1、主讲：安永胜主讲：安永胜 2018年3月10日 甘肃省建筑施工安全生产标准化甘肃省建筑施工安全生产标准化考评考评实施实施细则（暂行）细则（暂行）甘肃省住房和城乡建设厅关于印发甘肃省住房和城乡建设厅关于印发甘肃省建筑施工安全甘肃省建筑施工安全生产标准化考评实施细则（暂行）生产标准化考评实施细则（暂行）的通知的通知 甘建工2015172号 细则细则 制定的法律依据：制定的法律依据：根据住房城乡建设部根据住房城乡建设部建筑施工安全生产标准化考评建筑施工安全生产标准化考评暂行办法暂行办法等文件要求，我厅制定了等文件要求，我厅制定了甘肃省建筑施工安甘肃省建筑施工安全生产标准化考评实施细则（暂行）全生产标
2、准化考评实施细则（暂行）。2015年5月18日开始施行 什么是建筑施工安全生产标准化？什么是建筑施工安全生产标准化？本实施细则所称建筑施工安全生产标准化是指建筑施本实施细则所称建筑施工安全生产标准化是指建筑施工企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全生产法工企业在建筑施工活动中，贯彻执行建筑施工安全生产法律法规和标准规范，建立企业和项目安全生产责任制，制律法规和标准规范，建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理生产安全隐患，使人、机、物、环始终处于程，排查治理生产安全隐患，使人、机、物、环
3、始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。考评对象是什么？考评对象是什么？凡本省行政区域内，纳入各级住房城乡建设主管部门凡本省行政区域内，纳入各级住房城乡建设主管部门管理的新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施管理的新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施工项目（以下简称工项目（以下简称“施工项目施工项目”）应进行施工项目安全生）应进行施工项目安全生产标准化考评；凡注册在本省从事房屋建筑和市政基础设产标准化考评；凡注册在本省从事房屋建筑和市政基础设施施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业（以下简称施施工活动的建筑施工总承包
4、及专业承包企业（以下简称“施工企业施工企业”）应进行施工企业安全生产标准化考评。）应进行施工企业安全生产标准化考评。各层级行政主管部门分工？各层级行政主管部门分工？省住房和城乡建设厅监督指导全省建筑施工安全生产省住房和城乡建设厅监督指导全省建筑施工安全生产标准化考评工作，具体工作由省建设工程安全质量监督管标准化考评工作，具体工作由省建设工程安全质量监督管理局实施。理局实施。县级以上住房城乡建设主管部门负责行政区域内建筑县级以上住房城乡建设主管部门负责行政区域内建筑安全生产标准化考评工作，具体工作由其所属的建筑安全安全生产标准化考评工作，具体工作由其所属的建筑安全监督管理机构负责。监督管理机构负
5、责。项目考评主体是谁？项目考评主体是谁？对施工项目实施安全生产监督的建筑施工安全监督机构对施工项目实施安全生产监督的建筑施工安全监督机构（以下简称（以下简称“项目考评主体项目考评主体”）负责施工项目安全生产标）负责施工项目安全生产标准化考评工作。项目考评主体应当对已办理了施工安全监准化考评工作。项目考评主体应当对已办理了施工安全监督手续并取得施工许可证的施工项目实施安全生产标准化督手续并取得施工许可证的施工项目实施安全生产标准化考评。考评。企业考评主体是谁？企业考评主体是谁？省建设工程安全质量监督管理局和各市州建筑施工安全省建设工程安全质量监督管理局和各市州建筑施工安全监督机构（以下简称监督机
6、构（以下简称“企业考评主体企业考评主体”）按照分工负责全）按照分工负责全省施工企业安全生产标准化考评工作。企业考评主体应当省施工企业安全生产标准化考评工作。企业考评主体应当对取得安全生产许可证且在有效期内的施工企业实施安全对取得安全生产许可证且在有效期内的施工企业实施安全生产标准化考评。生产标准化考评。企业考评主体是谁？企业考评主体是谁？特级施工企业的考评由省建设工程安全质量监督管理局特级施工企业的考评由省建设工程安全质量监督管理局负责；其他施工企业的考评由企业注册地住房城乡建设主负责；其他施工企业的考评由企业注册地住房城乡建设主管部门负责，具体工作由所属建筑施工安全监督机构实施。管部门负责，
7、具体工作由所属建筑施工安全监督机构实施。考评结果考评结果 各级住房城乡建设主管部门应积极使用信息化手段开展各级住房城乡建设主管部门应积极使用信息化手段开展建筑施工安全生产标准化考评工作，及时向社会公布本行建筑施工安全生产标准化考评工作，及时向社会公布本行政区域内施工项目和施工企业政区域内施工项目和施工企业 安全生产标准化考评结果。安全生产标准化考评结果。应当将考评情况记入企业安全生产信用档案，予以公布，应当将考评情况记入企业安全生产信用档案，予以公布，接受社会舆论监督。接受社会舆论监督。施工项目考评施工项目考评企业的职责：企业的职责：施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任人的施工企业应当建
8、立健全以项目负责人为第一责任人的项目安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施项项目安全生产管理体系，依法履行安全生产职责，实施项目安全生产标准化工作。目安全生产标准化工作。具体考评办法具体考评办法 1、项目实行施工总承包的，总承包单位对项目安全生项目实行施工总承包的，总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责。总承包单位应当组织专业承包单位产标准化工作负总责。总承包单位应当组织专业承包单位开展项目安全生产标准化工作。专业承包单位应做好承包开展项目安全生产标准化工作。专业承包单位应做好承包范围内的安全生产工作并结合自身分包的工作内容进行自范围内的安全生产工作并结合自身分包的工作内容进行自评，自
9、评资料报总承包单位，不再单独申请项目考评。评，自评资料报总承包单位，不再单独申请项目考评。具体考评办法具体考评办法 2、建设单位将专业工程平行发包的，建设单位应对平、建设单位将专业工程平行发包的，建设单位应对平行发包部分的安全生产标准化工作负总责，并参照施工总行发包部分的安全生产标准化工作负总责，并参照施工总承包单位的方式组织专业承包单位开展项目安全生产标准承包单位的方式组织专业承包单位开展项目安全生产标准化自评工作。化自评工作。具体考评办法具体考评办法 3、施工项目应当成立由施工总承包、专业承包、平行、施工项目应当成立由施工总承包、专业承包、平行发包等单位组成的项目安全生产标准化自评机构，自
10、项目发包等单位组成的项目安全生产标准化自评机构，自项目开工起，每月（不含超过一个月以上停工期间）依据开工起，每月（不含超过一个月以上停工期间）依据建建筑施工安全检查标准筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）等开展一次安全生）等开展一次安全生产标准化自评工作并如实填写产标准化自评工作并如实填写建筑施工项目安全生产标建筑施工项目安全生产标准化月自评表准化月自评表（附表（附表1-1）。）。具体考评办法具体考评办法 4、施工企业对每个施工项目在基础、主体、装饰等、施工企业对每个施工项目在基础、主体、装饰等重要阶段不少于一次评价，如实填写重要阶段不少于一次评价，如实填写建筑施工项目安全建筑施工项目安
11、全生产标准化阶段评价表生产标准化阶段评价表（附表（附表1-2）具体考评办法具体考评办法 5、建设、监理单位应对施工项目安全生产标准化工作、建设、监理单位应对施工项目安全生产标准化工作进行监督检进行监督检查，对项目月自评材料和重要阶段评价资料进行审核并签查，对项目月自评材料和重要阶段评价资料进行审核并签署意见。署意见。行政监督管理行政监督管理 项目考评主体对施工项目实施日常安全监督时督促项项目考评主体对施工项目实施日常安全监督时督促项目开展自评工作，并同步进行项目考评相关工作，认真审目开展自评工作，并同步进行项目考评相关工作，认真审核项目月自评材料和重要阶段评价资料，随时收集、整理、核项目月自评
12、材料和重要阶段评价资料，随时收集、整理、保管有关资料，作为最终考评依据。保管有关资料，作为最终考评依据。行政监督管理行政监督管理 施工企业在项目完工后，办理竣工验收前，应当向项施工企业在项目完工后，办理竣工验收前，应当向项目考评主体提交目考评主体提交甘肃省建筑安全生产标准化施工项目考甘肃省建筑安全生产标准化施工项目考评申报表评申报表（附表（附表1-3）和项目施工期间受到住房城乡建）和项目施工期间受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括住建部门组织观摩、通报表扬、设主管部门奖惩情况（包括住建部门组织观摩、通报表扬、表彰奖励、限期整改、局部或全面停工整改、通报批评、表彰奖励、限期整改、局部或全面停工
13、整改、通报批评、行政处罚等）、项目发生生产安全责任事故情况等有关附行政处罚等）、项目发生生产安全责任事故情况等有关附件材料。件材料。行政监督管理行政监督管理 项目考评主体收到施工企业提交的申报材料后，经项目考评主体收到施工企业提交的申报材料后，经审核符合要求的，以项目自评为基础，结合日常监管情况审核符合要求的，以项目自评为基础，结合日常监管情况对项目安全生产标准化工作进行评定，在对项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向个工作日内向施工企业发放施工企业发放甘肃省建筑施工项目安全生产标准化考评甘肃省建筑施工项目安全生产标准化考评结果告知书结果告知书（附表（附表1-4）。）。项目安全生产
14、标准化评定结果项目安全生产标准化评定结果 项目安全生产标准化评定结果为项目安全生产标准化评定结果为“优良优良”、“合格合格”及及“不合格不合格”。依据依据建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）评分和奖惩加减分，项目竣工时最终综合）评分和奖惩加减分，项目竣工时最终综合得分得分85分以上，标准化考评为优良；分以上，标准化考评为优良；70-85分，标准化考分，标准化考评为合格；评为合格；70分以下，标准化考评为不合格。分以下，标准化考评为不合格。安全生产管理红线安全生产管理红线 施工项目有下列情形之一的，安全生产标准化考评施工项目有下列情形之一的，安全生产标准化考评直接确定
15、为不合格：直接确定为不合格：（一）项目有三次及以上未每月开展项目自评工作；（一）项目有三次及以上未每月开展项目自评工作；（二）施工企业对施工项目在基础、主体、装饰等重（二）施工企业对施工项目在基础、主体、装饰等重要阶段未进行安全生产标准化评价的；要阶段未进行安全生产标准化评价的；（三）发生一般及以上生产安全责任事故的；（三）发生一般及以上生产安全责任事故的；安全生产管理红线安全生产管理红线 （四）因项目存在安全隐患在一年内受到住房城乡建（四）因项目存在安全隐患在一年内受到住房城乡建设主管部门或安全监督机构两次及以上停工整改或四次及设主管部门或安全监督机构两次及以上停工整改或四次及以上隐患整改指令的；以上隐患整改指令的；（五）由于生产安全问题受到行政处罚的；（五）由于生产安全问题受到行政处罚的；（六）由于生产安全问题受到省、市级两次，县级（六）由于生产安全问题受到省、市级两次，县级3次次通报批评的；通报批评的；（七）提供的相关材料存在弄虚作假的。（七）提供的相关材料存在弄虚作假的。
