1、第8章 费用定额 2010年年 8.18.1 费用定额概述费用定额概述 8.1.18.1.1我国现行工程造价和费用定额组成我国现行工程造价和费用定额组成 1.我国现行工程造价的组成 工程项目建设费用，即为建设工程造价。它一般是工程项目建设费用，即为建设工程造价。它一般是指进行某项工程建设所耗费的全部费用，也就是指指进行某项工程建设所耗费的全部费用，也就是指建设项目从建设前期决策工作开始到项目全部建成建设项目从建设前期决策工作开始到项目全部建成投产为止所发生的全部投资费用。建设项目工程造投产为止所发生的全部投资费用。建设项目工程造价就是建设项目总投资。价就是建设项目总投资。建设项目总投资由建设投
2、资、建设期利息、固建设项目总投资由建设投资、建设期利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金等项目组成。定资产投资方向调节税和铺底流动资金等项目组成。工程费用：包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费工程费用：包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费 建设投资建设投资 工程建设其他费用：包括建设管理费、建设用地费、可行性研究费、工程建设其他费用：包括建设管理费、建设用地费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、建建 引进技术和引进设备其他费、工程保险费、引进技
3、术和引进设备其他费、工程保险费、设设 联合试运转费、特殊设备安全监督检查费、联合试运转费、特殊设备安全监督检查费、项项 市政公用设施费、专利及专有技术使用费、市政公用设施费、专利及专有技术使用费、目目 生产准备及开办费生产准备及开办费总总投投 预备费：包括基本预备费和涨价预备费预备费：包括基本预备费和涨价预备费资资 建设期利息建设期利息 固定资产投资方向调节税（暂停征收）固定资产投资方向调节税（暂停征收）铺底流动资金铺底流动资金1.建设投资建设投资 建设投资是指用于建设项目的全部工程费用、建设投资是指用于建设项目的全部工程费用、工程建设其他费用及预备费用之和。工程建设其他费用及预备费用之和。2
4、.2.建设期利息建设期利息 建设期利息是指建设项目贷款在建设期内发生建设期利息是指建设项目贷款在建设期内发生并应计入固定资产的贷款利息等财务费用。并应计入固定资产的贷款利息等财务费用。3.3.固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税 固定资产投资方向调节税是指国家为贯彻产业固定资产投资方向调节税是指国家为贯彻产业政策、引导投资方向、调整投资结构而征收的投资政策、引导投资方向、调整投资结构而征收的投资方向调节金。方向调节金。4.4.铺底流动资金铺底流动资金 铺底流动资金是指生产经营性建设项目为保证铺底流动资金是指生产经营性建设项目为保证投产后正常的生产营运所需，并在项目资本金中的投产后正常的
5、生产营运所需，并在项目资本金中的自有流动资金。自有流动资金。工程费用组成及计算方法工程费用组成及计算方法（一）建筑工程费（一）建筑工程费（1 1）各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程造价的）各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程造价的供水、供暖、供电、卫生、通风、燃气等设备费用供水、供暖、供电、卫生、通风、燃气等设备费用及其装饰、防腐工程的费用，列入建筑工程造价的及其装饰、防腐工程的费用，列入建筑工程造价的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用。各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用。（2 2）设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池、）设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池、灰塔、等
6、建筑工程以及各种窟炉的砌筑工程和金属灰塔、等建筑工程以及各种窟炉的砌筑工程和金属结构工程费用。结构工程费用。（3 3）为施工而进行的场地平整，工程和水文地质勘）为施工而进行的场地平整，工程和水文地质勘察，原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用水、察，原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理、环境绿化、美化电、气、路和完工后的场地清理、环境绿化、美化等工作的费用。等工作的费用。（4 4）矿井开凿、井巷延伸、露天矿剥离，石油、天）矿井开凿、井巷延伸、露天矿剥离，石油、天然气钻井，修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、然气钻井，修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌溉及防洪等
7、工程费用。灌溉及防洪等工程费用。（二）安装工程费（二）安装工程费（1 1）生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验）生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配费用，与设备相等各种需要安装的机械设备的装配费用，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程，附属于被安连的工作台、梯子、栏杆等装设工程，附属于被安装设备的管线敷设工程费用；以及被安装设备的绝装设备的管线敷设工程费用；以及被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作的材料费和安装费。缘、防腐、保温、油漆等工作的材料费和安装费。（2 2）为测定安装工程质量，对单个设备进行单机试）为测定安装工程质量，对单个设备进行单机试
8、运转，对系统设备进行系统联动无负荷试运转工作运转，对系统设备进行系统联动无负荷试运转工作的调试。的调试。（三）设备及工器具购置费（三）设备及工器具购置费 设备、工器具费用是由设备购置费用和工具及家具购置设备、工器具费用是由设备购置费用和工具及家具购置费用组成的。目前在工业项目建设中，设备费用约占项目投费用组成的。目前在工业项目建设中，设备费用约占项目投资的资的50%50%，甚至更高，并有逐步增加的趋势，因此，正确确，甚至更高，并有逐步增加的趋势，因此，正确确定该费用，对于资金的合理使用和投资效果，其意义十分重定该费用，对于资金的合理使用和投资效果，其意义十分重要。要。设备购置费是指为工程建设项
9、目的购置或自制达到固定设备购置费是指为工程建设项目的购置或自制达到固定资产标准的设备、工器具及家具的费用。固定资产的标准依资产标准的设备、工器具及家具的费用。固定资产的标准依主管部门的具体规定。新建项目和扩建项目的新建车间购置主管部门的具体规定。新建项目和扩建项目的新建车间购置费或自制的全部设备、工器具、不论是否达到固定资产标准，费或自制的全部设备、工器具、不论是否达到固定资产标准，均计入设备、工器具费用中均计入设备、工器具费用中。设备购置费计算公式：设备购置费计算公式：国产设备购置费国产设备购置费=设备原价设备原价+设备运杂费设备运杂费 进口设备购置费进口设备购置费=进口设备到岸价格进口设备
10、到岸价格+进口设备国内运杂费进口设备国内运杂费 工器具及生产家具购置费：工器具及生产家具购置费：工器具及生产家具购置费是指新建项目或扩建项目初步设计工器具及生产家具购置费是指新建项目或扩建项目初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设备、仪器工具、生规定所必须购置的不够固定资产标准的设备、仪器工具、生产家具和备品备件等的费用。产家具和备品备件等的费用。其计算公式为：其计算公式为：工器具及生产家具购置费工器具及生产家具购置费=设备购置费设备购置费工器具及生产家具定工器具及生产家具定额费率额费率 国产设备原价及其构成与计算国产设备原价及其构成与计算（一）国产设备原价（一）国产设备原价 国产设备是
11、按照国家主管部门颁布的标准图纸和技术规范，国产设备是按照国家主管部门颁布的标准图纸和技术规范，由我国设备生产厂批量生产的，且符合国家质量检验标准的由我国设备生产厂批量生产的，且符合国家质量检验标准的设备。设备。国家标准设备一般以设备制造厂的交货价，即出厂价为设备国家标准设备一般以设备制造厂的交货价，即出厂价为设备设备原价。设备原价。如果设备由设备成套公司提供，则以订货合同价。如果设备由设备成套公司提供，则以订货合同价。有的设备有两种出厂价，即带有备品备件的出厂价和不带备有的设备有两种出厂价，即带有备品备件的出厂价和不带备品备件的出厂价，在计算设备原价时，一般按带有备品备件品备件的出厂价，在计算
12、设备原价时，一般按带有备品备件的出厂价计算。的出厂价计算。（二）国产非标准设备原价（二）国产非标准设备原价 非标准设备是指国家尚无定型标准，不能成批定点非标准设备是指国家尚无定型标准，不能成批定点生产，使用单位通过贸易关系不易购到，而必须根生产，使用单位通过贸易关系不易购到，而必须根据具体设计图纸加工制造的设备。据具体设计图纸加工制造的设备。2.费用定额组成 费用定额包括工程建设其他费用定额、间接费定额、施工措施项目费用定额、利润定额和税金定额等。8.1.2费用定额编制原则和依据 1.编制原则 1）必须按照社会必要劳动量确定定额水平的原则。2）简明、适用原则。3）灵活性和准确性原则。4）定性与
13、定量相结合的原则。2.编制依据 1）国家相关部门颁布的建筑安装工程基础定额。2）建设部、财政部等部门颁布的投资建设单位、建筑施工企业财务制度的相关规定。3）建设部规定的投资建设相关税费缴纳标准。4）国家相关部门规定的进口设备购置过程中发生的相关税费。5）各地编制的本地区预算定额。8.28.2工程建设其他费用工程建设其他费用定额定额 8.2.18.2.1土地使用费土地使用费 1.1.农用土地征用费农用土地征用费 内容包括土地补偿费、安置补助费、土地投资补内容包括土地补偿费、安置补助费、土地投资补偿费、土地管理费和耕地占用费等。偿费、土地管理费和耕地占用费等。2.2.取得国有土地使用费取得国有土地
14、使用费 包括土地使用权出让金、城市建设配套费、拆包括土地使用权出让金、城市建设配套费、拆迁补偿与临时安置补助费。迁补偿与临时安置补助费。8.2.2 8.2.2 与项目建设有关的费用与项目建设有关的费用 1.1.建设管理费建设管理费 包括建设单位管理费、工程监理费、工程质量监督包括建设单位管理费、工程监理费、工程质量监督费等项目。费等项目。建设管理费建设管理费=工程费用工程费用X X建设管理费费率建设管理费费率 2.可行性研究费可行性研究费 可行性研究费是指在建设项目前期工作中，编制和可行性研究费是指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书、可行性研究报告所需费用。计算评估项目建议书、可行性研
15、究报告所需费用。计算方法如下：方法如下：（1 1）依据前期研究委托合同计列，或参照国家计）依据前期研究委托合同计列，或参照国家计委关于印发委关于印发 的通知（计投资【的通知（计投资【19991999】12831283号）规定计算。号）规定计算。（2 2）编制预可行性研究报告参照编制项目建议书收）编制预可行性研究报告参照编制项目建议书收费标准并可适当的调增。费标准并可适当的调增。3 3.研究试验费研究试验费研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计参数、数据资料等进行必研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计参数、数据资料等进行必要的研究试验，以及设计规定在施工中必须进行的试验、验证所需的费要的研
16、究试验，以及设计规定在施工中必须进行的试验、验证所需的费用。用。4 4.勘察设计费勘察设计费 勘察设计费指为本建设项目提供项目建议书、可行性研究报勘察设计费指为本建设项目提供项目建议书、可行性研究报告、设计文件等所需用。内容包括：告、设计文件等所需用。内容包括：1)1)编制项目建议书、可行性研究报告及投资估算、工程咨询、编制项目建议书、可行性研究报告及投资估算、工程咨询、评价以及为编制上述文件所进行的勘察、设计、研究试验等评价以及为编制上述文件所进行的勘察、设计、研究试验等所需费用；所需费用；2)2)委托勘察、设计单位进行初步设计、施工图设计、概预算编委托勘察、设计单位进行初步设计、施工图设计
17、、概预算编制等所需的费用；制等所需的费用；3)3)在规定范围内由建设单位自行完成的勘察、设计工作所需的在规定范围内由建设单位自行完成的勘察、设计工作所需的费用。费用。5 5.场地准备及临时设施费场地准备及临时设施费 场地准备及临时设施费场地准备及临时设施费=工程费用工程费用X X费率费率+拆除清理费拆除清理费 6.环境影响评价费环境影响评价费 7.7.劳动安全卫生评价费劳动安全卫生评价费 按照建设项目所在省（市、自治区）劳动行政部门按照建设项目所在省（市、自治区）劳动行政部门规定的标准计算。规定的标准计算。8 8.引进技术和引进设备费引进技术和引进设备费用用。计算方法有：。计算方法有：1 1）
18、引进项目图纸资料翻译复制费。）引进项目图纸资料翻译复制费。2 2）出国人员费用。）出国人员费用。3 3）来华人员费用。）来华人员费用。4 4）银行担保及承诺费。）银行担保及承诺费。5 5）引进设备材料的国外运输费、国外运输保险费、）引进设备材料的国外运输费、国外运输保险费、关税、增值税、外贸手续费、银行财务费、国内运关税、增值税、外贸手续费、银行财务费、国内运杂费、引进设备材料国内检验费等按引进货价计算杂费、引进设备材料国内检验费等按引进货价计算后进入相应的设备材料中。后进入相应的设备材料中。9 9.工程保险费。工程保险费是指建设项目在建设期工程保险费。工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要
19、实施工程保险所需的费用。包括建筑工间根据需要实施工程保险所需的费用。包括建筑工程一切险、安装工程程一切险、安装工程切险，以及机器损坏保险等。切险，以及机器损坏保险等。1010.特殊设备安全监督检验费特殊设备安全监督检验费 1111.市政公用设施市政公用设施建设及绿化补偿费建设及绿化补偿费 8.2.38.2.3与未来企业生产经营有关的费用与未来企业生产经营有关的费用 1.1.联合试运转费联合试运转费 联合试运转费是指新建企业或新增加生产工艺联合试运转费是指新建企业或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前、按照设计规定的工过程的扩建企业在竣工验收前、按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷
20、或无负荷联合试程质量标准，进行整个车间的负荷或无负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分。运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分。不包括应由设备安装工程费项目开支的单台设备调不包括应由设备安装工程费项目开支的单台设备调试费及试车费用。试费及试车费用。2.2.生产准备费生产准备费 生产准备费是指新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用，内容包括：1）生产人员培训费 2）生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等以及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费等。3.办公和生活家具购置费 是指保证新建、改建
21、、扩建项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活家具、用具的费用。8.3措施项目费用定额的编制 1.环境保护费 环境保护费=直接工程费环境保护费费率（%）2文明施工文明施工费=直接工程费文明施工费费率（%）例（）直接工程费占总造价比全年建安产值本项费用年度平均支出环境保护费费率（）例（）直接工程费占总造价比全年建安产值本项费用年度平均支出文明施工费费率（）3安全施工 安全施工费=直接工程费安全施工费费率（%）例（）直接工程费占总造价比全年建安产值本项费用年度平均支出安全施工费费率（）4.临时设施费临时设施费有以下三部分组成：（1）周转使用临建（如，活动房屋）（2）一次性使用临建（如，简
22、易建筑）（3）其他临时设施（如，临时管线）其中：周转使用临建费 一次性使用临建费 其他临时设施在临时设施费中所占比例，可由各地区造价管理部门依据典型施工企业的成本资料经分析后综合测定。费一次性拆除天工期利用率使用年限每平方米造价临建面积周转使用临建费)(%)365一次性拆除费残值率（）每平方米造价临建面积一次性使用临建费1 5夜间施工增加费每工日夜间施工费开支平均日工资单价合计直接工程费中的人工费）定额工期合同工期夜间施工增加费（16二次搬运费(%)二次搬运费费率直接工程费运费二次搬比例（）直接工程费占总造价的全年建安产值额年平均二次搬运费开支二次搬运费费率（）7.大型机械进出场及安拆费年工作
23、台班年平均安拆次数一次进出场及安拆费费大型机械进出场及安拆8 8混凝土、钢筋混凝土模板及支架混凝土、钢筋混凝土模板及支架（1 1）模板及支架费）模板及支架费=模板摊销量模板摊销量模板价格模板价格+支、支、拆、运输费拆、运输费摊销量摊销量=一次使用量一次使用量(1+(1+施工损耗率施工损耗率)1+(1+(周周转次数转次数1)1)补损率补损率/周转次数周转次数(1(1补损率补损率)50%/)50%/周转次数周转次数（2 2）租赁费）租赁费=模板使用量模板使用量使用日期使用日期租赁价格租赁价格+支、支、拆、运输费拆、运输费 9.脚手架搭拆费（1）脚手架搭拆费=脚手架摊销量脚手架价格+搭、拆、运输费一
24、次使用期耐用期残值率单位一次使用量脚手架摊销量)(1（2 2）租赁费）租赁费=脚手架每日租金脚手架每日租金搭设周期搭设周期+搭、拆、运输费搭、拆、运输费 10已完工程及设备保护费 已完工程及设备保护费=成品保护所需机械费+材料费+人工费 11施工排水、降水费排水降水费=排水降水机械台班费排水降水周期+排水降水使用材料费、人工费 8.4间接费定额的编制 1.间接费计算方法分类间接费的计算方法按取费基数的不同分为以下三种：（一）以直接费为计算基础间接费费率（）间接费直接费合计（二）以人工费和机械费合计为计算基础（二）以人工费和机械费合计为计算基础间接费费率（）费合计间接费人工费和机械企业管理费费率
25、（）费费率（）间接费费率（）规（三）以人工费为计算基础（三）以人工费为计算基础间接费费率（）间接费人工费合计 2.间接费定额的编制 建筑安装工程间接费定额由规费定额和企业管费定额组成。1）规费费率的确定。根据本地区典型工程发承包价的分析资料综合取定规费计算中所需数据：（1）每万元发承包价中人工费含量和机械费含量。（2）人工费占直接费的比例。（3）每万元发承包价中所含规费缴纳标准的各项基数。规费费率的计算公式 以直接费为计算基础)()(人工费占直接费的比例工费含量每万元发承包价中的人数每万元发承包价计算基规费缴纳标准规费费率工费含量和机械费含量每万元发承包价中的人数每万元发承包价计算基规费缴纳标
26、准规费费率（）100 以人工费和机械费合计为计算基础以人工费和机械费合计为计算基础 以人工费为计算基础以人工费为计算基础工费含量每万元发承包价中的人数每万元发承包价计算基规费缴纳标准规费费率（）100 2.企业管理费费率的确定。）人工费占直接费比例（人工单价年有效施工天数生产工人年平均管理费企业管理费费率（）企业管理费费率计算公式企业管理费费率计算公式 以直接费为计算基础以直接费为计算基础 以人工费和机械费合计为计算基础以人工费和机械费合计为计算基础每一工日机械使用费）（人工单价年有效施工天数生产工人年平均管理费企业管理费费率（）100 以人工费为计算基础以人工费为计算基础人工单价年有效施工天
27、数生产工人年平均管理费企业管理费费率（）100 8.5利润率及税率的确定 1.利润率 利润是指完成所承包的工程获得的盈利。1）以直接费为计算基础 利润=（直接费+间接费）X相应利润率（%）2）以人工费和机械费为计算基础 利润=直接费中的人工费和机械费合计X相应利润率（%）3）以人工费为计算基础 利润=直接费中的人工费合计X相应利润率（%）2.税率 建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程费用的营业税、城市维护建设税和教育费附加。税率（）利润）税金（税前造价（一）纳税地点在市区的企业（一）纳税地点在市区的企业13373311）（）（税率（）（二）纳税地点在县城、镇的企业13353311）（）（税率（）（三）纳税地点不在市区、县城、镇的企业（三）纳税地点不在市区、县城、镇的企业13313311）（）（税率（）
