1、 第六章第六章 社区工作的方法和技巧社区工作的方法和技巧第一节 社区工作的过程社区工作程序社区工作程序 社区工作以一定的社区为对象，帮助社区居民了解与认识社区存在的问题，动员与调配社区的可用资源，配合外力的协助，解决社区的社会问题，改善社区成员的生活质量。整个工作过程是从横向的社会网络开展社区组织工作，从纵向开展社区发展和社区服务工作。纵横结合，相辅相成，促进社区变迁。与西方不同，中国的社区工作是一个连续性、经常性的基层社会管理与服务过程。很重要的区别就是：西方社区工作若实施取得效果，有一个撤出过程。而中国则是一个连续的循环过程和单项工作任务的交替过程。可以说，中国社区工作的阶段性并不明显。共
2、同点：共同点：中外社区工作具体到每件事都有一个过程。社区工作是一个解决社区问题，满足社区需求的过程，包括一连串的工作方法、步骤及应用技巧。社区工作的具体步骤或程序一般是：研究、了解社区的社会现象和社会问题，寻求解决问题的方法；有目的地制订行动计划与程序；协调团体和社会成员的力量,使工作避免不必要的重复与冲突,提高服务质量与效率；建立组织机构；筹集和管理资金，制订财务计划；实施行政管理和社会成员自治管理，把社会政策转化为社会工作的行动实践；邀请有关专家，集思广益，咨询社区社会问题的解决办法；帮助社区成员了解社区中的社会问题，调动其积极性，促成其应有的行动；社区组织以平等、民主协商办法达成决议；进
3、行档案的积累运用，使社区工作的方针政策和发展过程有合理的连续性；总的来说，即综合社区成员的实际需要、国家方针政策的规定、经济条件、社会支持等方面的情况，运用社区工作支持和维护社区成员的权益，实现社区工作的目标；进行社区工作成效评估,衡量实现预期效果的程度,并提出进一步改进和开展社区工作的建议。第一阶段第一阶段 准备与探索准备与探索 阿明的故事 2012年，阿明从广州某高校毕业，经过层层考试，阿明成为某区公务员，按区里要求，被派到该区某社区居委会锻炼。帮阿明出出主意，如何做好工作准备？如何开展社区工作？实际准备：认识雇用你的机构（实习或工作机构启导报告）机构内部关系：机构的历史、目标、工作方式、
4、工作重点机构外部关系：与其他机构的关系、机构在社区的声誉和地位了解自己的工作内容和分配认识同事 心理准备：工作过份弹性，缺乏明确路向社区工作历史较短，形象不清“推销”社区工作，难度较高社区工作资源不足，工作员须竭尽所能，始能把工作做好社区工作成效不易量度，“成功感觉”并不显著社区工作者对具争议性的事件须有一定的立场认识和分析社区 社区工作者必须要有“眼看四面，耳听八方”的本领。毛泽东：没有调查就没有发言权；调查就是解决问题。社区的调查指的是什么？调查社区就是认识社区的过程。认识社区也可以是社区工作组织策略和动员群众的手法。怎么理解？何天等人说的好，社区工作者进入社区后需要为社区作一幅素描，把它
5、的内外面貌包括社区的需要和资源清晰地刻画出来。而素描的过程不应由社区工作者单独行动，必须有社区居民的积极参与。社区的分析技巧 认识哪个社区？认识社区不是一蹴而就的过程。社区工作者需要有全方位、全面了解社区的思想准备。全面认识社区一般包括三项工作：探索社区背景探索工作方向探索社区动力、建立社区关系探索社区背景探索社区背景 社区基本资料 人口及其组成、历史、社区经济、社区服务、环境设施、政治、交通、社区价值观念、社区资源 社区问题及社区需要 社区居民及团体的关系、权力分布图 这三方面的工作是社区工作三种基本模式都必须的步骤，为什么呢？如何了解社区背景资料 从政府部门文件上、地区出版物等来寻找 拜会
6、社区领袖 社区调查 家访 以文康活动接触居民 社区调查 街头散步 特定的工作小组 居民大会1、社区地理环境（区位面积、区位与边界）土地使用、交通、基础设施、社会服务、商业服务、经济状况等。可从区政府或街道办事处获得可从区政府或街道办事处获得范围：行政区划上的；居民认识意义上的（生活范围、历史记忆的影响）2、社区人口状况（人口总数、性别比例、年龄分布、流动人口、家庭规模、民族等）可从居委会或派出所获得可从居委会或派出所获得3、社区住房状况（住房的结构、类型、配套设施、人均面积、空间等）4、社区内资源（公共设施、教育机构、医疗单位、社区组织、金融机构、商业场所等，也包括电力、供水、排水、卫生、照明
7、、邮电、通讯等）任务：任务：位置和运作（对居民的影响）；资源被利用情况；居民参与状况5、社区内权力结构（通过街道办、居委会了解各类组织情况，包括辖区单位、业委会、物管公司、社团等，分析社区内权力结构）途径：途径：访问居民、拜访居委会主任、参与社区重要会议或活动发现：发现：谁在决定要不要举办某一活动？谁有能力找到需要的资源？谁说话更有说服力？谁是最棒的宣传者？缺了谁的参与，活动就会没有朝气或大受影响？6、社区的文化特色途径：途径：社区史料和出版物追溯社区历史；访问长期居住的老年人收集社区资料的方法收集社区资料的方法文献分析法；参与观察法；访问法；社区普查法等。探索期工作方针 建立或融入工作团队：
8、资金、人、场地建立或融入工作团队：资金、人、场地 建立或了解人事管理制度建立或了解人事管理制度明确各级别工作人员的角色和权力了解自己的自主性有多大以及有什么行动是被禁止或要批准才可 进入基层，建立信任关系进入基层，建立信任关系可以通过家访、调查、举办活动、在街头摆设咨询站、宣传动员及介入社区事件等 打好地区关系打好地区关系“与地区团体结成盟友，能经常合作当然最好，若做不到，亦可最低限度减少敌人，防止社区其他团体出现敌对的态度及行为，阻碍工作的进行。可以通过探访、出席地区的仪式活动、参与筹备联合事工及活动等 了解社区需要了解社区需要如何进入基层建立关系的方法 举行全区性活动举行全区性活动如综合晚
9、会、电影晚会、嘉年华会，在节目中亮相，介绍机构的工作、介绍工作团队，建立工作团队的形象（减少居民由于不认识产生的抗拒感）举办普及性的活动举办普及性的活动如家庭旅行、专门为老人举办的中秋晚会、或者专门为其他特征的居民举办的活动 举行街头咨询站举行街头咨询站 工作员通常预备一些展板、单张，甚至与居民相关的申请表格，在区内热闹地方如村口、电梯口、商场门口等为居民办理某些事，并当场解答居民的查询。介入社区事件介入社区事件：事件简单与复杂 经常在社区内出没经常在社区内出没遇到居民打招呼聊天，或在聚集点如学校门口、商店门口混熟，降低抗拒心理 家访家访 全区宣传动员全区宣传动员打好地区关系的方法 多做定期探
10、访多做定期探访 形式化的活动 非正式化的活动，如喝茶吃饭，或构思一些别人可协助的简单工作，作为拜会别人、要求别人协助的借口，如做晚会嘉宾、比赛评判及调查顾问等 多出席地区的义工活动多出席地区的义工活动 利用这些机会结识不同地区、不同机构领袖 多倡议及参与联合居民多倡议及参与联合居民 如合办一些活动等 出版通讯寄给地区团体出版通讯寄给地区团体(如泰达、日中环境如泰达、日中环境)如何探索社区需要感觉到的需要：居民所感觉到的需要。感觉到的需要：居民所感觉到的需要。社区调查：如问卷、电话访问等 个别拜访：居民和社区领袖、社区团体、政府部门 居民小组和居民大会表达了的需要：居民实际的行为而表达出来的需要
11、。表达了的需要：居民实际的行为而表达出来的需要。从服务的使用情况了解居民的需求，如求过于供，医院门诊部的长队等；如供过于求，是否服务过多或不受欢迎 社会指标法，如某区老人人口比例偏高标准上的需要（规范性需要）：业已建立起来的标准与实际存在的状况标准上的需要（规范性需要）：业已建立起来的标准与实际存在的状况比较之下所产生的需要。比较之下所产生的需要。如民政部颁布的全国示范城区标准规定，每个街道要有一1000平米的社区服务中心。比较性的需要：将背景相同社区内的社会服务情况比较。（参照群体）比较性的需要：将背景相同社区内的社会服务情况比较。（参照群体）探索工作方向与社区动力探索工作方向与社区动力 社
12、区有哪些需要没有被满足？或者社区有哪些问题没有解决？对这些需要或问题如何排序？（轻重缓急）如何确定工作目标？怎样达到目标？手段、策略、介入模式的选择 社区工作者在探索社区问题时常常会遇到一系列的问题，例如：青少年犯罪问题 社区养老问题 单亲家庭问题 交通问题 卫生问题 文娱、康乐设施缺乏 居民缺乏社区归属感 怎么来确定工作方向？怎么来确定工作方向？社区问题和需求是紧密关联的，了解社区问题和需求是社区工作的第一要务。一般来说，有了对社区基本情况的了解和对需要的认识，就必须策略地将资料进行梳理，对社区的问题进行描述和界定，明确问题的范围、起源和动力，进而找到解决问题的关键，即界入社区的角度。描述问
13、题描述问题是指“居民是怎么样感受这种问题的”；界定问题界定问题是指居民所认同的问题是如何界定的？为何如此界定？已经是一种问题还是仅仅是一种状态？是由来已久的历史问题还是一种概念上的问题，亦或是有明确指标的问题？明确问题的范围明确问题的范围是指受问题影响的人数有多少？居民受影响的方式如何？状况持续的时间及居民认定为问题存在的时间有多久？问题集中的地点和人群？涉及的价值观冲突有哪些？改善这个问题对社区和个人会有什么得失和影响？问题的起源和动力问题的起源和动力是指找出导致问题产生、渗透和加剧的原因，进而思考解决这些问题的可能的动力因素。如是否有可以解决问题的人？行动的方向是什么？行动的方法如何？在什
14、么条件下可以行动？人们愿意为行动做哪些贡献？step1.step1.每个人将所想到的社区需要或社区问题写下来每个人将所想到的社区需要或社区问题写下来step2.step2.小组长请每人发表意见，但暂缓讨论，小组长可记下所有条目小组长请每人发表意见，但暂缓讨论，小组长可记下所有条目step3.step3.所有人报告完毕后，小组长请大家讨论，澄清有关报告内容所有人报告完毕后，小组长请大家讨论，澄清有关报告内容step4.step4.每个人考虑后，在每个条目或者条目编号后按重要性打分（重每个人考虑后，在每个条目或者条目编号后按重要性打分（重要性可以是问题的紧迫性或者大家公认的其他标准）要性可以是问题
15、的紧迫性或者大家公认的其他标准）step5.step5.大家可将排序前几名（如前大家可将排序前几名（如前5 5名）的问题列出来，如果分岐很名）的问题列出来，如果分岐很大，再重复第大，再重复第3 3、4 4步，直至达至小组的整体结论步，直至达至小组的整体结论名义小组法问题分析法 step1step1参与者分成小组参与者分成小组 step2step2根据提出的问题，每组可选择根据提出的问题，每组可选择5 5个最重要的问个最重要的问题题 step3step3并将问题填到并将问题填到“问题与对策分析表问题与对策分析表”内，小组内，小组成员一起商量，对问题进行分析，提出解决问题的成员一起商量，对问题进行
16、分析，提出解决问题的办法，列出需要获得的支持。可将讨论展示出来办法，列出需要获得的支持。可将讨论展示出来（如大纸贴在墙上）（如大纸贴在墙上）step4step4各小组分享讨论结果，对比不同之外。各小组分享讨论结果，对比不同之外。当我们找到问题及需求时，怎样确定我们的工当我们找到问题及需求时，怎样确定我们的工作目标？作目标？工作员可以根据不同的情况采取不同的策略手段、工作方法等。例如：直接干预的手法还是间接干预的手法？目标为本或者是过程为本的策略？社区教育或者是社会冲突的形式？个别居民参与还是基层组织间的联盟？附：问题与对策分析表问题问题原因原因解决方法解决方法需要支持需要支持分组讨论：一个模拟
17、社区 某城某旧城区为居民拆迁安置区，人口有300人，其中老人占20%，不少年轻人近年搬到新城区，有些外来人口在此租屋。附近有两个大菜市场。该区随处可见堆放的垃圾，时不时有人家丢失东西。大家之间交往很少。最近，某开发商正在该区附近建楼，每天施工到半夜一两点。全班(分为三组)以名义小组法和问题分析法找出社区存在的问题有哪些?如何排序？并请选择排序前三的社区问题，运用问题表进行分析。探索工作方向与社区动力探索工作方向与社区动力 什么是社区动力？什么是社区动力？社区动力社区动力是指社区内的个人、团体或组织之间的互动，以及由此衍生出来的关系。为什么要认识和掌握社区动力？为什么要认识和掌握社区动力？便于服
18、务目标的达成；可以有效利用社区动力，以便推进社区改变；可以帮助服务机构/单位决定在社区内如何自处、如何定位；即使服务机构/单位在提供服务上不需要倚重其他团体，也有需要面对和回应一些团体的拉拢或挑战。社区动力的分析架构社区动力的分析架构社区体系分析社区体系分析分析体系时，可以着重分析以下几个方面：分析体系时，可以着重分析以下几个方面：目标信念/使命组成拥有的资源期望/愿景资源的来源其他在社区事务中的活跃程度、发展阶段、组织风格、核心领袖个人风格等等。社区互动分析（社会互动理论）社区互动分析（社会互动理论）体系间的几种互动关系：体系间的几种互动关系：交换关系、权力依赖关系、授权关系、联合组织社区动
19、力分析:社区资源分析：支持者 同盟者 中立者 反对者或者已有资源存在风险潜在资源可能转化为资源的风险 社区资源社区资源 广义：满足社区居民生活需求的一切自然物质资源和社会制度，包括经济、政治、法律教育、宗教、医疗和社会福利资源。狭义：社区福利资源金钱、物资、机会和社会支持关系。社区资源有以下三大类：1、人力资源：社区中所有个人的体力、技术、智慧、助人意愿及人际关系等。更重视的是社区领袖、各行各业的专家、学者、领导人、社工、志愿者等。2、物力资源：主要是可用于社区服务的场地、设备，学校教室、操场、多媒体等。3、财力资源：主要是社区服务所需要的经费，政府支持、社会捐助、服务收费社区资源图 社区资源
20、图（社区动力分析）支持者、同盟者、中立者、反对者 资源图是展示社区当中的资源和服务，以及谁使用服务的图形。资源图还可以用来说明不同的人群需要什么样的资源和服务。功能：a.帮助发现不同人群具有的不同资源与服务；b.研究不同人群对现有资源和服务的看法；c.理解为什么有些人能得到资源而有些人不能获得的原因；d.开始找出相关战略，扩大现有资源和服务途径。分析资源与威胁分析社区动力的步骤列出社区内活跃于社区事务的个人、团体和组织、机构、部门等；逐一分析它们的目标/职责、组织/组成、信念/期望、资源权力及其来源等特性，以便掌握它们的行动取向和行事动机；按其取向或功能分门别类后，把取向相近而又有共同利益的组
21、织列为同一体系，然后按各体系之间是否有利益冲突或分歧，把各体系的关系描绘出来，这样便可以逐步分析社区内不同体系和当中的互动关系；可以画社区网络图来归纳这些关系在静态的社区中时则可以从特殊事件的分析入手，从中分析各个组织不同的立场取向以及它们背后的动机。用以分析的资料来源 文献（报纸刊物、会议记录）访问知情人士 探访社区内资深社工/工作人员 访问社区内人士 特殊事件处理结果中分析各利益团体势力及其支持来源 最具影响力的个人或团体，以便掌握社区事务上的权力分布情况认识社区的认识社区的“三要三要”“”“三不要三不要”认识社区要全面、要参与、要不厌其烦。为什么要全面认识社区？为什么要参与？为什么要不厌
22、其烦？除此之外，社工社区工作者还要避免“朝九晚五”、“点到为止”、“只问耕耘，不问收获”设计服务方案：制作计划书 服务源起或背景介绍 工作团队介绍 工作总的目标 工作理念或者理论基础 工作模式的选择或者工作方式的选用 具体服务内容的策划 财政预算及来源 预期困难及应对措施 其他案例续案例续在上述旧城区中，居委会的工作人员按部就班地工作，但也有一两个很想为居民做些事的人。开发商为了赶工程进度加紧施工，外来人口居住时间从几个月到几年的都有，老人家经济状况一般甚至较差，一部分正在申请低保，有的每月拿几百无的退休工资，有的是党员。没有搬的年轻人也在想着搬出去。小区里还有一所小学。时不时，会有卫生或环保
23、部门来检查该区情况。根据你前述的工作计划，请画出你的服务计划所涉及到的一些人或机构，并将这些关系表示出来，如用单双箭头表示单向还是双向关系，用线段粗细表示关系强度，等等。列出计划实施时，可能的支持者同盟者中立者反对者，并考虑每方的利益、立场，并思考如何转化立场。全班分为3组讨论，小组长上台画图并表述，教师可随时提问。小组成绩作为平时成绩。第二阶段：第二阶段：动员与组织动员与组织动员与组织动员与组织 动员：策动人员（例如居民、地区领袖）和策动资源。动员：策动人员（例如居民、地区领袖）和策动资源。策动人员是鼓励市民参与，积极投入影响他们生活质量的社区事务。策动资源是要把社区内外的人力、物力发掘出来
24、，灵活地和有效率地利用，以推动各项活动，达成工作目的。组织：建立组织和联系组织。组织：建立组织和联系组织。若社区内没有任何居民组织的存在，或者有居民组织但趋于老化，便有需要建立新的居民组织。若区内存在着各类型的居民组织、社团、宗教团体、福利机构等，有需要时可把它们联系起来，甚至组织起来，建立联会之类的“组织中的组织”。动员的主要目的之一是建立组织或联系组织，以集中力量，争取要达到的目标。动员就是推动组织，而组织可以强化动员的力量。策动人员 策动社区内其他的居民参与。市民遇到社区问题时，感觉到单凭市民自己的力量不足以解决，于是主动找社区工作者协助。更需要策动些市民参与工作。社区工作者进入社区后，
25、经过探索及市民的反映，找出了社区需要，于是便着手组织居民，合力寻找资源，满足社区需要。动员人力资源发展及培训义务工作人员义务工作人员借用义工的力量去协助组织活动及推动工作透过义工的参与使他们对自己社区的问题更加了解和关注唤醒其他居民认识及关心自己的社区动员对象来源来源：区内人士：居住、工作或读书的青年学生、工友、家庭主妇、退休人士等区内知名人士或有影响力的居民、当地学校的社会服务小组区外义工、大众传媒等动员方式方式：招募义工宣传、包括介绍义工工作内容、意义以及参加细则透过文娱康乐的群众活动或小组活动，鼓励居民当义工社区工作关系建立与维系的原则社区工作关系建立与维系的原则1、掌握群众参与的动机，
26、有针对性地进行动员；2、让群众看到参与带来社区问题解决的成效；3、为参与者带来个人的改变；4、注意选择动员对象；5、让参与者有成就感；6、减少参与者付出的代价；7、注意工作者自身素质对居民参与的影响社区工作关系建立的过程与方法社区工作关系建立的过程与方法1、与社区居民的接触：与居民接触是做好社区工作的第一步，也是十分关键的一步。要求我们既要热情投入，也要有熟练的沟通技巧。专业方法倒是其次的事。接触的过程：接触的过程：准备准备达到的目标联系的对象-时间-话题-衣着（央视2套节目购时尚）-困难应对准备接触接触自我介绍-展开话题-维持谈话-结束对话-记录和总结2、与地区团体和政府部门的接触：很重要。
27、取得信任进而获得支持与协助：资料、做法、政策、概况、引介者、调和者动员物质资源动员物质资源 对于一些文娱康乐性的活动：可以找外界的厂家、商店、或富裕人士赞助 对一些社会性政治性或有争议性的工作：应从社区工作计划的经费中动员；向一些社会团体或机构寻求资助。建立组织建立组织 建立组织的意义：团结就是力量 建立组织的形式：全民性参与的组织：小社区 代表性参与的组织：较大和人口较多的社区 公开性参与的组织：各类型的社区推动 建立组织与法例 若要建立正规的、独立的组织须依法律申请注册 非正规的组织，如社区某些兴趣小组等联系组织 联络当地的居民组织、社团、宗教团体、福利机构等 资讯互通、互相协调等 与自己
28、工作性质相同的团体组织起来，建立“组织中的组织”如针对青少年犯罪问题，把区内的青少年中心、学校、社区中心、教会、街坊会、互助委员会等组织成为联会，探讨问题，提出解决问题的办法，并付诸行动，有一定的成效 如拜访、研讨会、筹备委员会、规则制定、成立典礼等步骤第三阶段第三阶段 开展与巩固开展与巩固推展与巩固推展与巩固 推展：开展工作 按着事先定下的目标，向前迈进。主要是协助社区解决问题。人员、问题、参与度 推展工作常用的方法：服务的提供、制造社会及舆论压力、游行请愿、谈判 巩固：巩固组织 巩固已建立的正规的组织与非正规的小组 组织或小组动力：人与人之间的交往和关系，居民或社区领袖的培训工作，维持组织
29、或小组的稳定性及其争取达成目标的能力。开展工作的手法开展工作的手法服务的提供服务的提供 提供服务是社区工作最没有争议性的工作方法 作为接触居民及认识居民的途径 可以满足部分居民某些方面的需要 可以作为初步的工作目标 与居民熟络后组织他们，然后针对社区问题，展开工作开展工作的手法开展工作的手法 制造社会及舆论压力制造社会及舆论压力通常有较清楚和特定的目标通常有较清楚和特定的目标可能是要改变某项政策改变目前权力的分配或资源的安排争取公众的同情及支持争取公众的同情及支持如何争取公众的同情？须使公众知道及了解自己的苦况，受到不公平的待遇如何争取公众的支持？使公众觉得自己的要求是合理的、正义的和并不过份
30、的。如何获得大众传媒的注意力？事件本身的社会性及新闻价值工作员与大众传媒的联络和关系如何争取“友善的”报导是成功的关键。游行、请愿是在制造社会及舆论压力，迫使有关当局接纳游行请愿的要求。（较激进）1、查有关法规或条例或者请法律顾问2、准备活动方案（目标、参与者、标语或口号或其他标志、路线、时间、传媒等，以及可能出现的问题预案，也可学习同类型活动的经验）谈判或者协商谈判或者协商 双方透过对话解决双方的矛盾 谈判的策略谈判人员组成谈判双方利益分析谈判底线、立场谈判要点准备 谈判的技巧：衣着、语气、态度等巩固组织巩固组织巩固组织四项重要任务：强化组织成员关系巩固分工合作制度建立稳定资源体系进行培训工
31、作如何强化组织成员关系？如何强化组织成员关系？工作员须设法尽量减低成员之间可能出现的磨擦，强化他们之间的关系 首先，工作员需协助组织建立一套办事、决策或解决问题的程序和规则。其次，工作员在可能情况下，协助及促进成员发展私人友谊关系 还有，工作员需要洞察参与组织的一些个人需要或背后的动机，合理的话，可以协助及支持；不合理的，需申明原则并采取相应措施巩固分工合作制度巩固分工合作制度 组织发展阶段与开始阶段相比，是否需要加设多项其他职位，以及其他规范的修改 如何看待科层化带来的问题？建立稳定资源体系建立稳定资源体系 人力方面：是否定期招纳会员，是否与附近的学校或社会机构建立网络，招收自愿者 物力资源
32、方面：组织内的名誉会长、顾问、社区领袖、工商界人士等是募捐经费的对象 定期的筹款活动进行培训工作进行培训工作 有些组织成员没有参加社区组织的经验，工作员要提供一些基本的训练：开会的程序 讨论的技巧 谈判的方法【拆迁谈判的常规操作方式及困境（现在被拆迁人常用的四不策略：不搬家、不抵抗、不签字、不报价，如何应对）】对社区问题的分析等 想一想培训的目的是什么？当组织成员学到参与的知识和技巧后，自信心会提高，对工作及组织的投入会更大。社区领袖的培训社区领袖是指能够抓住团体希望和要求的实质，代表团体意愿，为团体行动提供意见和方向的核心人物。一个好的社区领袖有以一个好的社区领袖有以下特点下特点(14点点)
33、：热爱人群；易交朋友；关于聆听；易与别人建立良好的人际关系；勤奋工作；乐于助人；表达能力强；思想开放，不故步自封；勇敢面对困难；律己以严；自我认同感强；协助别人建立自信；有广阔视野，具有历史感和前瞻性；关于处理压力。社区工作者应积极教导社区领袖的工作技巧包社区工作者应积极教导社区领袖的工作技巧包括（括（14点）点）：不断地学习人际关系技巧；开会技巧；演讲技巧；谈判技巧；游说技巧；政治技巧；与传媒接触技巧；资源动员技巧；管理技巧；战略及战术技巧；小组带领技巧；沟通技巧。工作者在培育社区领袖时应注重学习以下培训工作者在培育社区领袖时应注重学习以下培训技巧：技巧：鼓励参与；给予鼓励与肯定；宣传当家作
34、主的精神；建立民主的领导氛围和精神；不断提供居民领袖学习的机会；建立从检讨中学习改进的习惯；建立居民领袖权责分工的意识；培养理性讨论，充分沟通和尊重少数的领导作风。志愿者（义工）队伍培训（1）志愿者招募的方法志愿者介绍；举办志愿者训练课程；活动推广；对外宣传；举办志愿者招募周；印制志愿者服务资料册；运用互联网及电子邮件（2）志愿者的训练基础训练；专题训练；进深训练 第四阶段第四阶段 检讨与反思检讨与反思在什么时候检讨与反思？在社区工作过程的每一阶段，都应不断地检讨与反思工作的进展，不断改进。当工作目标完成70-80%时，或者工作时间进度完成70-80%时，工作员或机构总检讨和全面反思 或者工作
35、员转工或者升学等原因离职，需对工作进行总结及交待检讨与反思 检讨的作用：总结总结，主要是分析工作成效，工作手法等各方面存在的问题及经验，为下一步工作或从事类似工作做出改进和提高做准备。作用在于：一是回顾过去，展望将来；二是向各方面的人士作出交待 检讨：检讨社区人士、社区居民及社区组织所定上的目标完成了多少，有没有新的需要和新的任务，是否需要选出新领袖和采取新的行动。反思：工作员对自己的工作和角色的重新定位。检讨的主要内容 目标达到了多少？是否需要展开新的工作方向？（工作目标是否需要重新厘定？）是否需要进一步行动？是否需要选出新领导？组织的架构是否需要调整？工作方法是否需要改良？具体的检讨方法
36、以项目方式运作，则用项目评估的方法（书P163）以服务方案方式运用，建议用服务对象满意度法，可以用量表或者定性资料的方法 其中，最常用的检讨或评估方法是成本-效益分析法，如实验设计或者案例分析的方法进行 在检讨中，通常用目标达成法，需对前期预定的目标进行检核，如长远、中期、短期目标，或者事工目标与过程目标目标达成法的一个例子 目标 1、提高市民参与 2、改变居民对社区参与的态度 3、改善社区指标：1、在居民组织、社区活动、地区选举活动及解决社区问题的行动中的参与2、居民对社区事务的关注；影响社区事务的能力；对社区的责任感3、改善社区居住环境；提供社会服务；居民间合作；官民合作社会参与量表（So
37、cial Participation Scale）（Chapin,1955 ）会员：是多少个社会团体的会员（数目）（每一个社会团体的参与（会员）各占1分）出席会议：是否有出席这些团体的会议（是/否）？（在每一团体里有出席会议的各占2分）捐款：有没有捐款去支持这些团体？（有/没有）（在每一团体里有捐款的各占3分）委员会委员：有否担当委员？（有/否）（在每一团体里有担当委员的各占4分）委员会要职：有否担当主席、副主席、财政等职务？（有/否）（在每一团体里担当要职的各占5分）邻舍关系量表 认识邻舍的数目 与邻舍交往的多少（探访、购物等）互相借用物件、金钱 互诉衷情（苦与乐）患难相助（治安、清洁等方面
38、）疾病相扶持天水围的日与夜总结及交待交待什么：工作检讨内容 人员安排更替及其原因向谁交待？一是向推行社区工作的机构的董事局或者委员会交待如向委员会中出资者或者资助单位交待（金钱就是权利）；向委员会中政府代表或者社会贤达交待（监察及管理机构的工作）向委员会中机构负责人交待（有聘请或者解雇职员的权利，且有专业知识，且了解机构运作 二是向参与的社区人士交待：（市民付出时间、信心和支持，有权利知道）三是向其他有关的人员交待，比如若是离职，与同事交待或交接清楚撤离前所做的事情社区工作员须评估和处理因撤离所造成的不良影响。社区工作员须评估和处理因撤离所造成的不良影响。1、工作员撤离后，居民小组或社区组织是
39、否能够继续存在？2、是否能够继续发挥原有的功能？3、社区领袖和居民对于工作员的离开有何反应？当撤离是可以预测的，如工作时间表已到尾声或者根据计划当撤离是可以预测的，如工作时间表已到尾声或者根据计划撤退。如何作准备：撤退。如何作准备：1、工作员应让居民知道他的介入社区工作是有时间限制的。2、工作员撤离时必须有计划和按部就班地去做。如逐步减少参与性，培养居民承担工作。3、居民组织的合法性。需要帮助申请注册。4、如有需要，如何与居民组织保持联系如果因转工或升学，也应早点作出安排，及早找到继任者。案例续 在上节所述旧城区中，社区工作员组织了环境关注小组和老人义工队。环境关注小组由社区居民组成，并请环卫
40、部门派代表参与，并动员居民交费，聘请了清洁工，经过半年的工作，社区环境大为改善。社区工作员打算按计划撤出环境关注小组。另外，该社区组建了老人义工队，并开展了一些老人探访、集体旅游、兴趣小组等活动，但半年后，原来跟进此小组的社区工作员因升学需要撤离该社区。请大家讨论并回答：如果你是负责跟进环境关注小组的社区工作员，你打算如何检讨（用什么方法评估你的工作，评估你工作的哪些方面）？如何撤离（什么时候开始着手撤离，并向谁交待，如何交待）？如果你是负责跟进老人义工队的社区工作员，你打算如何检讨你的工作？撤离前需要做些什么工作？第二节 社区工作与市民参与 社区工作三要素（3P）：People,Proble
41、m,Participation 市民参与：具有社会性与政治性社会性：居民参与包含着人与人之间的交往和关系，涉及到社会上的小组及团体的组织，就共同关注的社会事务作出讨论和行动。政治性：包括在地区选举里的投票或参选 活动，还关注一切影响市民生活质量的政策。何谓市民参与？市民参与：可以作为目标与手法 市民参与是目标，是市民的权利，能够恢复人与人之间有意义交往。市民参与是一种手法，其目标是去影响或左右一切关乎市民生活质量的政策和措施。市民参与的分类 社会参与：民众自愿参加一些社会组织或其所举办的活动。如邻舍组织（街坊会、互助委员会、居民协会）社会服务机构赞助的小组（社会服务小组、义工团体）其他（工会、
42、专业性团体、宗教团体组织的参与）等 社会运动/社会行动的参与：规模较大，影响较远。如妇女解放运动，反贫穷运动，反加租运动等 政治参与：参加政治选举活动。如：市民的投票、助选、参选的活动 受助者的参与：接受服务者参加一些活动，尝试去影响提供该服务的社会机构的政策和行政运作。市民参与的八个层次（Arnstein,1969）操纵(Manipulation)：市民参与受到有关当局的利用和控制。治疗(Therapy)：医治市民对社区事务的冷漠感。通讯(Informing)：将有关的资料，透过一些公开的市民聚会，或传媒，通知市民。咨询(Consultation)：民意调查、居民大会及公听会的方法征询市民对
43、某些政策的意见。安抚(Placation)：委任一些“顺民”，进入有决策权力的委员会。伙伴(Partnership)：市民以伙伴的身份，与当权者平起平坐地参与决策。赋与权力(Delegation of power)：市民拥有较多的权力，左右政策的决定。市民控制(Citizen Control)：市民拥有绝对的权力，制定政策。操纵和治疗都不是参与；通讯、咨询和安抚，是象征式的参与；而伙伴、赋与权力和市民控制，则是真正的参与。在鼓励市民参与的同时，须考虑哪个层次最为适合，不一定是市民控制便是最好的市民参与。影响市民参与的因素 个人因素：是否肯定市民参与的价值是否有能力参与是否愿意参与 制度上因素：参与的形式、架构和条件市民参与的策略 从理论上看 均衡理论：所有的人士包括策划者、研究员、经济学家、社区工作员都应走在一起，共同商讨及解决社区性或地区性的问题。Hooyman认为，只有透过建立自主的基层组织，民众始可与专家们平起平坐地厘定公共政策，解决各项社会及经济问题。从实践上看：考虑影响市民的因素，然后找出对策。价值方面，用社区教育、社区宣传的方法 能力方面，个别培训或小组训练。时间方面，安排好时间 金钱方面，提供适当的支持和补助，避免金钱收买 意愿方面，亲友影响，是否与市民利益相关
