1、单位治安保卫工作单位治安保卫工作 内部治安保卫工作就是：保护公民人身、财产安全和公共财产安全，维护单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序。预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令 第号 企业事业单位内部治安保卫条例已经年月日国务院第次常务会议通过，现予公布，自年月日起施行。总理 温家宝 二四年九月二十七日 单位内部治安保卫工作是社会治安防控体系的有单位内部治安保卫工作是社会治安防控体系的有机组成部分，做好单位内部治安保卫工作是在市机组成部分，做好单位内部治安保卫工作是在市场经济动态、开放的社会环境中，从根本上遏制场经济动态、开放的社会环境中，从根
2、本上遏制各类侵害单位犯罪活动，减少可防性案件的发生，各类侵害单位犯罪活动，减少可防性案件的发生，把握快速反应的斗争主动权、制胜权的有效途径。把握快速反应的斗争主动权、制胜权的有效途径。基本要素基本要素1勤务方式勤务方式2基本措施基本措施3构构成成单位单位治安保卫工作的构成治安保卫工作的构成企业事业单位内部治安保卫条例摘录：第三条第三条 国务院公安部门指导、监督全国的单位内部治安保卫工国务院公安部门指导、监督全国的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的国务院有关部门指导、作，对行业、系统有监管职责的国务院有关部门指导、检查本行业、本系统的单位内部治安保卫工作；县级以检查本行业、本系统的单
3、位内部治安保卫工作；县级以上地方各级人民政府公安机关指导、监督本行政区域内上地方各级人民政府公安机关指导、监督本行政区域内的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的县级以上地方各级人民政府有关部门指导、检查本行政县级以上地方各级人民政府有关部门指导、检查本行政区域内的本行业、本系统的单位内部治安保卫工作，及区域内的本行业、本系统的单位内部治安保卫工作，及时解决单位内部治安保卫工作中的突出问题时解决单位内部治安保卫工作中的突出问题。企业事业单位内部治安保卫工作受地方各级人民政府公企业事业单位内部治安保卫工作受地方各级人民政府公安机关指导、监督
4、。安机关指导、监督。继续继续 第四条 县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内的单位内部治安保卫工作的领导，督促公安机关和有关部门依法履行职责，并及时协调解决单位内部治安保卫工作中的重大问题。第五条 单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。事物必须具有的实质或组成部分事物必须具有的实质或组成部分一、单位治安保卫工作的基本要素一、单位治安保卫工作的基本要素单位治安保卫工作的基本措施单位治安保卫工作的基本措施基本要素基本要素1、保卫主体、保卫主体一、单位治安保卫工作的基本要素一、单位治安保卫工作的基本要素：3、安全需要、安全需要5、保卫能力、保卫能力4、危害因素、危害因素 2、保卫对
5、象、保卫对象单位单位治安保卫工作的基本治安保卫工作的基本要素要素保卫主体保卫主体单位治安保卫机构单位治安保卫机构 主要是按上下结主要是按上下结合、条块结合、合、条块结合、重点管理和分级管重点管理和分级管理的原则设立。理的原则设立。单位治安保卫人员单位治安保卫人员 是指单位内部是指单位内部专门从事治安保专门从事治安保卫活动的人员。卫活动的人员。从目前的操作实从目前的操作实际看，包括专职、际看，包括专职、兼职和义务人员兼职和义务人员3类。类。单位治安单位治安保卫工作的保卫工作的组织者、实组织者、实施者。施者。（一）保卫主体（一）保卫主体单位治安保单位治安保卫工作的服卫工作的服务对象务对象 机关、团
6、体、机关、团体、企业、事业企业、事业单位的人、单位的人、事、物。事、物。保保 卫卫 对对 象象（二）二）保卫对象保卫对象单位治安保卫工作的基本要素单位治安保卫工作的基本要素人人A、本单位的职工和住在本单位范、本单位的职工和住在本单位范围内的家属围内的家属；B、来单位帮助、协助、交流工作、来单位帮助、协助、交流工作或进行其他友好活动的外来人员或进行其他友好活动的外来人员；C、来单位参观、访问、视察的外、来单位参观、访问、视察的外宾和国家领导人、上级领导等宾和国家领导人、上级领导等 物物A、现金、票证、原材料、产、现金、票证、原材料、产品等物品；品等物品；B、生产器材、装备、厂房等、生产器材、装备
7、、厂房等设施；设施；C、文物、图纸、文件资料、文物、图纸、文件资料、档案等等。档案等等。（二）二）保卫对象保卫对象A、本单位日常的生产、生活活动。、本单位日常的生产、生活活动。B、有关的涉外事项、国家秘密事、有关的涉外事项、国家秘密事项项C、党和国家重大政策措施和国家、党和国家重大政策措施和国家法律、法令的贯彻执行。法律、法令的贯彻执行。事事单位治安保卫工作的基本单位治安保卫工作的基本要素要素 安居才能乐业，良好的治安环境是单位可持续、科学安居才能乐业，良好的治安环境是单位可持续、科学发展的保证。发展的保证。工作有安全感工作有安全感 。（三）三）安全需要安全需要生活不受威肋生活不受威肋 ；生产
8、不出事故生产不出事故 ；单位治安保卫工作的基本要素单位治安保卫工作的基本要素单位治安保卫的单位治安保卫的重点部位有哪些？重点部位有哪些？治安重点部位是指对是指对公司生产、经营、安公司生产、经营、安全起决定性作用、有全起决定性作用、有重大影响和公共安全重大影响和公共安全的部位的部位1.掌握、保管重要政治、经济、技术等机密情报、资料、档案的部位；2.储存剧毒和放射性物品的部位；3.关系公司生活用水公共安全的部位。内部危害因素：内部危害因素：指单位内部存在的不安全因素和隐患。指单位内部存在的不安全因素和隐患。外部危害因素：外部危害因素：指相对于单位内部危害以外的危害因素，包括指相对于单位内部危害以外
9、的危害因素，包括外部治安环境、违法犯罪因系和自然灾害的危害。外部治安环境、违法犯罪因系和自然灾害的危害。（四）（四）危害因素危害因素 单位治安保卫工作的基本要素单位治安保卫工作的基本要素 保卫能力是指单位治安保卫机构和人员保卫能力是指单位治安保卫机构和人员满足保卫对象安全需要的条件，主要是指单满足保卫对象安全需要的条件，主要是指单位治安保卫措施和物资装备、人员素质。位治安保卫措施和物资装备、人员素质。单位治安保卫工作的基本要素单位治安保卫工作的基本要素（五）保卫能力五）保卫能力单位治安保卫工作的基本要素单位治安保卫工作的基本要素（五）保卫能力（五）保卫能力 1、单位治安保卫措施、单位治安保卫措
10、施:即：为保障单位安全、同危害因素作斗争的方式方法，主即：为保障单位安全、同危害因素作斗争的方式方法，主要包括：违法犯罪预防、内部治安管理、安全防范宣传、高危人要包括：违法犯罪预防、内部治安管理、安全防范宣传、高危人群管理、基础调查研究。群管理、基础调查研究。2、单位治安保卫物资装备、单位治安保卫物资装备:包括：枪支弹药、交通工具、通信设备、安全防范器材、包括：枪支弹药、交通工具、通信设备、安全防范器材、消防器材等装备；办公场地和设施；经费预算与保障。消防器材等装备；办公场地和设施；经费预算与保障。3、单位治安保卫人员素质、单位治安保卫人员素质:整体综合素质；个人单兵素质。整体综合素质；个人单
11、兵素质。二、单位治安保卫工作的基本手段二、单位治安保卫工作的基本手段 门卫门卫执行制度要严格；执行制度要严格；查验人物要细致；查验人物要细致；处理问题要灵活；处理问题要灵活；上岗执勤要文明。上岗执勤要文明。门卫的要求门卫的要求单位治安保卫工作的基本手段单位治安保卫工作的基本手段单位治安保卫工作的基本手段单位治安保卫工作的基本手段巡逻巡逻（二）巡逻：（二）巡逻：它是一种基本的保卫勤务方式。它是一种基本的保卫勤务方式。巡逻是指单位治安保卫工作人员在一定范围或区域巡逻是指单位治安保卫工作人员在一定范围或区域内巡回观察周围各种治安情况，发现、纠正、处置各种内巡回观察周围各种治安情况，发现、纠正、处置各
12、种扰乱治安秩序或妨害单位内部安全和违法犯罪的一种活扰乱治安秩序或妨害单位内部安全和违法犯罪的一种活动。动。单位治安保卫工作的基本手段单位治安保卫工作的基本手段巡逻巡逻 1、巡逻的任务、巡逻的任务：维护秩序；维护秩序；打击现行；打击现行；整改漏洞；整改漏洞；保护现场；保护现场；及时处突。及时处突。2、巡逻的实施：、巡逻的实施：方法选择；方法选择；路线选择；路线选择；力量配置；力量配置；时间确定。时间确定。在巡逻途中，遇到犯罪分子正在实施犯罪活动时，应迅速在巡逻途中，遇到犯罪分子正在实施犯罪活动时，应迅速制止其犯罪行为，并制止其犯罪行为，并强行扭送公安机关强行扭送公安机关。对有犯罪嫌疑，身份不明，
13、需送公安机关，对有犯罪嫌疑，身份不明，需送公安机关，要采取护送的方要采取护送的方式，不得强行押送式，不得强行押送。巡逻过程中，遇有巡逻过程中，遇有突发事件，应果断处置。突发事件，应果断处置。威武雄壮的威武雄壮的气势，能有效地气势，能有效地震慑和预防违法震慑和预防违法犯罪。犯罪。思思考考巡逻勤务应巡逻勤务应注意事项注意事项 1 1.执行巡逻任务时，白天要挺胸阔步，自然大方执行巡逻任务时，白天要挺胸阔步，自然大方;夜间夜间要保持肃静，做到眼明、耳灵、脚轻，仔细判明各种要保持肃静，做到眼明、耳灵、脚轻，仔细判明各种声响、气昧、光亮和可疑征状。巡逻时要机警灵敏，声响、气昧、光亮和可疑征状。巡逻时要机警
14、灵敏，沿墙边或树木阴影处行进，注意避开灯光，以隐蔽自沿墙边或树木阴影处行进，注意避开灯光，以隐蔽自己，达到我先见敌、敌难见我的目的。在一般情况下，己，达到我先见敌、敌难见我的目的。在一般情况下，不应该在职工、居民住所的窗下、门前逗留窃听，以不应该在职工、居民住所的窗下、门前逗留窃听，以避其嫌。通过墙角时特别要提高警惕。夜间行至墙拐避其嫌。通过墙角时特别要提高警惕。夜间行至墙拐角处，应提前放慢步伐，稍作停顿，先利用墙角的暗角处，应提前放慢步伐，稍作停顿，先利用墙角的暗处观察行进前方的动静，待没有发现可疑和特殊症候处观察行进前方的动静，待没有发现可疑和特殊症候时，再拐弯通过，以防犯罪嫌疑人的突然袭
15、击时，再拐弯通过，以防犯罪嫌疑人的突然袭击 2.二人以上同时实施巡逻勤务，遇有情况时，要相互支援，发挥集体力量的优势。巡逻保安员之间，白天可采取目视、手势进行联络;夜间可用击掌或手电筒闪现的方法进行联系，但事前要约定好信号和暗号。距离较远的，应用对讲机联系。3.巡逻必须采取走停结合，耳、目、鼻并用，巡逻必须采取走停结合，耳、目、鼻并用，时快、时慢和突然改变行进方向的办法。对于时快、时慢和突然改变行进方向的办法。对于治安情况比较好的巡逻地段，可采取穿行而过治安情况比较好的巡逻地段，可采取穿行而过的方法的方法;对于治安情况比较复杂、或比较偏僻的对于治安情况比较复杂、或比较偏僻的地区，则采取一次或多
16、次的不定时折返、杀回地区，则采取一次或多次的不定时折返、杀回马枪式的巡逻方法马枪式的巡逻方法;对于巡逻区城内重要目标、对于巡逻区城内重要目标、要害要害部位，部位，要采取有重点的、反复循环巡逻的要采取有重点的、反复循环巡逻的方法。发现可疑情况时，应严密监视，认真观方法。发现可疑情况时，应严密监视，认真观察，加强控制，防止犯罪发生。察，加强控制，防止犯罪发生。4.4.在巡逻中在巡逻中，护卫护卫人员人员必须着装整齐，仪表端必须着装整齐，仪表端正，精神饱满。处理问题时，要摆事实，讲道正，精神饱满。处理问题时，要摆事实，讲道理，耐心开导，以理服人理，耐心开导，以理服人;语言要文明，如：语言要文明，如：“
17、对不起，我们有规定，巡逻中不准擅自离岗，对不起，我们有规定，巡逻中不准擅自离岗，请您配合我们的工作。谢谢请您配合我们的工作。谢谢!”、“对不起，对不起，耽误了您的时间，请谅解耽误了您的时间，请谅解!”等。禁用污言秽等。禁用污言秽语，严禁刁难、打骂或威胁群众。语，严禁刁难、打骂或威胁群众。5.巡逻要注重效果，防止走过场。巡逻时要明确巡逻的巡逻要注重效果，防止走过场。巡逻时要明确巡逻的重点时间，重点部位和路段，做到在时空上不断档，重点时间，重点部位和路段，做到在时空上不断档，使保护目标始终置于保安人员的有效控制之下。要经使保护目标始终置于保安人员的有效控制之下。要经常分析研究一定时期内巡逻的重点及
18、主要任务，及时常分析研究一定时期内巡逻的重点及主要任务，及时调整巡逻力量与方法调整巡逻力量与方法。护卫护卫人员人员要认真遵守巡逻中的要认真遵守巡逻中的各项纪律，必须以高度的责任心对待每一微小的疑点。各项纪律，必须以高度的责任心对待每一微小的疑点。注意巡逻人员的合理组合。每一个巡逻小组中，有一注意巡逻人员的合理组合。每一个巡逻小组中，有一定社会经验，有一定应变能力和身体素质定社会经验，有一定应变能力和身体素质好的人员好的人员应应占一定比重，强弱搭配组合，以形成较强的行动整体。占一定比重，强弱搭配组合，以形成较强的行动整体。单位治安保卫工作的基本手段单位治安保卫工作的基本手段守护守护（三）守护：（
19、三）守护：守护：守护：是指单位治安保卫工作人员对特定的场所、物品等进是指单位治安保卫工作人员对特定的场所、物品等进行看守保护，以保证其安全的一项治安保卫活动。行看守保护，以保证其安全的一项治安保卫活动。1、守护的方式：、守护的方式：固定岗固定岗针对点，针对点，占据出入口；占据出入口；瞭望岗瞭望岗针对面，针对面，占据制高点；占据制高点；流动岗流动岗针对整体，针对整体，协同点、面。协同点、面。2、守护的要求：、守护的要求：明确守护职责。明确守护职责。做好守护准备。做好守护准备。落实守护措施。落实守护措施。作好守护记录。作好守护记录。守护勤务特点：守护勤务特点：1、守护、守护目标目标重要重要、秘密秘
20、密性性强。强。2、单警执勤，哨位分散。、单警执勤，哨位分散。3、来为人员频繁，情况复杂。、来为人员频繁，情况复杂。4、昼夜执勤，常年不懈。、昼夜执勤，常年不懈。守护守护单位治安保卫工作的基本手段单位治安保卫工作的基本手段押运押运（四）押运（四）押运1、现钞押运：、现钞押运：押运是指单位治安保卫工作人员对现运的现钞、贵重物品、危险押运是指单位治安保卫工作人员对现运的现钞、贵重物品、危险物品和涉密资料等予以随行保护，以确保运输物品安全抵达目的地的物品和涉密资料等予以随行保护，以确保运输物品安全抵达目的地的一项治安保卫活动。一项治安保卫活动。现钞押运是指银行、企事业单位取送、提存大宗现金时而实施的现
21、钞押运是指银行、企事业单位取送、提存大宗现金时而实施的一种重要治安保卫手段。具体做好三件事：押运前的准备工作，押运一种重要治安保卫手段。具体做好三件事：押运前的准备工作，押运途中的工作、运钞车装卸车时的警戒工作途中的工作、运钞车装卸车时的警戒工作。押运押运2、贵重物品押运、贵重物品押运3、危险物品押运、危险物品押运 贵重物品押运是指单位治安保卫部门为保证本单位贵重物资、物贵重物品押运是指单位治安保卫部门为保证本单位贵重物资、物品运输途中的安全而采取的一种重要治安保卫手段。品运输途中的安全而采取的一种重要治安保卫手段。危险物品押运是指单位治安保卫人员在本单位易燃、易爆、剧毒危险物品押运是指单位治
22、安保卫人员在本单位易燃、易爆、剧毒等危险品的运输途中所采取的一种治安保卫手段。等危险品的运输途中所采取的一种治安保卫手段。单位单位治安保卫工作的基本手段治安保卫工作的基本手段 押运，应严格按安全操作规程进行。押运，应严格按安全操作规程进行。4 4、涉密资料的运送、涉密资料的运送押运押运单位治安保卫工作的基本手段单位治安保卫工作的基本手段单位治安保卫工作的基本手段单位治安保卫工作的基本手段押运押运 涉密资料运送涉密资料运送的法律规定的法律规定 国家国家保密法保密法第第3条规定：条规定：“一一切国家机关、武装切国家机关、武装力量、政党、社会力量、政党、社会团体、企业事业单团体、企业事业单位和公民都
23、有保守位和公民都有保守国家秘密的义务国家秘密的义务”。国家国家保密法保密法第第18条规定：条规定：“收收发、传递和外出携发、传递和外出携带，由指定人员担带，由指定人员担任，并采取必要的任，并采取必要的安全措施安全措施”。网络运送网络运送人工运送人工运送电报运送电报运送电话运送电话运送保密资料运送方式保密资料运送方式押运押运单位治安保卫工作的基本手段单位治安保卫工作的基本手段三、单位治安保卫工作的基本措施单位治安保卫工作的基本措施 基本情况调查是有计划、有目的地收集和分析内部单位与治基本情况调查是有计划、有目的地收集和分析内部单位与治安保卫基本情况资料的实践活动安保卫基本情况资料的实践活动。单位
24、单位治安保卫工作的基本措施治安保卫工作的基本措施（一）（一）开展基本情况调查，做到底数清开展基本情况调查，做到底数清。单位单位治安保卫工作的基本措施治安保卫工作的基本措施（二）（二）开展情报信息工作，做到情况明。开展情报信息工作，做到情况明。1、完善网络，确保力量分布上无死角；、完善网络，确保力量分布上无死角；2、突出重点，确保信息内容上无盲点；、突出重点，确保信息内容上无盲点；3、明确要求，确保线索提供上无失误。、明确要求，确保线索提供上无失误。单位治安保卫工作的基本措施单位治安保卫工作的基本措施 结合单位党团工妇活动，开展职业道德和社会公结合单位党团工妇活动，开展职业道德和社会公德教育，倡
25、导文明新风；德教育，倡导文明新风；结合单位日常业务活动，开展普法教育，营造法结合单位日常业务活动，开展普法教育，营造法制氛围；制氛围；结合单位内部管理活动，开展安全防范教育，提结合单位内部管理活动，开展安全防范教育，提高群众的自防水平；高群众的自防水平；3 结合单位的绩效考评活动，开展平安创建活动，结合单位的绩效考评活动，开展平安创建活动，强化群众的治安参与意识。强化群众的治安参与意识。（三）开展宣传教育工作，做到意识强。（三）开展宣传教育工作，做到意识强。单位治安保卫工作的基本措施单位治安保卫工作的基本措施 1、门卫、值班、巡逻、守护制度；、门卫、值班、巡逻、守护制度；2、公共场所、生活设施
26、管理制度；、公共场所、生活设施管理制度；3、重要物品安全管理制度；、重要物品安全管理制度；4、要害部位治安保卫制度；、要害部位治安保卫制度；5、防火安全管理制度；、防火安全管理制度；6、机动车辆安全管理制度；、机动车辆安全管理制度；7、外来务工人员管理制度；、外来务工人员管理制度；8、涉外工作安全管理制度；、涉外工作安全管理制度；9、保密制度、保密制度。（四）建立安保规章制度，做到管理全。（四）建立安保规章制度，做到管理全。1、领导责任制和责任追究制。、领导责任制和责任追究制。2、岗位责任制和责任追究制、岗位责任制和责任追究制。3、经费逐级统筹制度。、经费逐级统筹制度。（五）逐级落实安保责任，
27、做到奖惩严。（五）逐级落实安保责任，做到奖惩严。单位治安保卫工作的基本措施单位治安保卫工作的基本措施单位治安保卫工作的基本措施单位治安保卫工作的基本措施1、单位内部公共场所管理。、单位内部公共场所管理。2、单位内部人口管理。、单位内部人口管理。3、单位内部消防管理。、单位内部消防管理。4、单位内部交通管理。、单位内部交通管理。5、单位内部矛盾纠纷的排查。、单位内部矛盾纠纷的排查。（六）加强单位内部治安管理。（六）加强单位内部治安管理。单位治安保卫工作的基本措施单位治安保卫工作的基本措施（七）（七）开展安全检查和隐患整改工作。开展安全检查和隐患整改工作。安全检查是发现问题，杜绝漏洞，清除不安安全
28、检查是发现问题，杜绝漏洞，清除不安全因素，做好安全防范工作的一项重要措施。全因素，做好安全防范工作的一项重要措施。安全检查有定期、不定期之分，也有日常检安全检查有定期、不定期之分，也有日常检查、专项督查、重点抽查之分。查、专项督查、重点抽查之分。（八）（八）确保重点、要害部位安全。确保重点、要害部位安全。单位治安保卫工作的基本措施单位治安保卫工作的基本措施 1、准确划定要害，、准确划定要害，制定治安保卫方案。制定治安保卫方案。要做到实事求是、要做到实事求是、切实可行切实可行 2、加强要害部位、加强要害部位人员的管理。人员的管理。坚持先审后用坚持先审后用 3、严格要害部位保、严格要害部位保卫制度
29、，严密防范措施。卫制度，严密防范措施。人防、物防、技人防、物防、技防有机结合防有机结合技防技防监控室实况视屏监控室实况视屏单位治安保卫工作的基本措施单位治安保卫工作的基本措施（九）（九）健全组织，打造高素质的治安保卫专兼职队伍。健全组织，打造高素质的治安保卫专兼职队伍。1、组织建设、组织建设2、教育训练、教育训练3、考核奖惩、考核奖惩4、装备配置、装备配置单位治安保卫工作的基本措施单位治安保卫工作的基本措施（十）构建完备的安防体系（十）构建完备的安防体系 在以人防为主导、以物防为辅助的传统防范格局在以人防为主导、以物防为辅助的传统防范格局的基础上，引进技防，以弥补人防和物防的不足之处，的基础上，引进技防，以弥补人防和物防的不足之处，实行人防、物防、技防并举，构建起人防、物防、技实行人防、物防、技防并举，构建起人防、物防、技防相结合的现代化单位安全防范系统。防相结合的现代化单位安全防范系统。单位治安保卫工作的基本措施单位治安保卫工作的基本措施
