1、第三章第三章 国际服务贸易政策国际服务贸易政策第一节第一节 国际服务贸易政策概述国际服务贸易政策概述 第二节第二节 国际服务贸易自由化政策国际服务贸易自由化政策第三节第三节 国际服务贸易保护政策国际服务贸易保护政策第四节第四节 管理贸易政策管理贸易政策2022-9-27n本章基本要求：本章基本要求：了解国际服务贸易自由化的理论了解国际服务贸易自由化的理论发展及各国政策取向，掌握服务贸易壁垒的特点发展及各国政策取向，掌握服务贸易壁垒的特点及类型及类型n本章重点：本章重点：国际服务贸易自由化的政策取向及服国际服务贸易自由化的政策取向及服务贸易保护壁垒的种类及效应比较务贸易保护壁垒的种类及效应比较n
2、本章难点：本章难点：国际服务贸易保护的政策分析及衡量国际服务贸易保护的政策分析及衡量指标指标2022-9-27第一节第一节 国际服务贸易政策概述国际服务贸易政策概述一、国际服务贸易政策类型一、国际服务贸易政策类型二、国际服务贸易政策阶段二、国际服务贸易政策阶段三、国际服务贸易政策原因三、国际服务贸易政策原因四、国际服务贸易政策特征四、国际服务贸易政策特征五、国际服务贸易政策目标的主要内容五、国际服务贸易政策目标的主要内容六、国际服务贸易政策目标的影响因素六、国际服务贸易政策目标的影响因素 2022-9-27n国际服务贸易政策国际服务贸易政策是各国在一定时期内对是各国在一定时期内对服务的进出口贸
3、易所实行的政策，是各国服务的进出口贸易所实行的政策，是各国对外贸易政策及其经济政策的重要组成部对外贸易政策及其经济政策的重要组成部分，它与各个历史阶段的经济发展特征相分，它与各个历史阶段的经济发展特征相适应。适应。2022-9-27一、类型一、类型n贸易自由化政策贸易自由化政策n保护贸易政策保护贸易政策n管理贸易政策管理贸易政策 2022-9-27二、阶段二、阶段1.1.二战前，早期的服务贸易限制较少，在全球范二战前，早期的服务贸易限制较少，在全球范围内基本上采取的是服务贸易自由化政策。围内基本上采取的是服务贸易自由化政策。2.2.二战后，发达国家总体上服务贸易壁垒较少，二战后，发达国家总体上
4、服务贸易壁垒较少，发展中国家却设置了重重障碍，限制境外服务的发展中国家却设置了重重障碍，限制境外服务的输入。输入。2022-9-27三、三、原因原因 发达国家服务业竞争力较强发达国家服务业竞争力较强;发展中国家服务业较落后。发展中国家服务业较落后。2022-9-27 四、特征四、特征 1.1.壁垒和壁垒和“合法合法”保护之间存在许多保护之间存在许多“灰色区灰色区域域”;2.2.不确定性和主观随意性。不确定性和主观随意性。2022-9-27五、政策目标的主要内容五、政策目标的主要内容n效益目标效益目标n结构目标结构目标n国别目标国别目标n市场目标市场目标n其他目标其他目标2022-9-27效益目
5、标效益目标n引导和支持国内服务业的海外拓展；引导和支持国内服务业的海外拓展；n引导和支持服务出口；引导和支持服务出口；n为国家创造更多外汇收入和就业机会。为国家创造更多外汇收入和就业机会。2022-9-27结构目标结构目标n使第三产业比重接近或达到发达国家服务业占其使第三产业比重接近或达到发达国家服务业占其国内产业的比重；国内产业的比重；n使跨国服务业或集团在服务业企业总数中的比例使跨国服务业或集团在服务业企业总数中的比例得到提高；得到提高；n使服务知识化、技术化。使服务知识化、技术化。2022-9-27国别目标国别目标n经济互补、互惠互利经济互补、互惠互利2022-9-27市场目标市场目标n
6、创造出新的服务市场需求，提高竞争力；创造出新的服务市场需求，提高竞争力；n追求服务产品的市场灵敏度，应对市场风险。追求服务产品的市场灵敏度，应对市场风险。2022-9-27其他目标其他目标n就业；就业；n文化主权；文化主权；n国际收支平衡。国际收支平衡。2022-9-27六、政策目标的影响因素六、政策目标的影响因素n国家经济发展战略目标国家经济发展战略目标n国际服务贸易市场的状况国际服务贸易市场的状况n服务业和服务贸易发展目标服务业和服务贸易发展目标n经济结构目标经济结构目标n国际之间的关系国际之间的关系n国际贸易体制变化和体制目标国际贸易体制变化和体制目标2022-9-27第二节第二节 国际
7、服务贸易自由化政策国际服务贸易自由化政策一、国际服务贸易自由化的背景一、国际服务贸易自由化的背景二、服务贸易自由化的表现二、服务贸易自由化的表现三、服务贸易自由化的倾向三、服务贸易自由化的倾向四、服务贸易自由化的目标四、服务贸易自由化的目标五、国际服务贸易自由化的政策取向五、国际服务贸易自由化的政策取向2022-9-27一、国际服务贸易自由化的背景一、国际服务贸易自由化的背景1.1.服务业在世界经济中的地位日益重要服务业在世界经济中的地位日益重要2.2.发达国家力主服务贸易自由化，而发展中国家发达国家力主服务贸易自由化，而发展中国家和地区对此顾虑重重和地区对此顾虑重重3.3.跨国公司迅速发展跨
8、国公司迅速发展4.4.通讯和信息技术、交通运输业迅猛发展通讯和信息技术、交通运输业迅猛发展2022-9-27各国服务业占各国服务业占GDPGDP的比重的比重%197019701990199020192019低收入低收入333341414343中收入中收入494947475555高收入高收入606064646464全世界全世界575760606161资料来源：资料来源：2000/20192000/2019年世界发展报告年世界发展报告2022-9-27世界服务贸易与商品贸易发展状况比较世界服务贸易与商品贸易发展状况比较 单位：亿美元、单位：亿美元、%年份年份商品贸易商品贸易比重比重服务贸易服务贸易
9、比重比重1981-1981-19901990407660.3407660.38 880.1380.1310108710108719.8719.871991-1991-20002000968676.1968676.19 980.5780.5723362423362419.4319.432019201912642012642080.9880.98296992969919.0219.022019201913109013109080.6880.68313973139719.3219.3220192019-资料来源：联合国统计月报、资料来源：联合国统计月报、WTO年度报告年度报告2022-9-27服务业
10、占世界服务业占世界FDIFDI存量的比重存量的比重2020世纪世纪7070年代初年代初1/41/42020世纪世纪9090年代年代1/2 关税关税 配额配额2.2.管制管制 进口限制进口限制 开业权开业权2022-9-27n政府管制政府管制n补贴补贴n配额：限制劳动力流动配额：限制劳动力流动n许可证：出现在生产者服务或专业服务领域，限许可证：出现在生产者服务或专业服务领域，限制其他国家服务提供者进入本国市场。制其他国家服务提供者进入本国市场。2022-9-27八、发展中国家国际服务贸易壁垒八、发展中国家国际服务贸易壁垒市场准入市场准入根据香港服务业协会的一项调查，发展中国家和根据香港服务业协会
11、的一项调查，发展中国家和地区一般会在以下几方面提高服务业进入的门槛：地区一般会在以下几方面提高服务业进入的门槛：1.1.限制外资持股限制外资持股2.2.限制业务范围限制业务范围3.3.限制分支机构数目限制分支机构数目4.4.限制本地合作者的构成限制本地合作者的构成5.5.对经营许可的限制对经营许可的限制2022-9-276.6.歧视性税收歧视性税收7.7.对本地公司的政府补贴对本地公司的政府补贴8.8.对土地所有权的限制对土地所有权的限制9.9.歧视性的注册要求歧视性的注册要求10.10.政府采购政策政府采购政策11.11.外国服务配额外国服务配额12.12.当地成分要求当地成分要求13.13
12、.聘用、解雇员工的灵活性聘用、解雇员工的灵活性2022-9-2714.14.双重征税双重征税15.15.法律、法规关注法律、法规关注16.16.建立电子单证设施建立电子单证设施17.17.繁琐的国内规章繁琐的国内规章18.18.电子商务要求电子商务要求19.19.统一产品安全标准统一产品安全标准20.20.出口限制出口限制21.21.旅游限制（期间旅游限制（期间/频率）频率）22.22.利润返回限制利润返回限制2022-9-27第四节第四节 管理贸易政策管理贸易政策n一、管理贸易政策的效应分析一、管理贸易政策的效应分析n二、管理贸易政策的比较与选择二、管理贸易政策的比较与选择n由服务产品以及与
13、之关联的商品贸易的关由服务产品以及与之关联的商品贸易的关税和非关税措施构成。税和非关税措施构成。2022-9-27一、管理贸易政策的效应分析一、管理贸易政策的效应分析n（一）关税效应分析（一）关税效应分析n（二）非关税效应分析（二）非关税效应分析n1.1.政府管制政府管制n2.2.补贴补贴n3.3.配额配额n4.4.许可证制度许可证制度2022-9-27二、管理贸易政策的比较与选择二、管理贸易政策的比较与选择n（一）关税、补贴和配额（一）关税、补贴和配额n对产出的补贴关税配额对产出的补贴关税配额n（二）进口限制、开业障碍和管制（二）进口限制、开业障碍和管制n管制进口限制开业障碍管制进口限制开业障碍2022-9-27重要概念重要概念 国际服务贸易壁垒国际服务贸易壁垒 管理贸易政策管理贸易政策 名义保护率名义保护率 有效保护率有效保护率 生产者补贴等生产者补贴等复习思考题复习思考题1.GATS1.GATS对国际服务贸易壁垒是如何分类的？各种类别的含对国际服务贸易壁垒是如何分类的？各种类别的含义是什么？义是什么？2.2.目前衡量贸易政策保护程度的主要指标有哪些？目前衡量贸易政策保护程度的主要指标有哪些？3.3.最常见的服务贸易非关税壁垒有哪几大类？最常见的服务贸易非关税壁垒有哪几大类？2022-9-27
