1、企业安全生产标准化企业安全生产标准化 目目 录录一、安全生产概况一、安全生产概况二、企业安全生产标准化有关文件、标准二、企业安全生产标准化有关文件、标准三、企业安全生产标准化内涵、框架结构三、企业安全生产标准化内涵、框架结构四、企业安全生产标准化评定标准四、企业安全生产标准化评定标准 1一、安全生产概况一、安全生产概况冶金工业是我国国民经济的重要基础原料产冶金工业是我国国民经济的重要基础原料产业，取得了举世瞩目的成就。据不完全统计，业，取得了举世瞩目的成就。据不完全统计，截至截至2007年底，全国共有钢铁工业企业年底，全国共有钢铁工业企业7100余家，从业人员超过余家，从业人员超过300万人，
2、加上铁合金等万人，加上铁合金等配套企业和钢材回收与加工企业，冶金企业总配套企业和钢材回收与加工企业，冶金企业总量超过量超过1万家，从业人数超过万家，从业人数超过500万人。其中万人。其中年产量超过年产量超过500万吨钢的企业有万吨钢的企业有20多家，其主多家，其主要生产工艺和装备均达到了世界先进水平。要生产工艺和装备均达到了世界先进水平。2自自1996年起至今已连续居世界第一，近年来发年起至今已连续居世界第一，近年来发展尤其迅猛。展尤其迅猛。1996年钢产量突破年钢产量突破1亿吨，亿吨，2003年年突破突破2亿吨，亿吨，2006年达到年达到4.19亿吨亿吨,2008年粗钢产年粗钢产量突破量突破
3、5亿吨，达到亿吨，达到50116万吨。万吨。2009年，全球产年，全球产钢钢12.2亿吨，中国占亿吨，中国占46.6%，表观消费量占，表观消费量占46.4%。全球产生铁全球产生铁8.98亿吨，中国产生铁亿吨，中国产生铁5.44亿吨，占全亿吨，占全球的球的60.5%。中国生铁表观消费占全球比例为。中国生铁表观消费占全球比例为60.9%。是世界第二至第七产钢国钢产量的总和。是世界第二至第七产钢国钢产量的总和。2008年世界年世界20大钢铁公司中，我国占了大钢铁公司中，我国占了6个，他们个，他们分别是宝钢、河北钢铁、武钢、鞍本钢铁、山东分别是宝钢、河北钢铁、武钢、鞍本钢铁、山东钢铁和马鞍山钢铁。钢铁
4、和马鞍山钢铁。一、安全生产概况一、安全生产概况 3一、安全生产概况一、安全生产概况 4六项关键共性技术突破六项关键共性技术突破 连铸技术：连铸比从连铸技术：连铸比从25.07%(1990)到到93.03%(2002年年)高炉喷吹煤粉技术：完全自主创新高炉喷吹煤粉技术：完全自主创新 高炉长寿技术：可达高炉长寿技术：可达20年以上年以上 棒线材轧机的连轧化技术：连轧比在棒线材轧机的连轧化技术：连轧比在60%以上以上 转炉溅渣护炉技术：炉龄可达转炉溅渣护炉技术：炉龄可达3万炉以上万炉以上 流程工序结构调整综合节能技术：全国钢厂吨流程工序结构调整综合节能技术：全国钢厂吨钢可比能耗从钢可比能耗从0.99
5、7t标煤（标煤（1990）降到）降到0.715t标煤。标煤。5一、安全生产概况一、安全生产概况6从安全生产事故统计数据看，与矿山等几个高危行业相从安全生产事故统计数据看，与矿山等几个高危行业相比，冶金事故总量不大，近五年年平均事故起数约比，冶金事故总量不大，近五年年平均事故起数约308起，起，年平均死亡人数年平均死亡人数306人。人。全行业百万吨钢死亡率保持在全行业百万吨钢死亡率保持在2.1左右左右，多数大型国有企业百万吨钢死亡率已降至多数大型国有企业百万吨钢死亡率已降至0.5以下以下，接近世界先进水平。接近世界先进水平。2000年日本百万吨钢死亡率为年日本百万吨钢死亡率为0.09。但冶金安全
6、生产形势依然十分严峻，各类重大、特大爆但冶金安全生产形势依然十分严峻，各类重大、特大爆炸、火灾、中毒事故时有发生，给人民生命财产造成重大损炸、火灾、中毒事故时有发生，给人民生命财产造成重大损失，在社会上产生了极其恶劣的影响，事故造成的严重后果失，在社会上产生了极其恶劣的影响，事故造成的严重后果和社会效应远远超过了事故本身。和社会效应远远超过了事故本身。一、安全生产概况一、安全生产概况近七年冶金工业事故统计表近七年冶金工业事故统计表起数起数占工商贸比例占工商贸比例死亡人数死亡人数占工商贸比例占工商贸比例20042004年年39539526.9%26.9%30830818.7%18.7%20052
7、005年年29729722.6%22.6%27327317.2%17.2%20062006年年27027022.3%22.3%24424416.9%16.9%20072007年年31831826.8%26.8%39139128.2%28.2%20082008年年26126124.9%24.9%31431424.4%24.4%20092009年年18318310.2%10.2%20220210.8%10.8%20102010年年21021013.1%13.1%27827815.6%15.6%一、安全生产概况一、安全生产概况 10一、安全生产概况一、安全生产概况主要原因：主要原因：1 1、该公司生
8、产车间起重设备不符合国家规定，按、该公司生产车间起重设备不符合国家规定，按照照炼钢安全规程炼钢安全规程的规定，起吊钢水包应采用的规定，起吊钢水包应采用冶金专用的铸造起重机，而该公司却擅自使用一冶金专用的铸造起重机，而该公司却擅自使用一般用途的普通起重机；般用途的普通起重机；2 2、设备日常维护不善，如起重机上用于固定钢丝、设备日常维护不善，如起重机上用于固定钢丝绳的压板螺栓松动；绳的压板螺栓松动；3 3、作业现场管理混乱，厂房内设备和材料放置杂、作业现场管理混乱，厂房内设备和材料放置杂乱、作业空间狭窄、人员安全通道不符合要求；乱、作业空间狭窄、人员安全通道不符合要求；4 4、违章设置班前会地点
9、，该车间长期在距离钢水、违章设置班前会地点，该车间长期在距离钢水铸锭点仅铸锭点仅5 5米的真空炉下方小屋内开班前会，钢米的真空炉下方小屋内开班前会，钢水包倾覆后造成人员伤亡惨重。水包倾覆后造成人员伤亡惨重。一、安全生产概况一、安全生产概况 112007年年8月月19日日20时时10分左右，位于分左右，位于山东省滨州市邹平县境内的山东魏桥山东省滨州市邹平县境内的山东魏桥创业集团下属的铝母线铸造分厂发生创业集团下属的铝母线铸造分厂发生铝液外溢爆炸重大事故，造成铝液外溢爆炸重大事故，造成16人死人死亡、亡、59人受伤（其中人受伤（其中13人重伤），直人重伤），直接经济损失接经济损失665万元。万元。
10、一、安全生产概况一、安全生产概况 12主要原因：主要原因：1.1.该工程由无设计资质的山东魏桥铝电有限公司该工程由无设计资质的山东魏桥铝电有限公司进行设计。进行设计。2.2.设计图纸存在重大缺陷。循环水回水系统设计设计图纸存在重大缺陷。循环水回水系统设计违反了排水而不存水的原则。违反了排水而不存水的原则。3.3.工厂现场建设施工违反设计。一是将工厂现场建设施工违反设计。一是将1 1号铸造机号铸造机北侧和北侧和2 2号铸造机南侧的回水坑表面用号铸造机南侧的回水坑表面用30cm30cm混凝混凝土浇铸封死，导致大量铝液与水接触后产生的土浇铸封死，导致大量铝液与水接触后产生的水蒸汽无法释放，压力急剧升
11、高爆炸。二是厂水蒸汽无法释放，压力急剧升高爆炸。二是厂房东区原设计为三条房东区原设计为三条1616吨普通铝锭铸造机生产吨普通铝锭铸造机生产线，现场实际安装了两条线，现场实际安装了两条1616吨普通铝锭铸造机吨普通铝锭铸造机生产线和两条铝母线铸造机生产线，造成现场生产线和两条铝母线铸造机生产线，造成现场通道变窄。通道变窄。一、安全生产概况一、安全生产概况 134.4.现场应急处置不当。该厂应急预案第二条第五款规现场应急处置不当。该厂应急预案第二条第五款规定：定：“如炉眼砖发生漏铝，在短时间处理不好，应如炉眼砖发生漏铝，在短时间处理不好，应及时撤离现场及时撤离现场”。而当班人员发现漏铝后，二十分。
12、而当班人员发现漏铝后，二十分钟左右未处理好，当班人员不但未撤离，反而更多钟左右未处理好，当班人员不但未撤离，反而更多人员涌入，是导致事故伤亡扩大的重要原因。人员涌入，是导致事故伤亡扩大的重要原因。5.5.工厂制定的部分工艺技术和安全操作规程未履行审工厂制定的部分工艺技术和安全操作规程未履行审核和批准程序，也无发布和实施日期，且内容不明核和批准程序，也无发布和实施日期，且内容不明确、不具体，如放铝口操作未对控流、放流和巡视确、不具体，如放铝口操作未对控流、放流和巡视检查作出规定。检查作出规定。6.6.工厂制定的应急预案不符合规范要求，内容缺失，工厂制定的应急预案不符合规范要求，内容缺失，可操作性
13、差。无应急报告程序、联络方式、组织机可操作性差。无应急报告程序、联络方式、组织机构和应急处置的具体措施。构和应急处置的具体措施。一、安全生产概况一、安全生产概况 14二、企业安全生产标准化有关文件、标准二、企业安全生产标准化有关文件、标准 国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法评办法(试行试行)及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知（安监总管一200823号）国家安全监管总局关于印发冶金企业安全生产标准国家安全监管总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）的通知化评定标准（轧钢）的通知（安监总管四2010
14、172号）总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）的通知（焦化）的通知（安监总管四201111号）总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）的通知（烧结球团）的通知（安监总管四201112号）总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）的通知（铁合金）的通知（安监总管四201113号）15发布发布二、企业安全生产标准化有关文件、标准二、企业安全生产标准化有关文件、标准 16国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安
15、全生产工作的通知（国发（国发201023号）号）企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）冶金企业安全生产监督管理规定冶金企业安全生产监督管理规定（安监总局第（安监总局第26号令）号令）国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见导意见（安委（安委20114号）号）国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见全生产标准化建设的实施意见（安委办（安委办201118号）号）全国冶金等工贸行业安全生产标准化考评办法全国冶
16、金等工贸行业安全生产标准化考评办法（安监总（安监总管四管四201184号）号）全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法法（安监总管四（安监总管四201187号）号）制定依据制定依据 17主要法律法规主要法律法规6个：个：中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法（主席令第六十号主席令第六十号）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（主席令第七十号）（主席令第七十号）放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第（国务院令第449号）号）生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事
17、故报告和调查处理条例（国务院令第（国务院令第493号）号）国务院关于修改国务院关于修改特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例的决定的决定（国务（国务院令第院令第549号）原国务院令第号）原国务院令第373号号 工伤保险条例工伤保险条例（国务院令第（国务院令第586号）号）引用法规标准引用法规标准二、企业安全生产标准化有关文件、标准二、企业安全生产标准化有关文件、标准主要部门规章主要部门规章17个：个：劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定（安监总局令第（安监总局令第1号）号）生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定（安监总局令第（安监总局令第3号）号）生产安全事故报告和调查
18、处理条例生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定罚款处罚暂行规定（安监总局令第（安监总局令第13号）号）安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令第（安监总局令第16号）号）生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第（安监总局令第17号号）生产安全事故信息报告和处置办法生产安全事故信息报告和处置办法（安监总局令第（安监总局令第21号）号）作业场所职业健康监督管理暂行规定作业场所职业健康监督管理暂行规定（安监总局令第（安监总局令第23号）号）18引用部门规章引用部门规章二、企业安全生产标准化有关文件、标准二、企业安全生产标准化有
19、关文件、标准冶金企业安全生产监督管理规定冶金企业安全生产监督管理规定（安监总局第（安监总局第26号令）号令）作业场所职业危害申报管理办法作业场所职业危害申报管理办法（安监总局令第（安监总局令第27号）号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局第令（安监总局第令30号）号）建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”监督管理暂行办法监督管理暂行办法（安监总局（安监总局令第令第36号号）冶金企业安全标准化考评办法（试行）冶金企业安全标准化考评办法（试行）（安监总管一（安监总管一200823号）号）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危
20、险源监督管理工作的指导意见（安监总协调（安监总协调字字200456号）号）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急（安监总厅应急200973号）号）关于修改关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决的决定定（环保部令第（环保部令第3号）号）起重机械安全监察规定起重机械安全监察规定（质检总局令第（质检总局令第92号）号）特种设备事故报告和调查处理规定特种设备事故报告和调查处理规定（质检总局令第（质检总局令第115号）号）19二、企业安全生产标准化有关文件、标准二、企业安全生产标准化
21、有关文件、标准国标行标国标行标26个：个：安全色安全色（GB2893）安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则（GB2894）固定式钢梯及平台安全要求固定式钢梯及平台安全要求（GB4053.1-3）放射卫生防护基本标准放射卫生防护基本标准（GB4792）起重机械安全规程起重机械安全规程（GB6067）工业企业煤气安全规程工业企业煤气安全规程（GB6222）企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441）企业职工伤亡事故调查分析规则企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442）个体防护装备选用规范个体防护装备选用规范（GB/T11651）危险化学品重大危险源辨识标准危险化学品重大危
22、险源辨识标准GB18218 20引用技术标准引用技术标准二、企业安全生产标准化有关文件、标准二、企业安全生产标准化有关文件、标准建筑设计防火规范建筑设计防火规范（GB50016）建筑物防雷设计规范建筑物防雷设计规范（GB50057）建筑采光设计标准建筑采光设计标准（GB/T50033）建筑照明设计标准建筑照明设计标准（GB50034）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058）工业企业总平面设计规范工业企业总平面设计规范（GB50187）工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB7231）工业企业设计卫生标准
23、工业企业设计卫生标准（GBZ1）工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识（GBZ158）21二、企业安全生产标准化有关文件、标准二、企业安全生产标准化有关文件、标准工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值-化学有害因素化学有害因素（GBZ2.1）工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值-物理因素物理因素（GBZ2.2）轧钢安全规程轧钢安全规程（AQ2003）（相关（相关安全规程）安全规程）危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范（AQ3035）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产经营单位安全生产事故应急
24、预案编制导则（AQ/T9002）企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则（AQ/T9004）企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006）22二、企业安全生产标准化有关文件、标准二、企业安全生产标准化有关文件、标准 23 24 25 26 27 28 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，立预防机制，规范生产行为，规范生产行为，使各生产环节符合有使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，关安全生产法律法规和标准规范的
25、要求，人、机、人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。强企业安全生产规范化建设。两大核心：风险管理、持续改进两大核心：风险管理、持续改进三、企业安全生产标准化内涵、框架结构三、企业安全生产标准化内涵、框架结构 29三、企业安全生产标准化内涵、框架结构三、企业安全生产标准化内涵、框架结构三、企业安全生产标准化内涵、框架结构三、企业安全生产标准化内涵、框架结构 30初始水平初始水平新的水平新的水平更高水平更高水平安全标准化系统的动态特性安全标准化系统的动态特性三、企业安全生产标准化内涵、框架结构三、企业安全生产标准化
26、内涵、框架结构 31准备与准备与策划策划实施与实施与运行运行监督与监督与评价评价安全生产标准化系统创建安全生产标准化系统创建改进与改进与提高提高评评定定标标准准炼炼 铁铁炼炼 钢钢轧轧 钢钢烧结球团烧结球团铁合金铁合金焦焦 化化考考评评办办法法煤煤 气气 32三、企业安全生产标准化内涵、框架结构三、企业安全生产标准化内涵、框架结构冶金行业冶金行业三、企业安全生产标准化内涵、框架结构三、企业安全生产标准化内涵、框架结构 33评评定定标标准准氧化铝氧化铝有色重金属冶炼有色重金属冶炼有色金属压延加工有色金属压延加工考考评评办办法法电解铝电解铝有色行业有色行业八大行业计划共出八大行业计划共出24个评定
27、标准个评定标准评定标准评定标准类目一类目一类目二类目二类目类目.项目项目1项目项目2项目项目.要素要素1要素要素2.百分制百分制考评层次考评层次对照要求打分对照要求打分A级元素级元素B级元素级元素核心内容核心内容 34三、企业安全生产标准化内涵、框架结构三、企业安全生产标准化内涵、框架结构一、安一、安全生产全生产目标目标1212（5 5）2%2%1.11.1目标目标 4 4（2 2）五、五、教育教育培训培训3030（8 8）5%5%5.15.1教育培训管理教育培训管理1010（3 3）1.21.2监测与考核监测与考核8 8（3 3）5.25.2安全生产管理人安全生产管理人员教育培训员教育培训4
28、 4（1 1）二、组二、组织机构织机构和职责和职责1818（8 8）3%3%2.12.1组织机构组织机构9 9（4 4）5.35.3操作岗位人员教操作岗位人员教育培训育培训5 5（1 1）2.22.2职责职责9 9（4 4）5.45.4特种作业人员教特种作业人员教育培训育培训5 5（1 1）三、安三、安全投入全投入2424（6 6）4%4%3.13.1安全生产费安全生产费用用1414（3 3）5.55.5其他人员教育培其他人员教育培训训2 2（1 1）35四、企业安全生产标准化评定标准四、企业安全生产标准化评定标准企业安全生产标准化评定标准企业安全生产标准化评定标准七、七、作业作业安全安全13
29、0（46）21.7%7.1生产现场管理和生产现场管理和过程控制过程控制48（18）十、职十、职业健康业健康37（14）6.2%10.1职业健康管职业健康管理理25（9）10.2职业危害告职业危害告知和警示知和警示8（3）7.2作业行为管理作业行为管理30（10）7.3警示标志和安全警示标志和安全防护防护22（10）10.3职业危害申职业危害申报报4（2）7.4相关方管理相关方管理15（4）十一、十一、应急救应急救援援22（13）3.7%11.1应急机构和应急机构和队伍队伍8（4）7.5变更变更15（4）11.2应急预案应急预案4（3）八、八、隐患隐患排查排查与治与治理理45（10）7.5%8.
30、1隐患排查隐患排查15（4）11.3应急设施、应急设施、装备、物质装备、物质4（2）36 37安全生产目标安全生产目标1 1目标：目标：制度：制度：应建立安全生产目标的管理制度，明确应建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。内容。具体目标：具体目标：制定文件化的年度安全生产目标与制定文件化的年度安全生产目标与指标。企业根据自身安全生产实际，制定总体指标。企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。和年度安全生产目标。四、企业安全生产标准化评定标准四、企业安全生产标准化评定标准四、企业安全生产标准化评定标准四
31、、企业安全生产标准化评定标准1、全年因工轻伤及其以上人身伤害事故为零、全年因工轻伤及其以上人身伤害事故为零、每每20万工作小时工伤事故损失频率万工作小时工伤事故损失频率2、可记录、可记录的事故比的事故比2005年减少年减少10%；重大设备、火灾、；重大设备、火灾、爆炸以及交通事故为零；爆炸以及交通事故为零；最大限度控制或降低最大限度控制或降低一般交通事故发生。一般交通事故发生。发现职业病病例为零；一发现职业病病例为零；一般环境污染事故为零。般环境污染事故为零。2、事故隐患及时整改率、事故隐患及时整改率100；岗位尘毒合格率；岗位尘毒合格率100；环保设施有效运行率、同步运行率达；环保设施有效运
32、行率、同步运行率达到到90以上。以上。38举例举例 39组织机构和职责组织机构和职责 2 22.1组织机构和人员组织机构和人员:制度：制度：应建立设置安全管理机构、配备安全应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。管理人员的管理制度。机构设置和人员配备：机构设置和人员配备：企业应按规定设置企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。应根据有关规定和企业实际，设立安全生产应根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构，并应定期开会，委员会或安全生产领导机构，并应定期开会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作协调解决
33、安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。要求并保存。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（主席令第七十号）（主席令第七十号）四、企业安全生产标准化评定标准四、企业安全生产标准化评定标准 402.2职责职责:制度：制度：应建立针对安全生产责任制的制定应建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。容的管理制度。安全生产责任制：安全生产责任制：应建立、健全安全生应建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核产责任制，并对落实情况进行考核评审与更新：评审与更新：应定期对安全生产责任制进应定期对安全生产责任制进行
34、适宜性评审与更新。行适宜性评审与更新。四、企业安全生产标准化评定标准四、企业安全生产标准化评定标准 41安全生产投入安全生产投入 3 33.1安全生产费用：安全生产费用：制度：制度：应建立安全生产投入保障制度。应建立安全生产投入保障制度。费用管理：费用管理：应按规定应按规定提取提取安全生产费用，安全生产费用，专款专用专款专用，并建，并建立安全生产费用立安全生产费用使用台账使用台账。使用计划和范围：使用计划和范围：（1）完善、改造和维护安全防护设备）完善、改造和维护安全防护设备设施；（设施；（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；（）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；（3）安全评价、重大危险
35、源监控、事故隐患评估和整改；（安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；（4）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；（5）设备设施安全性能检测检验；（）设备设施安全性能检测检验；（6）应急救援器材、装）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（备的配备及应急救援演练；（7）安全标志及标识；（）安全标志及标识；（8）其）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。他与安全生产直接相关的物品或者活动。26号令规定号令规定的使用范围的使用范围四、企业安全生产标准化评定标准四、企业安全生产标准化评定标准 423.2工伤保险（安全生产责任险
36、）：工伤保险（安全生产责任险）：制度：制度：应建立员工工伤保险的管理。应建立员工工伤保险的管理。缴纳费用：缴纳费用：应缴纳足额的工伤保险费。应缴纳足额的工伤保险费。工伤补偿：工伤补偿：应保障受伤员工获取相应的工伤保险与赔应保障受伤员工获取相应的工伤保险与赔付。付。其他资料：其他资料：缴费发票、工伤事故认定、等级鉴定、赔缴费发票、工伤事故认定、等级鉴定、赔付凭证等付凭证等新新工伤保险条例工伤保险条例（国务院令第（国务院令第586号）号）五大变化：五大变化：1、扩大了工伤保险适用范围。、扩大了工伤保险适用范围。2、扩大了上下、扩大了上下班途中的工伤认定范围。班途中的工伤认定范围。3、简化了工伤认定
37、、鉴定和争、简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序。议处理程序。4、提高了一次性工亡补助金和一次性伤残、提高了一次性工亡补助金和一次性伤残补助金标准。补助金标准。5、增加了工伤保险基金支出项目。、增加了工伤保险基金支出项目。四、企业安全生产标准化评定标准四、企业安全生产标准化评定标准 43法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.1法律法规、标准规范：法律法规、标准规范：制度：制度：应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。其他要求的管理制度。职责分工：职责分工：各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部各职能部门和基层单位
38、应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向主管部门。门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向主管部门。识别与获取：识别与获取：应按照规定定期识别和获取适用的安全生产应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求，并发布其清单。法律法规与其他要求，并发布其清单。融入与贯彻：融入与贯彻：应及时将识别和获取的安全生产法律法规与应及时将识别和获取的安全生产法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。其他要求融入到企业安全生产管理制度中。传达：传达：应及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给应及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。
39、从业人员，并进行相关培训和考核。4 4四、企业安全生产标准化评定标准四、企业安全生产标准化评定标准XXXX厂适用于职业健康安全的法律、法规及标准清单厂适用于职业健康安全的法律、法规及标准清单Q/CHALCOGX06JL06-2004序号法律、法规法律、法规及标准名称及标准名称颁布颁布时间时间实施实施时间时间颁布颁布部门部门相关条款相关条款适用适用部门部门符合性评价符合性评价1中华人民共和国宪中华人民共和国宪法法1982-12-41982-12-4全国人大全国人大41-4841-48条条全厂全厂符合、遵循符合、遵循执行执行2中华人民共和国刑中华人民共和国刑法法1997-3-141997-3-14
40、全国人大全国人大133133至至137137条条全厂全厂符合、遵循符合、遵循执行执行3中华人民共和国民中华人民共和国民法通则法通则1986-4-121987-1-1全国人大全国人大第第122122至至129129条条全厂全厂符合、遵循符合、遵循执行执行4中华人民共和国安中华人民共和国安全生产法全生产法2002-6-292002-11-1全国人大全国人大第一、二、第一、二、五章五章全厂全厂符合、遵循符合、遵循执行执行5中华人民共和国劳中华人民共和国劳动法动法1994-7-51995-1-1全国人大全国人大第六章第六章全厂全厂符合、遵循符合、遵循执行执行6中华人民共和国职中华人民共和国职业病防治法
41、业病防治法2001-10-27 2002-5-1全国人大全国人大第一、二、第一、二、三、四章三、四章全厂全厂符合、遵循符合、遵循执行执行7中华人民共和国消中华人民共和国消防法防法1998-4-291998-9-1全国人大全国人大全文全文全厂全厂符合、遵循符合、遵循执行执行8中华人民共和国防中华人民共和国防洪法洪法1997-8-291998-1-1全国人大全国人大第一、四、第一、四、五、六章五、六章全厂全厂符合、遵循符合、遵循执行执行9中华人民共和国标中华人民共和国标准化法准化法1988-12-29 1989-4-1全国人大全国人大一、二章相一、二章相关条款关条款全厂全厂符合、遵循符合、遵循执行
42、执行10中华人民共和国保中华人民共和国保险法险法1995-10-1全国人大全国人大第一、二、第一、二、七章七章全厂全厂符合、遵循符合、遵循执行执行 44 454.2规章制度：规章制度：制度：制度：应建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度和应建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。主要制度：主要制度：安全目标管理、安全生产责任制管理、安全目标管理、安全生产责任制管理、领导现领导现场带班、岗位达标、场带班、岗位达标、法律法规标准规范管理、安全投入管理法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评
43、估和控制管理、安全教育培训管、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、设备设施安全管理、建设项目安全理、设备设施安全管理、建设项目安全“三同时三同时”管理、生管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险源管理、作业安全管理（含危险作业）、修安全管理、危险源管理、作业安全管理（含危险作业）、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、劳动防护用相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、劳动防护用品（具）管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理品（具）管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安
44、全绩效评定管理等。、安全绩效评定管理等。宣贯：宣贯：应将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对应将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。员工进行培训和考核。四、企业安全生产标准化评定标准四、企业安全生产标准化评定标准 464.3操作规程：操作规程：编制：编制：应基于岗位生产特点中的应基于岗位生产特点中的特定风险特定风险的辨识，编制齐全的岗位安全操作规程。的辨识，编制齐全的岗位安全操作规程。宣贯：宣贯：应向员工下发岗位安全操作规程，应向员工下发岗位安全操作规程，并对员工进行培训和考核。并对员工进行培训和考核。适用性：适用性：应完善、适用。应完善、适用。风险管理风险管理四、
45、企业安全生产标准化评定标准四、企业安全生产标准化评定标准 474.4评估：评估：应每年至少一次对安全生产法律应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。行情况和适用情况进行检查、评估。4.5修订：修订：应根据评估情况、安全检查反馈应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。行修订，确保其有效和适用。持续改进持续改进四、企业安全生产标准化评定标准
46、四、企业安全生产标准化评定标准 484.6文件和档案管理：文件和档案管理：制度：制度：应建立文件和档案的管理制度，明确责任应建立文件和档案的管理制度，明确责任部门部门/人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。确保安全规章制度和操作规程编制及保存要求等。确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。、使用、评审、修订的效力。安全生产档案管理：安全生产档案管理：主要安全生产文件、事故、主要安全生产文件、事故、事件记录；风险评价信息；培训记录；标准化系统事件记录；风险评价信息；培训记录；标准化系统评价报告；事故调查报告；检查、整改记录；
47、职业评价报告；事故调查报告；检查、整改记录；职业卫生检查与监护记录；安全生产会议记录；安全活卫生检查与监护记录；安全生产会议记录；安全活动记录；法定检测记录；关键设备设施档案；应急动记录；法定检测记录；关键设备设施档案；应急演习信息；承包商和供应商信息；维护和校验记录演习信息；承包商和供应商信息；维护和校验记录；技术图纸等。；技术图纸等。四、企业安全生产标准化评定标准四、企业安全生产标准化评定标准 49教育培训教育培训5 55.1教育培训管理：教育培训管理：制度：制度：应建立安全教育培训的管理制度。应建立安全教育培训的管理制度。需求识别与计划：需求识别与计划：应确定安全教育培训主管部门，定期识
48、别应确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。培训与档案：培训与档案：应按计划进行安全教育培训，对安全培训效果应按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录，并建立档案。进行评估和改进。做好培训记录，并建立档案。生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定（安监总局令第（安监总局令第3号）号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局第令（安监总局第令30号号）四、企业安全生产标准化评定标准四、企业安全生产标准化评定标准 505.2安全生产人员培训教育：
49、安全生产人员培训教育：能力考核：能力考核：主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，须经考核合格后方可任职。理能力，须经考核合格后方可任职。5.3操作岗位人员教育培训：操作岗位人员教育培训：能力考核：能力考核：应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格人员，不得上岗。训和考核，考核不合格人员，不得上岗。要求要求：新员工：新员工“三级三级”安全教育；安全教育；“四新四新”有关操作岗位有关操作岗位人员
50、安全教育和培训；操作岗位人员转岗、离岗三个月人员安全教育和培训；操作岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者，应进行车间以上重新上岗者，应进行车间(工段工段)、班组、班组“二级二级”安安全教育培训。全教育培训。四、企业安全生产标准化评定标准四、企业安全生产标准化评定标准 515.4特种作业特种作业（含煤气作业）（含煤气作业）人员教育培训人员教育培训：从事特种从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。5.5其他人员教育培训：其他人员教育培训：应对外来参观、学习等人员进行有应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害
