1、第一讲安全管理第一讲安全管理2022-10-13第一讲安全管理1上课时需共同遵守的小小规则：上课时需共同遵守的小小规则：-享受培训、快乐学习；享受培训、快乐学习；-开放心态、积极参与；开放心态、积极参与；-用心感悟、跟上思路；用心感悟、跟上思路；-遵守时间、手机无声；遵守时间、手机无声；上课时间欢迎：上课时间欢迎：-提问题和积极回答问题提问题和积极回答问题-随时指出授课内容的不当之处随时指出授课内容的不当之处 参加培训须知参加培训须知第一讲安全管理1 理解理解 支持支持第一讲安全管理1课程安排课程安排第一讲安全管理1第一讲安全管理1目 录第一讲安全管理1第一讲安全管理1OSH监察工伤保险法制预
2、防补偿康复法律规章标准认证许可技术支持执法监察安全监管体制安全监管体制第一讲安全管理1安全警钟长鸣安全警钟长鸣第一讲安全管理1 20052005年年2 2月月1414日，辽宁省阜新矿业日，辽宁省阜新矿业（集团）公司孙家湾煤矿发生特别重大（集团）公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成瓦斯爆炸事故，造成214214人死亡和失踪。人死亡和失踪。第一讲安全管理1 20052005年年1212月月7 7日，河北唐山恒源实业有限公司（原日，河北唐山恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿）发生瓦斯爆炸，当时井下有刘官屯煤矿）发生瓦斯爆炸，当时井下有176176人作业，人作业，其中其中6868人生还，人生还，9
3、191人死亡，人死亡，1717人下落不明。人下落不明。第一讲安全管理1 20052005年年1111月月1313日，中石油日，中石油吉林石化股份公司吉林石化股份公司101101厂双苯厂双苯车间发生爆炸事故，车间发生爆炸事故，6 6人死亡，人死亡，2 2人重伤，疏散群众人重伤，疏散群众1 1万余人，万余人，苯类污染物流入松花江苯类污染物流入松花江,对下对下游水域哈尔滨等沿江城市居民游水域哈尔滨等沿江城市居民生活用水和环境造成严重影响。生活用水和环境造成严重影响。第一讲安全管理1 20062006年年7 7月月2828日，江苏省射阳县盐城氟源化工有限公司发生爆炸事故，日，江苏省射阳县盐城氟源化工有
4、限公司发生爆炸事故，造成包括董事长、总经理、总工程师在内造成包括董事长、总经理、总工程师在内2222人死亡、人死亡、2929人受伤。事故原因人受伤。事故原因系工人施工时操作不当引发爆炸系工人施工时操作不当引发爆炸,而企业在建设过程中也存在很多不合法的而企业在建设过程中也存在很多不合法的地方。接连发生的事故再次发出警示：如果只重效益、不抓安全生产，必地方。接连发生的事故再次发出警示：如果只重效益、不抓安全生产，必将付出更惨重的代价。将付出更惨重的代价。当前，一些地方为了招当前，一些地方为了招商引资需要，见项目就上；商引资需要，见项目就上；厂房盖好了就批准开工；员厂房盖好了就批准开工；员工对操作程
5、序还没弄懂就仓工对操作程序还没弄懂就仓促剪彩；有的企业为节约生促剪彩；有的企业为节约生产成本，宁愿雇用技术生疏产成本，宁愿雇用技术生疏的农民工也不愿意使用工资的农民工也不愿意使用工资高的熟练工。高的熟练工。射阳爆炸事故敲响警钟射阳爆炸事故敲响警钟 安全生产不能怠慢安全生产不能怠慢第一讲安全管理1 20082008年年 1 1月月2 2日晚日晚8 8时时2020分许，由温州人投资的新疆乌鲁木齐市德汇国分许，由温州人投资的新疆乌鲁木齐市德汇国际广场突发火灾，火势蔓延至相邻的德汇大酒店。经过消防官兵连续际广场突发火灾，火势蔓延至相邻的德汇大酒店。经过消防官兵连续3030多多小时的奋力扑救，火势得到扑
6、灭。小时的奋力扑救，火势得到扑灭。3 3名消防官兵在搜救被困群众过程中不幸名消防官兵在搜救被困群众过程中不幸牺牲，德汇国际广场两名员工在火灾中失踪，两栋大厦烧毁，还给在当地牺牲，德汇国际广场两名员工在火灾中失踪，两栋大厦烧毁，还给在当地经商的温州人造成损失逾经商的温州人造成损失逾1010亿元。亿元。火为何连续烧了火为何连续烧了3030多个小时？多个小时？1 1、现场复杂易燃可燃物多；、现场复杂易燃可燃物多；2 2、零下、零下2020冻冻住消防设备住消防设备 ；3 3、消防通道被占用导致延误；、消防通道被占用导致延误；4 4、楼层高度已超出消防高喷车射程范围。楼层高度已超出消防高喷车射程范围。第
7、一讲安全管理1广西维尼纶厂“8.26”恶性爆炸事故故 20082008年年8 8月月2626日日6 6时时4545分，广西维分，广西维尼纶维尼纶厂有机车间发生恶性爆炸尼纶维尼纶厂有机车间发生恶性爆炸事故，爆炸引发的火灾导致车间灌区事故，爆炸引发的火灾导致车间灌区内储存有甲醇、醋酸乙烯等易燃有机内储存有甲醇、醋酸乙烯等易燃有机物的物的3232个大型气罐除了个大型气罐除了4 4个尚未爆炸个尚未爆炸外，其余全部爆炸。外，其余全部爆炸。事故造成事故造成2121人死亡，人死亡，5959人受伤，人受伤，厂区周边共厂区周边共1150011500名民众被疏散转移，名民众被疏散转移，直接经济损失达直接经济损失达
8、75007500多万元人民币。多万元人民币。同时还造成附近龙江水体轻微污染。同时还造成附近龙江水体轻微污染。第一讲安全管理1 2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库溃坝，约十九万立方米尾沙下泄，事故造成276人死亡。临汾新塔矿业公司“9.8”溃坝事故第一讲安全管理1 20092009年年1111月月2121日日2 2时时3030分，分，黑龙江省龙煤控股集团鹤岗分黑龙江省龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。事发当时在井下斯爆炸事故。事发当时在井下作业的作业的528528名矿工中，有名矿工中，有420420人人成功升井，成功升井，
9、108108人遇难。人遇难。安全警钟长鸣安全警钟长鸣第一讲安全管理1 中国淀粉行业著名企业河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有中国淀粉行业著名企业河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司淀粉限公司淀粉4 4号车间号车间20102010年年2 2月月2424日日1616时发生爆炸事故。时发生爆炸事故。专家现场分析，事故原因是车间粉尘爆炸所致。事故专家现场分析，事故原因是车间粉尘爆炸所致。事故造成造成1919人死亡人死亡4949人受伤。人受伤。安全警钟长鸣安全警钟长鸣第一讲安全管理12013年年6月月3日，吉林长春市宝源丰禽业有限公司日，吉林长春市宝源丰禽业有限公司因电器短路发生的氨泄漏爆炸事故，造成因电器短路发生
10、的氨泄漏爆炸事故，造成121人人死亡，死亡，76人受伤。人受伤。第一讲安全管理12013年年11月月22日，青岛市黄岛区中石化输油管线日，青岛市黄岛区中石化输油管线发生爆炸火灾事故，截止发生爆炸火灾事故，截止11月月25日，已造成日，已造成64人人死亡。死亡。第一讲安全管理12015年年8月月12日，天津滨海新区瑞海公司日，天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸，造成危险品仓库发生爆炸，造成165人遇难，人遇难，8人失踪，直接经济损失人失踪，直接经济损失68亿元。亿元。第一讲安全管理12016年年11月月24日江西丰城电厂冷却塔平桥吊日江西丰城电厂冷却塔平桥吊倒塌事故，造成倒塌事故，造成74人
11、死亡人死亡。第一讲安全管理1第一讲安全管理1第一讲安全管理1 安全具有压倒一切的优先权。安全具有压倒一切的优先权。一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由。一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由。第一讲安全管理1第一讲安全管理1思想认识和组织领导不到位；思想认识和组织领导不到位；责任和措施落实不到位；责任和措施落实不到位；管理和监督不到位；管理和监督不到位；安全投入和保障不到位；安全投入和保障不到位；安全教育和培训不到位。安全教育和培训不到位。形势严峻的主要原因形势严峻的主要原因第一讲安全管理1最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报当前国家安全生产面临五大难题当
12、前国家安全生产面临五大难题第一讲安全管理129安安全全生生产产的的六六大大实实情情第一讲安全管理130 安安全全生生产产面面临临六六大大挑挑战战第一讲安全管理1第一讲安全管理1第一讲安全管理1 爱德华 J 史密斯 泰坦尼克号船长 泰坦尼克号(英文RMS Titanic)，台湾和香港称为铁达尼号，20世纪初英国制造的一艘在当时世界最大的豪华客轮，“泰坦尼克号”共耗资7500万英镑，吨位46328吨，长882.9英尺，宽92.5英尺，从龙骨到四个大烟囱的顶端有175英尺，高相当于11层楼在当时被称为是“永不沉没的海上陆地”，也成为了历史的经典之作。第一讲安全管理1 泰坦尼克号却在1912年4月15
13、日从南安普顿至纽约的处女航中，在北大西洋撞上冰山而沉没，2208名船员和旅客中，1503人葬生海底，“永不沉没”的泰坦尼克号在与冰山相撞后仅三个小时就沉没在格陵兰3000米深的冰冷海水里了。造成世界航海史上最严重的一次海难事故。第一讲安全管理1o 沉船o 分析o 环境恶劣环境恶劣o人的因素人的因素o材料原因材料原因o航航速速过过快快o设设计计缺缺陷陷o设设备备原原因因o温度低o浪大o能见度低o指挥有误o擅离职守o无线电o防腐性不好o钢板易断o25节/小时o无望远镜o二台动力主机o水密隔仓o防撞击力泰坦尼克号为什么会沉没？泰坦尼克号为什么会沉没？第一讲安全管理1通过案例不难看出，只有安全才能带给
14、企业生存发展的机会；只有安全才能让企业员工平安幸福。所以我们每个管理者都要正确理解和把握企业生产安全和生产效益的之间的关系。第一讲安全管理1同样，通过案例得出一个结论：我们的许多企业，在生产经营过程中，往往为了追求那么一点点小利益，就不经意间选择了牺牲人的宝贵生命做为代价。第一讲安全管理1企业是航船，事故是冰山；航船再大，也经不起对冰山的碰撞。第一讲安全管理1Lost Time 丢失工作时间事丢失工作时间事故故At-Risk Behavior带风险的行为 First Aids 急救事故急救事故Recordable可记录事故可记录事故 Fatality 死亡事故死亡事故千里大堤溃于蚁穴，万吨巨轮
15、沉于暗礁！千里大堤溃于蚁穴，万吨巨轮沉于暗礁！第一讲安全管理1安全管理人员的工作使命安全管理人员的工作使命 企业就像在大海里乘风破浪的大船，安全非常重要。作为企业的安管负责人，为企业这艘大船安全护航，应负有重要责任。随着企业发展，我们肩负的责任会越来越大。搞好企业的安全工作已经不单单的是安全管理人员的工作职责了，已经上升到了一个更高的境界那就是做好安全工作已经成为安全管理人员的重要使命。没有这样的使命感，你就做不好安全生产管理工作，同样你也把握不好安全生产管理工作的每一个细节。所以说：安全管理人员的工作目的就是为企业健康发展保驾护航，这是我们安全管理人员的神圣使命。第一讲安全管理1第一讲安全管
16、理1 安全生产管理是极具风险的工作，是人命关天的事情；责任重于泰山。第一讲安全管理1企业管理者必须具备以下基本条件：1、企业安全管理者必须具备专业技能，企业安全管理者必须具备专业技能，专业技能必须与安全生产相结合。专业技能必须与安全生产相结合。2、企业安全管理者必须有一个好的身企业安全管理者必须有一个好的身体素质和良好心态，能够经常深入生体素质和良好心态，能够经常深入生产一线，了解生产现场的各方面情况，产一线，了解生产现场的各方面情况，发现工艺或操作中的各种各样的问题。发现工艺或操作中的各种各样的问题。3、企业安全管理者必须有一个清正廉企业安全管理者必须有一个清正廉洁的人格魅力。洁的人格魅力。
17、第一讲安全管理1比如：2009年全国共发生重特大生产安全事故起、死亡人。其中，起发生在生产经营企业或单位，起发生在非生产经营单位。这些事故给人民群众生命财产造成重大损失。起发生在生产经营企业或单位的重特大生产安全事故涉及企业（单位）家。这些单位是：中央电视台新台址建设工程办公室因央视新址附属文化中心工地发生火灾事故，造成重大经济损失；山西焦煤集团西山煤电集团公司因屯兰矿发生瓦斯爆炸事故，死亡人；重庆市能源投资集团松藻煤电公司、重庆巨能建设（集团）公司川九建设公司因同华煤矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡人；河南省平顶山市新华区四矿因发生瓦斯爆炸事故，死亡人；黑龙江龙煤集团鹤岗分公司因新兴煤矿发生煤与
18、瓦斯突出和瓦斯爆炸事故，死亡人等事故。第一讲安全管理1从发生的这些事故案例中我们可以想想得到，作为一个企业管理者需要一个清正廉洁一身正气的人格魅力，特别是管安全的企业管理者，如果有贪心，那将会给企业、给职工带来预想不到的灾难性后果。近年来国家在事故调查过程中发现重特大事故可以说都与官商勾结、贪污腐败有直接关系！第一讲安全管理1管好安全生产工作，管好安全生产工作，功德无量！功德无量！安全管理人员安全管理人员的角色的角色:宣传员指导员监督员协调员第一讲安全管理1 贯彻上级指示贯彻上级指示 履行岗位职责履行岗位职责1、落实安全法律法规和标准；2、落实企业规章制度；3、落实安全目标；安全管理人员的基础
19、工作安全管理人员的基础工作第一讲安全管理1危险源情况熟悉现有台帐熟悉现有台帐对照现有台帐进一步检查是否有新的对照现有台帐进一步检查是否有新的危险源（状态、时态）危险源（状态、时态）设备设备物料的物料的场所（环境）场所（环境）安全管理人员的基础工作安全管理人员的基础工作（摸清底数）（摸清底数）第一讲安全管理1目标与制度目标与制度现有哪些目标和制度？现有哪些目标和制度？是否能对现有台帐危险源进行有效是否能对现有台帐危险源进行有效控制（从事故、不符合发生情况判控制（从事故、不符合发生情况判断）？断）？是否需要补充目标和制度？是否需要补充目标和制度？人员情况人员情况直接领导直接领导员工队伍情况员工队伍
20、情况第一讲安全管理1 协调完善目标和规章制度协调完善目标和规章制度注意简单、可行、有效，不搞烦琐哲学注意简单、可行、有效，不搞烦琐哲学注意与改进工作效率相结合注意与改进工作效率相结合注意大家参与注意大家参与落实目标与规章制度落实目标与规章制度开展培训开展培训分析需求，注意针对性分析需求，注意针对性观察效果观察效果开展检查开展检查开展执法开展执法整改到位整改到位推陈出新，持续改进推陈出新，持续改进提高兴趣、利于接受提高兴趣、利于接受因人、因事、因形势因人、因事、因形势安全管理人员进一步工作安全管理人员进一步工作（针对性措施）（针对性措施）第一讲安全管理1目标：使企业的各项活动和设施满足安全生产法
21、律使企业的各项活动和设施满足安全生产法律法规的要求；法规的要求；(减少事故，保障安全健康）减少事故，保障安全健康）使企业的安全生产状况达到更高标准的要求，使企业的安全生产状况达到更高标准的要求，并持续改进。（消灭事故，创造舒适的工作并持续改进。（消灭事故，创造舒适的工作环境）环境）任务：为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。核心任务:识别并控制危险源。识别并控制危险源。安全管理人员总体工作目标和任务安全管理人员总体工作目标和任务第一讲安全管理1安全生产法律、法规安全生产法律、法规重点放在重点放在法规对企业安全生产条件的要求法规对企业安全生产条件的要求活动、设施、管理活动、设施、
22、管理安全管理安全管理安全管理方针安全管理方针安全管理方法安全管理方法管理体系标准管理体系标准应急救援应急救援事故调查处理事故调查处理职业安全卫生知识和技术职业安全卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制危险源及其识别、评价、控制安全管理人员应掌握的基本内容安全管理人员应掌握的基本内容第一讲安全管理1有效的安全管理 从转变观念 和方法开始安全管理者的工作到底是什么？他所面临的主要问题是什么？定义并分析这些问题的原则是什么？思路决定出路，思路决定成败 第一讲安全管理1第一讲安全管理1第一讲安全管理1我们可以从这起事故看出，工作中哪怕是一丁点小的失误，都会导致企业的重大损失和人员的伤亡。经验告诉我们
23、：人是最宝贵的，生命无价之宝，安全连着你我他，安全连着千万家，安全连着企业的命脉，安全与我们在座的各位安全管理人员息息相关。所以说：1、搞好安全生产是企业发展不可推卸的社会责任；2、搞好安全生产是企业发展唯一选择的必由之路；3、搞好安全生产是我们在座的每一位企业安全管理者必须肩负的社会和企业的双重使命。明确了自己的工作使命，才能产生比较正确的管理思路。有了正确的管理思路，才能树立比较好的安全管理理念，所以说：思路决定出路，思路决定成败，思路在管理工作中起着非常重要的作用。第一讲安全管理1第一讲安全管理1 如果管理方法的灵活如果管理方法的灵活 带来的也许是一次变革带来的也许是一次变革 哪么管理制
24、度的灵活哪么管理制度的灵活 带来的可能是一场灾难带来的可能是一场灾难第一讲安全管理1安全管理思路安全管理思路第一讲安全管理1细节决定成败细节决定成败按客观规律管；按客观规律管；按规定制度管；按规定制度管；按规定的程序做；按规定的程序做；用规定的方法做；用规定的方法做；达到规定的标准。达到规定的标准。只有规定动作，没有自选动作只有规定动作，没有自选动作第一讲安全管理1什么是规定动作？按客观规律做按规定的程序做用规定的方法做达到规定的标准认真地做 1、哪些操作需要制定规定动作？2、规定动作的程序是什么？3、规定动作的方法是什么？4、规定动作的标准是什么？5、怎样使现场操作人员正确掌握规定动作？6、
25、怎样使现场人员认真执行规定动作？7、哪些是通用的规定动作？8、哪些是专用的规定动作？第一讲安全管理1什么是自选动作？不按客观规律做不按规定的程序作不按规定的方法做不按规定的标准做 1、在作业现场有哪些自选动作？2、这些自选动作可能造成的后果是什么？3、导致这些自选动作的管理原因是什么？第一讲安全管理1 建立在“经历”方式上的学习和进步 自己吃一堑，长一智；是痛苦的方式。通过“模仿”的方式来学习和进步 别人吃一堑，我们长一智；是睿智的和最容易的方式。通过“沉思”的方式来学习和进步 不须吃一堑，也可长一智；这是最高明的方式。思路是借鉴，不是借用第一讲安全管理1借鉴先进企业的成功经验，结合自己企业的
26、特点，梳理自己的工作思路，并不是借用；如果“拿来主义”可以解决问题，那我们都可以走捷径了，为什么还要搞管理研究？因为各个企业与各个企业的体制不同，性质不同，规模不同，工艺不同，人员素质不同，管理理念不同，生产导向不同，周围环境不同，社会时期不同，企业文化不同，每个企业与每个企业的管理方法都是不同的。第一讲安全管理1由事后处理型向事前预防型的转变转变前：事后处理型“出事了怎样办”什么地方出了事事故应急预案是什么是谁的事是什么原因导致事故事故原因是什么事故的教训是什么是谁的责任怎样处理责任人亡羊补牢 自己“吃一堑长一智”第一讲安全管理1转变后：事前预防型“什么地方可能出事”？谁可能出事？哪些原因可
27、能导致事故？事故的可能性有多大？事故的后果是什么？防止事故发生的措施是什么？怎样提高有关人员的履责能力？不吃一堑、亦可长一智 由事后处理型向事前预防型的转变 第一讲安全管理1要确保零事故不仅需要“事后处理型”向“事前预防型”转变；更需要树立“每天从零开始”的安全管理理念。“零”实际就是一个句号的放大，说明昨天的工作做好了，画上了一个圆满的句号，这只能说明过去；今天和以后怎么样，又得从头开始。“每天从零开始”，短短六个字道出了安全工作的真谛。第一讲安全管理1杜邦的“安全管理”被称为全球工业界的典范，在杜邦公司，所有的安全目标都是零，这意味着零伤害、零职业病和零事故；进入杜邦的任何一个工厂，面对这
28、个有着200余年历史的跨国企业，无论是员工、还是来访者，客户谈论最多、感受最深的永远是“安全”。第一讲安全管理1第一讲安全管理1杜邦的安全文化和安全理念主要体现在以下几个方面：预防为主一切事故都是可以预防的。这是杜邦从高层到基层的共同理念。工作场所从来都没有绝对的安全，决定伤害事故是否发生，就是工作场所中员工的行为。正因为所有的事故都是通过人与物的行为所发生的，人的行为可以通过安全理念加以控制，抓事故预防就是抓人的管理，抓员工(含管理者)的意识、抓员工的参与，杜绝各种各样的不安全行为。管理优先各级管理层对各自的安全负责。“员工安全”是杜邦的核心价值观。杜邦公司的高层管理者对其公司的安全管理承诺
29、是：致力于使工人在工作和非工作期间获得最大程度的安全与健康；致力于使客户安全地销售和使用我们的产品。安全管理的触角涉及企业的各个层面，做到层层对各自的安全管理范围负责，每个员工都要对其自身的安全和周围工友的安全负责，每个决策者、管理者乃至小组长对手下员工的安全都负有直接的责任。第一讲安全管理1行为控制不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为。杜邦的员工都必须遵守公司的安全规范，如果不这样去做，将受到严厉的纪律处罚，甚至解雇。这是对各级管理者和工人的共同要求。工作外安全行为管理和安全细节管理，是杜邦独特的安全文化，杜邦认为工伤与工作之余的伤害，不仅损害员工及其家庭利益，也严重影响公司的正常运行。“铅
30、笔不得笔尖朝上插放，以防伤人；不要大声喧哗，以防引起别人紧张；过马路必须走斑马线，否则医药费不予报销；打开的抽屉必须及时关闭，以防人员碰撞；上下楼梯，请用扶手等等。”这些规定，看似繁琐，实际上折射出管理层对员工生命权和健康权的关注。第一讲安全管理1做正确的事与正确地做事做正确的事 确定做有效果的事 关心的重点：工作效果 在于工作的目的、作用、成本。正确的观念、预期的效果、资金的投入。正确地做事 有效率的做有效果的事 关心的重点：工作效率 在于正确方法、合理的过程 工作的质量、数量、规定时间内完成任务。第一讲安全管理1目标目标行动行动方法方法 “为了人为了人”和和“人的管人的管理理”安全安全团队
31、团队执行力执行力个体个体群体群体组织组织内在内在素质素质制度制度标准标准机制机制文化文化第一讲安全管理1管理层执行不力的原因分析 从管理层执行力形成过程上看，它包括5个环节；1.制度的形成；2.制度的执行；3.制度执行效果检查；4.制度的更新和完善；5.制度执行的外部环境因素影响识别；在这几个环节背后以及运行过程中，有各种各样的内部因素影响了管理体系的执行能力。第一讲安全管理1管理执行力不足的表现 (1)公司管理制度不完备；作为基础管理重要部分的管理制度迟迟不能出台；比如：一些企业安全生产部、人力资源部、财务部和预算合同部等重要部门都缺乏最基本的管理制度，有关管理规定很多停留在口头上。(2)制
32、度执行状态模糊；绝大多数人不了解制度的执行状态，基层部门对制度本身不清楚，一线员工对公司管理的有关规定要么不知道内容，要么不完全执行。企业先后制定成文的许多制度，只有少量的在执行，大部分被束之高阁。第一讲安全管理1(3)内部普遍存在责任相互推诿扯皮现象；大多数的员工认为公司遇到问题宁肯等待，也不去解决，因为没有人愿意承担责任；有不少的员工认为公司制度落实不严，公司管理更倾向于“人治”。(4)另外还有一些因为管理者自身素质问题；第一讲安全管理1安全管理人员需要解决和思考的问题第一讲安全管理1管理者三种状态下的表现要我管 我要管 我会管要我管基层管理者 基本不知道本单位的有关安全的各项制度、要求，
33、对本单位的安全组织、工作开展情况一无所知。部门管理者 不知自己应负的责任，不知国家的有关法规，视安全为约束生产、效益的阻力，面对安全与效益，首先考虑的是效益。第一讲安全管理1我 要管基层管理者 主动参与、过问生产过程中的安全管理，支持本单位安全管理工作。部门管理者 能正确处理好安全与效益的关系，有高度的责任感。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，知道并认真履行“管生产，必须管安全”、“谁主管，谁负责”。第一讲安全管理1我会管基层管理者 熟悉各项有关安全规程、了解生产过程中的安全要害部位，能树立预防为主的思想。在生产过程中根据生产、季节、人员、设备特点，把安全第一，预防为主的思想，落实在生产全
34、过程。部门管理者 了解单位、部门生产过程中的安全要害部位及环节、重点参与指导本单位的安全管理、参与重大事故的处理，对本单位的生产全过程的安全状况心中有数，在制定、指挥生产管理的全过程都能始终如一的处理好安全与生产、安全与效益的关系。第一讲安全管理181 发生生产安全事故，生产经，生产经营单位和生产经营单位的营单位和生产经营单位的主要负主要负责人责人首先被国家追究责任首先被国家追究责任。“要我安全”？第一讲安全管理1 管好安全生产工作是国管好安全生产工作是国家对企业管理者的家对企业管理者的要求82安全管理人员需要解决和思考的问题第一讲安全管理1 管好安全生产工作，管好安全生产工作，是员工对企业管
35、理者的是员工对企业管理者的期盼83安全管理人员需要解决和思考的问题第一讲安全管理1 管好安全生产工作，管好安全生产工作，是生产经营所是生产经营所必须84安全管理人员需要解决和思考的问题第一讲安全管理1管好安全生产工作，管好安全生产工作，功德无量！85第一讲安全管理186所以所以 不但是国家要我管安全，不但是国家要我管安全，还应该是 我要管安全！我要管安全！安全管理人员需要解决和思考的问题第一讲安全管理1第一讲安全管理1对于安全管理人员在生产管理和安全管理的实践过程中有以下方法可参考：1、常动脑加强学习，丰富自己的理论和业务知识，提高技能。勤动脑思考问题，不断积累和总结工作经验。2、勤动手安全员
36、不但是指挥员，更是战斗员，要勤动手和班组员工一道开展设备维修和保养，查找和清除隐患。3、好动口要当好宣传员，要利用不同形式及时向员工传达、宣传安全生产法律、法规；宣传安全形势，宣传安全工作的重要性和紧迫性，提高班组员工对安全重要性的认识，促使员工自觉遵守安全操作规程。第一讲安全管理14、会动眼安全员要善于动眼，善于观察，培养自己的洞察力，及时发现生产过程中的不安全行为和设备运行中的安全隐患，并及时加以纠正和排除。5、多动腿安全员不能当“脱产干部”，要多走动，深入到生产现场、操作岗位和班组员工中，勤检查、勤沟通、多指导，及时掌握安全工作的真实情况。6、善动笔俗话说“好记性不如烂笔头”。安全员要养
37、成做现场记录、做笔记的习惯，防止工作上的遗漏和差错。另外，笔记还可以作为今后工作的借鉴。第一讲安全管理1 什么样什么样的视野的视野什么样什么样的整合的整合什么样什么样的高度的高度什么样什么样的思考的思考什么样什么样的执行的执行什么样什么样的策划的策划工工 作作方方 法法台历工台历工作法作法程序工程序工作法作法浏览工浏览工作法作法反复工反复工作法作法对比工对比工作法作法制约工制约工作法作法ACDEFB第一讲安全管理1u安全管理安全管理人员的工作人员的工作方法方法u认真检查，严肃考核认真检查，严肃考核u以理服人，协调矛盾以理服人，协调矛盾u抓住主线，把握大局抓住主线，把握大局u先声夺人，营造环境先
38、声夺人，营造环境u以德感人，服务意识以德感人，服务意识第一讲安全管理1第一讲安全管理1实施现代企业安全管理实施现代企业安全管理 的原则的原则第一讲安全管理1安全安全管理人员须管理人员须遵循的原则遵循的原则必须坚持必须坚持“安全第一，预防为主，综合治安全第一，预防为主，综合治理理”的原则的原则必须坚持必须坚持“以人为本以人为本”的管理原则的管理原则必须坚持必须坚持“三同时三同时”原则原则必须坚持必须坚持“五同时五同时”原则原则必须坚持必须坚持“四不放过四不放过”原则原则必须坚持必须坚持“三同步三同步”原则原则第一讲安全管理1必须坚持必须坚持“三同时三同时”原则原则 新、改、扩建项目、技改及引进外
39、资项目等，其安全、新、改、扩建项目、技改及引进外资项目等，其安全、卫生、环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、卫生、环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产。同时验收投产。必须坚持必须坚持“五同时五同时”原则原则 企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全卫生环保工要同时计划、布置、检查、总结、评比安全卫生环保工作。作。必须坚持必须坚持“四不放过四不放过”原则原则 处理事故时，必须做到原因不清不放过，事故责任者未处理事故时，必须做到原因不清不放过，事故责任者未受处理不放过，事故责任
40、者和群众未受到教育不放过，受处理不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过。防范措施不落实不放过。必须坚持必须坚持“三同步三同步”原则原则 安全生产与经济建设（企业深化改革、技术改造）要安全生产与经济建设（企业深化改革、技术改造）要同步规划、同步发展、同步实施。同步规划、同步发展、同步实施。第一讲安全管理1“安全第一”不能只是挂在嘴上、写在纸上和贴在墙上。“安全第一”只有真正落实到行动之中，才能真正体现一个好的企业对于安全生产工作的重视。下列几条针对生产管理工作中“安全方针”的具体体现，供大家参考：1、当生产与安全矛盾的时候，要首先处理好安全问题，再进行作业；2、提醒员工在
41、上岗工作之前想着安全；3、要求员工工作时保持清醒的头脑和良好的健康状态；4、经常组织员工参加安全学习和训练，使其遵守安全规则；第一讲安全管理15、给员工创造一个舒适、安全的生产条件。6、在思想认识上安全高于其它一切工作。7、在组织机构上安全权威大于其他机构。8、在资金分配方面，首先要保证安全资金。9、在知识更新上，安全科技要优先于其他科技。10、在考核方面，安全考核要严于其他考核。11、当安全与效益、生产等发生矛盾时，安全优先。第一讲安全管理1坚持“一个方针”“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。（处理好安全与生产的关系，把工作重点放到预防上来。）落实“两项责任”对员工的生命健康负责；对企业
42、的生存发展负责。第一讲安全管理1树立“三个观念”（1）科学发展观：（实施科技兴安，落实安全措施）（2）基层基础观：（重视基层建设，强化基础设施）（3）预警机制观：（建立预警机制，健全应急体系）做好“五项工作”（1）大力倡导安全文化 （2）认真落实安全责任 （3）确保安全基本投入 （4）控制重大事故隐患 （5）推进安全标准作业第一讲安全管理1安全安全管理人员须管理人员须遵循的原则遵循的原则必须坚持“稳定执行，循序渐进”的原则必须坚持“程序化管理”的原则必须坚持“安全责任，敢于承担”的原则必须坚持“制度落实”原则必须坚持“科学合理，本质安全”原则必须坚持“激励机制”原则必须坚持“问责制”原则第一讲
43、安全管理1第一讲安全管理1安全生产工作安全生产工作以以事故控制为中心事故控制为中心事故预防事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治市市 场场 准准 入入技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培 训训 建建 立立 应应 急急 体体 系系应应 急急 预预 案案 实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报上游上游中游中游下游下游第一讲安全管理1建立、健全安全生产责任制组织制定安全规章、规程组织制定安全培训计划保障安全投入的有效实施督促、检查、及时消除隐患组织制定应急救
44、援预案及时、如实生产安全报告事故主要负责人安全管理基本责任主要负责人安全管理基本责任第一讲安全管理1执行许可制度执行许可制度制定安全生产管理实施方案制定安全生产管理实施方案承上启下抓落实承上启下抓落实反馈和把控细节反馈和把控细节执行审批和验收制度执行审批和验收制度企业管理者重点工作的安全把控点第一讲安全管理1特别讲一下：执行许可制度 凡属下列活动，必须经安全部门论证后签发相应的许可证；其中包括：动火许可证有限空间作业许可证爆破作业许可证放射源移动许可证开挖许可证。第一讲安全管理1 软件三防:制度制度 管理管理 人员人员硬件三防:工艺工艺 环境环境 设施设施安全管理安全管理的诀窍的诀窍安全管理的
45、总结第一讲安全管理1生产安全事故调查与分析第一讲安全管理1一、一、对事故处置与调查的理解对事故处置与调查的理解指挥与控制预警与公众防护抢险与险源控制安全与社会稳定现场恢复受伤治疗尸体处理家属安抚抚恤赔偿组织领导调查取证原因分析撰写报告讨论签字资料归档结案批复刑事责任行政处分行政处罚整改措施事故抢险应急现场处置工作善后处理工作事故调查工作事故结案追责整改落实工作生产安全事故处置生产安全事故处置第一讲安全管理1重大事故应急救援重大事故应急救援第一讲安全管理11、事故应急管理 事故应急管理的内涵包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。在实际情况中，这些部分往往是重叠的，但每一个部分都有自己单独的目标，并
46、且成为下个阶段内容的一部分。第一讲安全管理1l预防就是从应急管理的角度，防止紧急事件或事故的发生，避免应急行动。l预备又称准备，是在应急发生前进行的工作，主要是为了建立应急管理能力。l响应又称反应，是在事故发生之前以及事故期间和事故后立即采取的行动。l恢复工作应在事故发生后立即进行，首先使事故影响地区恢复最起码的服务，然后继续努力，使该地区恢复到正常状态。第一讲安全管理1 2、事故应急救援系统 事故应急救援系统应包括以下几个方面的主要内容：应急救援组织机构；应急救援预案（计划）；应急培训和演习；应急救援行动；现场清除与净化；事故后的恢复和善后处理。第一讲安全管理1 3、应急救援预案 应急救援预
47、案又称应急计划。用计划指导应急准备、训练和演习，乃至高速的应急行动。对可能发生的事故进行预测和准备；人力、物资等资源的确定与准备；明确应急组织和人员的职责；设计行动战术和程序；制定训练和演习计划；制定专项应急计划；制定事故后清除和恢复程序。第一讲安全管理1 4、应急训练和演习 训练和演习可以看作是应急预案的一部分或继续，通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻，主要目标是：测试预案和程序的充分程度；测试紧急装置、设备及物质资源供应；提高现场内、外的应急部门的协调能力；判别和改正预案的缺陷；提高公众应急意识。第一讲安全管理1 5、应急救援行动 应急行动需要以下资源的支持和保障：人力资源；物资与装备；个人防护装备。首要的应急行动是确定现场对策，即应急行动方案：现场初始评估；危险物质的探测；建立现场工作区域；确定重点保护区域；行动的优先原则；增援梯队。第一讲安全管理12022-10-13第一讲安全管理1
