1、职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局1 1 1 导语导语：五支人才队伍：五支人才队伍：党政人才党政人才、专业技术人才、高技能人才、企业经营管理人才、农村实专业技术人才、高技能人才、企业经营管理人才、农村实用人才。（另有一说：社会工作者人才队伍）用人才。（另有一说：社会工作者人才队伍）v人才管理人才管理“三环节三环节”：“进管出进管出”。选拔、培养、使用是人才管理。选拔、培养、使用是人才管理的重要内容。的重要内容。v人才评价作为选拔、培养人才的手段以及使用人才的参考依据，在人人才评价
2、作为选拔、培养人才的手段以及使用人才的参考依据，在人才管理中发挥着重要作用。才管理中发挥着重要作用。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局2 2 2v内容提要内容提要：一、职称的定义、分类及作用一、职称的定义、分类及作用二、职称改革工作的发展回顾二、职称改革工作的发展回顾三、三、2015年职称改革工作要点、重点介绍年职称改革工作要点、重点介绍四、职称政策解读四、职称政策解读五、材料受理五、材料受理六、民营企业六、民营企业“直通车直通车”职称评审服务职称评审服务职称评审职称评审职称评审
3、2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局3 3 3一、职称的定义、分类及作用一、职称的定义、分类及作用（一）职称的定义。（一）职称的定义。v职称是专业技术人员的专业技术任职资格，表示具备职称是专业技术人员的专业技术任职资格，表示具备担任某个专业技术职务的水平和能力，是我国专业技担任某个专业技术职务的水平和能力，是我国专业技术人员管理的一项基本制度。术人员管理的一项基本制度。v在理论上，职称是专业技术人员的专业水平、能力，以及成就的等级在理论上，职称是专业技术人员的专业水平、能力，以及成就的等级称号，反映其学术
4、和技术水平、工作能力和工作成就；称号，反映其学术和技术水平、工作能力和工作成就；v就学术而言，它具有学衔的性质；就学术而言，它具有学衔的性质；v就专业而言，它具有岗位的性质。就专业而言，它具有岗位的性质。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局4 4 4一、职称的定义、分类及作用（二）职称的分类。（二）职称的分类。职称等级一般分为高、中、初三个等级，其中高级职称等级一般分为高、中、初三个等级，其中高级分为正高和副高，初级又分为助理级和员级。各职称类别、分为正高和副高，初级又分为助理级和
5、员级。各职称类别、系列设置不同级别。系列设置不同级别。国家目前共设置国家目前共设置29个职称系列、个职称系列、59个专业。我市除个专业。我市除海关、船舶技术、民用航空三个系列海关、船舶技术、民用航空三个系列(专业专业)外，其它系列外，其它系列均开展了评审工作。详见均开展了评审工作。详见专业技术职务系列名称表专业技术职务系列名称表（附表一）（附表一）。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局5 5 5一、职称的定义、分类及作用（二）职称的分类。（二）职称的分类。所谓所谓“正高级工程师正高
6、级工程师”、“教授级高级工程师教授级高级工程师”等不是国家正式的职称系列。等不是国家正式的职称系列。目前我省开展的非国家规定的正高职职称评审主要有：正高职高级工程师、正高职高目前我省开展的非国家规定的正高职职称评审主要有：正高职高级工程师、正高职高级经济师、正高职高级会计师、正高职高级统计师、正高职高级审计师。级经济师、正高职高级会计师、正高职高级统计师、正高职高级审计师。我市我市2004年、年、2005年开展了享受正高职待遇的中学高级教师评审。年开展了享受正高职待遇的中学高级教师评审。2014年将原来独立的中学教师职称系列与小学、幼教职称系列合一，建立统一的中小年将原来独立的中学教师职称系列
7、与小学、幼教职称系列合一，建立统一的中小学教师职务制度；设置正高至员级五个等级：正高级教师、高级教师、一级教师、二级学教师职务制度；设置正高至员级五个等级：正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师。教师、三级教师。2014年，省职改办下发鄂职改办函年，省职改办下发鄂职改办函2014234号文件，在全省试行技工院校教师正高号文件，在全省试行技工院校教师正高级职称评审级职称评审。（链接文件）。（链接文件）职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局6 6 6（三）职业资格及执业资格证
8、书制度（三）职业资格及执业资格证书制度 职业资格证书制度职业资格证书制度 1、职业资格的定义。、职业资格的定义。职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应
9、的国家职业资格证书。它包括从业资格及执业资格两类。它包括从业资格及执业资格两类。一、职称的定义、分类及作用职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局7 7 7一、职称的定义、分类及作用（三）职业资格证书制度及执业资格证书制度。（三）职业资格证书制度及执业资格证书制度。2、职业资格证书作用。职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。职
10、称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局8 8 8一、职称的定义、分类及作用（三）职业资格证书制度及执业资格证书制度。（三）职业资格证书制度及执业资格证书制度。3、分类。、分类。证书等级：证书等级：初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）和初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）和高级技师（一级）。高级技师（一级）。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保
11、障局9 9 9执业资格证书制度 1、执业资格定义。、执业资格定义。执业资格制度是职业资格制度的重要组成部分，是指政府对某执业资格制度是职业资格制度的重要组成部分，是指政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业实行准入制度，些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业实行准入制度，是依法独立开业或从事某一特定专业的学识、技术和能力的必备标是依法独立开业或从事某一特定专业的学识、技术和能力的必备标准。准。推行执业资格制度是深化职称改革的重要内容。在国际上，许推行执业资格制度是深化职称改革的重要内容。在国际上，许多国家没有职称，主要是以执业资格和专业技术职务的方式进行管多国家没有职称，主要
12、是以执业资格和专业技术职务的方式进行管理。深化职称改革的目的之一，就是要强化执业资格制度，完善专理。深化职称改革的目的之一，就是要强化执业资格制度，完善专业技术职务聘任制度。有些专业技术职务系列，条件成熟后，可以业技术职务聘任制度。有些专业技术职务系列，条件成熟后，可以逐步向执业资格制度转化，如会计、审计、营销、工程中的部分专逐步向执业资格制度转化，如会计、审计、营销、工程中的部分专业。业。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局101010执业资格证书制度 2、原人事部推行执业资格制
13、度的思路。、原人事部推行执业资格制度的思路。执业资格的产生是社会主义市场经济条件下对人才评价的手段，是政执业资格的产生是社会主义市场经济条件下对人才评价的手段，是政府为保证经济有序发展，规范职业秩序而对事关社会公众利益、技术府为保证经济有序发展，规范职业秩序而对事关社会公众利益、技术性强、有关键岗位的专业实行的人员准入控制。简言之，就是政府对性强、有关键岗位的专业实行的人员准入控制。简言之，就是政府对从事某些专业的人员提出的必须具备的条件，是专业人员独立执行业从事某些专业的人员提出的必须具备的条件，是专业人员独立执行业务，面向社会服务的一种资质条件。务，面向社会服务的一种资质条件。执业资格制度
14、的作用主要要解决两个方面的问题：一是执业水准，二执业资格制度的作用主要要解决两个方面的问题：一是执业水准，二是执业道德。是执业道德。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局111111二、职称的定义、分类及作用（四）职称工作的作用：（四）职称工作的作用：一个时期，社会上关于职称的议论很多，出现：一个时期，社会上关于职称的议论很多，出现：“取消说取消说”、“淡化淡化说说”、“职称走到了尽头职称走到了尽头等各种说法。等各种说法。2001年中国科学院停止各类专年中国科学院停止各类专业技术任职
15、资格评审。业技术任职资格评审。总体而言，总体而言，职称工作的作用有三方面职称工作的作用有三方面：一对个人具有体现自身价值、起着解决政治、经济地位的作用；一对个人具有体现自身价值、起着解决政治、经济地位的作用；二对单位有着吸引、稳定和激励人才的作用；二对单位有着吸引、稳定和激励人才的作用；三对社会起着人才配置、优化结构，提升民族整体素质，促进经济和社三对社会起着人才配置、优化结构，提升民族整体素质，促进经济和社会发展的功能。会发展的功能。职称工作是整个人事工作的重要组成部分，它在整体人才资源开发中有职称工作是整个人事工作的重要组成部分，它在整体人才资源开发中有着不可替代的独特作用。着不可替代的独
16、特作用。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局121212二、职称的定义、分类及作用（四）职称工作的地位和作用：具体而言，有五大作用。选拔培养作用选拔培养作用v目前我国已经开展的专业技术职务评聘工作，涉及目前我国已经开展的专业技术职务评聘工作，涉及29个系列的数百个行业、专业。个系列的数百个行业、专业。通过开展评聘工作，广大的专业技术人员被纳入政府人社部门管理的范围，并被通过开展评聘工作，广大的专业技术人员被纳入政府人社部门管理的范围，并被选拔到相应的专业技术岗位上，施展自己的才华。
17、同时，随着职称改革工作的不选拔到相应的专业技术岗位上，施展自己的才华。同时，随着职称改革工作的不断深化，评价手段的日益改进，执业资格制度的逐渐推行，职称工作的评聘范围断深化，评价手段的日益改进，执业资格制度的逐渐推行，职称工作的评聘范围由最初的国有企事业单位内干部身份的专业技术技术人员，逐步扩大到集体、乡由最初的国有企事业单位内干部身份的专业技术技术人员，逐步扩大到集体、乡镇、农村、私营、个体等单位内非干部身份的专业技术人员以及广大的乡土人才。镇、农村、私营、个体等单位内非干部身份的专业技术人员以及广大的乡土人才。通过专业技术职务评聘，稳定了原有的专业技术队伍，选拔了大量的各种各样的通过专业技
18、术职务评聘，稳定了原有的专业技术队伍，选拔了大量的各种各样的人才，壮大了这支队伍。人才，壮大了这支队伍。v专业技术职务评聘工作开展的情况表明，许多专业技术人员为了追求更高的职称，专业技术职务评聘工作开展的情况表明，许多专业技术人员为了追求更高的职称，晋升更高的专业技术职务，勤奋进取，通过继续教育等手段，追求更高的学历层晋升更高的专业技术职务，勤奋进取，通过继续教育等手段，追求更高的学历层次，取得了第二甚至第三学历。从这个意义上讲，职称工作起了培训人才的作用。次，取得了第二甚至第三学历。从这个意义上讲，职称工作起了培训人才的作用。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-
19、8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局131313二、职称的定义、分类及作用（四）职称工作的地位和作用：正确导向作用正确导向作用 职称工作的核心内容是实行专业技术职务聘任制。聘任专业技术职务必须职称工作的核心内容是实行专业技术职务聘任制。聘任专业技术职务必须具备相应的任职条件。一般地说，除了应具备政治思想、职业道德方面的条件具备相应的任职条件。一般地说，除了应具备政治思想、职业道德方面的条件外，还必须具备学历、资历、专业技术水平和工作业绩等方面的条件。外，还必须具备学历、资历、专业技术水平和工作业绩等方面的条件。对学历提出要求，促使专业技术人员不断
20、充实提高自己的文化知识水平，对学历提出要求，促使专业技术人员不断充实提高自己的文化知识水平，不断更新专业知识。不断更新专业知识。对担任专业技术职务对担任专业技术职务(工作工作)年限提出要求，起到了稳定专业技术队伍的作年限提出要求，起到了稳定专业技术队伍的作用。用。对专业技术水平提出要求，有利于引导广大专业技术人员刻苦钻研业务。对专业技术水平提出要求，有利于引导广大专业技术人员刻苦钻研业务。对工作业绩提出要求，有利于鼓励广大专业技术人员兢兢业业，踏实工作。对工作业绩提出要求，有利于鼓励广大专业技术人员兢兢业业，踏实工作。现行政策还规定，对不具备规定学历、资历的人员，只要符合相应的标准现行政策还规
21、定，对不具备规定学历、资历的人员，只要符合相应的标准条件，也可以破格评聘相应的专业技术职务，这就极大地激发了这部分专业技条件，也可以破格评聘相应的专业技术职务，这就极大地激发了这部分专业技术人员的积极性和创造性。术人员的积极性和创造性。根据专业技术工作本身的特点，在任职条件中提出外语条件和计算机应用根据专业技术工作本身的特点，在任职条件中提出外语条件和计算机应用能力方面的要求，有助于广大专业技术人员适应科技、经济全球一体化的要求，能力方面的要求，有助于广大专业技术人员适应科技、经济全球一体化的要求，及时了解国内外科技、经济、社会发展的信息动态。及时了解国内外科技、经济、社会发展的信息动态。职称
22、评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局141414二、职称的定义、分类及作用（四）职称工作的地位和作用：（四）职称工作的地位和作用：激励竞争作用激励竞争作用 评审专业技术职务任职资格和聘任专业技术职务是专业技术职务聘任制工作评审专业技术职务任职资格和聘任专业技术职务是专业技术职务聘任制工作中的两个重要环节。由于评审任职资格要受岗位数额限制，在学历、资历等条中的两个重要环节。由于评审任职资格要受岗位数额限制，在学历、资历等条件相同的情况下，工作能力强、业务水平高、业绩显著者往往得以晋升。这
23、就件相同的情况下，工作能力强、业务水平高、业绩显著者往往得以晋升。这就促使专业技术人员在平时的工作中，互相竞争，争取作出更多更好的成绩，起促使专业技术人员在平时的工作中，互相竞争，争取作出更多更好的成绩，起到了第一次激励竞争的作用。到了第一次激励竞争的作用。专业技术人员取得任职资格后，必须由单位领导聘任相应的专业技术职务后，专业技术人员取得任职资格后，必须由单位领导聘任相应的专业技术职务后，才能兑现职务工资，享受相应待遇，而单位领导在行使聘任权限时，往往是从才能兑现职务工资，享受相应待遇，而单位领导在行使聘任权限时，往往是从已取得任职资格的人员择优聘任，专业技术人员须竞争上岗，起到了第二次激已
24、取得任职资格的人员择优聘任，专业技术人员须竞争上岗，起到了第二次激励竞争作用。励竞争作用。对已被聘任专业技术职务的人员，单位人事部门按照双方签订的聘约，加强对已被聘任专业技术职务的人员，单位人事部门按照双方签订的聘约，加强以年度考核与任期考核为核心的聘后管理工作，考核结果与续聘、低聘、解聘以年度考核与任期考核为核心的聘后管理工作，考核结果与续聘、低聘、解聘以及推荐晋升高一级职务等实际利益挂钩，促使专业技术人员在任职期间认真以及推荐晋升高一级职务等实际利益挂钩，促使专业技术人员在任职期间认真履行职责，做出新的贡献，从而起到了第三次竞争的作用。履行职责，做出新的贡献，从而起到了第三次竞争的作用。职
25、称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局151515二、职称的定义、分类及作用（四）职称工作的地位和作用：价值体现作用价值体现作用 职称是专业技术人员的知识、能力、水平的综合反映，以其智力职称是专业技术人员的知识、能力、水平的综合反映，以其智力开发状况，工作成绩相应，体现了在开发状况，工作成绩相应，体现了在学术上的价值学术上的价值，从某种意义上讲，从某种意义上讲，是评价专业技术人员是否事业有成、为人类所贡献大小受到社会承认是评价专业技术人员是否事业有成、为人类所贡献大小受到社会承认程度的
26、标志。程度的标志。专业技术职称评聘实际上也体现着社会对专业技术人员的尊重、专业技术职称评聘实际上也体现着社会对专业技术人员的尊重、体现着专业技术人员的体现着专业技术人员的社会价值社会价值。这种价值肯定作用既表现在对学有。这种价值肯定作用既表现在对学有专长人员的肯定，也表现在对自学成才的人员的肯定。专长人员的肯定，也表现在对自学成才的人员的肯定。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局161616二、职称的定义、分类及作用 杠杆调节作用杠杆调节作用 运用宏观和微观的政策调控手段，改善专业
27、技术队伍结构、合理配置运用宏观和微观的政策调控手段，改善专业技术队伍结构、合理配置人才资源、充分发挥人才的整体效益，这就是职称工作在整体性人才资源人才资源、充分发挥人才的整体效益，这就是职称工作在整体性人才资源开发中的杠杆调节作用。开发中的杠杆调节作用。通过岗位数额向优秀中青年专业技术人员倾斜，使评聘工作的重点转通过岗位数额向优秀中青年专业技术人员倾斜，使评聘工作的重点转到选拔跨世纪人才上来，一大批优秀中青年得以脱颖而出，从而改善了高到选拔跨世纪人才上来，一大批优秀中青年得以脱颖而出，从而改善了高级人才队伍的年龄结构；级人才队伍的年龄结构；通过制定不同系列，不同专业的高、中、初级专业技术职务结
28、构比例，通过制定不同系列，不同专业的高、中、初级专业技术职务结构比例，促使专业技术队伍的能级结构发生合理的变化，有利于各种层次人才的最促使专业技术队伍的能级结构发生合理的变化，有利于各种层次人才的最佳组合，使整体性人才效益得到充分发挥；佳组合，使整体性人才效益得到充分发挥；由于专业技术职务聘任制强调了因事设岗，因岗设人，从而克服了积由于专业技术职务聘任制强调了因事设岗，因岗设人，从而克服了积压、浪费人才的现象，有利于高层次人才向高新技术企业、农村乡镇企业压、浪费人才的现象，有利于高层次人才向高新技术企业、农村乡镇企业以及人才的薄弱的地区合理流动，人才的整体布局得到合理的调整，为人以及人才的薄弱
29、的地区合理流动，人才的整体布局得到合理的调整，为人尽其才、才尽其用创造了良好的条件。尽其才、才尽其用创造了良好的条件。同时，人才结构和人才布局有关信息的反馈，也将促进高等、中等学校同时，人才结构和人才布局有关信息的反馈，也将促进高等、中等学校专业结构的调整，使人才的培养与人才的使用之间的相互协调，从而走上专业结构的调整，使人才的培养与人才的使用之间的相互协调，从而走上良性循环的轨道。良性循环的轨道。（四）（四）职称工作的地位和作用：职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局171717二
30、、职称改革工作的发展回顾v1986年，党中央、国务院决定进行职称改革，实行专业技术职务评聘制年，党中央、国务院决定进行职称改革，实行专业技术职务评聘制度。据资料显示，到目前为止，全国有度。据资料显示，到目前为止，全国有4000多万专业技术人员评定了专多万专业技术人员评定了专业技术职务资格。业技术职务资格。v20多年职称改革工作，比较客观公正地评价了专业技术人员的学术水平多年职称改革工作，比较客观公正地评价了专业技术人员的学术水平和工作业绩，稳定和壮大了专业技术人员队伍，极大地调动了广大专业和工作业绩，稳定和壮大了专业技术人员队伍，极大地调动了广大专业技术人员的工作热情和积极性，提高了他们的社会
31、地位。技术人员的工作热情和积极性，提高了他们的社会地位。v有效地改善和优化了专业技术队伍结构，为一大批优秀人才脱颖而出创有效地改善和优化了专业技术队伍结构，为一大批优秀人才脱颖而出创造了良好的环境。对于促进科技、教育、文化、卫生等各项事业的繁荣造了良好的环境。对于促进科技、教育、文化、卫生等各项事业的繁荣和发展，推进我国国民经济的稳步发展，贯彻中央人才工作的方针政策，和发展，推进我国国民经济的稳步发展，贯彻中央人才工作的方针政策，加强专业技术队伍建设，起到了重要作用。加强专业技术队伍建设，起到了重要作用。v毋庸置疑，实行专业技术职务评聘制度的方向是正确的，职称改革工作毋庸置疑，实行专业技术职务
32、评聘制度的方向是正确的，职称改革工作所取得的成绩是显著的，公认的，应当充分肯定。所取得的成绩是显著的，公认的，应当充分肯定。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局181818二、职称改革工作的发展回顾 1、职称制度发展的简要历史。、职称制度发展的简要历史。建国以来，我国的职称制度主要经历了技术职务任命制、专业技术职建国以来，我国的职称制度主要经历了技术职务任命制、专业技术职称评定制度、专业技术职务聘任制三个发展阶段。称评定制度、专业技术职务聘任制三个发展阶段。v第一阶段第一阶段：解放
33、初期至解放初期至60年代中期实行的技术职务任命制度。年代中期实行的技术职务任命制度。50年代中期，借鉴前苏联对科学技术人员管理模式，把专业技术人年代中期，借鉴前苏联对科学技术人员管理模式，把专业技术人员归为员归为“国家干部国家干部”序列，其职务位同于行政级别，实行任命制。序列，其职务位同于行政级别，实行任命制。60年代初期，用技术、学术年代初期，用技术、学术“称号称号”替代了学衔的称谓。替代了学衔的称谓。60年代中期，由于国家经济困难，工资基本处于冻结状态，这种需要年代中期，由于国家经济困难，工资基本处于冻结状态，这种需要增加工资的职务任命制度基本上停顿下来。增加工资的职务任命制度基本上停顿下
34、来。60年代中后期，年代中后期，“文化大革命文化大革命”爆发，职称工作被迫终止。爆发，职称工作被迫终止。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局191919二、职称改革工作的发展回顾1、职称制度发展的简要历史。、职称制度发展的简要历史。v第二阶段：1977年至1983年的技术职称评定制度。1977年中共中央关于召开全国科学大会的通知提出：“应该恢复技术职称，建立考核制度，实行技术岗位责任制”。随后国家把职称评定作为“尊重知识、尊重人才”的一项重要措施，开始启动。1983年中央决定暂停职
35、称评定工作、进行全面整改前，正式批准的职称暂行条例共有22个。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局202020二、职称改革工作的发展回顾 1、职称制度发展的简要历史。、职称制度发展的简要历史。v第三阶段：1986年开始实行的专业技术职务聘任制度。1986年中央决定改革职称评定，实行专业技术职务聘任制度。截止到1988年，经批准下发的专业技术职务试行条例达29个。1989年，专业技术职务聘任制工作再次出现停顿，1990年解冻，随即进入正常化、规范化的轨道。职称评审职称评审职称评审20
36、22-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局212121二、职称改革工作的发展回顾 2、职称制度演进的特点分析。、职称制度演进的特点分析。新中国职称制度的发展，与当时的社会形势、经济发展、新中国职称制度的发展，与当时的社会形势、经济发展、文化背景有着密切的联系，任命制、职称评定制度、职务文化背景有着密切的联系，任命制、职称评定制度、职务聘任制三个阶段都刻有时代烙印。探寻它们的特点，并对聘任制三个阶段都刻有时代烙印。探寻它们的特点，并对其繁杂的表象进行结构的解析，可以追寻其内在的脉络传其繁杂的表象进行结构的解析，可以追
37、寻其内在的脉络传承。承。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局222222二、职称改革工作的发展回顾类 别 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 名 称 变 化 职 务 任 命 制 职 称 评 定 制 职 务 聘 任 制 年 代 差 异 1949 1976 1977 1985 1986 至 今 制 度 效 力 54-57、60-64年 78-83年 86-至 今 经 济 背 景 计 划 经 济 计 划 经 济 计 划 经 济 社 会 主 义 市 场 经 济 评 定 方 式
38、领 导 任 命 专 家 评 定 专 家 评 定 领 导 聘 任 系 列 数 量 5个 22个 29个 2、职称制度演进的特点分析。、职称制度演进的特点分析。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局232323三、2015年职称改革工作要点、重点2015年职称工作要点：年职称工作要点：（一）拓展人才评价外延，进一步畅通人才评价渠道。（一）拓展人才评价外延，进一步畅通人才评价渠道。（二）探索改进评价组织建设方式，积极推进评价组织专业化。（二）探索改进评价组织建设方式，积极推进评价组织专业化
39、。（三）加强专家队伍建设评价组织建设，建立高素质的专家评（三）加强专家队伍建设评价组织建设，建立高素质的专家评 委队伍。委队伍。（四）完善量化评价标准，突出以能力业绩为主的评价导向。（四）完善量化评价标准，突出以能力业绩为主的评价导向。（五）总结改革经验，做好相关改革（五）总结改革经验，做好相关改革 职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局242424三、2015年职称改革工作要点、重点2015年职称改革重点：年职称改革重点：（一）继续做好中小学教师职称制度改革。（一）继续做好中小学教
40、师职称制度改革。（二）按省职改办部署，做好宜昌卫生专业技术系列职称分型（二）按省职改办部署，做好宜昌卫生专业技术系列职称分型评审改革试点工作。评审改革试点工作。（三）扎实开展（三）扎实开展“宜昌市民营企业职称评审宜昌市民营企业职称评审直通车直通车服务专服务专项行动项行动”。（四）启动职业农民职称评审。（四）启动职业农民职称评审。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局252525三、2015年职称改革工作要点、重点职称改革重点：职称改革重点：（一）继续做好中小学教师职称制度改革。（一）
41、继续做好中小学教师职称制度改革。在在2014年将原来独立的中学教师职称系列与小学、幼教职称系列合一，年将原来独立的中学教师职称系列与小学、幼教职称系列合一，建立统一的中小学教师职务制度；设置正高至员级五个等级：正高级教建立统一的中小学教师职务制度；设置正高至员级五个等级：正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师；逐步推进师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师；逐步推进2013年新年新修订申报条件的实施，完善评价标准和评审程序，实现与事业单位岗位修订申报条件的实施，完善评价标准和评审程序，实现与事业单位岗位聘用制度有效衔接。正高级教师的评审工作将按省职改办统一安排执行。聘用制度有效
42、衔接。正高级教师的评审工作将按省职改办统一安排执行。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局262626三、2015年职称改革工作要点、重点职称改革重点：职称改革重点：（二）按省职改办部署，做好宜昌卫生专业技术系列职称分（二）按省职改办部署，做好宜昌卫生专业技术系列职称分型评审改革试点工作。型评审改革试点工作。评审类型分为临床为主型、临床科研并重型。发挥职称评评审类型分为临床为主型、临床科研并重型。发挥职称评价的导向作用，注重能力，以用为本，突出贡献，引导卫价的导向作用，注重能力，以用
43、为本，突出贡献，引导卫生专业技术人员钻研业务、奉献一线，不断提高医疗、医生专业技术人员钻研业务、奉献一线，不断提高医疗、医技水平。做好政策宣传解释，确保申报评审工作有序平稳技水平。做好政策宣传解释，确保申报评审工作有序平稳进行。进行。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局272727三、2015年职称改革工作要点、重点职称改革重点：职称改革重点：（三）扎实开展（三）扎实开展“宜昌市民营企业职称评审宜昌市民营企业职称评审直通车直通车服务专项行动服务专项行动”。为更好服务全市民营企业发展
44、，满足民营企业专业技术人员职称评审需求，让为更好服务全市民营企业发展，满足民营企业专业技术人员职称评审需求，让更多企业及人员有机会参与职称申报，促进民营企业专业技术人才成长。更多企业及人员有机会参与职称申报，促进民营企业专业技术人才成长。采取分专业集中和上门服务相结合的评审方式。采取分专业集中和上门服务相结合的评审方式。评审工作以专业知识培训考核、专业能力面试答辩和申报材料综合评价三个环评审工作以专业知识培训考核、专业能力面试答辩和申报材料综合评价三个环节相结合的方法进行，重点是考核评价专业人员的基础理论知识、实际工作能节相结合的方法进行，重点是考核评价专业人员的基础理论知识、实际工作能力，以
45、及在本专业岗位上的业绩及对本企业的贡献。力，以及在本专业岗位上的业绩及对本企业的贡献。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局282828三、2015年职称改革工作要点、重点职称改革重点：职称改革重点：v（四）启动职业农民职称评审。（四）启动职业农民职称评审。v农民技术职称是农民技术人员专业技术水平和业务技能的标志。组织开农民技术职称是农民技术人员专业技术水平和业务技能的标志。组织开展农民技术人员职称评审和管理工作，是实施科技兴农战略，加快现代展农民技术人员职称评审和管理工作，是实施科
46、技兴农战略，加快现代农业发展和推进社会主义新农村建设的重要举措。农业发展和推进社会主义新农村建设的重要举措。v降低职业农民职称申报门槛，取消外语、计算机和论文著作要求，体现降低职业农民职称申报门槛，取消外语、计算机和论文著作要求，体现出政策倾斜。突出能力业绩，对能力业绩的考核。出政策倾斜。突出能力业绩，对能力业绩的考核。v评审按全省现行农业工程（农艺）系列各专业标准执行。评审按全省现行农业工程（农艺）系列各专业标准执行。v今年率先在茶叶、柑橘这两个我市农业优势产业中启动。今年率先在茶叶、柑橘这两个我市农业优势产业中启动。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜
47、昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局292929四、职称政策解读（一）职称评定的范围、对象。（一）职称评定的范围、对象。v2015年度职称评审范围为：企事业单位、非国有单位年度职称评审范围为：企事业单位、非国有单位2015年度在岗的人员；公务员和参照公务员管理单位中，从事年度在岗的人员；公务员和参照公务员管理单位中，从事会计、审计、统计、档案专业技术工作的人员。会计、审计、统计、档案专业技术工作的人员。v公务员、参公人员取得的专业技术资格，作为本人专业技公务员、参公人员取得的专业技术资格，作为本人专业技术水平、业务能力的标志，不与工资福利社保等待遇挂钩。
48、术水平、业务能力的标志，不与工资福利社保等待遇挂钩。v违反国家计划生育政策或年度考核不合格者，不能申报专违反国家计划生育政策或年度考核不合格者，不能申报专业技术职务资格评审。业技术职务资格评审。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局303030四、职称政策解读v（二）对有关规定的说明。（二）对有关规定的说明。v1、关于申报条件问题。、关于申报条件问题。v2、关于事业单位申报控制数问题。、关于事业单位申报控制数问题。v3、水平能力测试工作。、水平能力测试工作。v4、非公有制单位职称评审
49、工作。、非公有制单位职称评审工作。v5、特殊评审工作。、特殊评审工作。v6、关于非公有制企业高级经济师专项评审工作。、关于非公有制企业高级经济师专项评审工作。职称评审职称评审职称评审2022-8-52022-8-52022-8-5宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局宜昌市人力资源和社会保障局313131四、职称政策解读v（三）有关政策及规定。（三）有关政策及规定。v1、申报人员参评业绩材料（包括论文、著作、成果、奖励等）的计算、申报人员参评业绩材料（包括论文、著作、成果、奖励等）的计算截止时间为高评会接收材料的截止时间。截止时间为高评会接收材料的截止时间。v2、中小学教师系列（
50、含中专、高校讲师）的材料申报工作，由市教育、中小学教师系列（含中专、高校讲师）的材料申报工作，由市教育局制定方案，报市职改办审核、省职改办批准后组织实施。局制定方案，报市职改办审核、省职改办批准后组织实施。v卫生技术副高级材料申报工作，市职改办负责制方案，报省职改办批卫生技术副高级材料申报工作，市职改办负责制方案，报省职改办批准后，组织实施。准后，组织实施。v3、坚持推进评价方式科学化。卫生、经济、会计、农业专业高级、在、坚持推进评价方式科学化。卫生、经济、会计、农业专业高级、在宜评审的中教高级、卫生技术副高级及我市全部中初级继续实行量化宜评审的中教高级、卫生技术副高级及我市全部中初级继续实行
