1、第三章第三章 刑事诉讼中的专门机关刑事诉讼中的专门机关 一、概述一、概述 二、人民法院二、人民法院 三、人民检察院三、人民检察院 四、公安机关四、公安机关 五、其他专门机关五、其他专门机关 专门机关专门机关诉讼主体诉讼主体 当事人当事人 诉讼参与人诉讼参与人 其他诉讼参与人其他诉讼参与人一、概述一、概述 刑事诉讼中的专门机关，是指依照法定刑事诉讼中的专门机关，是指依照法定职权进行刑事诉讼活动的国家机关，包括职权进行刑事诉讼活动的国家机关，包括人民法院、人民检察院和公安机关人民法院、人民检察院和公安机关 此外，根据刑事诉讼法第此外，根据刑事诉讼法第4 4条和第条和第225225条的规定，国家安全
2、机关、军队保卫部条的规定，国家安全机关、军队保卫部门和监狱在办理特定的刑事案件时，也属门和监狱在办理特定的刑事案件时，也属于刑事诉讼的专门机关于刑事诉讼的专门机关 另外，海关所属的走私犯罪侦查机构也另外，海关所属的走私犯罪侦查机构也属于刑事诉讼中的专门机关属于刑事诉讼中的专门机关二、人民法院二、人民法院（一）性质（一）性质（二）职权（二）职权（三）组织体系（三）组织体系（四）领导体制（四）领导体制（五）审判组织（五）审判组织（六）人民陪审员制度（六）人民陪审员制度（一）性质（一）性质 根据宪法第根据宪法第123123条和人民法院组条和人民法院组织法第织法第1 1条的规定，人民法院是国家的审条的
3、规定，人民法院是国家的审判机关，代表国家独立行使审判权。判机关，代表国家独立行使审判权。刑事诉讼法第刑事诉讼法第3 3条规定：条规定：“审判由审判由人民法院负责。人民法院负责。”第第1212条规定：条规定：“未经人未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。罪。”可见，人民法院是惟一有权审理并可见，人民法院是惟一有权审理并定罪量刑的专门机关定罪量刑的专门机关（二）职权（二）职权（三）组织体系（三）组织体系 1.1.最高人民法院最高人民法院 2.2.地方各级人民法院地方各级人民法院(1)(1)高级人民法院高级人民法院(2)(2)中级人民法院中级人民法院(3)
4、(3)基层人民法院基层人民法院 3.3.专门法院专门法院 军事法院、铁路运输法院和海事法院军事法院、铁路运输法院和海事法院 海事法院不具有对刑事案件的审判权海事法院不具有对刑事案件的审判权 人民法院组织法第人民法院组织法第2626条：高级人民法条：高级人民法院包括院包括：（：（1 1）省高级人民法院；（省高级人民法院；（2 2）自治）自治区高级人民法院；（区高级人民法院；（3 3）直辖市高级人民法院）直辖市高级人民法院 人民法院组织法第人民法院组织法第2323条：中级人民法条：中级人民法院包括：（院包括：（1 1）在省、自治区内按地区设立的）在省、自治区内按地区设立的中级人民法院；（中级人民法
5、院；（2 2）在直辖市内设立的中级）在直辖市内设立的中级人民法院；（人民法院；（3 3）省、自治区辖市的中级人民）省、自治区辖市的中级人民法院；（法院；（4 4）自治州中级人民法院）自治州中级人民法院 人民法院组织法第人民法院组织法第1818条：基层人民法条：基层人民法院包括：（院包括：（1 1）县人民法院和市人民法院；）县人民法院和市人民法院；（2 2）自治县人民法院；（）自治县人民法院；（3 3）市辖区人民法）市辖区人民法院院（四）领导体制（四）领导体制【例】被告人唐某，男【例】被告人唐某，男5252岁，原系某县林业岁，原系某县林业局干部。局干部。19991999年年1 1月，唐用伪造发票
6、虚报等手月，唐用伪造发票虚报等手段贪污公款段贪污公款89108910余元。侦查终结后，县人民余元。侦查终结后，县人民检察院以贪污罪向县人民法院提起公诉。县检察院以贪污罪向县人民法院提起公诉。县人民法院刑庭庭长在宣判前给中级人民法院人民法院刑庭庭长在宣判前给中级人民法院刑庭庭长打电话告诉基层人民法院判决的意刑庭庭长打电话告诉基层人民法院判决的意见，并征求她的意见，中级人民法院庭长未见，并征求她的意见，中级人民法院庭长未表示任何意见，只要求依法办事。问：该案表示任何意见，只要求依法办事。问：该案中有哪些做法是不适当的中有哪些做法是不适当的 人民法院上下级之间是监督关系。上级人民法院人民法院上下级之
7、间是监督关系。上级人民法院监督下级人民法院的审判工作，最高人民法院监督监督下级人民法院的审判工作，最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。人地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。人民法院的监督不是通过对具体案件的指导而实现的，民法院的监督不是通过对具体案件的指导而实现的，各级人民法院依照职权独立地进行审判，上级人民各级人民法院依照职权独立地进行审判，上级人民法院不应对下级人民法院正在审理的案件作出处理，法院不应对下级人民法院正在审理的案件作出处理，指令下级人民法院执行。下级人民法院也不应将案指令下级人民法院执行。下级人民法院也不应将案件在判决之前报送上级人民法院，请求审查
8、批示。件在判决之前报送上级人民法院，请求审查批示。上级人民法院应当通过二审程序、审判监督程序、上级人民法院应当通过二审程序、审判监督程序、死刑复核程序维持下级人民法院正确的判决和裁定，死刑复核程序维持下级人民法院正确的判决和裁定，纠正错误的判决和裁定来实现监督。纠正错误的判决和裁定来实现监督。（五）审判组织（五）审判组织 审判组织是指人民法院审判案件的具体审判组织是指人民法院审判案件的具体组织形式。根据刑事诉讼法和人民组织形式。根据刑事诉讼法和人民法院组织法的规定，我国的刑事审判组法院组织法的规定，我国的刑事审判组织有独任庭、合议庭、审判委员会三种织有独任庭、合议庭、审判委员会三种 1.1.独
9、任庭独任庭 独任庭是由审判员一人独任审判案件的独任庭是由审判员一人独任审判案件的审判组织。根据刑事诉讼法第审判组织。根据刑事诉讼法第147147条、条、第第174174条规定：条规定：(1)(1)独任审判由一名审判员进行审理，不能独任审判由一名审判员进行审理，不能由人民陪审员单独进行由人民陪审员单独进行(2)(2)独任审判仅适用于基层人民法院的简易独任审判仅适用于基层人民法院的简易程序；其他案件的审判都应当由合议庭进程序；其他案件的审判都应当由合议庭进行行(3)(3)适用简易程序的案件，也可以根据案情，适用简易程序的案件，也可以根据案情，由审判员组成合议庭进行审判，并不一定由审判员组成合议庭进
10、行审判，并不一定必须采用独任审判的形式。案件是否独任必须采用独任审判的形式。案件是否独任审判，以及独任法官的指定问题，都由院审判，以及独任法官的指定问题，都由院长或庭长决定长或庭长决定 2.2.合议庭合议庭 合议庭是由审判人员数人根据合议原则合议庭是由审判人员数人根据合议原则建立的审判组织。合议庭是人民法院审判建立的审判组织。合议庭是人民法院审判案件的基本组织形式。根据人民法院组案件的基本组织形式。根据人民法院组织法的规定，人民法院审判案件实行合织法的规定，人民法院审判案件实行合议制。除法律规定可以独任审判的案件外，议制。除法律规定可以独任审判的案件外，其他案件均应由合议庭审判。其他案件均应由
11、合议庭审判。注意：合议庭的成员人数应当是单数注意：合议庭的成员人数应当是单数(1)(1)一审合议庭的组成一审合议庭的组成 A.A.基层人民法院、中级人民法院审判第一基层人民法院、中级人民法院审判第一审案件的合议庭，应当由审案件的合议庭，应当由3 3人组成人组成 B.B.高级人民法院、最高人民法院审判第一高级人民法院、最高人民法院审判第一审案件的合议庭，可以由审案件的合议庭，可以由3 3人、人、5 5人或者人或者7 7人人组成组成 C.C.一审合议庭的组成方法有两种：一审合议庭的组成方法有两种：a.a.全部全部由审判员组成；由审判员组成；b.b.由审判员和人民陪审员由审判员和人民陪审员共同组成共
12、同组成(2)(2)二审合议庭的组成二审合议庭的组成 人民法院审判第二审案件的合议庭，应由人民法院审判第二审案件的合议庭，应由3 3人人或者或者5 5人组成，且只能由审判员组成人组成，且只能由审判员组成 (3)(3)复核庭的组成复核庭的组成 最高人民法院复核死刑案件和高级人民法院最高人民法院复核死刑案件和高级人民法院复核死刑缓期执行的合议庭，应当由复核死刑缓期执行的合议庭，应当由3 3人组成，人组成，且只能由审判员组成且只能由审判员组成(4)(4)重审、再审案件合议庭的组成重审、再审案件合议庭的组成 第二审人民法院发回重审的案件，以及人民第二审人民法院发回重审的案件，以及人民法院按照审判监督程序
13、重审的案件，应当另法院按照审判监督程序重审的案件，应当另行组成合议庭进行审理行组成合议庭进行审理(5)(5)减刑、假释案件的合议庭的组成减刑、假释案件的合议庭的组成 人民法院审理减刑、假释案件，应当依法组成合人民法院审理减刑、假释案件，应当依法组成合议庭议庭【例【例1 1】下列案件应当由审判员】下列案件应当由审判员3 3人组成合议庭进人组成合议庭进行审理的有：行审理的有：()()A.A.高级人民法院复核死刑缓期执行的案件高级人民法院复核死刑缓期执行的案件 B.B.最高人民法院复核死刑案件最高人民法院复核死刑案件 C.C.最高人民法院审判第一审案件最高人民法院审判第一审案件 D.D.中级人民法院
14、审判第一审案件中级人民法院审判第一审案件【答案】【答案】A,BA,B 【例【例2 2】高级人民法院审理第二审案件的时】高级人民法院审理第二审案件的时候，其合议庭的组成：候，其合议庭的组成：()()A.A.合议庭人数只能是合议庭人数只能是3 3人人 B.B.合议庭人数只能是合议庭人数只能是3 3人或者人或者5 5人人 C.C.合议庭的人数可以是合议庭的人数可以是3 3人，可以是人，可以是5 5人，人，可以是可以是7 7人人 D.D.不能由人民陪审员参加不能由人民陪审员参加【答案】【答案】B,DB,D【例【例3 3】最高人民法院接到一起被告人提起】最高人民法院接到一起被告人提起上诉的案件并决定开庭
15、审理，在审判组织上诉的案件并决定开庭审理，在审判组织的组成上，下述做法正确的是：的组成上，下述做法正确的是：()()A.A.由审判员和人民陪审员共由审判员和人民陪审员共7 7人组成合议庭人组成合议庭 B.B.由审判员由审判员7 7人组成合议庭人组成合议庭 C.C.由审判员由审判员6 6人组成合议庭人组成合议庭 D.D.由审判员由审判员5 5人组成合议庭人组成合议庭【答案】【答案】D D(6)(6)合议庭的组织合议庭的组织 A.A.合议庭由院长或者庭长指定审判员合议庭由院长或者庭长指定审判员1 1人担任审人担任审判长，没有审判员时可以指定助理审判员担任审判长，没有审判员时可以指定助理审判员担任审
16、判长判长 B.B.院长或者庭长参加审判案件的时候，自己担任院长或者庭长参加审判案件的时候，自己担任审判长审判长(谁职位高谁当谁职位高谁当)C.C.人民陪审员不得担任审判长人民陪审员不得担任审判长 D.D.合议庭组成人员确定后，除因回避或者其他特合议庭组成人员确定后，除因回避或者其他特殊情况，不能继续参加案件审理的之外，不得在殊情况，不能继续参加案件审理的之外，不得在案件审理过程中更换。更换合议庭成员，应当报案件审理过程中更换。更换合议庭成员，应当报请院长或者庭长决定请院长或者庭长决定 (7)(7)合议庭的活动原则合议庭的活动原则 A.A.开庭审理和评议案件必须由同一合议庭进行开庭审理和评议案件
17、必须由同一合议庭进行 B.B.合议庭成员权力平等合议庭成员权力平等(陪审员不能担任审判长陪审员不能担任审判长)C.C.审判长最后发表评议意见审判长最后发表评议意见 D.D.案件评议实行少数服从多数的原则案件评议实行少数服从多数的原则 E.E.少数人的意见应记录在案少数人的意见应记录在案 F.F.开庭审理并且评议后原则上应当作出裁决开庭审理并且评议后原则上应当作出裁决【例】【例】19971997年年2 2月月2727日，四川省巴县某乡村日，四川省巴县某乡村王某王某(女，女，2222岁岁)向县公安局报案，控告她向县公安局报案，控告她的邻居李某多次对她进行强奸。县人民法的邻居李某多次对她进行强奸。县
18、人民法院受理人民检察院的起诉后，由审判员宋院受理人民检察院的起诉后，由审判员宋某担任审判长和人民陪审员花某、林某组某担任审判长和人民陪审员花某、林某组成合议庭，对案件进行了审理。在两名陪成合议庭，对案件进行了审理。在两名陪审员没有参加评议的情况下，合议庭以审审员没有参加评议的情况下，合议庭以审判长个人的意见对案件作出了判决。问：判长个人的意见对案件作出了判决。问：县法院的做法是否正确县法院的做法是否正确【答案】不正确。理由有三点：【答案】不正确。理由有三点：(1)(1)合议庭评议是判决的必经程序合议庭评议是判决的必经程序(2)(2)参加评议既是合议庭成员的权利，也是参加评议既是合议庭成员的权利
19、，也是他们的职责，任何人不得取代他们的职责，任何人不得取代(3)(3)评议后按照少数服从多数原则作出相应评议后按照少数服从多数原则作出相应处理处理 3.3.审判委员会审判委员会(1)(1)审判委员会是人民法院内部对审判实行审判委员会是人民法院内部对审判实行集体领导的组织形式。根据人民法院组集体领导的组织形式。根据人民法院组织法第织法第1111条的规定，各级人民法院设立条的规定，各级人民法院设立审判委员会，实行民主集中制。审判委员审判委员会，实行民主集中制。审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的回题。者疑难的案件和其他有关
20、审判工作的回题。(2)(2)合议庭、独任庭与审判委员会的关系合议庭、独任庭与审判委员会的关系 根据刑事诉讼法第根据刑事诉讼法第149149条、法院解释第条、法院解释第114114、115115条的规定：条的规定：A.A.合议庭开庭审理并且评议后，应当作出判决或合议庭开庭审理并且评议后，应当作出判决或者裁定。对下列疑难、复杂、重大的案件，合议者裁定。对下列疑难、复杂、重大的案件，合议庭认为难以作出决定的，可以提请院长决定提交庭认为难以作出决定的，可以提请院长决定提交审判委员会讨论决定：（审判委员会讨论决定：（1 1）拟判处死刑的；（）拟判处死刑的；（2 2）合议庭成员意见有重大分歧的；（合议庭成
21、员意见有重大分歧的；（3 3）人民检察）人民检察院抗诉的；（院抗诉的；（4 4）在社会上有重大影响的；（）在社会上有重大影响的；（5 5）其他需要由审判委员会讨论决定的。其他需要由审判委员会讨论决定的。B.B.对于合议庭提请院长决定提交审判委员对于合议庭提请院长决定提交审判委员会讨论决定的案件，院长认为不必要的，会讨论决定的案件，院长认为不必要的，可以建议合议庭复议一次。可以建议合议庭复议一次。C.C.独任审判的案件，开庭审理后，独任审独任审判的案件，开庭审理后，独任审判员认为有必要的，也可以提请院长决定判员认为有必要的，也可以提请院长决定提交审判委员会讨论决定。提交审判委员会讨论决定。D.D
22、.审判委员会的决定，合议庭应当执行。审判委员会的决定，合议庭应当执行。合议庭有不同意见的，可以建议院长提交合议庭有不同意见的，可以建议院长提交审判委员会复议。审判委员会复议。（六）人民陪审员制度（六）人民陪审员制度 2004 2004年年8 8月月2828日第十届全国人民代表大日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了全国会常务委员会第十一次会议通过了全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定（审员制度的决定（20052005年年5 5月月1 1日开始生日开始生效）。该决定对人民陪审员的任职条件、效）。该决定对人民陪审员的任职条件、任免
23、程序、审理案件的范围、权利和义务、任免程序、审理案件的范围、权利和义务、任职保障等各方面都做出了比较明确的规任职保障等各方面都做出了比较明确的规定。该决定主要包括以下内容：定。该决定主要包括以下内容：1.1.任职条件任职条件(1)(1)公民担任人民陪审员的条件公民担任人民陪审员的条件 第第4 4条条 公民担任人民陪审员，应当具备下列条件：（公民担任人民陪审员，应当具备下列条件：（1 1）拥护中华人民共和国宪法；（拥护中华人民共和国宪法；（2 2）年满二十三周岁；（）年满二十三周岁；（3 3）品行良好、公道正派；（品行良好、公道正派；（4 4）身体健康。担任人民陪审员，）身体健康。担任人民陪审员
24、，一般应当具有大学专科以上文化程度。一般应当具有大学专科以上文化程度。（2 2）不得担任人民陪审员的人员）不得担任人民陪审员的人员 第第5 5条条 人民代表大会常务委员会的组成人员，人民法院、人民代表大会常务委员会的组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员，不得担任人民陪审员。的工作人员和执业律师等人员，不得担任人民陪审员。第第6 6条条 下列人员不得担任人民陪审员：（下列人员不得担任人民陪审员：（1 1）因犯罪受过）因犯罪受过刑事处罚的；（刑事处罚的；（2 2）被开除公职的。）被开除公职的。
25、2.2.任免程序任免程序(1)(1)产生产生 第第7 7条条 人民陪审员的名额，由基层人民法院根据人民陪审员的名额，由基层人民法院根据审判案件的需要，提请同级人民代表大会常务委审判案件的需要，提请同级人民代表大会常务委员会确定。员会确定。第第8 8条条 符合担任人民陪审员条件的公民，可以由符合担任人民陪审员条件的公民，可以由其所在单位或者户籍所在地的基层组织向基层人其所在单位或者户籍所在地的基层组织向基层人民法院推荐，或者本人提出申请，由基层人民法民法院推荐，或者本人提出申请，由基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关进行审查，并院会同同级人民政府司法行政机关进行审查，并由基层人民法院院长提出
26、人民陪审员人选，提请由基层人民法院院长提出人民陪审员人选，提请同级人民代表大会常务委员会任命。同级人民代表大会常务委员会任命。(2)(2)任期任期 第第9 9条条 人民陪审员的任期为五年。人民陪审员的任期为五年。(3)(3)免职免职 第第1717条条 人民陪审员有下列情形之一，经所在基层人人民陪审员有下列情形之一，经所在基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关查证属实的，民法院会同同级人民政府司法行政机关查证属实的，应当由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常应当由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会免除其人民陪审员职务：（务委员会免除其人民陪审员职务：（1 1）本人申请辞）本人申请
27、辞去人民陪审员职务的；（去人民陪审员职务的；（2 2）无正当理由，拒绝参加）无正当理由，拒绝参加审判活动，影响审判工作正常进行的；（审判活动，影响审判工作正常进行的；（3 3）具有本）具有本决定第五条、第六条所列情形之一的；（决定第五条、第六条所列情形之一的；（4 4）违反与）违反与审判工作有关的法律及相关规定，徇私舞弊，造成审判工作有关的法律及相关规定，徇私舞弊，造成错误裁判或者其他严重后果的。错误裁判或者其他严重后果的。3.3.审理案件的范围审理案件的范围(1)(1)适用的案件适用的案件 第第2 2条条 人民法院审判下列第一审案件，由人民陪审人民法院审判下列第一审案件，由人民陪审员和法官组
28、成合议庭进行，适用简易程序审理的案员和法官组成合议庭进行，适用简易程序审理的案件和法律另有规定的案件除外：（件和法律另有规定的案件除外：（1 1）社会影响较大）社会影响较大的刑事、民事、行政案件；（的刑事、民事、行政案件；（2 2）刑事案件被告人、）刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参加合议庭审判的案件。陪审员参加合议庭审判的案件。(2)(2)人数人数 第第3 3条条 人民陪审员和法官组成合议庭审判案件时，人民陪审员和法官组成合议庭审判案件时，合议庭中人民陪审员所占人数比例应当不少于三分合议庭中人民陪审员所占人数比例应
29、当不少于三分之一。之一。4.4.陪审员的挑选陪审员的挑选 第第1515条条 基层人民法院审判案件依法应当由基层人民法院审判案件依法应当由人民陪审员参加合议庭审判的，应当在人人民陪审员参加合议庭审判的，应当在人民陪审员名单中随机抽取确定。民陪审员名单中随机抽取确定。中级人民法院、高级人民法院审判案中级人民法院、高级人民法院审判案件依法应当由人民陪审员参加合议庭审判件依法应当由人民陪审员参加合议庭审判的，在其所在城市的基层人民法院的人民的，在其所在城市的基层人民法院的人民陪审员名单中随机抽取确定。陪审员名单中随机抽取确定。5.5.权利和义务权利和义务 第第1 1条条 人民陪审员依照本决定产生，依法
30、人民陪审员依照本决定产生，依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同法官有同等权利。判长外，同法官有同等权利。第第1111条条 人民陪审员参加合议庭审判案件，对人民陪审员参加合议庭审判案件，对事实认定、法律适用独立行使表决权。事实认定、法律适用独立行使表决权。合议庭评议案件时，实行少数服从多数的合议庭评议案件时，实行少数服从多数的原则。人民陪审员同合议庭其他组成人员意原则。人民陪审员同合议庭其他组成人员意见分歧的，应当将其意见写入笔录，必要时，见分歧的，应当将其意见写入笔录，必要时，人民陪审员可以要求合议庭将案件提请院长人民陪审员可以要求合议庭将案件
31、提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定。决定是否提交审判委员会讨论决定。【例】下列关于人民陪审员的哪些表述是错误的？【例】下列关于人民陪审员的哪些表述是错误的？()()A.A.人民陪审员不得担任审判长人民陪审员不得担任审判长 B.B.人民陪审员有权参加法院所有的审判活动人民陪审员有权参加法院所有的审判活动 C.C.人民陪审员参加中级人民法院审判活动的，应人民陪审员参加中级人民法院审判活动的，应当从本院的人民陪审员名单中随机抽取确定当从本院的人民陪审员名单中随机抽取确定 D.D.合议庭评议案件时，对于法律适用问题，人民合议庭评议案件时，对于法律适用问题，人民陪审员应当接受法官的指导陪审员应当接受
32、法官的指导【答案】【答案】B B、C C、D D三、人民检察院三、人民检察院（一）性质（一）性质 根据宪法第根据宪法第129129条和人民检察院组织法条和人民检察院组织法第第1 1条的规定，中华人民共和国人民检察院是国家的条的规定，中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关法律监督机关 刑事诉讼法第刑事诉讼法第3 3条的规定：条的规定：“检察，批准逮捕、检察，批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。民检察院负责。”第第8 8条规定：条规定：“人民检察院依法对人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督。刑事诉讼实行法律监督。”可
33、见，人民检察院在刑可见，人民检察院在刑事诉讼中的法律地位体现在以下三个方面：事诉讼中的法律地位体现在以下三个方面：第一，第一，是国家的刑事侦查机关之一；第二，是国家惟一的是国家的刑事侦查机关之一；第二，是国家惟一的公诉机关；第三，是专门的诉讼监督机关。公诉机关；第三，是专门的诉讼监督机关。（二）职权（二）职权 1.1.法律监督权法律监督权 2.2.公诉权公诉权 3.3.对自己立案管辖的案件有侦查权对自己立案管辖的案件有侦查权 4.4.批准或决定逮捕权批准或决定逮捕权 注意：人民检察院以外的其他侦查机关需注意：人民检察院以外的其他侦查机关需要对犯罪嫌疑人进行逮捕的，必须报请人要对犯罪嫌疑人进行逮
34、捕的，必须报请人民检察院批准民检察院批准（三）组织体系（三）组织体系 1.1.最高人民检察院是国家最高检察机关，是全国最高人民检察院是国家最高检察机关，是全国检察院的领导机关检察院的领导机关 2.2.地方各级人民检察院包括：（地方各级人民检察院包括：（1 1）省、自治区、）省、自治区、直辖市人民检察院；（直辖市人民检察院；（2 2）省、自治区、直辖市）省、自治区、直辖市人民检察院分院，自治州、省辖市人民检察院；人民检察院分院，自治州、省辖市人民检察院；（3 3）县、市、自治县和市辖区人民检察院）县、市、自治县和市辖区人民检察院 3.3.专门检察院是在最高人民检察院领导下，在特专门检察院是在最高
35、人民检察院领导下，在特定的组织系统或行业内设立的检察机关，包括军定的组织系统或行业内设立的检察机关，包括军事检察院和铁路运输检察院事检察院和铁路运输检察院（四）领导体制（四）领导体制 人民检察院上下级之间是领导关系。根据人民检察院上下级之间是领导关系。根据人民检察院组织法的规定，最高人民人民检察院组织法的规定，最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。在人民检察院内部级人民检察院的工作。在人民检察院内部实行检察长负责制，各级人民检察院的检实行检察长负责制，各级人民检
36、察院的检察长领导本院工作察长领导本院工作（五）检察委员会（五）检察委员会 各级人民检察院设立检察委员会。检察委各级人民检察院设立检察委员会。检察委员会由检察长提请产生它的各级人民代表员会由检察长提请产生它的各级人民代表大会的常务委员会任免。检察委员会实行大会的常务委员会任免。检察委员会实行民主集中制，在检察长的主持下，讨论决民主集中制，在检察长的主持下，讨论决定重大案件和其他重大问题。如果检察长定重大案件和其他重大问题。如果检察长在重大问题上不同意多数人的决定，可以在重大问题上不同意多数人的决定，可以报请本级人民代表大会常务委员会决定报请本级人民代表大会常务委员会决定 【例】上海市设置有下列哪
37、些审判机关和【例】上海市设置有下列哪些审判机关和检察机关？（）检察机关？（）A.A.上海市高级人民法院上海市高级人民法院 B.B.上海市第一中级人民法院上海市第一中级人民法院 C.C.上海市海事法院上海市海事法院 D.D.上海市海事检察院上海市海事检察院【答案】【答案】ABCABC四、公安机关四、公安机关 （一）性质（一）性质 公安机关是国家的治安保卫机关，是各公安机关是国家的治安保卫机关，是各级人民政府的职能部门，是武装性质的行级人民政府的职能部门，是武装性质的行政执法机关，担负着国家安全和社会治安政执法机关，担负着国家安全和社会治安保卫任务保卫任务 在刑事诉讼中，公安机关的地位主要体在刑事
38、诉讼中，公安机关的地位主要体现在以下两个方面：现在以下两个方面：l.l.公安机关是主要的侦查机关公安机关是主要的侦查机关 2.2.公安机关是刑罚的执行机关之一公安机关是刑罚的执行机关之一 （二）职权（二）职权(1)(1)立案侦查权立案侦查权 (2)(2)撤销案件权撤销案件权 (3)(3)对自己侦查终结的案件移送审查起对自己侦查终结的案件移送审查起诉权。注意：没有直接起诉权诉权。注意：没有直接起诉权(4)(4)要求复议和提请复核权要求复议和提请复核权 (5)(5)对生效裁判的执行权对生效裁判的执行权（三）组织体系（三）组织体系 中华人民共和国公安部是国家的公安领导机关，负责中华人民共和国公安部是
39、国家的公安领导机关，负责领导和指挥全国的公安工作领导和指挥全国的公安工作 在省、自治区、直辖市一级设公安厅、局；在地区、在省、自治区、直辖市一级设公安厅、局；在地区、自治州和市设公安处（局）；在县、县级市、自治县设自治州和市设公安处（局）；在县、县级市、自治县设立公安局；在直辖市和中等城市的市辖区设公安分局立公安局；在直辖市和中等城市的市辖区设公安分局 还有按行业系统设立的军队、铁路、民航保卫和公安还有按行业系统设立的军队、铁路、民航保卫和公安部门，也是公安机关的组成部分部门，也是公安机关的组成部分 另外，根据需要，在乡、镇、城市街道和其他必要的另外，根据需要，在乡、镇、城市街道和其他必要的地
40、方设立公安派出所，作为基层公安机关的派出机关，地方设立公安派出所，作为基层公安机关的派出机关，履行基层公安机关的部分职责履行基层公安机关的部分职责 注意：公安派出所不是一级公安机关，没有独立的办注意：公安派出所不是一级公安机关，没有独立的办案资格，无权采取刑事强制措施案资格，无权采取刑事强制措施（四）领导体制（四）领导体制 公安机关上下级之间是领导关系，上级公安机关上下级之间是领导关系，上级公安机关可以直接领导和指挥下级公安机公安机关可以直接领导和指挥下级公安机关的侦查和其他业务活动，也可以调动下关的侦查和其他业务活动，也可以调动下级侦查力量参与上级公安机关侦查的案件。级侦查力量参与上级公安机关侦查的案件。下同地区、不同系统的公安机关则互不隶下同地区、不同系统的公安机关则互不隶属，在办案过程中是配合、协作的关系。属，在办案过程中是配合、协作的关系。五、其他专门机关五、其他专门机关（一）国家安全机关（一）国家安全机关（二）军队保卫部门（二）军队保卫部门（三）监狱（三）监狱 （四）走私犯罪侦查部门（四）走私犯罪侦查部门 谢 谢！
