1、生产生产安全事故应急预案编制与演练安全事故应急预案编制与演练培训讲座培训讲座第1页，共63页。主要内容：生产安全事故应急预案的编制生产安全事故应急预案的演练第2页，共63页。生产安全事故应急预案的编制生产安全事故应急预案编制依据：企业生产安全事故应急预案的编制应根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013的要求进行编制。第3页，共63页。生产安全事故应急预案的编制1 1、范围、范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其
2、他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。第4页，共63页。生产安全事故应急预案的编制2 2、规范性引用文件、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 20000.4标准化工作指南 第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007生产安全事故应急演练指南第5页，共63页。生产安全事故应急预案的编制3 3、术语和定义、术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.13.1应急预案应急预案 emergency planemergency plan为有效预防和控
3、制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。3.23.2、应急准备、应急准备 emergency preparednessemergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。第6页，共63页。生产安全事故应急预案的编制3.33.3、应急响应、应急响应 emergency responseemergency response针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。3.43.4、应急救援、应急救援 emergency rescueemergency rescue在应急响应过程中，为最
4、大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。3.53.5、应急演练、应急演练 emergencyexerciseemergencyexercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。第7页，共63页。生产安全事故应急预案的编制4 4、应急预案编制程序、应急预案编制程序4.14.1、概述、概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。4.24.2成立应急预案编制工作组成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）
5、为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。第8页，共63页。生产安全事故应急预案的编制4.34.3、资料收集、资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。4.44.4、风险评估、风险评估主要内容包括：a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。第9页，共63页。生产安
6、全事故应急预案的编制4.54.5、应急能力评估、应急能力评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。4.64.6、编制应急预案、编制应急预案依据生产经营单位风险评估以及应急能力评估结果，组织编制应急预案。应急预案编制应注重系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。应急预案编制格式参见附录A。第10页，共63页。生产安全事故应急预案的编制4.74.7、应急预案评审、应急预案评审应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行
7、。外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负责人）签发实施，并进行备案管理。第11页，共63页。生产安全事故应急预案的编制5 5、应急预案体系、应急预案体系5.15.1、概述、概述生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。5.25.2、综合应急预案、综合应急预案综合应急预案是生产经营单位应急
8、预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。第12页，共63页。生产安全事故应急预案的编制5.35.3、专项应急预案、专项应急预案专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。5.45.4、现场处置方案、现场处置方案现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类型，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括
9、事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。第13页，共63页。生产安全事故应急预案的编制(综合应急预案综合应急预案)6 6、综合应急预案主要内容、综合应急预案主要内容6.16.1、总则、总则6.1.1编制目的简述应急预案编制的目的。6.1.2编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。6.1.3适用范围说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。6.1.4应急预案体系说明生产经营单位应急预案体系的构成情况，可用框图形式
10、表述。6.1.5应急工作原则说明生产经营单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。第14页，共63页。生产安全事故应急预案的编制6.26.2、事故风险描述、事故风险描述简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。6.36.3、应急组织机构及职责、应急组织机构及职责明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。第15页，共63页。生产安全事故应急预案的编制6.46.4、预警及信息报告、预警及信息报告6.4.1预警根
11、据生产经营单位检测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。6.4.2信息报告信息报告程序主要包括：a）信息接收与通报明确24小时应急值守电话、事故信息接受、通报程序和责任人。b）信息上报明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。c）信息传递明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。第16页，共63页。生产安全事故应急预案的编制6.56.5、应急响应、应急响应6.5.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急
12、响应进行分级，明确分级响应的基本原则。6.5.2响应程序根据事故级别的发展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。6.5.3处置措施针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。6.5.4应急结束明确现场应急响应结束的基本条件和要求。第17页，共63页。生产安全事故应急预案的编制6.66.6、信息公开、信息公开明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。6.76.7、后期处置、后期处置主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。第18页，共63
13、页。生产安全事故应急预案的编制6.86.8、保障措施、保障措施6.8.1通信与信息保障明确可为生产经营单位提供应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。同时，建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。6.8.2应急队伍保障明确应急响应的人力资源，包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。6.8.3物资装备保障明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。6.8.4其他保障根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。第19页，共63页。生
14、产安全事故应急预案的编制6.96.9、应急预案管理、应急预案管理6.9.1应急预案培训明确对生产经营单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求，使有关人员了解相关应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。如果应急预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。6.9.2应急预案演练明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。6.9.3应急预案修订明确应急预案修订的基本要求，并定期进行评审，实现可持续改进。6.9.4应急预案备案明确应急预案的报备部门，并进行备案。6.9.5应急预案实施明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。第20页
15、，共63页。生产安全事故应急预案的编制7 7、专项应急预案主要内容、专项应急预案主要内容7.17.1、事故风险分析、事故风险分析针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。7.27.2、应急指挥机构及职责、应急指挥机构及职责根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。第21页，共63页。生产安全事故应急预案的编制7.37.3、处置程序、处置程序明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任等内容。根据事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指
16、挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。7.47.4、处置措施、处置措施针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。第22页，共63页。生产安全事故应急预案的编制8 8、现场处置方案主要内容、现场处置方案主要内容8.18.1、事故风险分析、事故风险分析主要包括：a）事故类型b）事故发生的区域、地点或装置的名称；c）事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围；d）事故前可能出现的征兆；e）事故可能引发的次生、衍生事故。8.28.2、应急工作职责、应急工作职责根据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的
17、应急工作分工和职责。第23页，共63页。生产安全事故应急预案的编制8.38.3、应急处置、应急处置主要包括以下内容：a）事故应急处置程序。分局可能发生的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接的程序。b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄露、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从人员救护、工艺操作、事故控制，消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。c）明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。第24页，共63页。生产安全事故应急预案的编制8.48.4、
18、注意事项、注意事项主要包括：a）佩戴个人防护器具方面的注意事项；b）使用抢险救援器材方面的注意事项；c）采取救援对策或措施方面的注意事项；d）现场自救和互救注意事项；e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；f）应急救援结束后的注意事项；g）其他需要特别警示的事项。第25页，共63页。生产安全事故应急预案的编制9 9、附件、附件9.19.1、有关应急部门、机构或人员的联系方式、有关应急部门、机构或人员的联系方式列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，当发生变化时及时进行更新。9.29.2、应急物资装备的名录或清单、应急物资装备的名录或清单列出应急预案涉及的主要物资和装备名称
19、、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用条件、管理责任人和联系电话等。9.39.3、规范化格式文本、规范化格式文本应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本。第26页，共63页。生产安全事故应急预案的编制9.49.4、关键的路线、标识和图纸、关键的路线、标识和图纸主要包括：a）警报系统分布及覆盖范围；b）重要防护目标、危险源一览表、分布图；c）应急指挥部位置及救援队伍行动路线；d）疏散路线、警戒范围、重要地点等的标识；e）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。9.59.5、有关协议或备忘录、有关协议或备忘录列出与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。第27页，共63页。生产安全事故应急预
20、案的编制附录附录A A（资料性附录）应急预案编制格式（资料性附录）应急预案编制格式A.1A.1、封面、封面应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。A.2A.2、批准页、批准页应急预案应经生产经营单位主要负责人（或分管负责人）批准方可发布。A.3A.3、目次、目次应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下:批准页；章的编号、标题；带有标题的条的编号、标题（需要时列出）；附件，用序号表明其顺序。A.4A.4、印刷与装订、印刷与装订应急预案推荐采用A4版面印刷，活页装订。第28页，共63页。生产安全事故应急预案的演练生产安全
21、事故应急演练指南1范围本标准规定了生产安全事故应急演练(以下简称应急演练）的目的、原则、类型、内容和综合应急演练的组织与实施，其他类型演练的组织与实施可参照进行。本标准适用于针对生产安全事故所开展的应急演练活动。中华人民共和国安全生产行业标准 AQ/T 90072011生产安全事故应急演练指南Guidelines for emergency exercises of production safety accidents2011-04-19发布2011-09-01实施国家安全生产监督管理总局发布第29页，共63页。生产安全事故应急预案的演练2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
22、凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单）适用于本文件。AQ/T 9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则国务院应急管理办公室函200962号突发事件应急演练指南第30页，共63页。生产安全事故应急预案的演练3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1应急预案emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。3.2应急响应emerzency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。3.3应急救援emergency rescue在应
23、急响应过程中，为有效控制事故，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。第31页，共63页。生产安全事故应急预案的演练3.4事故情景accident scenario针对生产经营过程中存在的危险源或有害因素而预先设定的事故状况(包括事故发生的时间，地点、特征、波及范围以及变化趋势等）。3.5应急演练emergency exercise针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告，指挥协调、现场处置等活动。3.6综合演练complesesercise针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。3.7单项演练individual exerci
24、se针对应急预案中某项应急晌应功能开展的演练活动。第32页，共63页。生产安全事故应急预案的演练3.8现场演练feldesercise选择(或模拟）生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，设定事故情景，依据应急预案而模拟开展的演练活动。3.9桌面演练tabletop esercise针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段，依根应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练活动。第33页，共63页。生产安全事故应急预案的演练4应急演练目的应急演练目的主要包括：a）检验预案。发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。b）锻炼队伍。熟悉应急预案，
25、提高应急人员在紧急情况下要善处置事故的能力。c）磨合机制。完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责，提高协调配合能力。d）宣传教育。普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力。e）完善准备。完善应急管理和应急处置技术，补充应急装备和物资，提高其适用性和可靠性。f）其他需要解决的问题。第34页，共63页。生产安全事故应急预案的演练5应急演练原则应急演练应符合以下原则：a）符合相关规定。按照国家相关法律、法规、标准及有关规定组织开展演练。b）切合企业实际。结合企业生产安全事故特点和可能发生的事故类型组织开展演练。c）注重能力提高。以提高指挥协调能力、应急处置能力为主要出发点组
26、织开展演练。d）确保安全有序。在保证参演人员及设备设施的安全的条件下组织开展演练。第35页，共63页。生产安全事故应急预案的演练6应急演练类型应急演练按照演练内容分为综合演练和单项演练，按照演练形式分为现场演练和桌面演练，不同类型的演练可相互组合。7应急演练内容7.1预警与报告根据事故情景，向相关部门或人员发出预警信息，并向有关部门和人员报告事故情况。7.2指挥与协调根据事故情景，成立应急指挥部，调集应急救授队伍和相关资源，开展应急教援行动。7.3应急通讯根据事故情景，在应急救援相关部门或人员之间进行音频、视频信号或数据信息互通。第36页，共63页。生产安全事故应急预案的演练7.4事故监测根据
27、事故情景，对事故现场进行观察、分析或测定，确定事故严重程度，影响范围和变化趋势等。7.5警戒与管制根据事故情景，建立应急处置现场警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序。7.6疏散与安置根据事故情景，对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散，转移和安置。7.7医疗卫生根据事故情景，调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医学教援，并开展卫生监测和防疫工作。第37页，共63页。生产安全事故应急预案的演练7.8现场处置根据事故情景，按照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理。7.9 社会沟通根据事故情景，召开新闻发布会或事故情况通报会，通报事故有关情况。7.10 后期处置根据事故情最。应急处
28、置结束后，所开展的事故相关评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。7.11 其他根据相关行业(领域）安全生产特点所包含的其他应急功能。第38页，共63页。生产安全事故应急预案的演练8综合演练组织与实施8.1演练计划演练计划应包括演练目的、类型(形式）、时间、地点，演练主要内容、参加单位和经费预算等。8.2演练准备8.2.1 成立演练组织机构综合演练通常成立演练领导小组，下设策划组、执行组、保障组、评估组等专业工作组。根据演练规模大小，其组织机构可进行调整：a）演练领导小组：负责演练活动筹备和实施过程中的组织领导工作，具体负贵审定演练工作方案、演练工作经费、演练评估总结以及其他需要决定的
29、重要事项等。b）策划组：负责编制演练工作方案、演练脚本、演练安全保障方案或应急预案、宜传报道材料、工作总结和改进计划等。c）执行组：负责演练活动筹备及实施过程中与相关单位、工作组的联络和协调、事故情景布置、参演人员调度和演练进程控制等。d）保障组：负责演练活动工作经费和后勤服务保障，确保演练安全保障方案或应急预案落实到位。e）评估组：负责审定演练安全保障方案或应急预案，编制演练评估方案并实施，进行演练现场点评和总结评估，撰写演练评估报告。第39页，共63页。生产安全事故应急预案的演练8.2.2编制演练文件8.2.2.1演练工作方案演练工作方案内容主要包括:应急演练目的及要求；应急演练事故情景设
30、计；应急演练规模及时间；参演单位和人员主要任务及职责；应急演练筹备工作内容；应急演练主要步骤，应急演练技术支撑及保障条件；应急演练评估与总结。第40页，共63页。生产安全事故应急预案的演练8.2.2.2演练脚本根据需要，可编制演练脚本。演练脚术是应急演练工作方案具体操作实施的文件，帮助参演人员全面掌握演练进程和内容。演练脚本一般采用表格形式，主要内容包括：演练模拟事故情景；处置行动与执行人员；指令与对白、步理及时间安排；视频背景与字幕；演练解说词；其他8.2.2.3演练评估方案演练评估方案通常包括，演练信息：应急演连目的和目标、情景指述，应急行动与应对措施简介等；评估内容：应急演练准备、应急演
31、练组织与实施、应急演练效果等；评估标准：应急演练各环节应达到的目标评判标准；评估程序：演练评估工作主要步骤及任务分工；附件：演练评估所需要用到的相关表格等。第41页，共63页。生产安全事故应急预案的演练8.2.2.4演练保障方案针对应急演练活动可能发生的意外情况制定演练保障方案或应急预案，并进行演练，做到相关人员应知应会，熟练掌握。演练保障方案应包括应急演练可能发生的意外情况、应急处置措施及责任部门，应急演练意外情况中止条件与程序等。8.2.2.5演练观摩手册根据演练规模和观摩需要，可编制演练观摩手册，演练观摩手册通常包括应急演练时间、地点、情景描述、主要环节及演练内容、安全注意事项等。第42
32、页，共63页。生产安全事故应急预案的演练8.2.3 演练工作保障演练的组织与实施需要相关保障条件，主要包括：a）人员保障：按照演练方案和有关要求，策划、执行、保障、评估、参演等人员参加演练活动，必要时考虑替补人员；b）经费保障：根据演练工作需要，明确演练工作经费及承担单位；c）物资和器材保障：根据演练工作需要，明确各参演单位所准备的演练物资和器材等；d）场地保障：根据演练方式和内容，选择合适的演练场地。演练场地应满足演练活动需要、避免影响企业和公众正常生产、生活；e）安全保障：根据演练工作需要，采取必要安全防护措施，确保参演、观摩等人员以及生产运行系统安全；f通信保障：根据演练工作需要，采用多
33、种公用或专用通信系统，保证演练通信信息诚畅；g）其他保障：根据演练工作需要，提供的其他保障措施。第43页，共63页。生产安全事故应急预案的演练8.3 应急演练的实施8.3.1熟悉演练任务和角色组织各参演单位和参演人员熟悉各自参演任务和角色，并按照演练方案要求组织开展相度的演练准备工作。8.3.2 组织预演在综合应急演练前，演练组织单位成策划人员可按照演练方案或脚本组织桌面演练或合成预演，熟悉演练实施过程的各个环节。8.3.3安全检查确认演练所需的工具、设备、设施、技术资料以及部演人员到位。对应急演练安全保障方案以及设备、设施进行检查确认，确保安全保障方案可行，所有设备，设施完好。第44页，共6
34、3页。生产安全事故应急预案的演练8.3.4 应急演练应急演练总指挥下达演练开始指令后，参演单位和人员按照设定的事故情景，实施相应的应急响应行动，直至完成全部演练工作。演练实施过程中出现特殊成意外情况，演练总指挥可决定中止演练。8.3.5演练记录演练实施过程中，安排专门人员采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。8.3.6 评估准备演练评估人员根据演练事故情景设计以及具体分工，在演练现场实施过程中展开演练评估工作，记录演练中发现的问题或不足，收集演练评估需要的各种信息和资料。8.3.7演练结束演练总指挥宜布演练结束，参演人员按预定方案集中进行现场讲评或者有序疏散。第45页，共63页。生产安全事故
35、应急预案的演练9应急演练评估与总结9.1应急演练评估9.1.1 现场点评应急演练结束后，在演练现场，评估人员或评估组负责人对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评。9.1.2 书面评估评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料，依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写书面评估报告。评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估。第46页，共63页。生产安全事故应急预案的演练9.2 应急演练总结演练结束后，由演练组织单位根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结
36、报告。报告可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报告的内容主要包括：演练基本概要:演练发现的问题，取得的经验和教训:应急管理工作建议。9.3 演练资料归档与备案9.3.1 应急演练活动结束后，将应急演练工作方案以及应急演练评估、总结报告等文字资料，以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存。9.3.2对主管部门要求备案的应急演练资料，演练组织部门(单位）应将相关资料报主管部门备案。第47页，共63页。生产安全事故应急预案的演练10持续改进10.1 应急预案修订完善根据演练评估报告中对应急预案的改进建议，由应急预案编制部门按程
37、序对预案进行修订完善。10.2 应急管理工作改进 10.2.1应急演练结束后，组织应急演练的部门(单位）应根据应急演练评估报告、总结报告提出的问题和建议对应急管理工作(包括应急演练工作）进行持续改进。10.2.2组织应急演练的部门(单位）应督促相关部门和人员，制定整改计划。明确整改目标，制定整改措施，落实整改资金，井应跟踪督察整改情况。第48页，共63页。生产安全事故应急预案的演练演练范例：一、张江镇开展危险化学品泄漏演练6月12日13:30，张江镇安监所的监察员们正准备如往常一样外出开展日常监督检查，“滴铃铃”急促的电话铃声响起，打破了办公室的宁静，辖区内某生产经营单位报告了一起危险化学品仓
38、库发生的危险化学品泄漏事故。第49页，共63页。生产安全事故应急预案的演练所长、副所长立刻停下来手头的工作，果断对事故单位作出指令：迅速查明此次泄漏的具体化学品品种、数量，是否有人员中毒，要求救援处置人员必须在确保自身安全和明确具体情况的前提下，配备符合要求的防护用品后进行救援处置，事态扩大或变化立即报告。这时日常监管该公司的监察员已经火速赶往现场，实地了解情况，时刻保持有效的通讯联系，随时报告新情况。第50页，共63页。生产安全事故应急预案的演练由于事态紧急加上具体情况还不明了，为节约时间，安监所所长宋培忠跳过中间环节（报告镇党政办公室值班室）直接报告分管领导、镇应急救援指挥部总指挥曹大忠，
39、和副所长等同志跳上发动着的监察车，一边汇报一边赶往事故现场。镇应急救援指挥部在初步了解情况后，要求先行前往的监察员迅速了解、掌握化学品泄漏事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等，并通知指挥部下设的综合协调组、安全保卫组、抢险救援组、事故调查组、善后处理组等做好准备，一旦事故现场信息反馈，危险化学品发生大量泄漏危及到公共安全，事故一时难以控制有可能造成更大事故发生，超出企业应急处置能力时，立刻启动张江镇生产安全事故灾难应急救援预案。在发出命令的同时，镇应急救援指挥部总指挥、副总指挥等人也亲自前往现场。第51页，共63页。生产安全事故应急预
40、案的演练事故现场现已查明，当天中午13:20分左右，该公司危险化学品仓库管理人员去仓库提货，发现地面有不明液体泄漏并散发刺鼻的气味，就立即用现场安装的专用防爆电话向仓库主管报告，公司各级部门在接报后按照制定的应急预案和现场处置方案当即开展救援，抢救组穿上防护服使用应急物质进行围堵，防止流入雨排，使用吸附沙和吸附面片进行覆盖，疏散组成员使用警示带警示锥进行现场维护，并疏散现场无关人员，灭火组和救护组也到场时刻准备进行救援。第52页，共63页。生产安全事故应急预案的演练第53页，共63页。生产安全事故应急预案的演练镇应急救援指挥部和安监所到场后，了解到实际的情况，看到了该公司相关人员紧张中不失训练
41、有素的操作，由于处置及时，没有涉及人员伤亡和泄漏扩大，处置工作完全在掌控中，因此没有继续启动镇生产安全事故灾难应急救援预案。在该公司现场清理，做好6S工作，恢复完成现场确认，杜绝隐患存在后，宣布现场应急处置结束。这是一场企业和张江镇联合举办的危险化学品泄漏应急救援演练。虽说没有全面启动镇生产安全事故灾难应急救援预案，但通过演练较好地检验了镇应急救援指挥系统及相关安全部门应对突发生产安全事故灾难的预测预警、信息管理、应急处置等机制，提高应急处置能力和指挥水平，促进了政企双方应急预案的无缝衔接，为快速、及时、妥善地处理生产安全事故、做好应急处置和抢险救援的组织工作积累了宝贵的经验。第54页，共63
42、页。生产安全事故应急预案的演练二、浦东新区开展危化品事故应急处置综合演练6月21日14：30，高桥石化小梁山球罐区正在收料的32号罐发生泄漏，泄漏的液化气逐渐蔓延整个球罐六区，并随风向罐区下风方向扩散，1名巡检操作工吸入烃类气体晕倒。同巡检的另一名操作工立即用对讲机向操作室内班长汇报，并按下现场“火灾报警”按钮报警。持续弥漫的液化气对罐区内的20余名工作人员造成严重威胁，情况十分危急第55页，共63页。生产安全事故应急预案的演练这是“2018年浦东新区危险化学品事故应急处置综合演练”现场中的一幕。为进一步检验应急预案的科学性、适用性和可操作性以及企地联动衔接的有效性，6月21日下午，由浦东新区
43、安监局主办、中国石化高桥石化公司协办的“2018年浦东新区危险化学品事故应急处置综合演练”在高桥石化小梁山球罐区举行。浦东新区安委办副主任、安监局副局长林卫强到场观摩演练。第56页，共63页。生产安全事故应急预案的演练林卫强在演练结束后指出，近年来，全国危险化学品领域和化工行业较大事故频发,新区范围内的同类事故也时有发生，给人民群众生命财产安全和社会和谐稳定带来了严重危害和影响，浦东举行一次危险化学品应急救援演练十分必要。各部门、各单位要认真总结此次演练的经验，不断提高排查安全风险的能力，进一步提高应急处置水平，对安全生产工作常抓不懈，坚决防范和遏制重大安全生产事故的发生。第57页，共63页。生产安全事故应急预案的演练三、演练的过程记录要求的范本三、演练的过程记录要求的范本第58页，共63页。生产安全事故应急预案的演练第59页，共63页。生产安全事故应急预案的演练第60页，共63页。生产安全事故应急预案的演练第61页，共63页。生产安全事故应急预案的演练第62页，共63页。以上内容谨是个人观点，如有不对之处，欢迎大家批评指正。谢 谢第63页，共63页。
