后工业社会转型。改变城市现象 吸引外来资金技术人才自由主义经济特征3.案例格拉斯哥格拉斯哥“文化引导型文化引导型”城市复兴之路城市复兴之路格拉斯哥行动 通过文化引导旧城改造更新 倡导城市的进取精神、培养市民的自豪感。支持了很多跟文化相关的草根阶层的艺术活动。提升城市形象使其成为更加吸引人们来居住、工作、游乐的地方；将格拉斯哥推向全世界；如短期展览、社区艺术项目、竞赛活动等，极大地提升了文化在市民心目中的地位。苏格兰发展机构苏格兰发展机构
16、3.案例格拉斯哥格拉斯哥“文化引导型文化引导型”城市复兴之路城市复兴之路格拉斯哥更好1983年，市政府实施了一项有深刻影响的城市运动“格拉斯哥更好（Glasgows Miles Better）”。提升了市民的自豪感 提升了对城市文化的认同更重要的是，它使人们确信这些因素应当成为城市发展中可以利用的资源和比较优势。从那时起，尽管在全球化的工业技术产品竞争中格拉斯哥的工业已失去了原有的地位，但在其他新兴领域（例如旅游服务业、文化艺术、高等教育、设计印刷等）中有所作为而赢得了应有的尊重。另外，值得一提的是这项自我提升的更新政策得到广泛的支持，吸引了利益群体和私人资本参与其中，形成了更广泛的伙伴合作机
17、制。3.案例格拉斯哥格拉斯哥“文化引导型文化引导型”城市复兴之路城市复兴之路乔治广场布勒收藏3.案例格拉斯哥格拉斯哥“文化引导型文化引导型”城市复兴之路城市复兴之路 布勒收藏1983 年开放后，通过有效的形象宣传，马上超过爱丁堡的城堡成了苏格兰最吸引游客的地方。在1999年，它更是成功地得到了“不列颠建筑与设计之城（British City of Architecture and Design）”的称号。2003年，又被选为“欧洲体育之都”。复兴见证 提升格拉斯哥的城市形象并将其推介到国际舞台上；通过大型的文化项目吸引更多的游客直接增加城市的经济收入；修缮历史文化建筑街区改造城市环境又可以吸引
18、更多的投资。欧洲文化之都（通过弘扬欧洲文化加强当时西欧国家的团结）1985 雅典1986 佛罗伦萨1987 阿姆斯特丹1988 西柏林1989 巴黎1990 格拉斯哥3.案例格拉斯哥格拉斯哥“文化引导型文化引导型”城市复兴之路城市复兴之路3.案例格拉斯哥格拉斯哥“文化引导型文化引导型”城市复兴之路城市复兴之路文化内涵扩大 城市文化政策的内容外延涵括了一些能够代表格拉斯哥特征的要素 市民的参与度扩大扩大到外围的整个区域城市 文化设施的永久化程度一些新建的大型文化设施彻底改变了原有的城市形象3.案例格拉斯哥格拉斯哥“文化引导型文化引导型”城市复兴之路城市复兴之路城市街道与建筑设计 实际上麦肯锡19
19、85年的报告中就提出了关于城市设计和环境改造方面的意见，强调要重新设想和建设城市中心，让市民和游客慢慢建立起对城市的精神上的空间意象。3.案例格拉斯哥格拉斯哥“文化引导型文化引导型”城市复兴之路城市复兴之路城市街道与建筑设计 实际上麦肯锡1985年的报告中就提出了关于城市设计和环境改造方面的意见，强调要重新设想和建设城市中心，让市民和游客慢慢建立起对城市的精神上的空间意象。3.案例格拉斯哥格拉斯哥“文化引导型文化引导型”城市复兴之路城市复兴之路几乎所有的格拉斯哥市民都认为1990年的“欧洲文化之都”明显改善了格拉斯哥的公共形象；约61%的人认为此项目使得城市更加适合居住(CCPR,2003)；
20、有趣的是，连住在伦敦附近的人们也大多认为格拉斯哥正在快速改变以前的破旧面貌，城市形象变得更好。大型的城市更新项目和内城的持续“士绅化（gentrification）”促进了城市物质环境的复兴，格拉斯哥已经从一个工业城市成功转型成为苏格兰的一个文化商务中心。民意调查3.案例格拉斯哥格拉斯哥“文化引导型文化引导型”城市复兴之路城市复兴之路不足之处：披着文化外衣的经济政策政府关注点、政府开支。城市贫困人口的悲哀风险承担与利益享受实质性就业与新的两级分化思考：如何引导城市更新与社会文化发展有机协调？格拉斯哥城市外围新贫民区如何解决？城市在引进外资进入时，又如何合理运用风险与利益共享机制？4.思考“文化
21、引导型文化引导型”城市更新思想城市更新思想城市更新路径并不是千篇一律，每个城市应根据自身所具有的优势来灵活运用城市更新策略。“文化引导型”城市更新策略运用在那些具有一定文化基础、文化积淀深厚的城市。城市更新和城市历史文化遗产保护之间存在着必然的联系。无论是在需要保护的地区还是在需要更新的地区，但站在一个文化保护的前提下，是城市真正可持续发展必须所坚持的，因为，文化是一个城市的灵魂。城市更新过程也是一个引起民族文化认同的过程，所以，不仅仅是城市硬件过程的更新，更是民众心灵的更新。我的浅薄想法：参考文献参考文献翁华锋国外城市更新的历程与特点及其几点启示2006.05董奇 戴晓玲英国“文化引导”型城市更新政策的实践和反思2007易晓峰从地产导向到文化导向 1980 年代以来的英国城市更新方法2009.百度百科：城市更新、格拉斯哥国内外城市有机更新典型案例及启示2008.Thank You!
