1、教教 案案 （四）（四）矿井“重大灾害性事故重大灾害性事故”处理 本教案仅阐述“重大灾害性事故重大灾害性事故”的处理，而不涉及灾害防治。重点重点是使学员能熟练掌握重大灾害性事故处理的程序、原则和方法。所谓处理的程序处理的程序，系指先干什么后干什么所谓处理原则处理原则，系指怎么干 难点难点抢救指挥部如何尽快制定出有效的处理方案，控制灾变，成功地组织事故抢救。所谓“重大灾害性事故重大灾害性事故”，系指灾害程度严重，处理难度较大，能给矿井造成严重危害的事故，称之为重大灾害性事故。众所周知，多年来，我国煤炭行业，随着科学技术进步，装备水平提高，安全管理加强，矿山事故虽然虽然有所控制，从总体上讲处持续、
2、稳定、好转的发展从总体上讲处持续、稳定、好转的发展态势态势（见下图）。全国煤矿安全生产态势图全国煤矿安全生产态势图（万吨）（万吨）6.169.445.035.712.811.496178610793012921899170215132253600 从某种意义上说，煤矿企业煤矿企业“成在安全、成在安全、败在事故败在事故”。矿井发生重大灾害性事故后，必将给国家财产和职工生命安全造成重大损失；因此，如何妥善处理、防止事故扩大，减少事故损失、尽快恢复生产，是煤炭行业的重大课题。以下就：事故类型事故类型 事故特点事故特点 处理程序处理程序 处理原则处理原则 处理要点处理要点 等方面谈点浅见。一、事故类型
3、一、事故类型 重大灾害性事故，按事故性质按事故性质大体可分为：瓦斯煤尘爆炸爆炸事故 煤与瓦斯突出突出事故 较大突水突水事故 较大顶板顶板事故 矿井火灾火灾事故 全矿停电停电事故等 二、事故特点二、事故特点 重大灾害性事故，虽然在原因、性质、自然条件、其表现形式、产生的后果、处理方案等方面，均不尽相同，总的来讲，仍有其 共同的特共同的特点点：突发性突发性 灾难性灾难性 破坏性破坏性 继发性继发性 棘手性棘手性 1、突发性突发性 系指事前往往预想不到，瞬间突然发生了事故。由于突发性，对事故单位的领导心理冲击很大，往往措手不及，很难在短时间内提出有效的处理方案和安全措施；若有失误，必将造成事故扩大。
4、2、灾难性灾难性 系指事故往往造成群死群伤，后果严重。3、破坏性破坏性 系指事故往往使矿井的生产系统、通风系统、安全设施、巷道、设备等遭受严重的破坏。4、继发性继发性 系指首次事故发生后，在短时间内同类或诱发事故连续发生。5、棘手性棘手性 一是指一是指事故处理难度大、多变性强、相当棘手。二是指二是指在事故处理过程中，往往会发生灾变，出现意外困难，顾此失彼，导致事故扩大等情况。据统计，从建国至2019年的50年间,全国全国煤矿煤矿在处理重大灾害性事故过程中,因灾情误判、方案错误、指挥失误、措施不力、灾变继发等原因，仅造成救护队伤亡的就达218起，救护队员死亡救护队员死亡457人人。开滦、淮南、淮
5、北等原部直属矿务局，均发生过救护队员伤亡的情况。重大灾害性事故处理起来如此棘手，究重大灾害性事故处理起来如此棘手，究竟应如何正确处理呢？竟应如何正确处理呢？三、三、矿井重大灾害性事故的处理程序矿井重大灾害性事故的处理程序 重大灾害性事故发生后，除按“矿井消灾计划”的有关事宜处理外，应遵循以下两道两道处理程序处理程序：事故报告程序事故报告程序 事故抢救程序事故抢救程序 重大灾害性事故发生后，其处理程序分为报告程序和抢救程序，报告程序和抢救程序，该两道程序应同时进行同时进行。1、事故报告程序事故报告程序 煤矿发生事故后，事故现场、事故单煤矿发生事故后，事故现场、事故单位和相关部门，位和相关部门，应
6、按国家应按国家煤矿生产安煤矿生产安全事故报告和调查处理规定全事故报告和调查处理规定规定的程规定的程序和时限逐级报告，不得迟报、漏报或序和时限逐级报告，不得迟报、漏报或瞒报瞒报。2、事故抢救程序事故抢救程序 事故抢救程序分为事故抢救程序分为现场抢救、预案抢救、现场抢救、预案抢救、方案抢救方案抢救三道程序三道程序。现场抢救现场抢救系指事故发生后，若事故现场条件允许（冒顶、触电等），带班干部或班队长，应在报告事故的同时，立即组织现场人员，进行现场抢救。若有伤员，亦不要等医生到，要立即进行现场创伤急救现场创伤急救，时间时间就是生命就是生命。预案抢救预案抢救系指在事发的第一时间，煤矿主要负责人接到事故电
7、话后，除按程序报告事故外，应在专业救护队、总医院医生和有关领导到达之前，立即作出快速反应，迅速启动矿井“事故应急事故应急救援预案救援预案”，依靠矿井自身的力量，组织“先期先期”的事故抢救和医疗急救，事故抢救和医疗急救，防止灾变继发、减少事故损失。方案抢救方案抢救系指随着时间的推移，当上级和有关部门的领导及矿山救护队等到达后，事故矿井依据矿山安全法和煤矿安全规程的规定，应迅速成立抢险救灾指挥部，由矿长任总指挥矿长任总指挥，制定处理方案，实施的方案抢救。“应急预案领导小组应急预案领导小组”，不得不得代行指挥部职责。抢救指挥部的主要职责是抢救指挥部的主要职责是 听取听取事故汇报事故汇报 分析分析灾害
8、情况灾害情况 制定制定处理方案处理方案 审定审定安全措施安全措施 下达下达决策命令决策命令 组织组织事故抢救事故抢救 恢复恢复正常生产正常生产 四四、矿井、矿井外因火灾外因火灾事故的处理原则事故的处理原则 矿井瓦斯爆炸、较大顶板等灾害性事故的处理，另有专题讲述。本教案只对矿井外因火灾事故处理原则扼要阐述扼要阐述。矿井外因火灾处理的基本原则基本原则：事故灾区应立即采取停电、撤人、警事故灾区应立即采取停电、撤人、警 戒措施戒措施 立即组织现场人员实施直接灭火立即组织现场人员实施直接灭火 迅速成立指挥部，尽快令第一救护迅速成立指挥部，尽快令第一救护 队，赴灾区执行队，赴灾区执行“三项任务三项任务”贯
9、彻先救人后灭火或灭救并举原则贯彻先救人后灭火或灭救并举原则 要始终注意，先控后灭和防变原则要始终注意，先控后灭和防变原则 实施灾变应变原则，必要时实施灾变应变原则，必要时应急处理应急处理 五、五、“重大灾害性事故重大灾害性事故”处理要点处理要点 顶板顶板事故处理要点（见事故处理要点（见教案十一教案十一）瓦斯瓦斯爆炸爆炸事故处理要点（见事故处理要点（见教案五教案五）水害水害事故处理要点（见事故处理要点（见教案九教案九）火灾火灾事故处理要点（见事故处理要点（见教案十教案十）六、事故案例六、事故案例 案例：案例：国外国外某煤矿，采煤工作面进风巷发某煤矿，采煤工作面进风巷发生外因火灾事故（见下图）。生
10、外因火灾事故（见下图）。该采面当班出勤40人，当机巷A点突发外因火灾突发外因火灾后，班长立即把灾情向矿调度汇报。矿长当即决策下达两项命令当即决策下达两项命令：令班长率采面人员配戴自救器(过滤式)沿回风巷撤出灾区。令第一救护队在火点进风侧设风帘控风。结果结果40人全部牺牲在回风巷人全部牺牲在回风巷，最前面的人已到达C点，而DC间距离只有5m。现在我们来分析、讨论：该矿长指挥失误在哪里该矿长指挥失误在哪里 应如何正确的决策指挥应如何正确的决策指挥 该矿长的两条决策命令都是错误的，因因为他违反了矿井外因火灾处理的基本原则。为他违反了矿井外因火灾处理的基本原则。其主要表现在：其主要表现在：该矿长只命令
11、撤人，而没有安排 停电、警戒停电、警戒 撤人犯路线错误路线错误 控风方法不妥控风方法不妥 违反了先救人后灭火先救人后灭火的原则等 正确的决策指挥应当是：正确的决策指挥应当是：应立即启动应立即启动“事故应急预案事故应急预案”，组织组织“预案抢救预案抢救”。1、在采面撤人的同时，应令回风系统、相关区域均要停电、撤人、警戒。2、应令采煤工作面人员从辅助上山“最佳路最佳路线线”向下撤出灾区。3、指挥部成立后，制定处理方案，实施实施“方方案抢救案抢救”。应令第一救护队第一救护队赴灾区执行三项任务，而不是设风帘。4、应令现场人员打开B风门，实施风流短路。既可早期控制火势，又可为撤退人员供给新风。同时要注意监控瓦斯的动态，严防灾变。5、应令现场人员从进风侧直接灭火直接灭火，其灭火方法视火灾性质而定。6、令第二救护队第二救护队带必要装备、器材尽快赴灾区实施灭火。若按上述方案实施，不但绝大部分人员可以脱若按上述方案实施，不但绝大部分人员可以脱险，火灾也会在早期得到有效控制。险，火灾也会在早期得到有效控制。
