1、中铁五局二公司安质部 胡奇志1内业资料定义内业资料定义Contents01内业资料重要性内业资料重要性内业资料基本要求内业资料基本要求安全管理内业资料有哪些安全管理内业资料有哪些020304安全管理制度需要注意事项安全管理制度需要注意事项05内业资料定义内业资料定义1、定义：安全内业资料是指施工企业按国家、地方和行业关于安全有关法律法规的规定要求,在安全管理过程中所建立和形成的安全管理资料。内业资料是真实记述和反映工程项目建设和管理等活动的历史记录，是在过程管理和控制活动中所形成的有组织的文件和资料，是质量信用评价、竣工交付、施工索赔和结算等工作的基础，内业资料质量的好坏将对项目施工全过程控制
2、起到关键性的作用。4内业资料重要性内业资料重要性 2、重要性：最近几年来，国家和地方政府在对待建筑施工安全工作上日益重视，对安全文明施工检查监督力度日益加大，对安全工作的要求也愈加严格、规范。安全内业资料作为安全文明施工管理的重要记录，体现了企业在安全管理的过程，并成为各级安全检查、安全文明工地评比衡量的重要部分，显示了它无可取代的份量和作用。所以，安全内业资料管理应该适应安全生产工作的需要，进一步的追求系统化、规范化和精细化。6内业资料是内业资料是安全工作的综合体现安全工作的综合体现，必须要内外，必须要内外兼修。兼修。“内业内业指导外业，内业控制外业，外业验证内业指导外业，内业控制外业，外业
3、验证内业”，反复循环，把安全，反复循环，把安全工作推上一个新的高度。工作推上一个新的高度。内业资料的基本要求内业资料的基本要求 3、内业资料基本要求：“十字”：及时、准确、真实、规范、完整 1）及时：及时填写，及时签字，及时整理，及时归档。2）准确：内容准确无误，符合相关标准的要求。3）真实：与实际相符合，不弄虚作假，真实可信。4）规范：填写规范，保管规范。5）完整：资料填写要完整、系统，符合相关要求。9安全管理内业资料有哪些安全管理内业资料有哪些4、安全管理内业资料有哪些关于加强工程项目安全关于加强工程项目安全质量管理基础工作的指导质量管理基础工作的指导意见（中铁股份安质意见（中铁股份安质2
4、01320132020号）号）11关于加强工程项目安全质量管理基础工作的指一、明确管理职责一、明确管理职责（一）工程项目部工程项目部应按照“一岗双责，岗岗有责”的要求，建立健全覆盖各职能部门、全体管理人员和作业岗位的安全质量责任制度，加强培训教育和宣传，并对履职情况定期进行量化考核，逐步强化全员责任意识。（二）项目经理项目经理是工程项目安全质量管理的第一责任人，对工程项目安全质量负总责；对强化工程项目基础管理，推进标准化建设，提升项目综合管理水平负全责。项目经理应负责落实安全质量责任制度、安全质量规章制度和操作规程，确保安全生产费用的足额投入与有效使用，并根据工程的特点组织制定安全质量施工措施
5、，消除安全质量事故隐患。项目经理须及时、如实报告安全质量事故。（三）施工技术部门是工程项目技术安全质量管理的责任部门，对项目施工技术方案、专项方案、技术交底与作业过程监督等安全质量过程标准落实负责。（四）安全质量部门是工程项目安全质量综合管理的责任部门，依照标准监督检查项目管理与作业过程的偏差，对隐患排查整治负主要责任，负责隐患整治的跟踪验证，负责安全质量控制过程偏差的原因分析，提出防范安全质量标准出现偏差的建议措施。（五）预算合同部门是工程项目合同中关于项目安全质量管理标准、目标信息传递和按工程进度进行安全生产费用计价的责任部门，负责跟踪现场施工进度，组织编制安全生产费用投入计划，编制验工计
6、划，对安全生产费用验工计价负责。（六）财务部门是工程项目安全生产费用综合管理的责任部门，负责对安全生产费用提取、使用、管理和合规性的监督。（七）物资部门是工程项目生产物资安全质量管理的责任部门，对施工材料，施工机具、周转材料、安全防护用品和危爆物品等物资、材料、工具的采购、验收、储存、发放、回收等过程的安全质量合规性负责。（八）设备部门是工程项目设备安全管理的责任部门，对进入施工现场的机械设备、锅炉、压力容器等特种设备的验收使用状态和运行安全负责。（九）综合部门（办公室）综合部门（办公室）是工程项目后勤综合安全管理的责任部门，对项目安全质量教育培训，安全质量文电收发、领导阅批转送负责；对项目办
7、公区、生活区员工的职业健康、消防安全负责；对企业文化和形象宣传，后勤保障安全等工作负责。（十）试验室是工程项目施工过程的试验检测管理的责任部门，对项目施工过程中的各类试验检测、试验仪器设备校核标定等使用安全负责。（十一）负责工程分包管理的部门负责工程分包管理的部门是分包方资质准入审核、合同评审与签订、定期考核评价及纠纷处理，劳务基地与劳务队伍考察、施工项目劳务人员流动管理的责任部门。（十二）项目生产组织指挥系统的领工员、班组长及作业员工是安全质量工作的基础，不同岗位的员工按照企业（项目）管理流程和岗位职责要求，自接受工作派遣并在工作派遣单或技术交底签认后，对岗位作业标准和安全质量工作负责。二、
8、二、强化基础工作（十二项）强化基础工作（十二项）工程项目部在职责范围内，应做好和强化以下基础工作：（一）确立安全质量管理目标，建立健全本项目安全质量管理规章制度，确定安全质量管理流程和保证体系有效运行的日常安全质量管理关键工作。（二）确定项目安全质量控制重点，识别、评价安全质量风险，按照企业要求，对项目风险进行分类和分级管理，制定和落实防范风险转化为事故的对策措施。（三）履行施工组织设计、专项方案和应急预案的编制、专家论证和审批等程序，保证方案和预案的科学性、合理性和可靠性。（四）落实大型临时设施设计检算、审核审批、现场施作和检查验收等程序，保证设施的安全性、稳定性和可靠性。（五）根据施工设计
9、、施工组织设计、专项方案进行关键工序、特殊过程的识别，制定和实施关键工序安全盯控、领导带班计划。（六）定期组织安全质量检查、隐患排查治理和专项整治工作，监督本项目严格执行安全质量相关法律法规、规范规程、强制性标准。（七）制定安全生产费用投入计划，足额提取安全生产措施费，专户核算管理，按规定使用。（八）管理人员要加强自身的安全质量知识学习，定期进行学习与考试。项目部要负责组织各级安全质量教育培训，联系有关主管部门做好“三类人员”、特种作业人员培训取证工作。（九）推动应急救援体系建设，制定和完善应急预案，策划、组织应急演练和培训活动；及时、如实上报安全质量事故，参与事故应急处置工作。（十）结合项目
10、实际，根据上级有关文件、事故通报信息等适时提出安全质量管理要求，组织开展各类安全质量活动。（十一）策划和组织安标工地、优质工程的创建工作，营造良好安全质量管理氛围，打造中国中铁特色企业文化。（十二）积极联系地方政府有关监管部门，加强业务沟通汇报，主动接受监督检查与指导。三、规范资料管理（四大项）三、规范资料管理（四大项）工程项目部应规范建立和留存以下基础资料，并应建档分类、分卷管理（参照附件）。（一）安全质量管理目标：（一）安全质量管理目标：应包括总体目标、分解目标、各级签订的责任书、目标量化考核资料等。（二）安全质量管理组织结构及职责：（二）安全质量管理组织结构及职责：应包括安全质量委员会或
11、领导小组、组织体系（框图）、保证体系（框图）、安全生产责任制（参照股份公司项目安全生产责任制通则指引制定）等。（三）安全质量法规和文件：（三）安全质量法规和文件：应包括法律法规、规范规程、强制性标准、企业规章制度等文件清单，上级安全质量管理有关文件执行和落实情况等。（四）安全质量管理有关制度和相关资料：（四）安全质量管理有关制度和相关资料：（16项基本制度和记录）项基本制度和记录）1.安全教育培训制度和相关记录：安全教育培训制度和相关记录：安全教育培训计划，“三类人员”培训取证情况，项目管理人员教育培训考试记录，项目作业人员教育培训考试记录，架子队（班组）日常安全教育培训记录，转岗、换岗、返岗
12、及新进场作业人员安全教育培训记录（重点是与人员动态管理相结合，及时培训），教育培训效果评价。2.安全质量检查（隐患排查治理、专项整治）制度和相关记录：日常检查记录（专职人员每日巡查，应有存在问题描述和整改验证记录），每旬、月定期检查记录和冬季、雨季、汛期、防火、设备等专项检查记录（项目经理带队、相关部门参检人员签字，并执行关于进一步强化中国中铁安全质量监管记录工作的通知(中铁股份安2011274 号)要求，须附问题或隐患照片、整改跟踪验证照片以及整改情况说明）。3.安全生产费用使用管理制度和相关记录：安全生产费用提取和使用计划，详细的安全生产费用使用支出清单。4.安全质量奖罚考核制度及相关记录
13、：对严重安全质量问题或隐患有关责任人的处罚、教育记录，各岗位人员履职履责定期考核、奖励记录。5.危险源、安全风险辩识与控制及应急预案管理制度和相关记录：危险源调查、辨识、评价记录，安全风险控制措施，应急预案编制、培训、演练记录。6.施工用电安全管理制度和相关记录：临时用电施工组织设计和审批手续，临时用电安装使用验收记录，接地电阻测试记录，漏电保护装置检测记录，配、用电设备日常检查、维修记录。7.实施性施工组织设计和施工方案管理制度及相关记录：实施性施工组织设计、施工方案编制、评审、审批手续，按审批意见修订和完善的记录。8.危险性较大工程专项施工方案及专家论证制度和相关记录：按项目涉及的危险性较
14、大分部分项工程编制专项施工方案，履行审核、审批手续，按审批意见修订和完善的记录；深基坑开挖、地下暗挖及高大模板工程、临时支架、大型吊（安）装工程等危险性较大工程结构验算资料，审核和专家论证记录；对专项施工方案实施情况进行监督落实和现场验收的记录。9.施工技术交底制度和相关记录：分工序的施工技术交底和安全措施，交至施工班组和作业层的交接签字记录，现场发现的明显质量安全缺陷采取的措施和记录，关键工序现场盯控计划与记录。10.大型临时设施及非标设备设计、检算、审核制度和相关记录：大型临时设施及非标设备设计资料、检算书、审核审批手续和现场检查验收记录。11.特种设备使用管理制度和相关记录：特种设备管理
15、台账，安装、拆除方案，检验资料、使用告知书、检验合格证书，日常维护、保养和运转记录，班前安全检查和交接班检查记录。12.消防及火工品管理制度和相关记录：当地公安机关对火工品库的审批手续，火工品入库、领用、退库和全程跟踪记录，仓库保管员和看守员培训取证记录，消防器材采购、发放记录，现场动火审批执行关于开展强化措施落实、防范火灾事故专项治理工作的通知（中铁股份安2011522 号）和旁站监督记录。13.安全防护用品及劳动保护用品管理制度和相关记录：建立采购、发放台账，特种安全防护用品的三证资料和安全标志。14.分包管理和相关记录：分包方名单，分包方考察评价资料，工程施工分包合同，分包方营业执照、资
16、质证书、安全生产许可证，架子队（班组）、分包方安全生产协议书。15.“三类人员三类人员”证件、特殊工种证件管理证件、特殊工种证件管理：对证件进行识别后实行原件管理，有效控制关键人员流动，在保证证件安全和取用自由的情况下，通过友好协商，积极试行身份证件原件的有效管理，实现对作业人员流动状态的真实管控。16.其他制度和相关记录：其他制度和相关记录：安全质量事故报告与调查处理制度、安全生产例会制度、特种作业人员持证上岗制度、班前安全讲话制度、安全技术交底制度、工程测量（监控量测）制度、施工图核对制度、隐蔽工程检查及旁站制度、原材料进场检验制度、配合比试验及拌合站管理制度等。安全管理制度需要注意事项安
17、全管理制度需要注意事项运用5w1h管理方法Why为什么制订、Who由谁去做、When什么时候去做、What制度内容是什么、Where适用于什么地方、How如何落实）制度要有定量的要求，有明确的目标值和具体要求，容易操作和考核。目前项目的规章制度普遍存在问题是定性多、定量少，大多缺少明确的目标值和具体工作要求，不便操作和考核。26 一、制订制度的要求中国中铁关于规范企业和工程项目安全生产目标管理的通知中铁股份安质201448 号（一）、指导思想以深入落实“零事故”理念“八个零”要求：坚持以规章制度落实“零偏差”、技术管理“零失误”、分包管理“零漏洞”、施工作业“零违章”、设备状况“零缺陷”、物资
18、验收“零遗漏”、施工现场“零隐患”、管理瑕疵“零容忍”等为指导思想，通过企业和工程项目安全生产目标层级分解，落实责任，细化措施，深化管控，实现企业和项目安全生产总目标。27 二、确定安全管理目标(二)、企业安全生产目标设定1.设定依据国家、有关部委安全生产目标及控制指标考核要求，股份公司安全生产“十二五”规划（中铁股份安质2012104 号）及各企业上级年度安全生产工作目标要求。.集团公司目标：集团公司目标：杜绝较大及以上生产安全责任事故；杜绝较大及以上铁路交通责任事故；杜绝较大及以上火灾事故；杜绝较大及以上特种设备责任事故；控制各类一般责任事故频次；建筑施工类企业年度百亿元销售收入因工责任事
19、故死亡人数小于1.0 人；资源类企业煤矿百万吨死亡率不大于0.3，非煤矿山千人死亡率不大于0.1。28.三级子公司目标三级子公司目标以“零事故”理念为核心，杜绝一般及以上生产安全责任事故；杜绝一般B 类及以上铁路交通责任事故；杜绝一般及以上火灾事故；杜绝一般及以上特种设备责任事故。.工程项目安全生产目标设定、设定依据行业、地方有关规定和上级企业、建设单位（业主）安全生产目标及控制指标考核要求。、分解目标及设定方法29根据根据项目中标工程及工程涉及范围内既有设备设施结构、安全特点，结项目中标工程及工程涉及范围内既有设备设施结构、安全特点，结合环境、季节、资源配置等因素，合环境、季节、资源配置等因
20、素，按照单位工程（独立工号按照单位工程（独立工号,分部工程或分项分部工程或分项工程）区分安全管控重点时段、关键工序作业过程，工程）区分安全管控重点时段、关键工序作业过程，以以2020类事故类型（含类类事故类型（含类型范畴内相近风险因素）及季度（月度）内工程进度安排，对比分析查找相型范畴内相近风险因素）及季度（月度）内工程进度安排，对比分析查找相互交集点作为风险源，经风险评审论证和分类、分级后确定工程项目安全生互交集点作为风险源，经风险评审论证和分类、分级后确定工程项目安全生产具体分解目标，产具体分解目标，以季度（时间）为时段，实施动态管控并遴选高风险目标以季度（时间）为时段，实施动态管控并遴选
21、高风险目标在相关指挥与作业场所标识悬挂。在相关指挥与作业场所标识悬挂。、目标目标分解示例分解示例 某地铁施工项目某季（月）主要开展基坑开挖及支护体系施工，动态分解目标可设定为杜绝基坑坍塌事故（明确重点作业环节质量、安全措施，明确责任，明确时限）、杜绝起重伤害事故（明确重点作业环节质量、安全措施，明确责任，明确时限）等；做到开挖及支护体系施工方法、工序与施工方案、交底执行落实无偏差，基坑初支围护、防坍监控量测无漏洞，起重吊装作业无违章，特种设备安全状态检查无遗漏等。起草安全之路任重道远 自由空间与您同行 根据安全生产法安全生产责任制的要求，由负有安全生产管理职能的部门负责起草。应对起草目的、适用
22、范围、主管部门、解释部门和施行日期等做出明确的规定。同时做好相关资料的准备工作。规章制度的编制，应做到目的明确，文字表达条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确。会签安全之路任重道远 自由空间与您同行 责任部门起草的规章制度草案，应通过正式渠道征求有关部门或员工的意见和建议，意见不一致时，一般由分管安全的负责人组织讨论，取得一致意见。审核安全之路任重道远 自由空间与您同行 安全规章制度在签发前，应进行审核。一是由项目总工程师或安全生产总监，对规章制度与相关法律法规的符合性及与公司现行规章制度一致性进行审查；二是专业性较强的规章制度应邀请相关专家进行审核；三是安全奖惩等涉及全员性的制
23、度，应经过职工代表大会或职工代表进行审核。签发安全之路任重道远 自由空间与您同行 技术规程规范、安全操作规程等技术性较强的安全规章制度，由项目主管安全生产的领导或总工程师签发，涉及全局性的综合管理类安全规章制度应由项目经理签发。发布安全之路任重道远 自由空间与您同行 项目的安全规章制度，应采用固定的发布方式，如通过红头文件形式、在项目部内部办公网络发布等。发布的范围应覆盖与制度相关的部门及人员。有些特殊的制度还应正式送达相关人员，并由接收人员签字。培训安全之路任重道远 自由空间与您同行 新颁布、修订的安全规章制度应组织相关人员进行培训，对安全操作规程类制度，还应组织进行考试。反馈安全之路任重道
24、远 自由空间与您同行 应定期检查安全生产规章制度执行中存在的问题，或建立信息反馈渠道，及时掌握安全生产规章制度的执行效果。持续改进安全之路任重道远 自由空间与您同行 项目应制订安全规章制度制定及修订计划，并公布现行有效的安全规章制度清单。对安全操作规程类安全规章制度，除每年进行一次修订外，3至5年应组织进行一次全面修订，并重新发布。安全生产责任制及考核制度、安全生产专项费用使用制度、安全生产检查评价制度、“平安工地”考核评价制度、安全事故隐患排查治理制度、安全生产教育培训制度、施工安全风险评估制度、专项施工方案的编制和审核制度、安全生产应急管理制度、生产安全事故报告制度、施工设备安全管理制度、
25、劳动防护用品配备和管理制度、施工现场消防安全责任制度、危险品安全管理制度、分包单位安全管理考评制度、特种作业人员管理制度、安全生产会议制度、安全生产奖罚制度、施工单位项目部主要负责人带班制度、施工作业操作规程、其他法律法规和行业内规章制度。安全之路任重道远 自由空间与您同行 四、须制订的制度1、安全生产责任制及考核制度依据：1、中华人民共和国安全生产法第四条第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第十九条第十九条 生产经营单位的安全生产
26、责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。安全之路任重道远 自由空间与您同行 五、制订的制度有什么要求1、安全生产责任制及考核制度依据：1、中华人民共和国安全生产法第十八条第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制（一）建立、健全本单位安全生产责任制（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程（三）保证本单位安全生产投入的有效实施（三）保证本单位安全生产投入的有效实施（四）
27、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患全事故隐患（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案（六）及时、如实报告生产安全事故。（六）及时、如实报告生产安全事故。（七）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（七）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。安全之路任重道远 自由空间与您同行 1、安全生产责任制及考核制度依据：1、中华人民共和国安全生产法第二十二条第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）（一）组织或者参与拟
28、订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）（七）督促落实本单位安全生产整改措施。安全之路任重道远 自由空间与您同行 2、安全生产专项费用使用制度依据：1.中华人民共和国安全生产法第二十条第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的
29、资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。安全之路任重道远 自由空间与您同行 2、安全生产专项费用使用制度依据：1.中华人民共和国安全生产法2.企业安全生产费用提取和企业安全生产费用提取和使用管理办法使用管理办法（财企201216号）第二十条第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条
30、件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。安全之路任重道远 自由空间与您同行 2.企业安全生产费用提取和使用管理办法企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）第十九条 建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不
31、含“三同时”要求初期投入的安全设施)，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出;(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;(三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;(四)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;(六)安全生产宣传、教育、培训支出;(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;(八)安全设施及特种设备检测检验支
32、出;(九)其他与安全生产直接相关的支出。安全之路任重道远 自由空间与您同行 3、施工现场消防安全责任制度依据：1.中华人民共和国消防法 第十六条第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：责：（一）落实（一）落实消防安全责任制消防安全责任制，制定本单位的，制定本单位的消防安全制度消防安全制度、消防安全、消防安全操作规程操作规程，制定，制定灭火和应急疏散预案灭火和应急疏散预案；安全之路任重道远 自由空间与您同行 4、安全事故隐患排查治理制度依据：1.中华人民共和国安全生产法 第三十八条第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安
33、全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。第九十八条第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；（二）（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；（三）（三）进
34、行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；（四）（四）未建立事故隐患排查治理制度的。安全之路任重道远 自由空间与您同行 4、安全事故隐患排查治理制度依据：2.安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号）第三条本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改
35、难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第四条生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。安全之路任重道远 自由空间与您同行 5、安全生产应急管理制度依据1.中华人民共和国安全生产法 第七十七条第七十七条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。依据2.生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号）第五条 生产经营单位主要
36、负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。安全之路任重道远 自由空间与您同行 6、安全生产应急管理制度综合应急预案：是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。专项应急预案：是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。现场处置方案：是指生产经营单位根据不同生产安全
37、事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。依据3.生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)安全之路任重道远 自由空间与您同行 7、安全生产教育培训制度安全生产法安全生产法第二十五条第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行
38、岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。安全之路任重道远 自由空间与您同行 7、安全生产教育培训制度安全生产培训管理办法（国家安全生产监督管理总局令第43号）：第二十条 生产经营单位应当建立安全培训管理制度，保障从业人员安全培训所需经费，对从业人员
39、进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号）第二十一条生产经营单位除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施。第二十二条具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自主培训为主；可以委托具有相应资质的安全培训机构，对从业人员进行安全培训。安全之路任重道远 自由空间与您同行 7、安全生产教育培训制度第十四条加工、制造业等生产单位的
40、其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。第十五条生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。安全之路任重道远 自由空间与您同行 8、生产安全事故报告制度安全生产法安全生产法第八十条第八十条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不
41、报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例国务院国务院第493号令 第九条第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全之路任重道远 自由空间与您同行 9、劳动防护用配备和管理制度劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号）第十七条第十七条
42、 生产经营单位应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保生产经营单位应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。管、发放、使用、报废等管理制度。安全之路任重道远 自由空间与您同行 10、民用爆炸物品安全管理制度中华人民共和国民用爆炸物品管理条例国务院令第466号：第五条第五条民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。民用爆炸物品从业单位应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置
43、安全管理机构或者配备专职安全管理人员。11、安全生产检查评价制度中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第四十三条第四十三条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。安全之路任重道远 自由空间与您同行 总之，安全内业资料是一个完整的体系，相关人员应该要清楚的认识到安全内业资料的重要性，作好安全内业资料的收集整理工作，力求安全内业资料的真实、完备、准确，为我们安全管理工作提供最有价值的参考。施工现场如能按要求收集整理出一套完整的安全技术资料，将使施工现场安全管理工作走上规范化、标准化、制度化的轨道，对提高施工现场安全管理水平，保障工程质量，节约工程成本，加快施工进度都起着重要作用。58结束语
