1、为使各级消防部队掌握本地重大危险源为使各级消防部队掌握本地重大危险源情况、城镇公共消防施现状和灭火救援力情况、城镇公共消防施现状和灭火救援力量，推动政府完善城镇消防规化，加强消量，推动政府完善城镇消防规化，加强消防基础建设，切实提高公安消防部队为经防基础建设，切实提高公安消防部队为经济社会发展服务的能力，部局决定开展重济社会发展服务的能力，部局决定开展重大危险源火灾风险及危害评估工作。大危险源火灾风险及危害评估工作。重大危险源调查评估工作，就是为在新重大危险源调查评估工作，就是为在新形势下强化对灾害管理和灾害规律的研究，形势下强化对灾害管理和灾害规律的研究，建立健全灾害应急机制而进行的积极探索
2、。建立健全灾害应急机制而进行的积极探索。重大危险源火灾风险及危害评估工作，重大危险源火灾风险及危害评估工作，是一项工作量大、非常艰巨、非常严谨的是一项工作量大、非常艰巨、非常严谨的工作，它是通过对辖区内可能造成重大人工作，它是通过对辖区内可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、严重政治影响事员伤亡、重大财产损失、严重政治影响事故的火灾对象单体和区域，进行全面、细故的火灾对象单体和区域，进行全面、细致、准确的调查，然后运用计算机软件进致、准确的调查，然后运用计算机软件进行科学评价和专家评估，从而得出单体对行科学评价和专家评估，从而得出单体对象和区域的火灾风险及其危害程度，进而象和区域的火灾风险及其危
3、害程度，进而得知城市消防力量的薄弱环节，提出改进得知城市消防力量的薄弱环节，提出改进和加强消防设施、装备建设的重要措施。和加强消防设施、装备建设的重要措施。本讲主要内容本讲主要内容一、消防重大危险源的概念一、消防重大危险源的概念二、风险评估的概念二、风险评估的概念三、重大危险源火灾风险及危害评三、重大危险源火灾风险及危害评估的方法估的方法四、重大危险源火灾风险及危害评四、重大危险源火灾风险及危害评估的调查表填写估的调查表填写五、重大危险源火灾风险及危害评五、重大危险源火灾风险及危害评估的要求估的要求一、消防重大危险源一、消防重大危险源的概念的概念广义的危险源广义的危险源是指危险的根源，是指危险
4、的根源，是人类生产、生活过程中存在的各种是人类生产、生活过程中存在的各种危险。危险。狭义的危险源狭义的危险源是指各种事故发生是指各种事故发生的根源，即通常人们所说的可能导致的根源，即通常人们所说的可能导致事故并造成人员伤亡和财产损失等潜事故并造成人员伤亡和财产损失等潜在的不安全因素。在的不安全因素。什么是危险源什么是危险源危险源包含四个方面的涵义危险源包含四个方面的涵义1.1.决定性决定性。事故的发生以危险源的存在为前。事故的发生以危险源的存在为前提，危险源的存在是事故发生的基础。提，危险源的存在是事故发生的基础。2.2.可能性可能性。危险源并非必然导致事故，只有。危险源并非必然导致事故，只有
5、失去控制或控制不当的危险源才可能导致失去控制或控制不当的危险源才可能导致事故。事故。3.3.危害性危害性。危险源一旦转化为事故，将会造。危险源一旦转化为事故，将会造成较大的危害。成较大的危害。4.4.隐蔽性隐蔽性。危险源是潜在的，一般只有当事。危险源是潜在的，一般只有当事故发生时才会明确的显现出来。故发生时才会明确的显现出来。什么是重大危险源 重大危险源重大危险源是指长期或临时的生产、加是指长期或临时的生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。物质的数量等于或超过临界量的单元。单元单元指一个（套）生产装置、设施或场指一个（
6、套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离所，或同属一个工厂的且边缘距离500500米的米的几个（套）生产装置、设施或场所。几个（套）生产装置、设施或场所。危险物质危险物质指一种物质或若干种物质的混指一种物质或若干种物质的混合物。合物。什么是消防重大危险源什么是消防重大危险源 消防重大危险源消防重大危险源指有可能发生造成重大指有可能发生造成重大人员伤亡、重大财产损失的火灾、爆炸、人员伤亡、重大财产损失的火灾、爆炸、毒害等灾害事故的场所或设施。毒害等灾害事故的场所或设施。不同行业领域对不同行业领域对“重大危险源重大危险源”的定义有的定义有不同的理解和解释，各种定义只是在应用不同的理解和
7、解释，各种定义只是在应用范围上有所不同，而没有相互间的矛盾和范围上有所不同，而没有相互间的矛盾和抵触。抵触。消防领域中所涉及的重大危险源的内容和消防领域中所涉及的重大危险源的内容和含义，是结合灭火救援中火灾、爆炸、毒含义，是结合灭火救援中火灾、爆炸、毒害最为突出的实际而定。害最为突出的实际而定。二、风险评估的概念二、风险评估的概念什么是风险什么是风险 风险：风险：能够对研究对象产生影响的事能够对研究对象产生影响的事件发生的机会，它通过后果和可能性件发生的机会，它通过后果和可能性这两个方面来具体体现。这两个方面来具体体现。风险概念中包括三个因素：风险概念中包括三个因素：对可能发生的事件的认知；该
8、事件发对可能发生的事件的认知；该事件发生的可能性；发生的后果。生的可能性；发生的后果。后果严重度后果严重度发生频率发生频率极显著极显著轻微轻微不显著不显著预预防防措措施施保护措施保护措施显著显著风险风险(R)=R)=频率频率(F)F)严重度严重度(C)C)风险评估就是采用系统安全思想，风险评估就是采用系统安全思想，对系统存在的危险因素及其导致事故对系统存在的危险因素及其导致事故的危险性进行定性或定量分析，评价的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其程度，并系统发生危险的可能性及其程度，并制定相应的处置对策和安全措施的过制定相应的处置对策和安全措施的过程，是寻求最低的危害、最少的
9、损失程，是寻求最低的危害、最少的损失和最优的安全效益的和最优的安全效益的重要手段重要手段。什么是风险评估什么是风险评估 风险评估是安全管理和决策科学化的风险评估是安全管理和决策科学化的基础，是依靠现代科学技术控制和预基础，是依靠现代科学技术控制和预防灾害事故危害的具体体现。防灾害事故危害的具体体现。风险评估包括三个方面：风险评估包括三个方面：危险因素辨识与分析：危险因素辨识与分析：找出可能存在找出可能存在的危险源、可能导致的事故类型。的危险源、可能导致的事故类型。危险性评估：危险性评估：预测危险源导致事故的预测危险源导致事故的可能性和严重程度。可能性和严重程度。危险源控制：危险源控制：利用各种
10、有效资源和技利用各种有效资源和技术手段控制风险的过程。术手段控制风险的过程。常见的风险评估方法常见的风险评估方法 区域风险评估方法区域风险评估方法 单体风险评估方法单体风险评估方法 定性风险评估方法定性风险评估方法 定量风险评估方法定量风险评估方法 综合风险评估方法综合风险评估方法 三、重大危险源火灾三、重大危险源火灾风险及危害评估的方法风险及危害评估的方法 城市是一个在有限空间区域内各种城市是一个在有限空间区域内各种要素相互交织在一起的巨大系统。要素相互交织在一起的巨大系统。按照系统论和功能分区的方法，可按照系统论和功能分区的方法，可以将城市系统看作由一个个具有不以将城市系统看作由一个个具有
11、不同功能的区域（如住宅区、商业区同功能的区域（如住宅区、商业区和工业区）组成的相互联系、相互和工业区）组成的相互联系、相互影响的有机整体。影响的有机整体。每个辖区又由一个个不同类型、不同每个辖区又由一个个不同类型、不同用途的场所、设施构成，这些场所、设用途的场所、设施构成，这些场所、设施是使用性质单一、组成相对独立的建施是使用性质单一、组成相对独立的建筑物，如一栋高层住宅，一个加油站，筑物，如一栋高层住宅，一个加油站，它们又构成小系统、子系统它们又构成小系统、子系统称之为称之为单体对象单体对象。单体对象是评估的最小单元。单体对象是评估的最小单元。由多个单体组成，且各个单体之间属由多个单体组成，
12、且各个单体之间属性相异，由于管理或从属关系，这些单性相异，由于管理或从属关系，这些单体对象又相互关联，称之为体对象又相互关联，称之为复合对象复合对象。评估时要对复合对象中和各个单体对评估时要对复合对象中和各个单体对象进行综合，得出集合体的整体结论。象进行综合，得出集合体的整体结论。一个个不同类型、不同用途的单体一个个不同类型、不同用途的单体对象、复合对象构成了对象、复合对象构成了区域对象区域对象-消防中队的辖区消防中队的辖区。根据火灾评估的需要，在某地理区根据火灾评估的需要，在某地理区域中划定出相对独立的一个评估范围。域中划定出相对独立的一个评估范围。区域对象区域对象是由多个独立单体对象和复是
13、由多个独立单体对象和复合对象组成的。合对象组成的。一个个不同特点、功能的区域对象构一个个不同特点、功能的区域对象构成了成了城市系统城市系统。单体对象、复合对象和区域对象是构单体对象、复合对象和区域对象是构成城市系统的关键要素，也是城市消防成城市系统的关键要素，也是城市消防重大危险源风险评估的前提和基础。重大危险源风险评估的前提和基础。重大危险源火灾风险及危害重大危险源火灾风险及危害评估，是通过对单体对象、复评估，是通过对单体对象、复合对象和区域的评估结果的累合对象和区域的评估结果的累加，并比较本地和邻近区域抗加，并比较本地和邻近区域抗御灾害事故能力而实现的。御灾害事故能力而实现的。（一）（一）
14、城市消防重大危险源城市消防重大危险源风险评估的总体思路风险评估的总体思路消防重大危险源火灾风险及危害评估消防重大危险源火灾风险及危害评估可采用定量评估和定性评估相结合、单可采用定量评估和定性评估相结合、单体评估和区域评估相结合的分析方法，体评估和区域评估相结合的分析方法，分以下五个步骤进行：分以下五个步骤进行：第一步：第一步：从城市公共安全的角度出发，从城市公共安全的角度出发，通过调查，采集信息，初步选定可能成通过调查，采集信息，初步选定可能成为消防重大危险源的对象。为消防重大危险源的对象。第二步：第二步：对单体对象、复合对象以及对单体对象、复合对象以及区域的危险因素进行综合分析。区域的危险因
15、素进行综合分析。第三步：第三步：在建立风险评估指标体系的在建立风险评估指标体系的前提下，基于指数法和层次分析法定量前提下，基于指数法和层次分析法定量评估单体对象的风险。评估单体对象的风险。第四步：第四步：通过单体评估结果的累加，通过单体评估结果的累加，评估区域或城市的风险程度。评估区域或城市的风险程度。第五步：第五步：在单体、区域和城市风险评在单体、区域和城市风险评估的基础上，结合重大危险源事故危害估的基础上，结合重大危险源事故危害后果分析，比较本地灭火救援能力、跨后果分析，比较本地灭火救援能力、跨区域救援能力，实现对城市抗御重特大区域救援能力，实现对城市抗御重特大灾害事故能力的评估。灾害事故
16、能力的评估。城市消防重大危险源风险评估总体思路城市消防重大危险源风险评估总体思路评价评价城市城市风险风险评价评价单体单体风险风险 评价评价区域区域风险风险调查的主要内容调查的主要内容 基本情况：基本情况：场所（设施）的布局、设计容纳场所（设施）的布局、设计容纳人数、财产估算总价值、建筑结构、建筑高人数、财产估算总价值、建筑结构、建筑高度、火灾荷载、耐火等级、危险部位、危险度、火灾荷载、耐火等级、危险部位、危险品种类和数量、生产使用性质、工艺设备、品种类和数量、生产使用性质、工艺设备、内部消防设施、外部消防水源、应急预案、内部消防设施、外部消防水源、应急预案、消防组织等。消防组织等。灭火救援力量
17、：灭火救援力量：所属辖区消防队的车辆装备、所属辖区消防队的车辆装备、通信器材、灭火药剂储备及执勤人员数量等。通信器材、灭火药剂储备及执勤人员数量等。消防通信调查评估消防通信调查评估消防站布局调查评估消防站布局调查评估消防供水调查评估消防供水调查评估消防灭火救援力量调查评估消防灭火救援力量调查评估（二）（二）单体对象风险评估单体对象风险评估单体对象火灾风险评估是确定调查对象单体对象火灾风险评估是确定调查对象是否是重大危险源的关键环节之一。根据是否是重大危险源的关键环节之一。根据安全工程学的一般原理，单体对象的固有安全工程学的一般原理，单体对象的固有火灾风险取决于事故的易发性和事故后果火灾风险取决
18、于事故的易发性和事故后果的严重性。的严重性。单体对象的现实风险不仅取决于本身所单体对象的现实风险不仅取决于本身所具有的固有风险，还与各种消防安全管理具有的固有风险，还与各种消防安全管理措施的技术手段的结合效果有密切关系。措施的技术手段的结合效果有密切关系。在分析和研究种类单体对象自身的致灾在分析和研究种类单体对象自身的致灾因素以及安全管理、防灾措施的效果的基因素以及安全管理、防灾措施的效果的基础上，建立单体对象风险评估模型。础上，建立单体对象风险评估模型。单体对象风险评估指标体系的构建单体对象风险评估指标体系的构建1.1.明确评估目标，分析、分解影响风险的多种因明确评估目标，分析、分解影响风险
19、的多种因素。素。2.2.如果这些因素产生的子目标仍受更细致的子因如果这些因素产生的子目标仍受更细致的子因素的影响，就把影响该因素的子因素再划分出来；素的影响，就把影响该因素的子因素再划分出来；重复上述过程，直到划分出来的子因素可以通过量重复上述过程，直到划分出来的子因素可以通过量化判断为止，最后划分的子因素即为评估指标体系化判断为止，最后划分的子因素即为评估指标体系的末级指标。的末级指标。3.3.确定末级指标的分值范围或计算表达式，即将确定末级指标的分值范围或计算表达式，即将实际调查的数据转化为可以参与评估的数值，以便实际调查的数据转化为可以参与评估的数值，以便通过数学模型进行定量计算。通过数
20、学模型进行定量计算。一级指标一级指标二级指标二级指标三级指标三级指标火灾风险特征火灾风险特征火灾荷载与用电状况火灾荷载与用电状况存储物资等价释放燃物热量存储物资等价释放燃物热量主要商品种类主要商品种类用电负荷用电负荷临时用电线路铺设情况临时用电线路铺设情况建筑特征建筑特征建筑容积率建筑容积率地上层数与建筑高度地上层数与建筑高度地下层数地下层数建筑结构建筑结构内装修内装修玻璃幕墙玻璃幕墙密集人员分布层数密集人员分布层数自身火灾防控能力自身火灾防控能力建筑防火设计建筑防火设计防火分区防火分区防烟分区防烟分区避难层避难层疏散通道设置是否符合规范疏散通道设置是否符合规范疏散通道是否畅通疏散通道是否畅通
21、消防设施消防设施自动灭火系统自动灭火系统机械防排烟设施机械防排烟设施室内消火栓系统室内消火栓系统消防水泵房消防水泵房消防供电消防供电灭火器灭火器消防控制室消防控制室自动报警与人员疏散自动报警与人员疏散自动报警系统自动报警系统应急广播系统应急广播系统疏散指示标志疏散指示标志消防电梯消防电梯应急照明应急照明消防管理消防管理规章制度规章制度应急预案应急预案定期演练定期演练定期安全检查定期安全检查员工消防培训员工消防培训单位消防力量单位消防力量工作人员数量工作人员数量专职消防队人数专职消防队人数专职队消防车数量专职队消防车数量义务消防队人数义务消防队人数义务队消防车数量义务队消防车数量室外消火栓室外消
22、火栓合格率合格率=可用数可用数/总数总数管网形式管网形式最大管径最大管径消防水源消防水源消防水池消防水池可用的天然水源、其它水源可用的天然水源、其它水源影响消防力量因素影响消防力量因素室外消火栓室外消火栓合格率合格率=可用数可用数/总数总数管网形式管网形式最大管径最大管径消防水源消防水源消防水池消防水池可用的天然水源、其它水源可用的天然水源、其它水源距离最近消防站的路程距离最近消防站的路程消防车道消防车道毗邻风险影响毗邻风险影响防火间距防火间距易燃易爆物品场所易燃易爆物品场所毗邻人员密集场所毗邻人员密集场所 火灾风险特征：火灾风险特征：指根据灭火救援实际作战的需要指根据灭火救援实际作战的需要火
23、灾风险特征的二级指标定义为两个内容，即火火灾风险特征的二级指标定义为两个内容，即火灾荷载与用电状况、建筑特征。灾荷载与用电状况、建筑特征。自身火灾防控能力：自身火灾防控能力：主要包括建筑防火设计、消主要包括建筑防火设计、消防设施、自动报警与人员疏散、消防管理、单位防设施、自动报警与人员疏散、消防管理、单位消防力量、室外消火栓和消防水源等要素。消防力量、室外消火栓和消防水源等要素。影响消防力量因素：影响消防力量因素：主要包括消防水源、室外消主要包括消防水源、室外消火栓、距离最近消防站的路程、消防车道。火栓、距离最近消防站的路程、消防车道。毗邻风险影响：毗邻风险影响：主要包括主动风险（影响周围环主
24、要包括主动风险（影响周围环境的风险）和被动风险（周围环境所带来的风境的风险）和被动风险（周围环境所带来的风险），主要反映单体间火灾风险耦合程度。险），主要反映单体间火灾风险耦合程度。（三）（三）区域风险评估区域风险评估 为系统评估区域火灾风险特征，体现隶属为系统评估区域火灾风险特征，体现隶属关系和层次特点，建立树形结构图表示区关系和层次特点，建立树形结构图表示区域评估的层次。域评估的层次。第一层为单位层第一层为单位层。按照部队隶属关系由高。按照部队隶属关系由高到低划分，直到中队，一般将中队辖区作到低划分，直到中队，一般将中队辖区作为划分的最小单元。为划分的最小单元。第二层为对象层第二层为对象层
25、。以辖区为父节点，对于。以辖区为父节点，对于单体对象类节点，该层段只有一个节点，单体对象类节点，该层段只有一个节点，对于复合对象类，则有两层节点。对于复合对象类，则有两层节点。第三层为指标层第三层为指标层。该层就是各类型单体对。该层就是各类型单体对象的评估指标体系。象的评估指标体系。一个城市有多个区域组成，一般将一个城市有多个区域组成，一般将消防中队辖区作为城市划分的最小区消防中队辖区作为城市划分的最小区域，辖区的单体对象、复合对象是区域，辖区的单体对象、复合对象是区域风险评估的主要对象，即单体的风域风险评估的主要对象，即单体的风险构成了复合对象的风险，各类单体险构成了复合对象的风险，各类单体
26、对象、复合对象的风险构成了辖区的对象、复合对象的风险构成了辖区的区域，多个辖区的风险构成城市的总区域，多个辖区的风险构成城市的总体风险。体风险。（四）（四）重大危险源危害后果分析重大危险源危害后果分析重大危险源危害后果分析是消防重大危险源风重大危险源危害后果分析是消防重大危险源风险评估的重要方面，通常是在危险辨识和分析的基险评估的重要方面，通常是在危险辨识和分析的基础上，应用系统科学的研究方法，分析消防重大危础上，应用系统科学的研究方法，分析消防重大危险源可能发生的事故，进而采用适当的数学模型描险源可能发生的事故，进而采用适当的数学模型描述事故可能造成的危害后果。其目的是定量描述可述事故可能造
27、成的危害后果。其目的是定量描述可能发生的事故将会造成的人员伤亡、财产损失和环能发生的事故将会造成的人员伤亡、财产损失和环境污染情况。境污染情况。根据事故预测和分析结论，辅助指挥员或决策者根据事故预测和分析结论，辅助指挥员或决策者采取适当的措施，如划定伤害范围、确定人员疏散采取适当的措施，如划定伤害范围、确定人员疏散区域、调度跨区域灭火救援力量等，以减少事故后区域、调度跨区域灭火救援力量等，以减少事故后果所造成的人员伤亡、财产损失和其他危害。果所造成的人员伤亡、财产损失和其他危害。氯气泄漏扩散模拟氯气泄漏扩散模拟苯超压爆炸事故危害模拟苯超压爆炸事故危害模拟甲烷蒸气云爆炸事故危害模拟甲烷蒸气云爆炸
28、事故危害模拟（五）（五）重大危险源重大危险源灭火救援力量评估灭火救援力量评估 消防重大危险源灭火救援能力是指在发生重消防重大危险源灭火救援能力是指在发生重大火灾事故后，区域内可以调集并能有效发大火灾事故后，区域内可以调集并能有效发挥灭火救援作战效能的各种灭火抢险救援力挥灭火救援作战效能的各种灭火抢险救援力量要素的集合。量要素的集合。这个集合既涵盖了力量要素的种类，又包括这个集合既涵盖了力量要素的种类，又包括相应种类的数量。灭火救援力量估算主要包相应种类的数量。灭火救援力量估算主要包括参战人员估算、参战车辆估算、器材装备括参战人员估算、参战车辆估算、器材装备估算以及灭火药剂估算等等。估算以及灭火
29、药剂估算等等。目的是为了计算消防重大危险源发生灾害事目的是为了计算消防重大危险源发生灾害事故时对灭火救援能力的需求程度。故时对灭火救援能力的需求程度。假定其发生事故的最大危害后果（极限态假定其发生事故的最大危害后果（极限态势），进行灭火救援力量估算，确定所需灭势），进行灭火救援力量估算，确定所需灭火救援力量要素的种类和数量；火救援力量要素的种类和数量；如果区域内现有的灭火救援力量能够满足估如果区域内现有的灭火救援力量能够满足估算的需求量，则可以认为该区域或城市具有算的需求量，则可以认为该区域或城市具有扑救或控制某类单体对象灾害事故的能力，扑救或控制某类单体对象灾害事故的能力，反之则不具备，那就
30、要考虑周边区域或城市反之则不具备，那就要考虑周边区域或城市的跨区域增援力量情况。的跨区域增援力量情况。系统设置了七种主要类型场所、设施的系统设置了七种主要类型场所、设施的灭火救援力量要素估算模型，分别为多层灭火救援力量要素估算模型，分别为多层建筑火灾，高层建筑火灾，地下建筑火灾，建筑火灾，高层建筑火灾，地下建筑火灾，厂房、库房火灾，甲、乙、丙液体储罐火厂房、库房火灾，甲、乙、丙液体储罐火灾，甲、乙类气体储罐火灾和简易建筑区灾，甲、乙类气体储罐火灾和简易建筑区火灾扑救所需消防力量要素估算模型。火灾扑救所需消防力量要素估算模型。（六）（六）评估结果应用评估结果应用评估结果种类评估结果种类 通过重大
31、危险源消防处置能力评估，综合通过重大危险源消防处置能力评估，综合考虑区域性灭火救援力量的时空分布特点，考虑区域性灭火救援力量的时空分布特点，以事故（事件）地点为核心，可确定区域以事故（事件）地点为核心，可确定区域合作灭火救援应急救援指挥组织体系、主合作灭火救援应急救援指挥组织体系、主战力量、协同力量和增援力量。战力量、协同力量和增援力量。针对重特大火灾事故及各类灾害事故的需针对重特大火灾事故及各类灾害事故的需要，本着制定一个解决一类的目的，制定要，本着制定一个解决一类的目的，制定该类型的数字化跨区域灭火救援预案，作该类型的数字化跨区域灭火救援预案，作为灭火救援指导性作战文书。为灭火救援指导性作
32、战文书。根据单位对象火灾风险评估结果，优先考根据单位对象火灾风险评估结果，优先考虑既重大又危险的单体对象，加强防火监虑既重大又危险的单体对象，加强防火监督力量，消防火灾隐患，使火灾发生的可督力量，消防火灾隐患，使火灾发生的可能性降到最低。同时调整和制定作战预案，能性降到最低。同时调整和制定作战预案，对可能发生的火灾做好充分准备。对可能发生的火灾做好充分准备。根据区域火灾风险评估结果，规划灭火救根据区域火灾风险评估结果，规划灭火救援力量建设方案，把高风险类型单体对象援力量建设方案，把高风险类型单体对象的灭火救援作战训练作为灭火作战重点。的灭火救援作战训练作为灭火作战重点。优化和加强中队灭火救援力
33、量配置。优化和加强中队灭火救援力量配置。通过重大危险源危害模型和灭火救援处通过重大危险源危害模型和灭火救援处置能力的计算，可以对城市区域重大危险置能力的计算，可以对城市区域重大危险源灭火救援处置能力进行评估。源灭火救援处置能力进行评估。通过评估报告向政府提出消防站建设规通过评估报告向政府提出消防站建设规划、城市消防设施建设建议、消防装备改划、城市消防设施建设建议、消防装备改进和建设方案等，从而提高城市抵御火灾进和建设方案等，从而提高城市抵御火灾和各类灾害事故的能力。和各类灾害事故的能力。四、重大危险源火灾四、重大危险源火灾风险及危害评估的风险及危害评估的调查表填写调查表填写（一）单体对象的界定
34、（一）单体对象的界定单体对象内部的调查内容均有一定的从单体对象内部的调查内容均有一定的从属关系，地理位置必须是同一的，即分散属关系，地理位置必须是同一的，即分散在不同地理位置（地点）、彼此分离（大在不同地理位置（地点）、彼此分离（大于防火间距）的建（构）筑物是不同的单于防火间距）的建（构）筑物是不同的单体对象，在填写调查表时，应分别填写。体对象，在填写调查表时，应分别填写。不能因为存在管理上的从属关系，就把不能因为存在管理上的从属关系，就把同一个单位的所有场所或建（构）筑物视同一个单位的所有场所或建（构）筑物视为一个单体对象，填写一张调查表。为一个单体对象，填写一张调查表。（二）存储物品（物质
35、）的调查（二）存储物品（物质）的调查调查存储物品时，只调查可燃、易燃、调查存储物品时，只调查可燃、易燃、有毒的存储物品，而且其存储量达到一定有毒的存储物品，而且其存储量达到一定数量。这个数量的大小要视存储物品的理数量。这个数量的大小要视存储物品的理化性质来决定，一般应该大于化性质来决定，一般应该大于100kg100kg。调查对象内部的附属物品、装饰品等不调查对象内部的附属物品、装饰品等不在调查统计范围之内。在调查统计范围之内。（三）关于是否符合规范的判别（三）关于是否符合规范的判别一般有规范条文的调查条目，依据相应一般有规范条文的调查条目，依据相应规范进行判别并填写；对于没有明确规范规范进行判
36、别并填写；对于没有明确规范条文规定的调查条目，应根据实际是否需条文规定的调查条目，应根据实际是否需要来判别，如果不需要，无论调查结果如要来判别，如果不需要，无论调查结果如何，均填写何，均填写“符合符合”。（四）关于操作工艺的判别（四）关于操作工艺的判别一般的生产工艺要考察主要的安全生产一般的生产工艺要考察主要的安全生产规范的符合情况，不同的生产工艺存在着规范的符合情况，不同的生产工艺存在着不同的规范要求，应该按照不同的操作工不同的规范要求，应该按照不同的操作工艺规范进行调查。艺规范进行调查。不同行业领域的操作工艺规范标准存在不同行业领域的操作工艺规范标准存在的较大的差别，要从消防工作角度出发，
37、的较大的差别，要从消防工作角度出发，以防火监督为检查、调查内容，以灭火救以防火监督为检查、调查内容，以灭火救援作战能力为标准。援作战能力为标准。（五）调查表填写说明举例（五）调查表填写说明举例调查表共分调查表共分7 7大类、大类、3232小类小类，现以，现以人员密人员密集场所基本情况调查表（宾馆饭店）集场所基本情况调查表（宾馆饭店）为为例说明如何填写：例说明如何填写：1.1.场所名称场所名称：填写被调查的个体场所或建筑：填写被调查的个体场所或建筑的名称。的名称。2.2.地址地址：填写被调查场所、建筑的详细地址。：填写被调查场所、建筑的详细地址。3.3.填表人填表人：填写参加调查的工作人员的姓名
38、。：填写参加调查的工作人员的姓名。4.辖区消防队站辖区消防队站：填写被调查对象所属辖区：填写被调查对象所属辖区消防队的正式称谓。消防队的正式称谓。5.5.填表时间填表时间：填写该表格的具体时间或最新：填写该表格的具体时间或最新修改时间。修改时间。6.6.设计容纳顾客数量设计容纳顾客数量：如只提供住宿服务的，：如只提供住宿服务的，填写该宾馆饭店的总床位数。如还设有桑填写该宾馆饭店的总床位数。如还设有桑拿、娱乐、餐馆等其他附属场所的，其设拿、娱乐、餐馆等其他附属场所的，其设计容纳顾客数量等于总床位数与其他附属计容纳顾客数量等于总床位数与其他附属场所的设计容纳顾客数量之和。场所的设计容纳顾客数量之和
39、。7.7.工作人员数量工作人员数量：填写宾馆饭店工作人员数：填写宾馆饭店工作人员数量。量。8.8.主要物资种类主要物资种类：根据主要物资的具体情况，：根据主要物资的具体情况，在相应种类后的方格内标注即可，可标注在相应种类后的方格内标注即可，可标注一种或多种。一种或多种。9.9.物资物资：填写场所内备用的主要易燃易爆物：填写场所内备用的主要易燃易爆物品，如罐装液化气、天然气、床上用品等，品，如罐装液化气、天然气、床上用品等，这些物品一般存入在地下或者一个房间内，这些物品一般存入在地下或者一个房间内，不包括正在使用的物品。不包括正在使用的物品。10.10.财产估算总价值财产估算总价值：估算该场所或
40、建筑物及：估算该场所或建筑物及场所、建筑内所有物资的价值总和。若估场所、建筑内所有物资的价值总和。若估算困难，则选择火灾中易损部分进行估算；算困难，则选择火灾中易损部分进行估算；对附属的小型建筑物等杂项可估计其价值，对附属的小型建筑物等杂项可估计其价值，但不应超主要对象的数量。但不应超主要对象的数量。11.11.建设用地面积建设用地面积：指城市规划部门确定的建：指城市规划部门确定的建设用地界线所围合的用地水平投影面积。设用地界线所围合的用地水平投影面积。12.12.建筑面积建筑面积：单层建筑物按一层算，多层建：单层建筑物按一层算，多层建筑物按所有建筑面积的总和算。附属建筑，筑物按所有建筑面积的
41、总和算。附属建筑，视情况酌情算，然后汇总计算。视情况酌情算，然后汇总计算。13.13.建筑高度建筑高度：填写该场所最高的建筑高度。：填写该场所最高的建筑高度。14.14.地上层数地上层数：填写该场所在建筑的地上楼层：填写该场所在建筑的地上楼层的层数，屋顶上的所有设施、构筑物等的的层数，屋顶上的所有设施、构筑物等的高度不计。高度不计。15.15.地下层数地下层数：填写该场所所在建筑物的地下、：填写该场所所在建筑物的地下、半地下室的层数。半地下室的层数。16.16.距离最近的消防站的路程距离最近的消防站的路程：填写最短实际：填写最短实际行车路程，不填直线距离。行车路程，不填直线距离。17.17.建
42、筑结构建筑结构：填写场所建筑结构类型，如钢：填写场所建筑结构类型，如钢结构、钢混结构、混合结构、砖木结构、结构、钢混结构、混合结构、砖木结构、其他结构等。其他结构等。18.18.耐火等级耐火等级：填写该场所建筑物的具体耐火：填写该场所建筑物的具体耐火等级。等级。19.19.防火分区防火分区：依据有关消防技术规范，判断：依据有关消防技术规范，判断防火分区是否符合要求并填写。防火分区是否符合要求并填写。20.20.防烟分区防烟分区：依据有关消防技术规范判断防：依据有关消防技术规范判断防烟分区是否符合要求。如规范未强制要求烟分区是否符合要求。如规范未强制要求有的，则填写符合规范。有的，则填写符合规范
43、。21.21.疏散通道疏散通道：火灾时供人员疏散的专用通道。：火灾时供人员疏散的专用通道。主要调查并填写其数量、宽度等是否符合主要调查并填写其数量、宽度等是否符合要求，是否畅通。要求，是否畅通。22.22.内装修内装修：指建筑内部装修，包括顶棚、墙：指建筑内部装修，包括顶棚、墙面、地面、隔断的装修，固定家俱，装饰面、地面、隔断的装修，固定家俱，装饰织物及其他装饰物品等。织物及其他装饰物品等。23.23.玻璃幕墙玻璃幕墙：根据场所有无和分布情况，选：根据场所有无和分布情况，选项标注。项标注。24.24.临时用电线路铺设情况临时用电线路铺设情况：根据情况选项标：根据情况选项标注。注。25.25.用
44、电负荷用电负荷：填写场所设施的最大设计用电：填写场所设施的最大设计用电负荷。需要调查询问获取数据。负荷。需要调查询问获取数据。26.26.防火间距防火间距：根据实际选项标注。：根据实际选项标注。27.27.消防车道消防车道：根据实际判定是否符合规范要：根据实际判定是否符合规范要求，选项标注。求，选项标注。28.28.易燃易爆场所易燃易爆场所：根据场所毗邻的实际选项：根据场所毗邻的实际选项标注。标注。29.29.固定消防设施固定消防设施：实地调查判断设施是否符：实地调查判断设施是否符合规范要求。如没有强制要求有的，或经合规范要求。如没有强制要求有的，或经消防验收合格的，可直接填写符合要求。消防验
45、收合格的，可直接填写符合要求。30.30.室外消火栓室外消火栓：调查以：调查以300300米范围作参考，米范围作参考，重点调查室外消火栓的总数、可用数、管重点调查室外消火栓的总数、可用数、管网形式以及最大和最小管径等。网形式以及最大和最小管径等。31.31.消防水池消防水池：指人工建造的存储消防用水的：指人工建造的存储消防用水的构筑物，查看实际数量并填写。构筑物，查看实际数量并填写。32.32.可用天然水源可用天然水源：根据调查，确定是否有消：根据调查，确定是否有消防车取水的天然水源或其他水源。防车取水的天然水源或其他水源。33.33.规章制度规章制度：该场所是否有消防安全规章制：该场所是否有
46、消防安全规章制度，查看并填写。度，查看并填写。34.34.应急预案应急预案：调查是否有灭火和应急疏散预：调查是否有灭火和应急疏散预案。案。35.35.定期演练定期演练：调查人员查看记录，根据情况：调查人员查看记录，根据情况填写。填写。36.36.员工消防培训员工消防培训：查看单位的有关记录，根：查看单位的有关记录，根据情况填写。据情况填写。37.37.义务队人数义务队人数：填写义务消防队员人数。未：填写义务消防队员人数。未建立的填写建立的填写“0”0”。五、重大危险源火灾五、重大危险源火灾风险及危害评估的要求风险及危害评估的要求（一）强化组织领导（一）强化组织领导重大危险源火灾风险及危害评估工
47、作重大危险源火灾风险及危害评估工作是提高灭火救援能力的重要基础工作，是提高灭火救援能力的重要基础工作，有一定的复杂性和难度。各级领导要提有一定的复杂性和难度。各级领导要提高认识，加强领导，明确职责，精心组高认识，加强领导，明确职责，精心组织，加大指导检查力度，全力推进，并织，加大指导检查力度，全力推进，并根据工作进展情况，适时组织检查指导根据工作进展情况，适时组织检查指导和考核评比，确保工作的高质量。和考核评比，确保工作的高质量。（二）全力做好保障（二）全力做好保障要从人力、物力、财力等方面做好要从人力、物力、财力等方面做好充分的保障。要按照充分的保障。要按照系统软件系统软件配配置标准要求，配
48、置专用服务器和正版置标准要求，配置专用服务器和正版的操作系统和数据库。要积极借助地的操作系统和数据库。要积极借助地方院校、科研单位等社会力量、部队方院校、科研单位等社会力量、部队内部专家等做好技术服务保障工作。内部专家等做好技术服务保障工作。（三）切实抓好培训（三）切实抓好培训重大危险源火灾风险及危害评估工作专重大危险源火灾风险及危害评估工作专性强，工作难度大，需要有一大批掌握一性强，工作难度大，需要有一大批掌握一定调查评估程序和方法的专业骨干力量来定调查评估程序和方法的专业骨干力量来完成。要全力组织好有关人员培训，为全完成。要全力组织好有关人员培训，为全面开展调查、采集、核实、录入数据，卓面
49、开展调查、采集、核实、录入数据，卓有成效的进行评估工作奠定坚实的基础。有成效的进行评估工作奠定坚实的基础。参加培训人员要专心学习，认真掌握，熟参加培训人员要专心学习，认真掌握，熟悉程序，为高质量完成工作任务做好准备。悉程序，为高质量完成工作任务做好准备。（四）科学调查评估（四）科学调查评估要明确调查的范围、程序、方法及要求，要明确调查的范围、程序、方法及要求，按照按照“谁调查、谁负责谁调查、谁负责”的要求，确保调的要求，确保调查信息数据的客观、真实、准确，避免因查信息数据的客观、真实、准确，避免因信息数据不准确而导致评估结论错误现象信息数据不准确而导致评估结论错误现象的发生。要科学把握评估标准
50、，坚持定性的发生。要科学把握评估标准，坚持定性与定量分析相结合，与定量分析相结合，系统软件系统软件测评与测评与专家评估相结合，全面客观公正地进行评专家评估相结合，全面客观公正地进行评估，确保评估结论的专业性和科学性。估，确保评估结论的专业性和科学性。（五）注重结论应用（五）注重结论应用要高度重视评估结论应用，努力在要高度重视评估结论应用，努力在辖区辖区“六熟悉六熟悉”和基础工作、灭火抢和基础工作、灭火抢险救援实战组织指挥和预案制定演练、险救援实战组织指挥和预案制定演练、城市消防规划和消防设施建设等方面城市消防规划和消防设施建设等方面充分应用评估结论，提高消防应急救充分应用评估结论，提高消防应急
