1、管管理理 是是社社会会组组织织为为了了实实现现预预期期的的目目标标，而而进进行行的的以以人人为为中中心心进进行行的的协协调调活活动。动。管理的定义：“维持或向某一方向改变”2、何何为为公公同”、“公有、公用”之意，还有的解释为“公众共同”，但其基本词干是“共同”。若把它们与“利益”结合在一起，则形成了“公共利益”与“共同利益”。是否以营利为目的是区别“公共管理”和“企业管理”的重要标志。公公共共管管理理政政府府的具体表现？凡是市场和市场机制能解决的经济问题，政府都不应该去干预，如果政府去干预或参与了，这就叫政府的“越位”。例如：政府不应该进入竞争性行业去经商办企业。政政府府的的职职能能(政政政
2、治职能经济职能文化职能社会职能政政治治经经济济社社会会我我国国在在政政府府职职能能顺势而为办事公开外部评估由由谁谁其相应的职能部门来进行管理。例如：将维护社会安定、打击违法犯罪、保证公共秩序与安全交由公安机关及其警察队伍来进行管理。则责任原则权权力力自于国家赋予行政机关的合法和强制权力；而国家的权力又来自于这个国家宪法赋予的权力。所以，一切公共管理、行政管理权力的行使一定要置身于严格遵循“宪法”这一根本大法（母法）的权力约束之下。当当代代中中国国宪宪一、一、人人二、二、民民义不同，这里民本主义所强调的是人民利益为党和国家的最高利益，党和国家应全心全意为人民服务。必须做到两点：第一，把人民群众的
3、利益要求作为自己制定政策的依据；第二，把人民群众的支持作为实现有效领导的动力与基础。三、三、社社四、四、集集和政治上调整本阶级政治关系的一种政治原则而被提出，并一开始就与资产阶级的个人主要相对立。中中国国的的门为28个：外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、国防科学技术工业委员会、国家民族事务委员会、公安部、国家安全局、监察部、动和社会保障部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、审计署。我我国国行行政政改改革革行政改政府；建立责责任任政政府府；依照公公共共管管理理理理念念转变管理模式
4、；借鉴企企业业经经验验提高政府效能。我我国国政政府府管管理理二、二、我我国国公公共共服服务务我我国国政政府府管管理理与与成更重重产产出、出、效效果果的的管管理理与与服服务，务，建建立立节节约、约、效效能能政政府府；将重过程、规则的管理与服务变成更重重结结果果的的管管理理与与服服务，务，建建立立一一个个有有责责任任感、感、赋赋有有创创新新精精神神的的政政府府一、一、职职位位分分职职位位分分职职条条件，件，以以此此为为人人事事任任免、免、录录用、用、调调配、配、培培训训和和考考核、核、奖奖惩惩等等人人事事管管理理活活动，动，提提供供科科学学依依据据和和标标准；准；职职位位分分类类对高级政治职位、机
5、密性较强的职位、临时性的职位不太适用；在进行职位调整的时候，担任各种职位的工作人员总是倾向于夸大自己本职务的重要性和复杂的程度，容易使职位分类出现职级膨胀的趋势；因分类的结构严密，使国家公务员的流动调配会受到一定的限制，不利于人才的跨步门的流动与全面发展。我我国国的的职职正在结合我国国情进行适度调整。首先，开始重视“人对职位的影响”；其次，使职位分类的结构趋于简化；再次，分类制度要灵活运用。克克服服弊弊分合原则；能级原则；二、二、考考试试试录用制度是国家公务员管理首要环节，也是国家公务员队伍的“进口”依据。考考试试录录用用三、三、激激全全面面考考核核是是对对公公务务员员客客观观评评价、价、合合
6、理理奖奖惩惩的的依依据；据；增增强强紧紧迫迫感、感、危危机机感，感，调调动动积积极极性性和和创创造造性；性；素素质质的的提提高，高，队队伍伍的的优优化。化。奖奖惩惩公务员的物质和精神需要，调动积极性，最大限度挖掘其潜力的一种管理方法，是公共行政的重要管理手段，是公共人事行政激励机制的关键性措施。职职务务升升中国的实际出发吸引我国在干部选拔、提升工作中成功经验并借鉴国外有益做法，遵循以下有关原则：德才兼备原则；公开、平等、竞争的原则；注重实绩和群众公认的原则；逐级升降原则。工工资、资、福福利、利、制度，必须坚持以下四项原则：按劳分配原则；平衡比较原则；定期加薪原则；物价补偿原则。v一、现代西方立宪政府的理论基础v二、当代中国立宪政府的理论基础工作法第三章现现代代立立宪宪政政府府第四章中中国国宪宪第二篇第一章公公第第二二章章第第三三章章第第四四章章第第五五章章第三篇第一章公公第二章公公共共政政第四章公公第四篇国国家家第一章国国家家公公第二章国国家家公公务务第第三三章章国国家家公公务务员员第五篇行第一章行第二章制制度度与与公公第三章行行第六篇第一章行行第二章行行第三章行行第七篇组组第一章组组织织第二章个个体体行行为、为、第三章组组织织变变第八篇公公第一章公公共共第二章公公共共产产品品理理第三章公公共共支支出出和和公公第四章国国家家预预算、算、宏宏观观近现代社会的
