1、12公民权利公民权利公民基本权利的内容及其价值行使权利的界限、方式及其程序公民义务公民义务公民基本义务的内容及其意义履行义务的方式违反义务的责任养成增强权利意识养成增强义务意识相统一相结合3 公民的基本权利和义务是宪法的核心内容。本单元依据宪法，立足学生生活，讲解公民的基本权利与基本义务，通过阐释其内容、内涵及价值，阐述权利与义务的关系，明确行使权利的界限、方式和程序，明确履行义务的要求及违反义务的责任，帮助学生养成和增强权利意识和义务意识，懂得正确行使权利，积极履行义务。4第三课公民权利公民基本权利依法行使权利第四课公民义务公民基本义务依法履行义务单元导语单元导语知晓权利的内容知晓权利的内容
2、理解其内涵及其价值理解其内涵及其价值增强权利意识增强权利意识知晓义务的内容知晓义务的内容理解其内涵及其意义理解其内涵及其意义增强义务意识增强义务意识5 理解公民基本权利的内容及其涵义；理解行使公民基本权利的个人价值与社会意义；知晓行使权利的边界、方式及其程序；理解公民基本义务的内容及其涵义；理解履行公民义务的对个人与社会意义；理解权利与义务的辩证统一关系；知晓履行义务的方式及违反义务应担的责任。6 帮助学生养成和增强公民意识，培养社会主义合格公民是本单元的主要情感态度价值观目标。公民意识是现代社会的成员对作为公民角色及其价值理想的自觉反映。它包括公民的主体意识、权利意识、责任意识、规则意识以及
3、由此产生的平等意识、公共精神、自主理性等。7 主体意识是公民意识的核心主体意识是公民意识的核心 主体意识即公民对自己在国家中主人身份的认同和感知，认识到自己是作为国家的主体和主权的保护者而存在的。公民作为政治共同体的成员，具有积极参与（包括直接参与和间接参与）公权力运行的主人意识，实质上也是一种践行权利的意识，在参与中，公民才能切身体会自己的权利和义务，并逐渐形成理性的参与意识，正确地认识、积极而负责地参与国家和社会公共生活，以发展国家和社会为己任。8 权利义务意识权利义务意识也也是公民意识的核心是公民意识的核心。权利义务意识作为一种现代社会的民众意识，要求积极遵守宪法和法律规定，依法行使公民
4、权利和履行公民义务，坚持权利与义务的统一，既依据法律保护的自己合法权益，还要有一种社会担当责任。知权利用权利限权利；依法办事、依法维权、依法履行义务。9二、第三课内容分析及教学建议二、第三课内容分析及教学建议u第三课逻辑结构及内容解读第三课逻辑结构及内容解读u第一框第一框教材分析及教学建议教材分析及教学建议 内容结构及知识要点内容结构及知识要点 教学重难点及教学建议教学重难点及教学建议u第二框第二框教材分析及教学建议教材分析及教学建议 内容结构及知识要点内容结构及知识要点 教学重难点及教学建议教学重难点及教学建议10内容及内涵“知权利”“限权利”方式及程序“用权利”价值及意义范围及界限认知行动
5、公民基本权利依法行使权利11 第一框第一框“公民基本权利公民基本权利”，对宪法列举的公民基本权利依据内容进行归类，重点介绍了公民享有的政治权利和自由、人身自由、社会经济与文化教育权利，阐释了权利的内涵以及行使权利的个人价值与社会意义，帮助学生理解基本权利的内涵及其价值，养成和增强权利意识。第二框第二框“依法行使权利依法行使权利”，阐述了行使权利的边界不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利，介绍了维护权利的方式和程序，引导学生树立程序思维和法治意识，依法行使权利。121.1.“基本权利基本权利”及相关概念及相关概念指“人类的权利”或“作为人的权利”。不因社会地位和实际能力
6、就应该享有的某些权利；与人的属性相伴随，不可剥夺，不可转让。本质上是道德权利而非法定权利；是应然权利而非实定权利；昭示权利的预设和权利发展的信念。内容上既包括自然权利，也包括政治性权利。是指重要而基本的人权，宪法所规定的权利均是基本人权。相当于制度化的基本人权。13 经过宪法明示，主要对抗国家权力侵犯或者要求国家权力作为而保障其权利的实现，以宪法救济（如合宪性监督、审查）作为权利实现的最终保障。由法律加以规定，仅以法律救济（法律诉讼）为权利实现的最终保障。142.2.基本权利的宪法地位及价值基本权利的宪法地位及价值u宣示宪法及其所确立国家统治的合法性与正当性 国家理性根本在于依宪执政宪法对基本
7、权利确认与保障个人的自由与权利应得到国家的支持与保障。u发挥约束国家权力、保障人权的宪法效力 基本权利对国家权力的效力 基本权利的宪法规范需要法律对其具体化，但不能曲解甚至违背宪法精神及规范。基本权利能够直接约束行政权的活动。行政权不得侵犯基本权利；不得怠于履行职责。以实现基本权利价值为建立和行使的最终目的，运用中立及严格程序性规定来实现这一目标。1516探究与分享探究与分享丁先生购买了一栋两层楼房，取得了房屋产权证件。丁先生自己居住在二楼，将一楼用来出租，又以该栋楼房作抵押，向某银行贷款。丁先生对该栋楼房行使了什么权利？我国宪法规定，公民的合法的私有我国宪法规定，公民的合法的私有财产不受侵犯
8、。宪法上的财产权主财产不受侵犯。宪法上的财产权主要对抗国家权力侵犯，或者要求国要对抗国家权力侵犯，或者要求国家权力作为而保障其权利的实现，家权力作为而保障其权利的实现，一方面国家不得随意侵犯个人财产一方面国家不得随意侵犯个人财产自由，另一方面国家要采取有效措自由，另一方面国家要采取有效措施，以防止他人对个人财产自由的施，以防止他人对个人财产自由的侵犯。教学中不能将宪法上的财产侵犯。教学中不能将宪法上的财产权与民法上的财产权混同，民法上权与民法上的财产权混同，民法上的财产权是以财产利益为客体的民的财产权是以财产利益为客体的民事权利，由民事法律加以规定，以事权利，由民事法律加以规定，以防范其他平等
9、私主体的侵犯。防范其他平等私主体的侵犯。1.1.公民的财产权公民的财产权17 住宅住宅是指公民生活和居住的固定场所，也是公民是指公民生活和居住的固定场所，也是公民个人财产的主要存放场所，是公民赖以生存的主要条个人财产的主要存放场所，是公民赖以生存的主要条件。其范围包括通常所说的私人住房，还包括固定的件。其范围包括通常所说的私人住房，还包括固定的宿舍、旅馆、办公室等场所；不仅包括建筑结构内部宿舍、旅馆、办公室等场所；不仅包括建筑结构内部的居住场所，还包括建筑结构外部的得以侵犯公民私的居住场所，还包括建筑结构外部的得以侵犯公民私生活的场所、器具等。生活的场所、器具等。禁止禁止非法搜查非法搜查或者或
10、者非法侵入非法侵入公民的住宅。包括：公民的住宅。包括：第一，对住宅的搜查和侵入必须依据法律规定的条件第一，对住宅的搜查和侵入必须依据法律规定的条件和程序。第二，禁止非法搜查公民的住宅，主要是对和程序。第二，禁止非法搜查公民的住宅，主要是对公共权力而言的。第三，禁止非法侵入他人住宅。主公共权力而言的。第三，禁止非法侵入他人住宅。主要是禁止非司法机关工作人员未依据法律规定就擅自要是禁止非司法机关工作人员未依据法律规定就擅自进入他人住宅，或者未经主人同意而侵入他人住宅的进入他人住宅，或者未经主人同意而侵入他人住宅的行为。行为。2.2.住宅不受侵犯住宅不受侵犯18u教材采用归类的方式讲解宪法列举的公民
11、权利，这些权利既相互区分，又相互关联。如住宅权实际是公民人身自由的延伸，同时，与公民的财产权、休息权、隐私权以及人格尊严具有密切联系。因此，教学中要基于具体情境，引导学生分析认知权利。u宪法权利有特定的含义，不同于一般的法律权利。教学中要选择适合的材料，不能把涉及民事、刑事权利的事例当做宪法事例。1920l 就是在符合宪法规定、宪法精神的前提下，通过一定的形式，对公民基本权利的内容、范围和实现途径作出一定的限制，这些限制，是为了使各种个人自由彼此之间以及同公共利益之间协调起来，从而实现权利之间的和谐，保障基本权利在实践中得以实现。本质上是为了维持宪法秩序而采取的必要手段，其目的在于维护公民最大
12、限度的自由，不是出于限制而限制，不是通过限制剥夺这种自由。l 简言之，限制权利是保障权利的手段，保障权利是限制权利的目的。1.1.公民基本权利限制公民基本权利限制21 限制的方式 内在制约：指基本权利相互之间的制约，即一种基本权利对另一种基本权利的制约，某一主体的基本权利对另一主体基本权利的制约。如言论自由权的行使，不能构成对他人隐私权、人格尊严等的侵犯，这是言论自由作为一种权利在本质上所必然伴随的制约。外在制约：指为实现秩序、福利及公序良俗而对基本权利所必需设定的且为宪法价值目标所容许的制约。此处的“秩序、福利及公序良俗”可统称为“公共利益”。22 限制的原则合宪审查原则 依据宪政一般原理，
13、为恢复宪法秩序，在公共利益可能受到极大损害的情况下，可通过立法形式对公民基本权利进行限制，但该限制必须在宪法的严格约束下进行，而不得规避宪法规范、宪法原则或宪法精神；如若公民认为自身基本权利受到了来自国家立法权的非必要侵害，即有权申请宪法审判机关对该立法行为进行合宪性审查。232.2.维护权利的方式维护权利的方式方式参与人依 据适 用协商当事人事实 法律 道理消费、劳动争议和交通事故纠纷调解当事人调解人事实、法律法规政策、公德广泛适用仲裁当事人仲裁庭仲裁协议、法律合同纠纷财产权益争议诉讼当事人及代理人人民法院事实、法律法规人身、财产争议违法行政行为24u精选案例，创设情境；u解析案例，生成知识
14、；u分项比较，升华认知；u回归情境，提升能力；u学会选择，提高觉悟。25三、第四课内容分析及教学建议三、第四课内容分析及教学建议u第四课逻辑结构内容解读第四课逻辑结构内容解读u第一框第一框教材分析及教学建议教材分析及教学建议 内容结构及知识要点内容结构及知识要点 教学重难点及教学建议教学重难点及教学建议u第二框第二框教材分析及教学建议教材分析及教学建议 内容结构及知识要点内容结构及知识要点 教学重难点及教学建议教学重难点及教学建议26基本义务的内容公民基本义务依法履行义务违反义务的责任履行义务的意义履行义务的要求认知行动履行义务的原则增强27 第一框第一框“公民基本义务公民基本义务”，对宪法列
15、举的公民基本义务依据内容进行归类，重点介绍了宪法规定的遵守宪法法律、维护国家利益、依法服兵役、依法纳税等公民基本义务的内涵，阐释了履行义务原因及其意义，引导学生养成和增强义务意识。第二框第二框“依法履行义务依法履行义务”，通过阐明权利与义务的辩证统一关系，阐述履行义务的原则及其要求，介绍违反义务的法律责任，引导学生树立责任意识和法治意识，依法履行义务。28公民义务的分类1.依据存在形式划分 宪法列举义务：宪法中以独立之条文、单独之名称予以明确规定、指称的义务。以“必须”“有义务”的句式规定，以积极作为为特征。如：中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。依照法律服兵役和参加民兵组
16、织是中华人民共和国公民的光荣义务。中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。29 宪法隐含义务：宪法中有所规定但并未以单独明确名称予以指称，或虽没有明确规定但隐含在某些宪法条文之中的义务。以“禁止”“不得”的句式规定，以消极不作为为特征。如：禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。30 2.依据效力形式划分 强制性宪法义务：明确规定于宪法文本之中，具有依据宪法或部门法的国家强制执行力保障实施的义务。以消极不作为为特征。如：禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资
17、源。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。31 指导性宪法义务：虽规定于宪法文本之中，但不具有强制执行力而仅具有指引、劝导意义的义务。以积极作为为特征，可分为道义性义务、道德性义务和家庭性义务。如：维护国家统一和全国各民族团结的义务。爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。义务的价值：一方面禁止人们为义务的价值：一方面禁止人们为“恶恶”，另一，另一方面引导人们从方面引导人们从“善善”，使人成为有益于社会的人。，使人成为有益于社会的人。323
18、3 国家意识是公民对国家的认同、认知意识，是社会个体基于对祖国的历史、文化、国情等的认识和理解，逐渐积淀而成的一种国家主人翁责任感、自豪感和归属感。在讲解基本义务时，要让学生明白我国是人民民主专政的社会主义国家，我国宪法和法律是全国各族人民意志和利益的集中体现，每个公民的命运与国家兴衰、民族兴亡紧密相联，保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责，引导学生自觉履行义务，逐步形成国家主人翁责任感、自豪感和归属感。渗透国家意识教育渗透国家意识教育3435 从认知和行动两个方面把握 第一，权利与义务在法律关系上是相对应而存在的。任何一项法律权利都有相对应的法律义务，二者是对立统一的。第二，公民在法律上既是权
19、利的主体，也是义务的主体。当公民享有或行使某项权利时，就附着着相应的义务，必须担负起相应的义务。第三，权利与义务有功能上的互补关系，权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。因此，公民要树立权利意识，依法行使公民权利，也要树立义务意识，自觉履行公民义务。1.1.权利义务相统一权利义务相统一36 法定义务包括作为义务和不作为义务。法律要求做的必须做。作为义务指法律要求义务人做出一定行为的义务。由命令性规则所规定，必须或者应当作出某种行为，义务人如果违背法律的命令性规定，没有完成某种特定的行为，就是不履行自己的义务。法律禁止做的不能做。不作为义务是指法律禁止义务人做出一定行为的义务。由禁
20、止性规则所规定，义务人如果违背法律的禁止性规定积极完成了某种特定的行为，就是不履行自己的义务。因此，必须按照不同要求履行法定义务。2.2.法定义务须履行法定义务须履行37 法律义务是法律主体在社会实践中所处于一种特定的被要求的状态，当负有义务的义务人不履行或不适当履行自己的义务时，就要承担某种不利的法律后果相应的法律责任。法律责任是由特定法律事实所引起的对损害予以补偿、强制履行或接受惩罚的特殊义务。法律义务与法律责任有着密切联系。一方面，法律义务与法律责任二者为因果关系，当事人不履行或违反了法律义务，即产生相应的法律责任，如果义务人能正确履行法律义务，就不产生法律责任。可见，违反法律义务是承担
21、法律责任的前提；另一方面，有时候追究法律责任是法律义务得以履行的手段和措施。3.3.法律义务与法律责任法律义务与法律责任38基于问题情境，引导学生参与，开展自主探究，在体验、辨析与践行中生成知识，提升能力，把法治教育与道德教育落到实处。39 增强学生的国家意识，强化学生对国家的认同感，是道德与法治课程特别是“法治教育专册”的重要目标。本单元“人民当家作主”，通过介绍我国的国家机构和国家基本制度，使学生了解各项国家制度的基本内容和各类国家机关的性质与职能，理解其对于实现人民当家作主的意义，从而增强国家认同，树立制度自信。40我国社会主义制度体系由基本经济制度、根本政治制度、基本政治制度及各方面体
22、制机制等具体制度构成。人民当家作主，不仅需要完善的国家制度予以保证，而且需要通过国家机构行使其职权来实现。根据宪法，我国建立起来的一整套国家机关体系，既是人民意志的执行者，又是人民利益的捍卫者。41人民当家作主我国基本制度基本经济制度根本政治制度基本政治制度我国国家机构国家权力机关国家行政机关国家司法机关物质物质基础基础保证保证实现实现42第五课逻辑结构第五课逻辑结构43第五课逻辑结构第五课逻辑结构44 基本经济制度基本经济制度基本经济制度公有制为主体基本经济制度生产资料公有制国有经济集体经济多种所有制经济共同发展非公有制经济非公有制经济的作用基本经济制度的作用45根本政治制度人民代表大会制度
23、是我国的根本政治制度人民代表大会制度的基本内容人大代表的权利人大代表的义务坚持和完善人民代表大会制度人民代表大会制度的优越性坚持和完善人民代表大会制度 根本政治制度根本政治制度46基基本本政政治治制制度度基本政治制度多党合作和政治协商制度中国共产党的领导地位民主党派人民政协我国政党制度的优越性民族区域自治制度实现民族区域自治制度的必然性民族区域自治制度的内容民族区域自治制度的优越性基层群众自治制度基层群众自治制度的性质居民委员会村民委员会居民委员会、村民委员会的工作基层群众自治制度的优越性47第六课逻辑结构第六课逻辑结构48国家权力机关人民行使国家权力的机关国家权力机关的性质全国人大的性质和地
24、位地方人大的性质和地位人民代表大会的职权立法权决定权任免权监督权 国家权力机关国家权力机关49国家行政机关国家权力机关的执行机关行政机关的性质和组成行政机关与权力机关行政机关必须全心全意为人民服务行政机关的职权行政机关的职权行政机关的层次行政机关必须依法行政 国家行政机关国家行政机关50国家司法机关人民法院人民法院的性质和组成人民法院的基本职权人民法院依法独立公正行使审判权人民检察院人民检察院的性质和组成人民检察院的职权人民检察院依法独立行使检察权 国家司法机关国家司法机关51 坚持坚持党的领导党的领导、人民当家作主人民当家作主、依法依法治国治国有机统一。党的领导是人民当家作主有机统一。党的领
25、导是人民当家作主和依法治国的和依法治国的根本保证根本保证，人民当家作主是，人民当家作主是社会主义民主政治的社会主义民主政治的本质特征本质特征，依法治国，依法治国是党领导人民治理国家的是党领导人民治理国家的基本方式基本方式，三者，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。统一于我国社会主义民主政治伟大实践。52中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国的政党制度是具有中国特色的社会主义政党制度。制度表明中国共产党是领导核心领导核心，是执政党执政党；各民主党派是接受中国共产党领导、同共产党通力合作的亲密友党，是参政党参政党。民族区域自治：民族区域自治：在国家
26、统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。基层群众自治制度基层群众自治制度：由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务的基本形式。基层群众性自治组织包括村民委员会和居民委员会。53：由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，从根本上实现人民群众的利益。全国人民代表大会是最高国家权力机关。：国家权力机关的执行机关，其权力来自人民的授予。国家行政机关依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务，建设人民满意的服务型政府，实现为人民服务的宗旨。包括人民法院和人民检察院，人民法院依法独立公正行使审判权，对公民
27、权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义；人民检察院依照法律规定独立行使检察权，保护公民、组织的合法权益，维护司法的公正。54设计意图设计意图：P81 图1中的人物是交通警察，属于公安部门。图2中的人物是税务人员，属于税务局。图3中的人物是工商人员，属于工商行政管理局。了解政府由若干部门组成；体会到政府各部门的工作人员在各自岗位上行使职权，做到为人民服务。55人大职权人大职权立法权立法权:全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。决定权决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法
28、和法律行使重大事项决定权。任免权任免权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。监督权监督权：各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上各级人大常委会有权监督本机国家行政机关、审判机关、检察机关的工作。56职权名称职权名称 主主 体体 职权职权内容内容立法权立法权全国人大及其常委会国家立法权省、自治权、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会等地方立法权决定权决定权各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权任免权任免权各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关
29、国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力监督权监督权各级人大和县级以上各级人大常委会监督宪法和法律的实施县级以上人大及其常委会监督本级国家行政机关、审判机关、检察机关的工作 内容结构化内容结构化57国家权力机关在国家机构体系中的重要地位国家权力机关在国家机构体系中的重要地位 根据宪法，“一府两院”（“一府”是指人民政府，“两院”是指人民法院、人民检察院）是由县级以上人民代表大会产生并受其监督。人民代表大会拥有对“一府两院”的监督权，“一府两院”对本级人民代表大会负责并报告工作，接受本级人民代表大会的监督。国家司法机关的国家司法机关的地位：地位：中华人民共和国人民法院是国家的审判机
30、关。中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。58教材77页的“探究与分享”设计了一组对话，我们的目的是想通过这个形式让学生了解，我国国家机构除了国家权力机关、国家行政机关和国家司法机关外，还有国家主席、中央军事委员会、民族自治地方的自治机关、特别行政区机关。建议使用一些图片、视频介绍这些国家机关的基本情况。59教材84页“探究与分享”设计了三个学生的对话，没有一定知识储备对三个同学的观点是难以判断的，建议教师制作微课视频，让学生对依法行政有了了解的基础上再让他们进行判断。同学甲的观点包含着职责由法定、法无授权不可为的思想，是正确的；同学乙看到了行政行为必须做到实体合法，但忽视了行政行为也
31、要做到程序合法；同学丙的观点包含着行政行为必须符合时限要求，是正确的。60 本单元“崇尚法治精神”是法治教育专册的逻辑升华，也是法治教育的落脚点。法治教育固然要向学生传授一定的法律知识，但更重要的是培养学生具备法治思维，即在体认法治的崇高价值的基础上，能够将法治的原则要求运用于认识、分析、处理现实生活中的问题。体认法治价值，培养法治思维，引领法治行为，这是本单元的立意。61第七课尊重自由平等自由平等的真谛自由平等的追求第八课维护公平正义公平正义的价值公平正义的守护单元导语单元导语逻辑升华：逻辑升华：体会法治原则与价值追求，崇尚法体会法治原则与价值追求，崇尚法治精神，治精神，具备法治思维，具备法
32、治思维，引领法治行为。引领法治行为。62 自由、平等、公平、正义，是人类共同的向往和追求。尊重自由平等、维护公平正义，正是社会主义法治的价值追求。教材首先引领学生认知自由平等的真谛、理解公平正义的价值，然后基于宪法视角，使学生从内心深处深刻体认社会主义法治尊重自由平等、维护公平正义的价值追求，从而引导学生在生活实践中践行法治精神，树立尊重自由平等的理念，并力所能及地维护社会公平正义。63内容结构64本单元凸显公民意识教育本单元凸显公民意识教育 公民意识教育公民意识教育：重在突出对公民基本权利和义务的理解，知道权利义务的关系，认知尊重和保障人权的意义，初步形成尊重自由平等、维护公平正义的意识等（
33、溥仪）。65 本单元强调公民意识教育。公民意识（公民个人对自己在国家中地位的自我认识）是做人的基础，这恰恰是我们在法治精神当中所要传达的，自由、平等这样一种公民的基本素养（封建社会有的只是“臣民意识”：只尽义务，不讲权利。“君要臣死，臣不得不死。”小民、草民、刁民等“臣民”都是匍匐在皇帝脚下的奴才，没有独立人格和尊严。皇帝说什么话都得听，不听的话推出午门斩首。皇帝与奴才的关系是不平等的，君可以负臣，臣不可以负君）。中小学德育的目标是培养社会主义合格公民。但培养应具有层次性：最基础的层次是培养爱国、诚信、敬业、友善的公民；第二个层次是培养学生具有科学世界观和人生观，使学生成为具有较高思想觉悟的社
34、会主义建设者和接班人；第三个层次是使少数优秀分子成为共产主义者。66（一）第一框“自由平等的真谛”，主要阐述自由和平等的内涵，以及法治对自由和平等的规范和保障作用。通过教学，引导学生体会到无法治不自由，法律面前人人平等。（二）第二框“自由平等的追求”，主要探讨如何实现自由平等的追求。主要从“权利”的依法正确行使的角度进行立意和阐述，让学生初步形成尊重自由平等的意识。67第七课具体内容分析第七课具体内容分析 第一框第一框 自由平等的真谛自由平等的真谛 本框知识结构本框知识结构及内容解读及内容解读“无法治不自由无法治不自由”这一目引导学生正确认识自由的内涵及与法治的关联。体悟自由都是有限制的，并非
35、无限制的绝对自由，都是法律之内的自由，法治规范和保障自由，从而理解自由的真谛。“法眼看平等法眼看平等”这一目引导学生从宪法的视角认识平等的话题。不是从道德的层面谈人与人之间人格上的平等，而是从宪法的角度思考这一主题。本目主要让学生认识到“法律面前人人平等”这条宪法的明确规定，理解这条规定真正包含的主要内容。68 第二框第二框 自由平等的追求自由平等的追求 本框知识结构本框知识结构及内容解读及内容解读“珍视自由珍视自由”这一目引导学生如何实现自由的追求。要实现自由的追求，就要珍爱自由。要珍爱自由，就要珍惜宪法和法律赋予我们的权利，必须依法行使权利。因为自由在法律上的体现，就是我们享有的和正当行使
36、的各项权利。“践行平等践行平等”这一目引导学生如何实现平等的追求。要实现平等的追求，就要践行平等。践行平等，就要反对特权；就要平等对待他人的合法权利；就要敢于抵制不平等的行为。69（一）第一框“公平正义的价值”，主要阐述公平和正义的内涵，以及公平正义的意义和价值。通过教学，引导学生体会到公平正义是一个美好社会应有的价值。（二）第二框“公平正义的守护”，主要探讨如何实现公平正义。主要从个人和法律制度两个层面进行立意和阐述，让学生初步形成维护公平正义的意识。70第第八八课具体内容分析课具体内容分析 第一框第一框 公平正义的价值公平正义的价值 本框知识结构本框知识结构及内容解读及内容解读“认识公平认
37、识公平”这一目引导学生正确认识公平的含义、丰富内涵及重要价值。公平通常指人们处理事情合情合理、不偏不倚的态度或行为方式。公平具有丰富的内涵：权利公平、规则公平、机会公平等。公平是个人生存和发展的重要保障；是社会稳定和进步的重要基础。“正义的力量正义的力量”这一目引导学生正确认识正义的含义及重要价值。正义行为都是有利于促进社会进步，维护公共利益的行为。正义是社会制度的重要价值；是社会和谐的基本条件。71 第二框第二框 公平正义的守护公平正义的守护 本框知识结构本框知识结构及内容解读及内容解读“坚守公平坚守公平”这一目引导学生如何实现公平的坚守。要实现公平的坚守，就需要个人维护公平，以公平之心待人
38、处事，敢于对不公平说“不”，采用合理合法的方式和手段谋求公平；同时需要制度保障公平，无论对于立法还是司法，都要公平地对待每个人，切实维护其合法权益。“守护正义守护正义”这一目引导学生如何实现正义的守护。要实现正义的守护，就需要个人守护正义，要敢于斗争，要讲究策略；就需要司法维护正义，以法律为准绳，确保司法过程和结果合法、公正。72寓言故事“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，自由是美好的。但自由不是为所欲为，它是有限制的、相对的。必要的限制是对自由的保护。无限制的自由，只会走向自由的反面，导致混乱与伤害。重难重难点解点解析析73 对于对于“自由自由”的理解，教材并非先入为主地盖棺论定，而是让的理解，教材
39、并非先入为主地盖棺论定，而是让学生先民主讨论，从已有经验出发，充分发表自己的看法，体现学生先民主讨论，从已有经验出发，充分发表自己的看法，体现了对学生的尊重，遵循了由感性到理性的认知规律。学生只有在了对学生的尊重，遵循了由感性到理性的认知规律。学生只有在体验中生发出感悟，才会对特定的价值观有认同并心悦诚服。体验中生发出感悟，才会对特定的价值观有认同并心悦诚服。74自由就是做法律不禁止的一切事情的权利 李克强：李克强：“让市场主体让市场主体法无禁止即可为法无禁止即可为（私权利私权利），让政府，让政府部门部门法无授权不可为法无授权不可为（公权力公权力）”法国启蒙思想家法国启蒙思想家孟德斯鸠孟德斯鸠
40、：“法不禁止皆自由法不禁止皆自由。”“法无禁止皆自由”是否意味着违背一般道德的行为是被法律允许的呢？75 2017年年3月月15日，十二届全国人大五次会议上表决通过的日，十二届全国人大五次会议上表决通过的民法总则首次采纳了国际普遍使用的民法总则首次采纳了国际普遍使用的“公序良俗公序良俗”（公（公共秩序与善良风俗的简称）概念，将共秩序与善良风俗的简称）概念，将“公序良俗公序良俗”原则写原则写进民法总则。公序良俗原则指民事主体的行为应当遵进民法总则。公序良俗原则指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的社会的一般
41、道德一般道德。我国民法总则第。我国民法总则第8条规定，民事主体条规定，民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。第从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。第153条规定，违背公序良俗的民事法律行为无效。条规定，违背公序良俗的民事法律行为无效。“公序良俗公序良俗”作为民法的基本原则之一，是被世界各法治国家普遍接作为民法的基本原则之一，是被世界各法治国家普遍接受并适用的一项重要法律概念和法律原则，也能有效地起受并适用的一项重要法律概念和法律原则，也能有效地起到维护国家社会一般利益和善良道德观念的重要作用。到维护国家社会一般利益和善良道德观念的重要作用。由此可见，行使自由不得违反法
42、律，不得违背公序良俗。由此可见，行使自由不得违反法律，不得违背公序良俗。76 平等首先意味着同等情况同等对待，形式平等平等首先意味着同等情况同等对待，形式平等，法律和制度平，法律和制度平等地适用于社会的各个阶层，等地适用于社会的各个阶层，法律面前人人平等（宪法）。反法律面前人人平等（宪法）。反对不合理的差别对待，这一点被形象地成为对不合理的差别对待，这一点被形象地成为“司法女神的眼睛司法女神的眼睛总是蒙着的总是蒙着的”。其次，平等意味着不同情况差别对待，实质平等其次，平等意味着不同情况差别对待，实质平等，注重结果上，注重结果上真正的平等，反对不合理的同等对待。如对失业人员、残疾人真正的平等，反
43、对不合理的同等对待。如对失业人员、残疾人、女性等的特别照顾或进行救济，给贫困学生提供助学金、贷、女性等的特别照顾或进行救济，给贫困学生提供助学金、贷款等方式帮助其实现受教育权，如，款等方式帮助其实现受教育权，如，民法中对未成年人的保护民法中对未成年人的保护，刑法中对孕妇的保护（刑法第四十九条犯罪的时候不满十八，刑法中对孕妇的保护（刑法第四十九条犯罪的时候不满十八周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑），婚姻法中周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑），婚姻法中对老人、儿童的保护等等。对老人、儿童的保护等等。差别对待还表现在对特定人的优待差别对待还表现在对特定人的优待，如，如，给智力超常
44、的儿童以特殊教育，给专家以特殊政策，给给智力超常的儿童以特殊教育，给专家以特殊政策，给领导人以特殊待遇等。领导人以特殊待遇等。“不同情况差别对待不同情况差别对待”是有限度的。是有限度的。“不不同情况差别对待同情况差别对待”的任务一般由普通法律予以完成。的任务一般由普通法律予以完成。77 宪法作为国家的根本法，优先考虑和尊重的是人类的共性宪法作为国家的根本法，优先考虑和尊重的是人类的共性，保障的应该是基本人权和普遍的人权，是每一个公民平，保障的应该是基本人权和普遍的人权，是每一个公民平等享有的，作为人都具有人的基本资格、人的基本权利和等享有的，作为人都具有人的基本资格、人的基本权利和自由，不论其
45、教育程度、体力、年龄、性别、职业、地位自由，不论其教育程度、体力、年龄、性别、职业、地位等方面有多么大的差别。宪法确认的是等方面有多么大的差别。宪法确认的是“法律法律”面前人人面前人人平等，而不是平等，而不是“现实现实”面前人人平等。面前人人平等。“同等情况同等对同等情况同等对待待”是平等权的真正含义，平等更多的是一视同仁，是平等权的真正含义，平等更多的是一视同仁，“没没有例外有例外”是平等权的是平等权的基本特征基本特征。“不同情况差别对待不同情况差别对待”只只是平等权的是平等权的补充补充。“同等情况同等对待同等情况同等对待”是是“不同情况差别对待不同情况差别对待”的的前提和前提和基础基础，一
46、个社会只有基本实现了，一个社会只有基本实现了“同等情况同等对待同等情况同等对待”，才可能实现才可能实现“不同情况差别对待不同情况差别对待”，因此，因此“平等对待平等对待”是是宪法和法律的基本原则，宪法和法律的基本原则，“差别对待差别对待”是需要法律处理的是需要法律处理的特殊情况。特殊情况。78自由就是做法律不禁止的一切事情的权利 李克强：李克强：“让市场主体让市场主体法无禁止即可为法无禁止即可为（私权利私权利），让政府，让政府部门部门法无授权不可为法无授权不可为（公权力公权力）”法国启蒙思想家法国启蒙思想家孟德斯鸠孟德斯鸠：“法不禁止皆自由法不禁止皆自由。”“法无禁止皆自由”是否意味着违背一般
47、道德的行为是被法律允许的呢？7980本册教材围绕公民与国家的关系这一主题，以宪法精神为主线，通过全面介绍宪法主要内容，开展公民意识教育与国家意识教育，引领学生崇尚法治精神，增强法治意识。远观：走近：走进：81以宪法教育为主，重视宪法文本的价值，是本册教材的特点。讲解宪法主要内容，固然需要进行学理性的概括与阐释，但本册教材更强调回归宪法文本，以宪法文本承载宪法原则和宪法精神等抽象内容。宪法教育不能只有宪法理论、没有宪法文本，或者重理论、轻文本，把宪法教育变成空泛的政治说教。为此，教材不仅在正文及辅助栏目中大量引用宪法文本，以便学生通过阅读教材感知和熟悉宪法，还设置了课后“拓展空间”，引导学生开展
48、宪法诵读活动，加强对宪法文本的记忆。教师在教学中要体会这一编写意图，引导学生熟悉宪法文本，背诵重要的宪法条文，让宪法条文深深印在学生脑海里。82青少年法治教育的落脚点是他们的法治行动。教学只有让学生体会并认同宪法的价值，使宪法成为他们内心的信仰，才能增强他们践行法治原则的内驱力。具体来说，在教学中要让学生懂得宪法与每个人的生活息息相关，领会规范国家权力运行、保障公民权利实现是我国宪法的核心价值，从而树立宪法至上理念。要让学生理解公民行使权利不仅关乎个人的生存和发展，也有利于维护社会法治秩序、推进国家民主进程；公民履行义务、承担责任不仅能促进国家和社会的发展，也是实现自身价值、赢得个人尊严的根本
49、方式。要让学生理解宪法规定的社会主义国家制度保障人民当家作主，依据宪法设置的国家机构通过行使权力、履行职责实现人民当家作主，从而树立制度自信、增强国家认同。要让学生体会自由平等的美好与公平正义的意义，理解保障自由平等、维护公平正义是社会主义法治的价值追求，从而树立法治信仰、维护法治秩序。83法治精神是一种理性精神。培养学生法治精神，不仅要求学生对法治价值有深刻理解，还要求学生具备一定的法治思维，能够以法治精神为导向，运用法律原则、法律方法思考和处理问题。初中阶段，要培养学生初步具备以下法治思维：，明确法律具有普遍适用性和不可抗拒性，形成遇事先找法、办事要依法的思维方式。明确法大于权，国家机关及
50、其工作人员职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究，懂得行使公民权利监督公共权力的运行。，懂得依法行使权利，依法维护权利，依法寻求司法救济。第四，在行使自己的权利时要谨守权利边界，懂得尊重他人的平等权利，尊重他人公平发展的机会。第五，懂得公共权力的运行和公民权利的维护都要遵循正当程序，形成按照程序处理问题的习惯。法治思维是法治行动的先导，提升学生法治实践能力是培养其法治思维的归宿。教学中要注意找准法治教育落脚点，使学生通过学习法律知识，初步掌握处理问题的法律方法，并积极参与法律实践，养成法治习惯，使法治成为一种生活方式。84坚持趣味化教学原则 （1）在课堂中我们不妨多讲述一些有趣幽默的法
