《风险管理》幻灯片PPT.pptx

1、风险管理幻灯片PPT风险管理 一、平安生产与风险管理 二、风险管理与责任体系 三、风险管理之危险识别和风险评价一、平安生产与风险管理 1.1 风险概念描述 1.2 风险管理1.1 风险概念描述1.1 风险概念描述1.1 风险概念描述1.1 风险概念描述1.1 风险概念描述1.1 风险概念描述1.2 风险管理(1)风险管理概念1.2 风险管理1.2 风险管理131.2 风险管理1.2 风险管理1.2 风险管理1.2 风险管理1.2 风险管理1.2 风险管理风险管理通用模型201.2 风险管理使用说明1.2 风险管理二、风险管理与责任体系平安也是生产力事故都可预防论平安文化是灵魂平安软科学具有软实

2、力从事故指标到平安绩效从重大危险源到重大风险要科学监管、有效监管2.1 安全观念新认识2.1 平安观念新认识2.1 平安观念新认识平安文化是灵魂认识观升华与实践证明的结果80%以上的事故与人因有关；100%的事故与管理有关。人的平安素质是决定平安生产之根本文化的力量是强大的；无视这种力量无知；改变这种力量不易。平安软科学是软实力！系统观与科学观的要求平安管理；平安文化。虚中有实，软中有硬；软科学，软实力；软硬结合，其力无穷。2.1 平安观念新认识从事故指标到平安绩效科学评价的方法论从“老三零到“新三零从事故指标到平安指标从事故考核到平安测评从事后追究到预先鼓励政府：平安监管绩效测评企业：平安生

3、产综合评价从重大危险源到重大风险科学管理的最高层次重大危险源不一定是重大隐患；重大隐患不一定是重大风险；小隐患会导致大灾难。平安的本质是风险最小化2.1 平安观念新认识要科学监管、有效监管科学监管的要求与标志公开、公正、公平执法；强力、强化、强制执法；问题：形式主义、本本主义；执法目的是实现“本质预防2.2 企业风险管理理论与方法安全理论发展阶段理论基础方法模式核心策略对 策 特 征低级阶段低级阶段事故理论事故理论经验型经验型凭经验凭经验感性感性,生理本能；生理本能；初级阶段初级阶段危险理论危险理论制度型制度型用法制用法制责任制规范化标准化责任制规范化标准化中级阶段中级阶段风险理论风险理论系统

4、型系统型靠科学靠科学理性理性,系统化科学化；系统化科学化；高级阶段高级阶段安全原理安全原理本质型本质型兴文化兴文化文化力，人本原则；文化力，人本原则；2.2 企业风险管理理论与方法四大安全管理模式l事故理论事后管理模式l危险理论缺陷管理模型l风险理论风险管理模式l安全原理目标管理模式事故发生现场调查分析原因主要原因提出整改实施整改效果评价查找隐患分析成因关键问题整改方案实施方案审核检查效果评价风险管理模式-管理对象：风险-特点：超前预防型，辨识系统，分级管理，预警与预控；-缺点：定量分析难度大，实施要求标准高；风险辨识分级评价控制方案实时报警适时预警及时预控风险消除降低安全目标目标分解方案设计

5、方案实施适时评审目标实现目标优化2.2 企业风险管理理论与方法事故经验管理；安全科学管理；安全文化管理。2.2 企业风险管理理论与方法安全核心价值获得一致、高度认同；安全第一的原则得到普遍、自觉践行；管理的重点从行为层转到观念层；管理方式从监督型转为育才型；硬管理与软管理巧妙之结合。2.2 企业风险管理理论与方法风险类型显现风险：停电、触电、坠落、噪声、中毒、泄漏、火灾、爆炸、坍塌、踩塌等突发事件及危害因素；潜在风险：异常、超负荷、不稳定、违章、环境不良等危险状态及因素。静态风险：隐患、缺陷、坠落、爆炸、物击、机械伤害等不随时间变化的风险；动态风险：火灾、泄漏、中毒、水害、异常、不稳定、环境不

6、良等随时间变化的风险。短期风险：坠落、爆炸、物击、机械伤害、中毒、不安全行为、环境不良等发生过程短或存在时间不长的风险；长期风险：隐患、缺陷、火灾、泄漏、水害、异常、不稳定等过程长或发展时间较长的风险2.2 企业风险管理理论与方法2.2 企业风险管理理论与方法风险防范原理-风险分析原理危害辨识分析危害类型及原因确定风险程度判断危害后果及影响风险防范2.2 企业风险管理理论与方法风险防范原理-风险管理原理有哪些事故、隐患、危害和危险源、危险态？后果及影响是什么？原因和机理是什么？后果严重程度有多大？发生的可能性有多大？确定风险程度或级别？是否符合规范、标准或要求？如何预警和预防风险？什么方法控制

7、和削减风险？如何应急和消除危害？2.2 企业风险管理理论与方法“三预六警”基本概念“三预”：预报、预警、预控“六警”：警兆、警源、警情、警级、警戒、警患。2.2 企业风险管理理论与方法“三预六警”基本原理“三预六警”理论预警预控理论基础预警预控模式（三预）预警预控流程（六警）风险实时预报风险实时预报辨识警兆辨识警兆预报预报“3R”3R”理论理论（“3R”Theory3R”Theory）探寻警源探寻警源报告警情报告警情确定警级确定警级发布警戒发布警戒预警预警“多元多元”理论理论Multiple TheoryMultiple Theory风险适时预警风险适时预警风险及时预控风险及时预控排除警患排除

8、警患预控预控“匹配匹配”理论理论 Match TheoryMatch Theory2.2 企业风险管理理论与方法风险预警预控原则体系风险预控风险预控 风险等级风险等级风险预警描述风险预警描述风险预控措施（级别）匹配风险预控措施（级别）匹配高高中中较低较低低低（高）（高）不可接受风险：不可接受风险：停止作业，启动高级别预控，全面行动，直至风险消除或降低后才能生产作业；合理可接受不合理不可接受不合理不可接受不合理不可接受（中）（中）不期望风险：不期望风险：全面限制作业，启动中级别预控，局部行动，在风险降低后生产作业；不合理可接受合理可接受不合理不可接受不合理不可接受（较低）（较低）有限接受风险：有

9、限接受风险：部分限制作业，低级别预控，选择性行动，在控制措施下生产；不合理可接受不合理可接受合理可接受不合理不可接受（低）（低）警告风险：警告风险：常规作业，常规预控，现场应对，警惕和关注条件下生产作业。不合理可接受不合理可接受不合理可接受合理可接受2.2 企业风险管理理论与方法风险“三预”关键技术-管理系统概述概念：预报、预警、预控现场预报实现生产现场实时预报；专业预警安全管理部门适时预警；全面预控各级各部门及时预控；特点：风险管理对象全面系统性；风险管理过程实时动态性；风险管理方法超前预防性；风险管理效果科学有效性；2.2 企业风险管理理论与方法风险“三预”关键技术-管理系统概述研究开发步

10、骤第一步：设计风险分析模式(标准、方法)第二步：进行全面风险辨识第三步：进行科学风险分级（评价）第四步：设计风险预警机制及模式第五步：开发报警、预警信息支持系统第六步：预警系统试运行第七步：制定风险动态预警管理办法2.2 企业风险管理理论与方法风险“三预”关键技术-风险辨识关键技术辨识单元划分三类风险管理对象第一类对象：设备、设施和危险源系统；第二类对象：生产作业过程工艺工况系统;第三类对象：作业岗位体系辨识分析模式1、设备、设施故障模式及影响分析（FMEA）2、生产作业过程工作危险性分析（JHA）3、作业岗位职业健康安全风险分析（LEC）风险类型设备对象:故障,隐患,缺陷,危险源工艺对象:生

11、产事故,危险,环境不良岗位对象:危害,伤亡事故,风险态风险辨识的原则：充分性原则准确性原则系统性原则科学性原则2.2 企业风险管理理论与方法风险“三预”关键技术-风险评价关键技术风险评价模式：风险程度R危险严重度L危险概率P 可能性可能性P P 等级等级严重度严重度L L等级等级0 0不可能发生A A几乎不发生B B很少发生C C偶尔发生D D可能发生E E经常发生0 0（无影响）1 1（轻微的）2（较小的）3（较大的）4（重大的）5（特大的）6（灾难的）2.2 企业风险管理理论与方法风险“三预”关键技术-风险预警技术风险预警分级管理风险等级风险等级预警等级预警等级预警信号预警信号高红色中橙色

12、较低黄色低蓝色风险预警分级管理-预警控制描述 风险水平风险水平风险等级风险等级预警色风险预风险预 警控警控 制制（高）（高）不可以接受的风险；紧急出动，直至风险降低后才能恢复工作（中）（中）不希望有的风险；集结待命，努力降低风险，在规定时间内恢复正常工作（较低）（较低）有条件接受的风险；原地待命，评审是否需要另外的控制措施（低）（低）可以接受的风险；正常运行2.2 企业风险管理理论与方法风险“三预”关键技术-风险预警技术风险“三预”管理系统模式报警模式技术型预报模式管理型预报模式管理与技术综合型预报模式预警模式随时预警定期预警周期预警专项预警综合预警2.3 平安责任体系建立责任：在现代汉语中有

13、三个互相联系的基本词义。一是份内职责。如“岗位责任”、“尽职尽责”等。二是特定义务：如“担保责任”、“举证责任”。三是强制义务：因没有履行角色义务或没有履行助长义务而应承担的不利后果或强制性义务。如“违约责任”、“侵权责任”、“赔付责任”、“事故责任”等。一般把前两种责任称为积极责任，把后一种责任称为消极责任。责任事故（生产安全责任事故）是指生产经营单位，由于违反国家、行业或地方颁布的安全生产法规、条例、标准等，在生产过程中发生的、造成人身伤亡、经济损失的灾难性事故。（1）概念与基础2.3 平安责任体系建立安全责任分类宏观形式划分政治责任与法律责任结果责任与过错责任政府责任与社会责任个人责任与

14、制度责任 安全责任分类中观层次划分 主要领导责任主管领导 五同时、过程落实、预防保障等职责；直接领导责任分管领导 三同时、监督、检查、监测、预警、指导等；重要领导责任第一责任人 规划、协调、督促、决策等责任。安全责任分类微观事故责任分类：直接责任：指其行为与事故的发生有直接关系的人员。主要责任：指对事故的发生起主要作用的人员。违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。间接责任：领导责任、管理责任、教育培训责任、工艺设计责任、设备保障责任等。(1)概念与基础2.3 平

15、安责任体系建立责任主体特种设备安全四主体生产单位主要：质量保证责任使用单位主体：运行保障责任政府监察主体：监督监管责任检验机构主体：技术保障责任：责任主体安全生产两主体企业主体：企业是安全生产的责任主体，管生产必须管安全。建立企业法人安全生产负责制。政府主体：政府是安全生产的监管主体，必须要安全监督、监察到位。建立政府行政首长安全生产负责制。责任主体建筑工程五主体建设单位主体：环境条件保障责任施工单位主体：施工质量保证责任设计单位主体：技术方案保证责任勘察单位主体：地基信息保证责任工程监理主体：过程质量保障责任(1)概念与基础2.3 平安责任体系建立安全责任制的原理本质：安全生产,人人有责；原

16、则：全面全员原则；体现预防原则；过程保障原则；谁主管、谁负责；一岗双责；管理生产管安全的原则。实施：明确履行落实检查奖惩机制：完善机制考核机制、奖惩机制作用：制约功能、监督功能、评价功能、激励功能。(2)安全责任体系的建立2.3 平安责任体系建立安全责任制度文件化落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定安全生产岗位责任制安全责任制实施办法安全责任制检查制度安全责任制分级考核办法（2）安全责任体系的建立2.3 平安责任体系建立生产经营单位安全生产主体责任内容：（一）物质保障责任1.具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；2.保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；3.依法为从业

17、人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。（二）资金投入责任1.按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；2.按规定存储安全生产风险抵押金；3.依法为从业人员缴纳工伤保险费；4.保证安全生产教育培训的资金。（三）机构设置和人员配备责任：1.依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；2.按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。（2）安全责任体系的建立2.3 平安责任体系建立（六）安全管理责任：1.依法加强安全生产管理；2.定期组织开展安全检查；3.依法取得安全生产许可；4.依法对重大危险源实施监控；5.及时消除事故隐患；6.

18、开展安全生产宣传教育；7.统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。（四）规章制度制定责任：建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。（五）教育培训责任：依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。生产经营单位安全生产主体责任内容：（七）事故报告和应急救援的责任1.按规定报告生产安全事故；2.及时开展事故抢险救援；3.妥善处理事故善后工作。（八）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任（2）安全责任体系的建立2.3 平安责任体系建立生产经营单位的主要负责人应当履行下列职责:（一）建立健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全

19、生产投入的有效实施；（四）定期研究安全生产问题，向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，认真监控、及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、准确、完整报告生产安全事故，有效组织事故救援工作；（八）法律、法规、规章规定的其他职责。（2）安全责任体系的建立2.3 平安责任体系建立第一责任人（全面责任）主要负责人对本单位安全生产工作是第一责任人；主要责任人（重要责任）专管安全生产工作副职是安全生产的主要责任人；直接责任人（具体责任）分管业绩副职对其分管范围内的安全生产工作负直接责任。生产经营单位负责人的法律责任

20、安全生产法第十七条明确六项法律责任：建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入；督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案及时如实报告生产安全事故。（2）安全责任体系的建立2.3 平安责任体系建立企业部门安全责任体系安监部门（办）综合（行政）部门工程（技术）部门经营（营销）部门财务部门基建部门后勤（服务）部门安监部门责任监督管理 综合协调 专项审定 安技服务检测检验 专业指导部门安全责任生产调度安排发展规划设计设备采购质量设施建设工程现场施工组织项目实施协调作业过程管理（2）安全责任体系的建立2.3 平安责任体系建立

21、法律责任追究形式行政责任追究刑事责任追究民事责任追究安全生产违法行为行政处罚办法特大安全事故行政责任追究规定生产安全事故报告和调查处理条例安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定生产经营单位主体责任暂行规定。刑事责任追究危害公共安全罪：第一百三十一条 航空重大飞行事故；第一百三十二条 铁路运营安全事故；第一百三十三条 交通运输重大事故；第一百三十四和第一百三十五条 工矿企业重大伤亡事故；第一百三十六条 危险品重大事故；第一百三十七条 建筑工程事故；第一百三十八条 学校设施事故；第一百三十九条 消防事故等方面犯罪。（3）安全事故责任追究2.3 平安责任体系建立社会责任道义公责社会谴责人性自责良心

22、谴责信仰、道德、伦理、情感民事责任追究生命健康损害赔偿财产损失赔偿（直接损失，间接损失）政府罚款生命价值(安全成本法、工资补偿法，人力资本法.)健康价值环境价值行政处分的种类企业职工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、留用察看、开除。国家工作人员的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除。（3）安全事故责任追究2.3 平安责任体系建立事故性质认定的原则：尊重事实；依法认定。事故性质认定的程序区分事故性质：事故性质可分为：自然事故、技术事故、责任事故。确定事故责任者：根据事故调查所确定的事实，通过对事故原因（包括直接原因和间接原因）的分析；找出对应于这些原因

23、的人及其与事件的关系，确定是否属于事故责任者；按责任者与事故的关系分为：直接责任者、领导管理责任者。事故责任的划分 直接责任：肇事者、当事人、违章操作者；间接责任：领导管理责任、教育培训责任、工艺设计责任、设备保障责任、（3）安全事故责任追究2.3 平安责任体系建立类型类型系数系数层次层次(比例比例)领导或负责人领导或负责人（2020）直接管理人员直接管理人员（5050）专管（分管）人员专管（分管）人员（3030）角色角色权重权重角色角色权重权重角色角色权重权重1 1（40%40%）班组长班组长0.080.08项目负责项目负责0.200.20现场安现场安全员全员0.120.122 2（30%3

24、0%）队长或队长或车间主车间主任任0.060.06车间大队业车间大队业务分管或值务分管或值班经理班经理0.150.15车间安车间安全员或全员或负责负责0.090.093 3（20%20%）分公司分公司或分厂或分厂0.040.04分公司分管分公司分管领导领导0.100.10安全环安全环保部门保部门负责负责0.060.064 4（10%10%）公司或公司或总厂总厂0.020.02分管领导或分管领导或部门负责部门负责0.050.05安全总安全总监监0.030.03领导管理责任权重划分（3）安全事故责任追究三、风险管理之危险识别和风险评价 3.1 相关概念 3.2 危害识别和风险评价 3.3 风险控制

25、65危害识别及风险评估与HSE管理体系其他要素的紧密联系管理方案目标、指标培训、意识、能力 信息交流变更管理运行控制和维护检查和监督合约管理应急管理事故处理不符合纠正2022年10月3日13时28分3.1 相关概念3.1 相关概念 危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损 失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态来自作业环境中：物的不平安状态 人的不平安行为 有害作业环境 平安管理缺陷 危害识别：认知危害的存在并确定其特性的过 程。3.1 相关概念 发生危害的根源及性质 在进展危害识别时，充分考虑发生危害的根源及性质 火灾和爆炸；冲击与撞击；中毒、窒息、触电及辐射；暴露于化学性危害因素和物理

26、性危害因素的工作环境；人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等）；设备的腐蚀；有毒有害物料、气体的泄露；可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗3.1 相关概念满足法律法规的要求、保障员工安全与健康、风险控制、条件变更的管理、作业控制、持续改进。目的3.2危害识别和风险评价划分作业活动划分作业活动识别危害识别危害评价风险评价风险确定是否是可容许风险确定是否是可容许风险制定风险控制计划制定风险控制计划评审控制计划的适宜性评审控制计划的适宜性危害识别、风险评价的步骤3.2危害识别和风险评价划分作业活

27、动1 按地理区域地理环境，包括施工所在地地质特征及周围地区地形地貌、居民社区分布；社会环境，包括风俗人情、社会治安状况、交通通讯状况、医疗卫生条件、地方病及传染病情况等；自然气象，气温、湿度、风、雨、冰、雾总量及分布规律；水文和水质，包括河流、湖泊、池塘、水渠和地下水；自然灾害，包括气候、地质灾害等；可依托的抢险资源，包括消防、医疗急救等；项目所在地的历史文物、名胜、自然风景区与自然保护区；与周边区域的相互影响。2 按平面布局功能分区（生产、辅助、管理、生活）；厂内运输和装卸（车流、人流、物流）；危险设施的布置；安全距离等强噪声源、振动源的布置；建筑物自然通风、采光。3 按工艺环节、设备与装置

28、压力容器，包括：燃烧器、锅炉、储罐、换热器、烟道。软化水系统，包括：水罐、化验室、泵房、等。配电系统，包括：配电室、值班室、变压器等。循环水系统，包括：管道、换热器等。应考虑三种时态、三种状态过去、现在和将来正常、异常和紧急3.2危害识别和风险评价锅炉和压力容器工作介质是否失效承压元件是否失效安全保护装置是否失效机械设备机械加工设备一般安全要求磨削机械安全规程剪切机械安全规程 起重设备翻到超载碰撞基础损坏操作失误负载失落电气设施工作环境：防火灾、爆炸，粉尘、潮湿或腐蚀等安全认证标志用电负荷电气火花引燃源电气安全保护安全电压防静电、雷击措施应急设施自动控制系统的可靠性危害辨识-专业设备危险源辨识

29、3.2危害识别和风险评价生活和应急设备设施生活服务配套设施和服务，包括：宿舍、饮用水等。消防、应急、急救、劳保、警示、防护、污染防治设施等。有计划的工作和临时性的工作设备、电器日常维修锅炉点火更换压力表吊装作业动火作业清洗作业加盲板等等危害辨识-其它设备危险源辨识3.2危害识别和风险评价 危害辨识3.2危害识别和风险评价定性评价半定量评价定量评价是非判断法风险矩阵法作业条件危险性评价方法（LEC法）Bow-Tie Analysis领结图分析法（关联图法）事故树分析（）事件树分析（）道化学法（）蒙德法（）日本劳动省六阶段法风险评价的方法风险评价3.2危害识别和风险评价定性评价:根据经验对生产中的

30、设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断，评价结果由危险集合给出，可以为是，非、合格，不合格等形式。优点是简单、直观、容易掌握，并且可以清楚地表达出设备、设施或系统的当前状态；缺点是评价结果不能量化，评价结果取决于评价人员的经验,对同一评价对象,不同的评价人员可能得出不同的评价结果；另一个缺点是需要确定大量的评价依据，因为必须根据已经设定的评价依据，评价人员才能对设备、设施或系统的当前状态给出定性评价结果。风险评价3.2危害识别和风险评价 1定量评价:对系统中固有的或潜在的危险及其严重程度进行分析和评估，以便从数量上说明被评价对象的危险等级，将潜在的火灾、爆炸

31、危险性纳入安全管理。定量的安全评价，在安全系统工程中有两大类方法，一类是概率法，它用积累的故障数据计算出故障或事故的概率，进而计算出风险率，取得以量表示的安全性。此类方法如故障类型及影响分析、事故树分析和事件树分析等（由于缺少故障数据，实际应用中尚有一定困难)。另一类是指数法（或评点法），最早由美国道化学公司提出的“火灾爆炸指数评价法”即属此类。之后，英国、日本等国在此基础上又先后推出其他一些评价方法，如帝国化学公司的“火灾爆炸毒性指数评价法”、日本劳动省的“六阶段法”。这些方法内容相似，但深度不同，各有千秋。风险评价3.2危害识别和风险评价是非判断法:不可容许风险判定依据，满足下列其中任何一

32、条则视为重大危害和环境因素：不符合法律、法规要求的环境行为；曾经发生过事故仍未采取有效控制措施；直接可以观察到可能导致事故的危险且无控制措施；相关方有合理的抱怨等；L 发生事故的可能性大小 E 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C 一旦发生事故会造成的损失后 D=LEC 危险性风险评价3.2危害识别和风险评价他们认为影响作业条件危险性的因素以现场作业条件（或类比作业条件）为基础，由熟悉作业条件的人员组成专家组，按规定标准给L、E、C分别打分，取三组分值集的平均值作为L、E、C的计算分值，用计算的危险性分值（D）来评价作业条件的危险等级。规定危险性分值在20以下为低危险性，比日常骑车上班的危险

33、性略低；在70160之间有显著的危险，需要采取措施整改在160320之间有高度危险，必须立即整改；大于320时有极度危险，应立即停止作业，彻底整改。风险评价3.2危害识别和风险评价L、E、C取值标准事事故故发发生生的的可可能能性性（L）分分数数值值暴暴露露于于危危险险环环境境的的频频繁繁程程度度（E）分分数数值值事事故故造造成成的的后后果果（C）分分数数值值完全会被预料到10连续暴露10十人以上死亡100相当可能6每天工作时间内暴露6数人死亡40可能，但不经常3每周一次或偶然暴露3一人死亡15完全意外,很少可能1每月暴露一次2严重伤残7可以设想,很不可能0.5每年几次暴露1有伤残3极不可能0.

34、2非常罕见地暴露0.5轻伤，需救护1实际上不可能0.1危险等级划分标准危危险险性性分分值值危危险险程程度度320极度危险，不能继续作业160320高度危险，需要立即整改70160显著危险，需要整改2070比较危险，需要注意 20稍有危险，可以接受3.2危害识别和风险评价环境因素识别评价 环境因素的评价应考虑其对环境影响的规模、程度、发生频率、持续时间、相关方关注的程度、使用量/排放量/浓度和控制设施或方法。环境因素评价总分值：=abcdefg a 环境影响规模 b 环境影响程度 c 发生频率 d 持续时间 e 相关方关注程度 f 使用量/排放量/浓度 g 控制设施或方法3.2危害识别和风险评价

35、重大环境因素确实定符合以下任何一个条件的为重大环境因素：1 综合评分20分。2 法规符合性判分a,b=5。3.3 风险控制风险控制筹划表风险 措施 可忽略的 不需采取措施且不必保留文件记录。较大的 不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更加的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以维持。中度的 应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并应在规定时间期限内实施降低风险措施。在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进行进一步的评价，以更准确地确定伤害的可能性，以确定是否需要改进的控制措施。重大的 直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量资源。当风险涉及正在进行

36、中的工作时，就应采取应急措施。巨大的 只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。3.3 风险控制3.3 风险控制 防止事故发生的措施 防止或减少事故损失的措施 危险源风险程度超出可容许风险标准，必须 采取措施降低风险；危险源风险程度在可容许风险标准范围内，可以对原有控制措施加强监测和维护；3.3 风险控制风险控制技术包括固有危险源控制、人为失误控制以及平安目标管理事故的发生是由于系统中的能量失控造成的，事故的严重度与系统中危险因素转化为事故时释放的能量有关，也与系统本身的抗灾能力有关。对于固有的危险源，控制事故的方法较多，归纳起来有以下六种：1、

37、消除法消除危险源；2、限制法限制能量或危险物资；3、保护法进展故障-平安设计不应优先采用；4、隔离法别离、屏蔽；5、保存法增加平安系数，减少故障和失误；6、转移法转移危险源至无害地带对于人为失误，主要采用人的平安化和操作平安化的方法进展控制对于平安目标管理，需要采用法律、经济、教育和工程技术手段进展控制。消除危险消除危险降低危险降低危险个体防护个体防护停止使用该危害性物质，或以无害物代替个体防护修改程序以减轻危害性改使用危害性较低的物质隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制3.3 风险控制 1、本质平安 2、隔离、封闭、关闭、连锁 3、故障平安设计 4、减少故障 5、警告 6、平安程序 7

38、、校正3.3 风险控制1、本质平安完全消除危险源如：无毒物质替代有毒物质将危险源的能量限制在不能造成任何伤害之下如：使用平安电压2、隔离、封闭、关闭、连锁隔离是将合在一起就会构成危险源的不相容的物质或条件别离开来。如：将导致火灾的三要素隔离封闭是防止人员、物体、动力或其他因素进入不期望地带。如：放射物质封闭关闭是保持人员、物体、过程、动力或其他因素脱离限制区域。如：关闭电气线路开关为了确保隔离措施发挥作用，有时采用连锁措施。如：限位开关3.3 风险控制 3、故障平安设计 在系统、设备的一局部发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证平安。故障消极方案如：电气线路保险丝 故障积极方案如：报警灯

39、 故障正常方案如：平安阀 4、减少故障 平安系数和平安阈 降低故障率 参数监测3.3 风险控制 5、平安系数和平安阈 平安系数=最小强度/最大应力 平安阈=最小强度-最大应力/最小强度 6、警告 听觉 视觉 气味 触觉 味觉 7、校正 没有破坏的校正如：刹车装置 撤消故障设备如：更换临时部件 抑制危险源如：处理溅出的油3.3 风险控制 1、隔离 2、个体防护 3、薄弱环节 4、逃生、援救3.3 风险控制 1、隔离 远离如：火药库远离居民区 缓解如：平安网 抑制如：喷淋 屏障如：隔爆墙 2、个体防护 有危险的作业 调查和纠正 应对事故3.3 风险控制 3、薄弱环节(weak links)利用薄弱

40、局部使能量释放 承受微小的损失 4、逃生、援救 准备程序、方案、设施 评审、演练“避免失误-失误情况下无害化-事故状态下减少损失”的处理原则 无事故!通过改进管理体系要素阻止事故发生通过提高人的素质阻止事故发生通过改善工作条件阻止事故发生通过HSE设施设备通过本质安全设计阻止工作3.3 风险控制 技术Engineering)教育(Education)管理(Enforcement)三者相辅相成，同时进展，缺一不可，三E是防止事故的三根支柱。3.3 风险控制 平安技术措施是指提高工艺过程、机械设备的本质平安性，即当人出现操作失误，其本身的平安防护系统能自动调节和处理，以保护设备和人身平安。所以平安

41、技术措施是预防事故的最根本措施。3.3 风险控制 1、减少潜在危险因素用不燃和难燃物替代可燃物，用无毒代替有毒 2、降低潜在危险性程度潜在危险往往到达一定程度和强度才能施害，降低强度，使之处于平安范围 3、联锁当出现危险时，强制某些元件相互作用，以保证平安 4、隔离操作或远离操作依据事故致因理论，伤亡事故是人与施害物质相互接触的结果3.3 风险控制 5、设置薄弱环节平安薄弱元件，当危险到达危险值之前预先破坏，将能量释放 6、巩固或加强增加平安系数，加大平安阈度 7、警告牌示和信号装置警告可以提醒人们注意，及时发现危险因素或部位，以便采取措施，防止事故的发生 8、封闭将危险物的危险能量局限在一定范围内，可有效预防事故或减少事故损失3.3 风险控制 通过平安一系列平安管理措施的实施，确保员工按照一定的方式从事工作，并为采取平安技术措施提供依据和方案，在实施平安管理措施同时，还要加强对平安防护设施维护保养，保证其性能正常，否那么再先进的平安技术措施也不能发挥有效作用。3.3 风险控制 平安教育措施是指提高员工平安素质，掌握平安技术知识、操作技能和平安管理水平的手段。没有平安教育就谈不上平安技术措施和平安管理措施。祝各位工作顺利，万事如意！Thanks 新建 PPT 演示文稿 本课件本课件PPT仅供大家学习使用仅供大家学习使用 学习完请自行删除，谢谢！学习完请自行删除，谢谢！