1、2013年8月近期建设规划方案天府新区成都片区直管区 两镇规划方案四“一区、一城、一带、两镇”规划范围“一区、一城、一带”总体规划 天府新区成都片区近期建设发展思路二五三目目 录录 天府新区成都片区规划建设情况一六“一区、一城、一带”各片区规划方案恳请支持解决的问题七一、天府新区成都片区规划建设情况11、总体建设情况及各片区发展重点 根据天府新区总体规划中“一城六区”的产业功能定位和总体空间布局，按照省委、市委关于推进城镇化要“提倡组团式、建设卫星城”的部署要求，推动实现高新区域、龙泉区域、双流区域、新津区域和直管区错位互补、组团发展。高新区域以加快新川创新科技园建设发展为主要抓手，重点推进软
2、件研发和金融服务业发展。龙泉区域以实施“汽车双百战略”为主要抓手，重点推进汽车、机械、高端装备制造业发展。双流区域托国际航空港和综合保税区，重点推进电子信息、新能源、航空物流产业发展。新津区域依托成眉战略新兴产业功能区，重点推进新材料和物流产业发展。直管区以加快“一区、一城、一带、两镇”建设为抓手，重点发展会展会议、总部经济、商业商务、科技研发、信息技术、电子商务、文化创意、高技术制造等现代高端服务业和科技创新研发产业。天府新区总体规划图国际航空港综合保税区天府新区成都片区直管区新川创新科技园2、基础设施网络体系 根据天府新区总体规划和专项规划，全面构建布局合理、配套完善的基础设施网络体系。交
3、通基础设施 加快“三纵一横”骨干交通路网建设，年底全面形成通车能力；大件路外绕线、地铁一号线三期工程11月具备开工条件，启动站华路南延线、天宝大道、给排水管线干线建设改造等项目。2014年，启动双流机场快速路、三岔湖快速路西延线、中央商务区环线主干道、华阳城区道路改造等项目，加快构建由高速路、快速路、主干路、次干路、支路构成的五级路网体系和由快线、地铁、轻轨构成的“五横十纵”、共15条线路的轨道网系统。2天府新区交通基础设施图天府大道站华路红星路南延线正公路华路大件路外地铁1号线3期绕城高速绕城高速第二正在实施道路准备实施道路立交元成自泸高速绕线天宝大道机场快速路三岔湖快速路一、天府新区成都片
4、区规划建设情况一、天府新区成都片区规划建设情况3天府新区生态建设图 2、基础设施网络体系 生态建设 以“一湖一带两公园”（即兴隆湖、锦江生态带、天府中央公园和生态绿地公园）建设为重点。力争10月兴隆湖湖区建设工程正式开工，锦江生态带、中央公园（3000亩）、“三纵一横”道路景观提升改造等生态建设工程年底启动。2014年，启动兴隆湖环湖景观、铁路货运外绕线生态湿地公园（2000亩）、大件路外绕线生态绿化工程等生态建设项目，加快构建“一带两楔九廊多网”的新区生态格局。兴隆湖锦江生态带生态湿地公园天府中央公园4天府新区公共配套设施图 2、基础设施网络体系 公共配套设施 加快完善供电、供气等能源基础设
5、施，提升项目承载能力。建成投运华阳东、黄水220千伏和万安、书房村、龙桥等110千伏输变电站工程，加快实施黄甲、正兴220千伏和幸福110千伏变电站新建、黄甲110千伏变电站扩建工程，结合“三纵一横”道路建设同步实施天府大道延伸线、红星路南延线、元华路延伸线、正公路共100公里天然气管线建设工程。制定和完善天府新区通信基础设施规划，同步做好光纤接入、基站建设和Wi-Fi热点覆盖相关工作。一、天府新区成都片区规划建设情况华阳东220kv幸福110kv正兴220kv黄甲220kv黄甲110kv天府大道华路红星路南延线正公路元二、天府新区成都片区近期建设发展思路5天府新区成都部分规划结构图 根据天府
6、新区总体规划，按照省委、省政府关于加快推进天府新区建设发展的重大决策和工作要求，提出直管区近期规划建设思路。1、总体目标 建设新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”，高端化城市业态、优美化城市生态、特色化城市文态和现代化城市形态“四态合一”的现代化、国际化大都市新区。2、发展定位 构建西部科学发展的先导区、西部内陆开放的重要门户、城乡一体化发展示范区、具有国际竞争力的现代产业高地、国家科技创新和产业化基地及国际化现代化新城区，奋力打造西部经济核心增长极的重要极核，全省多点多极支撑战略的第一极和成渝经济区最具活力新兴增长极。3、规划功能 直管区范围内涉及天府新城（双流部分）、产业创新
7、研发功能区。其中，天府新城是西部地区重要的总部商务中心、金融中心和会展博览中心；产业创新研发功能区是国家自主创新示范基地。天府新区成都片区直管区天府新城产业创新研发功能区天府大道绕城高速路第城高速路二绕锦江生态带中央商务区创新科技城3一带：锦江生态带一城：创新科技城一区：中央商务区 两镇：太平镇6两镇：合江镇合江镇太平镇白沙镇新兴镇3、近期建设目标 规划建设“一区、一城、一带、两镇”是未来五年直管区的发展重点和确保实现即期增长的主要抓手。以“世界水平、全国一流、西部第一”为工作标准，全面加快推进天府新区成都片区直管区建设发展。到2017年，实现新型城乡形态和现代都市功能初具雏形、重大基础设施骨
8、架和公共配套设施体系初步形成、生态保护和生态建设初见成效、高端服务业和创新科技产业聚集发展的目标。二、天府新区成都片区近期建设发展思路“一区、一城、一带、两镇”规划范围图 “一区”即中央商务区，是现代化、国际化和高端化的中央商务区。位于天府新城正公路以南、铁路货运外绕线以北，规划面积约8平方公里。“一城”即创新科技城，是产业创新研发功能区的起步区。位于产业创新研发功能区，围绕兴隆湖布局，规划面积约7平方公里。“一带”即锦江生态带，是具有居住、文化、旅游、休闲、娱乐等现代都市功能的生态保护和生态建设样板区。位于天府新城锦江沿线，规划面积约7平方公里。“两镇”即合江镇和太平镇，是城乡统筹和新农村建
9、设的示范区。位于直管区东部，规划面积合江镇约1.2平方公里、太平镇约2平方公里。三、“一区、一城、一带、两镇”规划范围7天府大道创新路成自泸高速路正公路红星路站华路华牧路华元路锦江兴 隆 湖鹿溪河麓 湖锦江生态带7平方公里中央商务区8平方公里81、总体布局 一区：布局包括会展会议、总部经济、商业商务、医疗教育、公共服务和酒店等现代都市功能。一城：布局科技研发、信息技术、电子商务、文化创意、高技术制造等产业。一带：重点为生态建设，两岸用地主要发展现代服务业、大型生态主题公园和高端居住配套。创新科技城7平方公里“一区、一城、一带”规划图四、“一区、一城、一带”总体规划天府道创新路成自泸高速路正公路
10、红星路站华路华牧路华元路锦江兴 隆 湖鹿溪河麓 湖2、综合交通规划 构建“五快三主四轨”交通主骨架，实现天府新区近期规划区对外以及与机场的快速交通联系。天府新城中央商务区、创新科技城和锦江生态带之间保证至少“一快一主两轨（城市轨道和有轨电车）”，实现各片区间公共交通快速联系。五快元华路、站华路南延线、红星路、华牧路、三岔湖快速路三主天府大道、站华路、正公路四轨地铁1号线3期、TF3线、TF4线、机场快线交通主骨架一览表高速路快速路主干路城市轨道有轨电车换乘设施机场快线TF38大三岔湖速路“一区、一城、一带”综合交通规划图9地铁1号线3期TF4快四、“一区、一城、一带”总体规划3、绿地系统规划
11、串联锦江生态带、天府公园、兴隆湖、生态绿地公园，以龙泉山、彭祖山及楔形绿地为基础，结合自然山体、水体、沟谷绿地和生态隔离打造一体化、网络化的生态绿地系统。锦江生态带生态绿隔鹿溪河绿廊彭 祖 山龙 泉 山兴隆湖天府公园钓鱼嘴天府大道绿廊10生态绿地公园“一区、一城、一带”绿地系统规划图四、“一区、一城、一带”总体规划鹿溪 河麓 湖宏澜沟南干渠兴隆湖锦江生态带：依托锦江及其支流进行理水造景。创新科技城：依托鹿溪河打造兴隆湖，营造指状水网。114、水网系统规划 保护现状自然水体，充分理水引水，拓宽锦江水面，依托南干渠、鹿溪河等新增湖泊及水系，形成丰富的水网系统。秦皇寺中央商务区：利用南干渠引水入园，
12、营造湖面，建设环形网络水系。锦江“一区、一城、一带”水网系统规划图四、“一区、一城、一带”总体规划设 施数 量(个)教育中学9小学10幼儿园20医 院4农贸市场19文化设施3体育设施3文体中小文化设施体育设施医院中学小学医幼儿园 农贸市场生活配套设施统计表125、公共配套设施规划 生活配套设施按照均等化原则配置，保证各片区生活便利。生产配套设施结合各片区主导产业，按照差异化原则配置。中小中小中文文医医体体中小小中小中体体小文文医医小中小小中医医文文体体中小医医“一区、一城、一带”公共配套设施规划图四、“一区、一城、一带”总体规划6、市政基础设施规划 配套完善的市政基础设施，规划建设2座220k
13、V变电站，7座110kV变电站，1处污水处理厂和3处燃气调压站。110kV220kV110kV110kV13220kV110kV110kV110kV110kV污调调调调调调污污220kV110kV污调调220kV变电站110kV变电站污水处理厂现状污水处理厂燃气调压站“一区、一城、一带”市政基础设施规划图四、“一区、一城、一带”总体规划现代化、国际化和高端化的中央商务区（1）定位及目标1 中央商务区14五、“一区、一城、一带”各片区规划方案美国西雅图中心区新加坡中心区芝加哥中心区结论：核心区功能商务办公、商业娱乐、公共设施、居住配套核心区形态高层簇群为中心，“开敞空间特色建筑高层簇群”多层次城
14、市景观1 中央商务区（2）国内外新城中心区案例借鉴15五、“一区、一城、一带”各片区规划方案用地类型比例总部商务及商业服务业30%公建配套及道路 20%居住30%公园绿地20%用地比例1 中央商务区（3）用地布局 规划范围约8平方公里，围绕天府公园布局会展会议、总部经济、商业商务、医疗教育、公共服务和酒店等现代都市功能。以四川省天府新区规划建设委员会审查通过的该片区控规为基础，本次规划对天府公园形态进行了进一步优化。16中央商务区规划图五、“一区、一城、一带”各片区规划方案锦 江三岔湖快速路正 公 路天府大道红星路南延线铁路货运外绕线站 华 路（现状成仁路）天府公园兴隆湖生态绿地公园会展中心提
15、升为快速路三岔湖快速路商住综合区商业商务混合区公共文化区总部商务区商住综合区商住综合区地铁1号线机场快线TF3TF4TF3TF4地铁1号线机场快线规划道路规划新客站至双流至新机场至中心城至公兴至中心城至创新组团至中心城至创新组团至东山 规划“五横六纵”的干路网和“一轨三线”的轨道交通网，有轨电车线在核心区形成环线并向南延伸至创新科技城、向西延伸至锦江生态带。布置完善的交通设施点位，实现零换乘目标。1 中央商务区（4）道路交通快速路主干路规划范围互通式立交城市轨道换乘站普通站左转匝道火车站次干路1将会展中心东侧规划道路提升为快速路，形成会展中心南侧、东侧快速路通道，并将三岔湖快速路、规划道路、红
16、星路南延线、正公路、天府大道的交叉口全部规划为全互通式立交，提高周边道路通行能力；2在现有地铁1号线设置会展中心站的基础上，调整机场快线线型并增加会展中心站中央商务区道路交通及优化示意图17五、“一区、一城、一带”各片区规划方案锦江三岔湖快速路正 公 路天府大道红星路南延线铁路货运外绕线绿地水系建设用地规划范围线 规划以天府公园为核心，形成多条廊道串接各板块中心的公园绿地，并向周边延伸与兴隆湖、锦江绿带相贯通。天府公园站 华 路（现状成仁路）中央商务区绿地系统规划图1 中央商务区（5）绿地系统18生态绿地公园兴隆湖五、“一区、一城、一带”各片区规划方案N天府大道兴 隆 湖 中央商务区效果图 围
17、绕天府公园，在天府大道东侧集中布局高层簇群，周边布局会展及文化设施，形成高低错落的天际轮廓线和体现新区特色的空间形态。1911中央商务区效果图2021中央商务区效果图特色商业步行街效果图22大型商业设施效果图2324高端酒店效果图25文化、会展建筑群效果图2 创新科技城（1）定位与目标天府智慧城、创新策源地26五、“一区、一城、一带”各片区规划方案韩国仁川生态城 新加坡纬壹科技城结论：功能：布置全方位的社区功能，打造综合性现代服务区 产业：发展高端无污染类产业 TOD导向：距离地铁由近到远布置商业、商务、居住功能 空间：生态化、人性化的城市空间，注重街道空间及滨水岸线的营造 2 创新科技城（2
18、）国内外科技城案例借鉴27五、“一区、一城、一带”各片区规划方案2 创新科技城（3）用地布局兴 隆 湖状成仁路天府大道红星路创新路天 府公 园创新科技城规划图28用地类型比例科技研发产业30%商业服务业、公建配套及道路20%科技成果转化25%居住25%用地比例 创新科技城围绕兴隆湖布局，规划面积约7平方公里，将形成以科技研发、信息技术、电子商务、文化创意、高技术制造等产业为支撑的产业创新研发功能区的起步区。兴隆湖规划建设面积5000亩，由湖泊、湿地、河道构成。高技术产业项目环绕兴隆湖临湖布局，形成疏密有致、湖光山色的滨水城市形态，并通过生态绿地公园与天府新城核心区在城市功能和空间布局上相互呼应
19、和联系，体现创新科技城的特色。现产业商业居住规划范围五、“一区、一城、一带”各片区规划方案状成仁路创新路三星路岔湖快速路天府大道地铁1号线3期2 创新科技城 依托天府大道、老成仁路、创新路等道路骨架，形成内外两条环路。“外环”串联各功能组团及主要活动节点，“内环”串联滨湖休闲空间，同时形成环形的有轨电车线路强化公交支撑。（4）道路交通29创新科技城道路交通规划图现快速路主干路次干路城市轨道有轨电车轨道站点外 环内 环红五、“一区、一城、一带”各片区规划方案2 创新科技城（5）绿地系统 依托兴隆湖及沟谷地形构建指状放射绿地系统。环湖打造功能和景观多样化的滨水岸线。30创新科技城绿地系统规划图五、
20、“一区、一城、一带”各片区规划方案道创新科技城效果图31N综合服务区兴 隆 湖天府大道创新科技城效果图大新创红星路N营造一个充满活力与实力的和谐新城综合服务区兴 隆 湖天府大道创新科技城效果图32N打造人性化、多样化的滨湖开敞空间兴 隆 湖综合服务区天府大道创新科技城效果图33综合服务区建设功能复合、形态优美的综合服务区创新科技城效果图34建设一个充满人才聚集、创新创意的高端产业区典范N创新科技城效果图35新城商业TOD广场营造充满生活气息的城市公共空间创新科技城效果图36湿地公园结合文化设施建设湿地公园，打造生态型滨水岸线创新科技城效果图37（1）定位及目标3 锦江生态带魅力锦江、生态水岸3
21、8五、“一区、一城、一带”各片区规划方案法国里昂新加坡滨水区上海张家浜 巴黎塞纳河结构：以生态资源为核心带动区域发展，发展生态建设，形成绿带网、景观通廊 功能：居住、文化、旅游、休闲、娱乐等与CBD关系：形成为配套的商业及服务区 交通：可达性强，与CBD联系紧密，形成特色交通3 锦江生态带（2）国内外生态带案例借鉴39五、“一区、一城、一带”各片区规划方案3 锦江生态带（3）用地布局 规划面积约7平方公里，河道总长度约11公里，分为建成区段和新建区段。建成区段以整治为主，新建区段河面由现状60-100米拓宽至160米。在满足防洪的前提下，通过筑坝拦水提升水面，并对排污进行全面治理。两岸用地重点
22、发展现代服务业、大型生态公园和高端居住配套。40锦江生态带用地布局规划图用地类型比例生态用地（含河流）35%商业服务业、公建配套及道路30%居住35%用地比例绿地水体居住规划范围商业五、“一区、一城、一带”各片区规划方案华 牧 路天 宝 路正 公 路天府大道元华路老成仁路3 锦江生态带（4）道路交通 依托锦江两岸规划滨江道路，与周边地区城市道路形成一体化路网，保障生态带与周边区域联系的顺畅。41锦江生态带道路交通规划图快速路主干路次干路城市轨道有轨电车换乘设施轨道站点三岔湖快速路TF4TF3五、“一区、一城、一带”各片区规划方案 依托锦江生态发展轴，结合两侧绿带及主题公园，形成“串珠状”绿地系
23、统。华 牧 路天 府 大 道元华路老成仁路铁路货运外绕线天 宝 路正公路3 锦江生态带（5）绿地系统42锦江生态带绿地系统规划图五、“一区、一城、一带”各片区规划方案43锦江生态带效果图在钓鱼嘴区域以开敞的绿地及宽阔的水面构建多层次生态景观界面。444546锦江生态带效果图1 总体建设思路 镇域发展：将形成以现代都市农业和观光农业为支撑、兼具新型小镇形态和四川地方特色的城乡统筹和新农村建设示范区。城镇建设：借鉴欧洲小镇的空间形态和空间布局，突出四川和地方特色，通过土地整理腾出建设用地规模用于建设新型小镇。农村地区建设：用城乡统筹的办法，发展农庄经济，引入社会资金或组织农民壮大集体经济，通过土地
24、流转，实现农业现代化、规模化经营。47六、两镇规划方案（1）定位及目标2 合江镇健康农业示范基地 山水田园休闲小镇以健康农业为主导、以生态旅游为支撑的山水田园生态小镇48六、两镇规划方案三峨湖疗养度假休闲区现代健康农业产业区城镇核心区生态果林种植区天府新区创新研发产业功能区镇域产业布局图N镇域规划图以健康农业为基础，布局健康农业产业区、果林种植区及三峨湖疗养度假休闲区等。49（2）镇域产业布局2 合江镇现代健康农业产业区六、两镇规划方案 镇区形成“一心两带三片”的整体结构，老镇区主要为居住、商贸功能，东西部新镇区主要为综合生活组团。规划面积1.2平方公里（现状建设用地面积0.7平方公里，通过土
25、地整理得到建设用地指标0.5平方公里）；规划12000人，其中现状2200人。50（3）镇区规划结构2 合江镇六、两镇规划方案结合地形引水入镇，组团化布局，打造现代山水田园小镇。N创新研业龙泉山特色商业街滨水休闲景观带商业街公共服务中心合江镇镇区效果图51发产区综合生活组团综合生活组团合江镇镇区效果图52 结合老镇区街区改造，形成以休闲度假、民族风情体验为一体的特色商业街（1）定位及目标3 太平镇天府花果园 香薰最美镇以现代农业为基础，依托龙泉山，发展以瓜果采摘、观光农业为主的乡村休闲旅游小镇53六、两镇规划方案场镇综合服务配套区现代农业观光旅游区山地运动休闲度假区香薰观光体验基地花果种植示范
26、基地镇域产业布局图N镇域规划图以现代农业为基础，布局花果种植示范基地、香薰观光体验基地、现代农业观光旅游区等。54（2）镇域产业布局3 太平镇六、两镇规划方案 镇区形成“一心三片多廊”的整体结构，老镇区主要为居住、商贸功能，东部新镇区主要为综合生活组团。规划面积2平方公里（现状建设用地面积1.6平方公里，通过土地整理得到建设用地指标0.4平方公里）；规划20000人，其中现状4600人。55（3）镇区规划结构3 太平镇N镇区规划结构图镇区规划图镇区综合服务中心综合生活组团绿廊六、两镇规划方案香薰田园，结合现代化农业布局，形成壮阔的大地景观太平镇镇域效果图56七、恳请支持解决的问题（一）关于建设
27、用地规模和土地报征指标的问题 恳请省政府尽快研究在2017年前基期内，新增天府新区直管区6万亩城市建设用地规划指标，以其为基础，我们才能启动“一区、一城、一带”的建设工作。同时，希望省政府每年安排年度建设用地报征计划指标1.5万亩。（二）关于直管区项目审批的问题 建议进一步优化直管区建设项目审批方式，按照国家、省关于投资体制改革的文件精神和要求，由天府新区成都党工委、管委会根据总体规划和发展定位审批投资项目，省国土资源厅根据天府新区成都党工委、管委会审批的意见，依法按程序办理用地审批事项。其中属中央、省管理审批权限的项目，按现有程序依法上报审批。（三）关于协调落实专项补助的问题 恳请省政府连续2年每年安排10亿元专项资金给天府新区成都党工委、管委会，并请省政府连续5年每年安排地方债券转贷资金30亿元。上述两项资金专项用于直管区重大基础设施、生态环境和公益性项目建设。57汇报结束谢谢
