1、XXXX省省全民健康信息全民健康信息化工作汇报化工作汇报1.工作做法工作做法今年以今年以来来，省卫健委针对当前，省卫健委针对当前全全民健民健康康信息化分信息化分散散、重复，标、重复，标准准不不统统 一、一、信息共享信息共享难难，存在存在信信息孤息孤岛岛、烟烟囱等囱等突突出问出问题题，以以“聚聚、通、通、用用”为为 主线主线，抓住抓住争创争创“互互联联网网+医医疗疗健康健康”示范示范省的契机，省的契机，在在全全省实省实行行全全民民健健 康信康信息息“五项统五项统筹筹”，为加快推进全民健康信息化建设奠定了良好基为加快推进全民健康信息化建设奠定了良好基础础。成立委信息化工作推进小成立委信息化工作推进
2、小组组、全民健康信息化专家全民健康信息化专家库库，主要领导担任组主要领导担任组长长，抽调专业人员充实工抽调专业人员充实工作作 队伍。将委规划处信息化工作人队伍。将委规划处信息化工作人员员、信息中心及信息化工作推进小组人员进行统筹管信息中心及信息化工作推进小组人员进行统筹管理理，明确，明确职责职责 分工，形成工作合分工，形成工作合力。力。01统筹队伍建设统筹队伍建设充分利用国内及数字福建知名专充分利用国内及数字福建知名专家家、行业信息化领域专家的智库优行业信息化领域专家的智库优势势，在福建现有信息化工作基，在福建现有信息化工作基础础 上，科学编制各类信息化项目建设方上，科学编制各类信息化项目建设
3、方案案，把信息化项目实，把信息化项目实施施“关口前移关口前移”到规划阶段到规划阶段，有效解有效解决了决了 分散建分散建设设、重复建设的问、重复建设的问题。题。02统筹系统设计统筹系统设计03统筹资金管理统筹资金管理实行信息化经费归口管实行信息化经费归口管理理，统筹分配委机关及直属单位信息化项目资，统筹分配委机关及直属单位信息化项目资金金，切实提高资金使用效益，切实提高资金使用效益和和 资金运行安全。为保障委机关信息系统可持续运行维资金运行安全。为保障委机关信息系统可持续运行维护护，积极财政资金支持，设立了统一运维，积极财政资金支持，设立了统一运维专项专项 资金，同时，建立了委机关信息系统资源目
4、资金，同时，建立了委机关信息系统资源目录录，对不符合规，对不符合规划划、未经审批建设的全民健康信、未经审批建设的全民健康信息化项息化项 目不予安排运维经目不予安排运维经费费。04统筹项目管理统筹项目管理实行信息化项目归口管实行信息化项目归口管理理，指定专门机构负责统筹本行业信息化规，指定专门机构负责统筹本行业信息化规划划、建设和管理工、建设和管理工作作，要求各，要求各地地 承担的凡涉及区域全民健康信息平台重大建设项承担的凡涉及区域全民健康信息平台重大建设项目目，一律须报省卫健委同意后方可组织实，一律须报省卫健委同意后方可组织实施施。今年今年 对委直属对委直属和和各地各地市市上报的上报的各各类方
5、案类方案组组织了织了近近20余次余次专专家家评评审审，较好，较好的的解决解决了了各地标各地标准准不一不一致致、各各 自为政的问题。自为政的问题。认真学习和贯彻执行国家和省有关信息标认真学习和贯彻执行国家和省有关信息标准准。加强对重点领加强对重点领域域、重大信息化项目的标准、重大信息化项目的标准化化、规范、规范化化 评估论评估论证，强化行业监证，强化行业监管。管。成功申请成功申请了了“互联网医院监管平互联网医院监管平台台”的地方标的地方标准准，预计将，预计将于于2020年正式发年正式发布布。将陆续对电子健康将陆续对电子健康卡卡“多码融多码融合合”应用应用、省级基层卫生综合管理平省级基层卫生综合管
6、理平台台、健康医疗大数据共享交换、健康医疗大数据共享交换制制 定统一的标准规定统一的标准规范范，推动建立地方标，推动建立地方标准，准，进一步完善我省全民健康信息进一步完善我省全民健康信息标标准体准体系系。05统筹标准应用统筹标准应用2.主要成效主要成效01顺利完成第二届数顺利完成第二届数字字健康分论坛各项组织工健康分论坛各项组织工作作先先后完后完成成“互互联联网网+医医疗健疗健康康”在在线线访谈、访谈、全全民民健健 康信康信息息“五大平台五大平台”上线暨互联网上线暨互联网医医院授牌仪院授牌仪式式、数字健康分论坛新数字健康分论坛新闻闻发布发布会会、数字、数字健健康分论康分论坛坛、数数 字健康闽江
7、夜字健康闽江夜话话、全全民民健健康康信信息息化化调调研研、全国全国“互互 联联网网+医医疗健疗健康康”工工作作推推进进会会等等七七场场活活动动的的组组织筹织筹 备工备工作作。02实施省级卫健信息系统整合实施省级卫健信息系统整合按照省政府数据中心整按照省政府数据中心整合合的工的工作作要求要求，在全在全省省组织组织实实施了施了省省级卫级卫健健信息信息系系统整统整合合及应及应用用拓拓展展项项 目建设。目建设。省级政府云平台省级政府云平台省级自省级自建建系统系统“合并合并同同类项类项”实现了卫健信息系统的实现了卫健信息系统的 统一部署统一部署省级自建系统从原有省级自建系统从原有的的33个个减减少少 至
8、至26个（个（含含4个新增系个新增系统统）03深入开展深入开展“互联互联网网+医疗健康医疗健康”便民惠民服务活动便民惠民服务活动积极创积极创建建“互联网互联网+医疗健医疗健康康”示范省，示范省，先后下发先后下发了了关于启动信息关于启动信息便便民惠民惠民民“五大五大平平台台”建建设设的通的通知知、关关于组织于组织开开展展“互互联联网网+医医疗疗健健康康”专专题题学习宣学习宣传传贯彻活贯彻活动动的通的通知知，在在全全省省 加大力度推加大力度推进进“互联网互联网+医医疗疗健健康康”工工作作。3.1 获批国家卫生健康委获批国家卫生健康委“互互联联网网+医医疗疗健健康康”示示范范省省今今年年5月，月，我
9、省正式被我省正式被国国家卫家卫生生健康健康委委确定确定为为“互互联联网网+医医疗疗健健康康”示示范范省。省。03深入开展深入开展“互联互联网网+医疗健康医疗健康”便民惠民服务活动便民惠民服务活动3.1 获批国家卫生健康委获批国家卫生健康委“互联互联网网+医疗健康医疗健康”示范省示范省近近期期，为深入推为深入推进进“互联互联网网+医疗健医疗健康康”示范示范省省，印发出，印发出台台了福建了福建省省“互联网互联网+医疗医疗 健健康康”示示范范省建省建设设实实施施方方案案，提提出出了了示示范范 省建设省建设的的8个方个方面面、26条条具具体体措措施施。该该文文件件也也是是我我省省即即将出将出台台的的深
10、深化化医医药药卫卫 生体制改革若干配套措生体制改革若干配套措施施的重的重要要组成组成内内容容。03深入开展深入开展“互联互联网网+医疗健康医疗健康”便民惠民服务活动便民惠民服务活动3.1 获批国家卫生健康委获批国家卫生健康委“互联互联网网+医疗健康医疗健康”示范省示范省2269722697件工单件工单投诉类投诉类2803件件预约件预约件6048件件其他其他3904件件建立全建立全省省统一统一的的福福建建12320卫卫生生健康健康热热线线，制定制定出台出台了了福福建建12320卫卫生生健康健康热热线电线电话话运行运行管理管理 办办法法（试行）（试行）。咨询类咨询类据第三方调据第三方调查查，201
11、9年公年公众众对二级对二级以以上医院上医院的的整整 9924件件体体满满意意度度为为89.55分分，处处于于“比比较较满满意意”水水平平，比比2014年（开始第年（开始第三三方调方调查查）上）上升升13.07%。03深入开展深入开展“互联互联网网+医疗健康医疗健康”便民惠民服务活动便民惠民服务活动3.2 建立建立全全省省统一的统一的12320卫生健康热线卫生健康热线积极推进电子健康卡积极推进电子健康卡“融融合码合码”应应用用。应用应用通通过二过二 维码技术实现电子健康维码技术实现电子健康码码与医与医保保电子电子凭凭证、证、金金融支融支 付码等付码等“多码融合多码融合”。该该做做法法今今年年被被
12、国国家家卫卫生生健康健康 委统计信息中心评为全委统计信息中心评为全国国电子电子健健康卡康卡优优秀案秀案例例。03深入开展深入开展“互联互联网网+医疗健康医疗健康”便民惠民服务活动便民惠民服务活动3.3 试点推广电子健康卡试点推广电子健康卡“多码融合多码融合”应用应用90%三三级级医院医院1 小时内分时小时内分时段预约诊疗段预约诊疗83%二级医院二级医院 以以上医院上医院提提供供 网上预约服务网上预约服务73家医疗卫家医疗卫 生机构预约生机构预约 诊疗服务诊疗服务今年同今年同时完时完成成全全省省三三级级医医院院台台胞胞证证诊诊疗疗服服务务改改造造，为为台台胞胞在在省省内内就就诊诊提提供供了了更更
13、好好的的就就医医体体验验。03深入开展深入开展“互联互联网网+医疗健康医疗健康”便民惠民服务活动便民惠民服务活动3.4 加快推进预约诊疗服务加快推进预约诊疗服务全省建成统一的互联网医院监管平全省建成统一的互联网医院监管平台台。已有包括省。已有包括省立立、附一附一等等16家医院提交了注册申家医院提交了注册申请请。目前，已完成接口调试目前，已完成接口调试确确认的认的有有5家。家。3.5 积极稳妥推进互联网医院建设积极稳妥推进互联网医院建设03深入开展深入开展“互联互联网网+医疗健康医疗健康”便民惠民服务活动便民惠民服务活动依托医联体、专科联盟依托医联体、专科联盟等等载体载体，积极积极推推广广“基基
14、层检层检查查、上、上级级诊断诊断”模式模式，便捷便捷开开展各展各类类远远程程 医疗服务。医疗服务。04夯实县域医疗卫生信息化基础夯实县域医疗卫生信息化基础4.1 远程医疗服务普遍应用远程医疗服务普遍应用41家家县域远程医疗服务县域远程医疗服务302个个各类医联体各类医联体719个个医疗机构医疗机构445家家基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构 占占比比83.6%04夯实县域医疗卫生信息化夯实县域医疗卫生信息化基基础础4.2 助力分级诊疗制度有效落实助力分级诊疗制度有效落实依托世界银行贷款助力医改信息化依托世界银行贷款助力医改信息化项项目，目，统筹实施县域医疗信息服务能力提统筹实施县域医疗信息服务能
15、力提升升工程工程拓展建设县域双向转诊、远程拓展建设县域双向转诊、远程 影像、远程心电等信息系统影像、远程心电等信息系统填平补齐县级综合医院信息化基础填平补齐县级综合医院信息化基础，助助 力构建县域分级诊疗支撑体系力构建县域分级诊疗支撑体系项目总投资项目总投资约约4.5亿亿元元。项项目目建建成成覆覆盖盖全全省省78个县个县，68个个县县级级综综合合医医院院和和1068个个乡乡镇镇，将将有有助助于于 全面提升我省县域医疗全面提升我省县域医疗信信息化息化能能力和力和水水平。平。05积极推进积极推进“互联互联网网+政务服务政务服务”工作工作5.1 推行政务服务推行政务服务“全程网办全程网办”按照按照国
16、国家家“放管放管服服”改改革及革及加加快快推推进进“互联互联网网+政务政务服服务务”的工的工作作要要求求，推推进进“网网上上网网下下一一体体化化”政务服务模式政务服务模式，“一趟不用跑一趟不用跑”和和“最多跑一最多跑一趟趟”事项超事项超过过90，“最最多多跑跑一一趟趟”事项办件量达到总办件事项办件量达到总办件量量80，推动推动50以上以上的的“最多跑一最多跑一趟趟”事项优化事项优化为为“一趟不用一趟不用跑跑”事事项项。目前入驻网上办事大厅事项外网申报率超目前入驻网上办事大厅事项外网申报率超过过80%，极大方便了群众办极大方便了群众办事事。充分利充分利用用省网省网上上办事办事大大厅厅、闽、闽政政
17、通通APP、政政务数务数据据汇聚汇聚共共享平台享平台等等“数数字字福建福建”公公共平共平台台，共，共 推送包推送包括括全员人全员人口口基础基础信信息息、出出生医生医学学证明等证明等在在内的内的各类各类卫生健卫生健康康政务政务信信息息16类类7839万余万余条条，为破解群众办事堵点难点问题提供了数为破解群众办事堵点难点问题提供了数据据支支撑撑。同时，同时，充充分分利利用政用政务务数据数据汇汇聚聚共共享成享成果果，也，也为为卫卫生生健康健康政政务服务务服务提提供供了了便便利利。如在如在全全省省组组织织推推 广漳州生育服务登广漳州生育服务登记记网上办网上办证证“秒秒办办”模式，一模式，一二二孩生育孩
18、生育服服务登记办理时限从原务登记办理时限从原有有最最长长30个工个工 作日变为线上作日变为线上“秒办秒办”，极大的提高了群众办证效，极大的提高了群众办证效率率。05积极推进积极推进“互联互联网网+政务服务政务服务”工作工作5.2 推推行政务信息共享便民行政务信息共享便民3.主要问题主要问题回顾过去回顾过去的的一年，顺利一年，顺利完完成成了了全全年年重重点点工工作作任任务务，各各地地工工作作也也呈呈现现了了很很多多亮亮点点和和经经验验。这这些些成成 绩的取得来之不易。在绩的取得来之不易。在看看到成到成绩绩的同的同时时，我，我们们也清也清醒醒的看的看到到工作工作中中存在存在的的主要主要问问题和题和
19、不不足。足。除了厦门市级平台通过四级甲等测评外，其他地市平台，包括省平台还面临诸多问题。实际应用不足，在便民惠民、支撑分级诊疗、信息 共享和决策分析上应用不够，与国家平台建设要求 尚有不小差距。1统筹规划意识不够统筹规划意识不够个别地区无视规定，在实施一些区域性的、平台性的项目时，仍是没有逐级上报审批。2区域平台应用水平不够区域平台应用水平不够3医院信息化建设水平总医院信息化建设水平总体体不高不高对照国家全国医院信息化建设标准与规范（试行）、医 院信息平台应用功能指引等要 求，各医院发展不平衡、差异 较大。4公共卫生信息化建设存公共卫生信息化建设存在在短板短板国家公共卫生信息化建设存在许多薄弱
20、环节，在疾控预防、精神 卫生、慢病管理、综合监督等方 面还有许多需要加强的地方。5网络信息安全存在隐患网络信息安全存在隐患已建成区域信息平台和信息系统在等级保护测评中发现的问题较 多。医疗机构信息系统安全检查 也暴露了许多薄弱环节，网络与 信息安全体系建设需进一步加强。4.2020年工作重点任年工作重点任务务1组织做好第三届数字中国组织做好第三届数字中国峰峰会会 按照数字中国峰会组委会的要按照数字中国峰会组委会的要求求，继续，继续邀邀请国家请国家卫卫 生健康委来福建召开数生健康委来福建召开数字字健康健康分分论论坛坛活活动动。第第三三届峰会的主题定届峰会的主题定为为“创新驱动数字创新驱动数字化化
21、转转型型，智，智 慧引慧引领领高高质质量量发发展展”。预预计计举举办办时时间间在在4月月18日日-20日日之间。之间。2加强全民健康信息化基础加强全民健康信息化基础工工作作1234启动启动“十十四四五五”全全民健民健康康信息信息 化顶层设计规划纲化顶层设计规划纲要要编制工编制工作作，科科学谋学谋划划“十四十四五五”全民全民健健康康 信息化规划信息化规划启启动动制制定定福福建建省省健健康康医医疗疗大数大数 据据管管理理办办法法（试试行行）。扩扩充全充全 民民健健康康信信息息化化专专家家库库，充，充分分发挥发挥 学学会、协会、协会会、专、专家家、智囊、智囊作作用，用，加加强对健强对健康康医疗医疗大
22、大数据的数据的应应用及用及 发展研究发展研究制定福建省全员人口健康信制定福建省全员人口健康信 息数息数据据交换交换接接口口规规范范(试行试行)，对省、市信息平台数据交换接对省、市信息平台数据交换接 口进行全面清口进行全面清理理，着力打破接，着力打破接 口壁垒口壁垒推动成立医推动成立医院院平台互平台互联联互通互通成成 熟度测评省熟度测评省级级分中分中心心，重点推重点推 进二级医院进二级医院的的互联互互联互通通成熟成熟度度 测评工作，测评工作，以以评促进评促进，以评促以评促 改，改，加快提升医院信息加快提升医院信息化化水平水平3全力组织做好世行贷款信全力组织做好世行贷款信息息化化项项目目建建设设
23、采采取取“统招分签统招分签”的形式组的形式组织织实施。实施。2个个硬件硬件包，包，概概算算将将近近1.6亿元，亿元，实实际际中中标标价价不不到到8000 万万元。元。各各地地卫健部门指卫健部门指定专定专人人负负责，责，成成立立项项目目工工作作组组，配配合合上上级级部部门门共共同同做做好好项项目目落落地地实施实施。将将这项工作列这项工作列入入2020年年省省委委省省政政府府为为民民办办实实事事项项目目，省省政府政府定定期期考考核核工工作作进进度。度。4启动省统筹全民健康信息启动省统筹全民健康信息平平台台建建设设 2020年，我们将先年，我们将先行行启动启动省省统筹统筹全全民健民健康康信息信息平平
24、台项台项目目设计设计方方案编案编制制工工作作。筹划先行启动省级平台筹划先行启动省级平台改改造造，提提升平升平台台应用应用支支撑能撑能力力和便和便民民惠民惠民服服务能务能力力。优先支持有积极性优先支持有积极性的的地地市市先行先行启启动省动省统统筹区筹区域域平台平台建建设设。2022年年80%的市级平台达到互联的市级平台达到互联互通成熟度测评四级水平互通成熟度测评四级水平5实施全民健康信息化为基实施全民健康信息化为基层层减减负负工工作作措措施施加强各业务处室数据资源管理。全面梳理委内各业务处室要求基层上报的各类数据报表。建立省卫健委数据资源目录，按照“一数一源、一源多用、统一标准、整合共享”的原则
25、。5.1着着力力解解决基决基层层反反映映突突出出的的“系统系统报报表表繁繁”5实施全民健康信息化为基实施全民健康信息化为基层层减减负负工工作作措措施施5.2进一步推进系统进一步推进系统整整合合，解解决决“多多头头重重复复报报”问题问题按照“大平台、大数据、大系统”原则，严格执行全民健康信息化“五项统筹”机制，进一步推进系统整合。原则上每个业务处室只保留一个业务信息系统。将我委分散独立的信息系统通过集成平台整合为互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”。5实施全民健康信息化为基实施全民健康信息化为基层层减减负负工工作作措措施施依托省级政务数据汇聚共享平台，在实现卫生健康部门的全员人口、生育登记、
26、出生医学证明、死亡医学证明等数据资源的跨部门共享的基础上，建立省级政务数据汇聚交换子系统，逐步扩大委内数据资源共享清单范围，实现医师执业注册、护士执业注册、医疗机构执业登记、医学教育等数据资源的跨业务共享。5.3推进数据资源共推进数据资源共享享，解解决决“共享共享难难”问问题题6全面推进全面推进“互联互联网网+医医疗疗健健康康”示示范范省省建建设设 在全省正式启动推进电子健康在全省正式启动推进电子健康卡卡“多码融多码融合合“应用应用”，应用上线应用上线后后，各医院要严格落实取，各医院要严格落实取消消 就诊预缴金制就诊预缴金制度度，推，推行行“先诊先诊疗疗、后、后付付费费”模模式。式。加大力度推
27、行实名制就加大力度推行实名制就医医，严格控制院内临时就诊卡，严格控制院内临时就诊卡发发放放，鼓励和引导群众采用电子健康，鼓励和引导群众采用电子健康卡卡就诊就诊。省属各医疗机省属各医疗机构构，福建福建医医大、大、中中医医大大各各附附属属医医院在院在2019年底年底前前完成完成系系统改统改造造并上并上线线应应用用。今年省属公立医院推进应用情况将纳入省属公立医院今年省属公立医院推进应用情况将纳入省属公立医院院院长年度绩效考核指标范长年度绩效考核指标范围围，后期还将，后期还将 视工作推进情况适时纳视工作推进情况适时纳入入医院医院绩绩效和效和评评价等价等考考核核。7加强全民健康信息化综合监管加强全民健康
28、信息化综合监管加快加快建建成省成省属属公立公立医医院院运运营监营监管管信息信息系系统统，为提为提高高领导领导管管理水平理水平和和深深化化推进推进医医改工作改工作提提 供强有力的数据支撑和决策支供强有力的数据支撑和决策支持持。该项目目前已进入实施阶。该项目目前已进入实施阶段段。根据根据国国务院务院办办公厅公厅关关于加于加强强三级三级公公立医立医院院绩绩效效考核考核工作工作的意的意见见,建建成福成福建建省三省三级级公公立立 医院绩效监管系统，开展三级公立医医院绩效监管系统，开展三级公立医院院绩效考核工绩效考核工作作。明。明年年预计还将启动全省二级公预计还将启动全省二级公立医立医 院绩效监管系统建院
29、绩效监管系统建设设，项目预计下周完成招标工项目预计下周完成招标工作作。建成省级基层卫生综合管理平建成省级基层卫生综合管理平台台，实实现现与与基基层层卫卫生生信信息息系系统统互互联联互通互通，提升基层卫生统，提升基层卫生统计计分析水平，项目预计下周完成招标工分析水平，项目预计下周完成招标工作作。01020304推进委内数据资源可视推进委内数据资源可视化化，基于，基于省省级级平台开发健康决平台开发健康决策策APP，让数让数据据“看得看得见见、摸得、摸得着着、用得上用得上”，为科学决策提供有力支，为科学决策提供有力支撑撑。8继续加强行业安全防护体继续加强行业安全防护体系系建设建设今今年年11月月,联联合合省委网省委网信信办在各设办在各设区区市和各市和各医医疗单位开展疗单位开展了了网络与网络与信信息安全检息安全检查查。从检。从检查查的的情情 况来看况来看，网络信息安全网络信息安全问问题形题形势势依然依然严严峻峻，安全应急安全应急演练演练数据权限数据权限 管理管理网站安全网站安全 防护防护感谢聆听！
