1、解读解读20XX20XX安全生产安全生产“十三五十三五”规划规划全面落实安全生产【安全生产安全生产】【】【安全标示安全标示】【】【生产解读生产解读】演讲人：演讲人：XXX XXX 演讲时间：演讲时间：20XX20XX年年XXXX月月目目 录录1 12什么是安全生产月什么是安全生产月安全生产主要内容安全生产主要内容新安全生产法十大要点新安全生产法十大要点安全生产八安八险及安全生产八安八险及“四个零四个零”指导思想及主题指导思想及主题2 23 34 45 5什么是安全生产月第一部分第一部分【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标
2、】【】【章节小标章节小标】什么是安全生产月什么是安全生产月1Part为了提高国民安全生产意识和安全生产水平，普及安全生产知识，保护国民免受不必要的伤害。经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，于1980年5月在全国开展安全周活动，并确定今后每年5月都开展安全周活动，使之经常化、制度化。后来由安全生产周扩展到安全生产月，并确定每个安全生产月的主题，目的就是安全做好安全宣传和教育活动，提高生产作业的安全。指导思想及主题第二部分第二部分【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】【】【章节
3、小标章节小标】【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，通过开展系列宣教活动，进一步推动树立红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质，为遏制重特大事故频发势头，保持事故总量继续下降奠定基础。知道思想及主题知道思想及主题1Part全面落实企业安全生产主体责任全面落实企业安全生产主体责任1Part1、落实企业安全生产主体责任，必须把制度体系建设放在首位。2、
4、落实企业安全生产主体责任，必须把安全文化建设贯穿始终。3、落实企业安全生产主体责任，必须把教育培训作为长期任务。4、落实企业安全生产主体责任，必须把接受监督管理作为重要保障。建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。l 做好企业安全生产工作，预防伤亡事故和职业病害的发生，关系着企业每个员工的切身利益和千家万户的幸福安康，关系着企业生产安全顺利进行和经济效益的稳步增长，关系着社会的安定繁荣和人民的安居乐业。安全生产主要内容第三部分第三部分【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】全面
5、落实企业安全生产主体责任全面落实企业安全生产主体责任1Part(一一)认真落实安全监管监察执法工作职责，推动安全生产形势持续好认真落实安全监管监察执法工作职责，推动安全生产形势持续好转。转。全面落实企业安全生产主体责任全面落实企业安全生产主体责任2Part(二二)认真落实党中央、国务院认真落实党中央、国务院意见意见，安全生产领域的改革发展。，安全生产领域的改革发展。u 强化安全生产责任制落实。各地要对照意见提出的原则要求，抓紧明晰各级党委政府的安全生产职责，严格实行党政领导任期安全生产责任制和安全生产“一票否决”制度。按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则推动建立各部门安全生产权力和责任清单
6、，使有关职责具体化，消除漏洞和盲区。安全生产主要内容安全生产主要内容3Partu 完善安全生产法律法规和标准体系。年内重点推动危险化学品安全法安全生产法实施条例矿山安全法等急需法律法规的制定修订。配合全国人大将生产经营过程中极易导致重特大事故的严重违法行为纳入刑法调整范围。加快制定出台一批急需的安全生产和职业健康标准。完善安全生产法律法规和标准体系完善安全生产法律法规和标准体系安全生产主要内容安全生产主要内容4Part继续夯实安全基础继续夯实安全基础继 续 夯 实 安 全 基 础。督 促 企 业 不 折 不 扣 落 实 安 全 生 产 费 用 提 取 管理 制 度。加 快 建 立 矿 山、危
7、险 化 学 品 等 重 点 行 业 在 线 监 测 预 警 管控 系 统。继 续 实 施“机 械 化 换 人、自 动 化 减 人”专 项 行 动。加 快建 设 一 批 煤 矿 灾 害 治 理、危 化 品 企 业 搬 迁、信 息 化 建 设、公 路 防护 工 程 等 重 大 安 防 技 防 工 程。健 全 安 全 生 产 社 会 化 服 务 体 系，推动 安 全 评 价 与 检 测 检 验 机 构 管 理 制 度 改 革，积 极 运 用 安 全 生 产 不良 行 为“黑 名 单”制 度 和 联 合 惩 戒 机 制。健 全 职 业 健 康 技 术 支 撑体 系。加 强 应 急 救 援 专 业 队
8、伍、联 动 机 制 和 信 息 化 建 设，进 一 步优 化 矿 山、危 化 品、油 气 管 道 等 专 业 应 急 救 援 力 量 规 划 布 局，实现 全 国 应 急 救 援“一 张 网”。安全生产主要内容安全生产主要内容5Part加强安全生产宣传教育加强安全生产宣传教育加强安全生产宣传教育。深入推进从业人员特别是“三项岗位”人员和农民工的安全培训与考核工作。要创新开展群众喜闻乐见、内涵丰富的安全生产和职业健康宣教活动，普及安全知识和技能，不断提高全民安全意识和安全素质。全面从严治党工作全面从严治党工作强化党的领导、党的建设和全面从严治党工作。各级安全监管监察部门的党组织及其负责人，要围绕
9、安全生产工作及队伍的特点，在思想建设、组织建设、制度建设、干部配备等方面投入更大的精力，采取更有效的措施，加强党的建设、提高从严治党的水平。狠抓干部队伍建设狠抓干部队伍建设狠抓干部队伍建设。建立实施总局党组和煤监局领导班子成员联系省级煤监局制度，定期听取党建和业务工作汇报，推动加强领导班子和干部队伍建设。要大力提高履职能力，今年总局要强化业务培训工作，把总局和省市县的力量组织起来.锤炼过硬作风锤炼过硬作风锤炼过硬作风。要以受表彰的54个先进集体和55名先进工作者为榜样，在全系统大力弘扬爱岗敬业、乐于奉献的精神。要教育广大党员干部自觉履职尽责，面对急难险重任务要顶得上去、拿得下来，面对日常工作尽
10、心用力、求质求效.新安全生产法十大亮点第四部分第四部分【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】坚持以人为本，推坚持以人为本，推进安全发展进安全发展建立完善安全生产建立完善安全生产方针和工作机制。方针和工作机制。落实落实“三个必须三个必须”，明确安全监管部门明确安全监管部门执法地位。执法地位。明确乡镇人民政府明确乡镇人民政府以及街道办事处、以及街道办事处、开发区管理机构安开发区管理机构安全生产职责全生产职责进一步强化生产经进一步强化生产经营单位的安全生产营单位的安全生产主体责任主体责任心安全法十大要点
11、心安全法十大要点1Part建立事故预防和应建立事故预防和应急救援的制度急救援的制度建立安全生产标准建立安全生产标准化制度化制度推行注册安全工程推行注册安全工程师制度师制度推进安全生产责任推进安全生产责任保险制度保险制度加大对安全生产违加大对安全生产违法行为的责任追究法行为的责任追究力度力度心安全法十大要点心安全法十大要点2Part新安全法十大要点新安全法十大要点1Part坚持以人为本，推进安全发展坚持以人为本，推进安全发展(一一)新法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固
12、树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。新安全法十大要点新安全法十大要点2Part落实落实“三个必须三个必须”，明确安全监管部门执法地位，明确安全监管部门执法地位(三三)按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和县级以
13、上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。新安全法十大要点新安全法十大要点3Part明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责(四四)乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时，针对各地经济技
14、术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。新安全法十大要点新安全法十大要点4Part进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任(五五)做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，作出四个方面的重要规定：一是明确委托规
15、定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。新安全法十大要点新安全法十大要点5Part建立事故预防和应急救援的制度建立事故预防和应急救援的制度(六六)新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容：一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制
16、度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚。四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统。生产经营单位应当依法制定应急预案并定期演练。参与事故抢救的部门和单位要服从统一指挥，根据事故救援的需要组织采取告知、
17、警戒、疏散等措施。新安全法十大要点新安全法十大要点7Part建立事故预防和应急救援的制度建立事故预防和应急救援的制度(六六)为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展，国家自2004年以来连续10年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考试，21.8万人取得了资格证书。截至2013年12月，已有近15万人注册并在生产经营单位和安全生产中介服务机构执业。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产
18、管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。新安全法十大要点新安全法十大要点8Part推进安全生产责任保险制度推进安全生产责任保险制度(九九)新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势，一是增加事故救援费用和第三人（事故单位从业人员以外的事故受害人）赔付的资金来源，有助于减轻政府负担，维护社会稳定。目前有的地区还提供了一部分资金作为对事故死亡人员家属的补偿。二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。2005年起实施的高危行业风险抵押金制
19、度存在缴存标准高、占用资金大、缺乏激励作用等不足，目前湖南、上海等省市已经通过地方立法允许企业自愿选择责任保险或者风险抵押金，受到企业的广泛欢迎。三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理，可以有效促进企业加强安全生产工作。新安全法十大要点新安全法十大要点10Part(九九)推进安全生产责任保险制度推进安全生产责任保险制度u二是加大罚款处罚力度。结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要，强化了对安全生产违法行为的震慑力，也有利于降低执法成本、提高执法效
20、能。u一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。第一，将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。第二，大幅提高对事故责任单位的罚款金额：第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。生产安全八安八险及“四个零”第五部分第五部分【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】【】【章节小标章节小标】以遵章守纪为安，以违章蛮干为险；安全生产八安八险安全生产八安八险5Part以谦虚谨慎为安，以逞强好胜为险；以精
21、力集中为安，以心神不定为险；以劳保齐全为安，以麻痹大意为险；以防微杜渐为安，以心存侥幸为险；以现场整洁为安，以器具杂乱为险；以事前预防为安，以事后抢救为险；以严格要求为安，以松松垮垮为险；谢谢观看演讲人：演讲人：XXX XXX 演讲时间：演讲时间：20XX20XX年年XXXX月月感谢您的下载，本感谢您的下载，本PPTPPT内容均可自由替换和编辑。内容均可自由替换和编辑。Thank you for downloading,the PPT content can be freely replaced and edited.Thank you for downloading,the PPT cont
22、ent can be freely replaced and edited.本本PPTPPT经过精心编排，使用者可根据实际情况需要自由替换和编辑，再次感谢您的下载，有您的支持，是我们不断进步的动力与经过精心编排，使用者可根据实际情况需要自由替换和编辑，再次感谢您的下载，有您的支持，是我们不断进步的动力与源泉。源泉。This PPT has been carefully arranged.Users can freely replace and edit it according to the actual situation.This PPT has been carefully arrang
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