第3章+工程项目招标与投标管理课件.pptx

1、第第3 3章章 工程项目招标与投标管理工程项目招标与投标管理3.1 工程项目招投标概述3.2 工程项目咨询监理招标与投标3.3 工程项目勘察设计招标与投标3.4 工程施工招标与投标3.5 工程项目物资招标与投标第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.13.1 工程项目招投标概述工程项目招投标概述3.1.13.1.1工程项目招投标的概念工程项目招投标的概念工程项目招标是指工程项目的建设单位在发包工程项目或购买机器设备或合作经营某项业务时，通过一系列程序选择合适的承包商或供货商以及其他合作单位的过程。工程项目投标是指投标人利用报价及其他优势来参与竞争销售自己的商品或提供服务的交易行为。工程项目招

2、标投标是建筑业中一系列招投标活动的总称，包括可行性研究招投标、咨询监理招投标、勘察设计招投标、工程施工招投标、物资设备招投标等。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.1.23.1.2工程建设项目招标规模标准工程建设项目招标规模标准工程建设项目招标范围和规模标准规定：项目的勘察、设计、施工、监理以及设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。（1）工程单项合同估算价在400万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于上述各项规定的标准，

3、但项目总投资额在3000万元人民币以上的。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理 3.1.33.1.3工程项目招投标的特点工程项目招投标的特点 实行招投标制，具有明显的优越性：（1）招标人通过对各投标竞争者的报价和其他条件进行综合比较，从中选择报价合理、质量保障体系可靠、具有良好信誉的承包商、供应商或监理单位、设计单位作为中标者，有利于节省和合理使用资金，保证招标项目的质量。（2）招标投标活动要求依照法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中不正当竞争行为。（3）有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间公平竞争。当然，招标方式与直接采购方式相比，也有程序复杂、耗时较多、费用较高等缺点。因此，对于有

4、些价格较低或采购时间紧迫的交易行为，可不采用招投标方式。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理 3.1.43.1.4工程项目招标的方式工程项目招标的方式（1）公开招标：也称无限竞争性招标，“是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标”。公开招标的特点是竞争性强、透明度高、优选范围广、余地大，因此可以最大限度的择优选定中标者。（2）邀请招标：也称有限竞争性招标，“是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标”。此招标方式虽不如公开招标的竞争范围广，但它可以弥补公开招标中耗时长、花费大等缺陷，同时也能相对发挥招标竞争的优点，所以也是我国法定招标方式。有下列情形之一的，经

5、批准可以进行邀请招标：（1）受自然地域环境限制的；（2）工期要求急迫的施工项目，没有时间进行公开招标；（3）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（4）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的（5）工程量较少，合同额不高的项目，对实力较强的施工企业缺少吸引力（6）法律、法规规定不宜公开招标的。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.1.53.1.5招标投标的基本原则招标投标的基本原则 1.合法原则。工程招投标活动必须符合法律、法规、规章和有关政策的规定。2.公开原则。工程项目招标投标活动具有完全的透明度，招投标信息公开、条件公开、程序公开、结果公开。

6、3.公平原则。招投标活动中，所有投标人享有均等的机会、同等的权利、平等的条件、履行相应的义务，任何一方都不受歧视。4.公正原则。工程招标投标活动中，按事先公布的同一标准实事求是地对待所有的投标人，不偏袒任何一方。5.诚信原则。工程项目招标投标当事人应以诚实、守信的态度行使权利、履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.23.2工程项目咨询监理招标与投标工程项目咨询监理招标与投标3.2.13.2.1工程项目咨询监理招标程序工程项目咨询监理招标程序 监理招标与工程项目建设过程中其它各类招标的最大区别，表现为“标的”的特殊性，招标

7、人选择中标人的基本原则是“基于能力的选择”。监理招标的“标的”是提供“监理服务”，而非某一种物化劳动。项目咨询监理招标应遵循以下程序：（1）招标人组建项目招标管理班子，确定委托咨询监理的范围。（2）编制招标文件，其内容包括：投标须知，工程概况，监理工作范围和内容，投标文件的格式、废标的规定、投标截止日期、投标地址，开标、评标、定标的时间地点，评标的原则和方法，对监理单位的资质要求，以及合同标准条件和协议条款。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理（3）发布招标公告或发出邀标通知书。（4）向投标人发出投标资格预审通知书，对投标人进行资格预审。（5）招标人向投标人发出招标文件，投标人组织编写投标文

8、件。（6）招标人组织必要的答疑、现场勘察，编写答疑文件或补充招标文件等。（7）投标人递送投标书，招标人接受投标书。（8）招标人组织开标、评标、决标。（9）招标人确定中标单位后向招标管理机构提交招标投标情况的书面报告。（10）招标人向投标人发出中标或者未中标通知书。（11）招标人与中标单位进行谈判，订立委托咨询监理合同。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.2.23.2.2工程项目咨询监理投标程序工程项目咨询监理投标程序1.1.接受资格预审接受资格预审 在接到投标邀请书或得到招标方公开招标的信息后，咨询监理投标单位应主动与招标方联系，获得资格预审文件，按照招标人的要求，提供参加资格预审的材料

9、。资格预审文件的内容一般包括：企业营业执照、资质等级证书和其他有效证明文件，主要检测设备一览表，近3年来的主要咨询监理业绩等。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理2.2.投标书的编制投标书的编制 通常招标文件都要求将投标书分成技术建议书和财务建议书两部分分别分装，并在封套上标明。（1）技术建议书的主要内容包括：咨询监理单位简介及组织结构概况、从事同类工程咨询监理服务的经验和能力；对委托任务的目的和工作范围的理解，以及执行咨询监理任务的计划或方案;派驻现场承担各阶段和各方面咨询监理工作的人员组成；派驻现场的咨询师或总监理工程师的人选及简历等。（2）财务建议书的主要内容包括：人员酬金报价表；提供

10、自备计算机、仪器、设备等，按费率和估计使用时间计算的报价表；包括管理费、税金、保险费等几项费用在内的总报价表等。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.3.递送投标文件递送投标文件 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达指定地点。否则被视为废标，招标人可以拒收。投标书应当使用专用投标袋并密封，封口处必须加盖投标人公章和法定代表人的印鉴。4.4.签订监理合同签订监理合同 待收到招标人发来的中标通知书后，中标的咨询监理单位会与业主进行合同签订前的谈判，主要就合同专用条款部分进行谈判，双方达成共识后投标即告结束。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.33.3工程项目勘

11、察设计招标与投标工程项目勘察设计招标与投标3.3.13.3.1工程项目勘察设计招投标的概念工程项目勘察设计招投标的概念 工程项目勘察设计招投标是指由项目法人作为招标方，通过发布招标公告或向特定的勘察设计单位发出招标邀请书，由各有意提供勘察设计服务的单位作为投标方，向招标方书面提出自己的勘察设计方案、实施计划和报价参加投标竞争。经招标方对各投标者进行审查比较后，择优选定中标者，并与其签订合同的全部交易过程。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.3.23.3.2工程项目勘察设计招标工程项目勘察设计招标（1 1）勘察设计招标的范围）勘察设计招标的范围关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目,公共

12、事业项目；使用国有资金投资的项目；国家融资项目；使用国际组织或国外政府资金项目的勘察、设计服务，单项合同估算价在100万元人民币以上的，或单项合同估算价低于万元人民币但项目总投资100额在3000万元人民币以上的 达到上述标准之一的，必须进行招标。(2)(2)勘察设计招标的发包形式勘察设计招标的发包形式 勘察设计招标的发包形式既可以将勘察、设计任务单独发包给具有相应资质的勘察单位和设计单位，也可以将勘察、设计任务合并发包给具有相应资质的勘察设计单位。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.3.33.3.3工程项目勘察设计投标工程项目勘察设计投标 勘察设计单位应按照招标文件的要求进行投标工作。

13、1.1.报送投标申请书报送投标申请书 勘察设计单位应按照招标公告规定的时间报送投标申请书,内容包括：（1）单位名称、地址负责人姓名、勘察设计证书编号和开户银行帐号等。（2）单位性质和隶属关系。（3）单位简况，包括成立时间、近期勘察设计的主要工程情况、技术人员的数量。（4）招标书要求的有关复印件。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理2 2按照招标文件要求编制报送投标文件按照招标文件要求编制报送投标文件（1）综合说明书。（2）勘察设计方案及其实施的组织和技术措施。（3）需要招标单位提供配合的条件。（4）勘察设计开工、完工和提供勘察设计资料日期。（5）勘察设计费用报价。（6）其他说明的内容。第3章

14、 工程项项目招标与标与投标标管理3.3.43.3.4工程项目勘察设计评标与定标工程项目勘察设计评标与定标 由于设计招标采用方案竞选方式，每份投标书内都包含有投标单位对该工程项目设计的创造性方案设想。为了保护投标单位的知识产权，开标后对有效的工程勘察、设计投标书，应在招投标管理机构的监督下进行保密处理后移交给评标委员会。1.1.勘察标书的评审勘察标书的评审 勘察标书评审的原则是：（1）勘察方案是否合理。（2）勘察技术水平是否先进。（3）各种所需勘察数据能否准确可靠。（4）报价是否合理。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理2.2.设计标书的评审设计标书的评审 评审的内容大致可以归纳为如下几个方面

15、：（1）设计方案的优劣。（2）投入产出，经济效益好坏。（3）设计进度快慢。（4）设计资质和社会信誉。（5）报价的合理性。3.3.定标定标 评标委员会通过评审标书和投标人的评标答辩后，在评标报告中推选出备选中标方案。招标单位根据投标书所表明的设计方案合理，特色鲜明，工艺、技术水平先进，综合效益好，设计进度能够满足工程需要的原则，最终选定中标单位，并与之签订合同。对未中标单位也应依据标书设计工作量的大小，予以一定的经济补偿。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.43.4工程项目施工招标与投标工程项目施工招标与投标3.4.13.4.1工程项目施工招标投标的概念工程项目施工招标投标的概念3.4.2

16、3.4.2工程项目施工招标工程项目施工招标（1 1）施工招标的必备条件）施工招标的必备条件招标人已经依法成立；初步设计及概算应履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料；有法律、法规、规章规定的其他条件。（2 2）申请招标）申请招标按照有关建设法规的规定，招标单位应填写“建设工程施工招标申请书”，连同“工程建设项目报建审查登记表”报招标管理机构审批。申请表的主要内容包括：工程名称、建设地点、建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、施工单位企业资质的要求、施工前期准备情况（土地征用，拆迁情

17、况，勘察设计情况，施工现场情况），以及招标组织机构情况等。（格式范本示意）第3章 工程项项目招标与标与投标标管理（3 3）编制招标文件）编制招标文件 工程项目的发包数量、合同类型和招标方式一经确定后，即应编制为招标服务的有关文件。这些文件包括：招标公告（文件而非行为）招标公告（文件而非行为）资格预审文件（同上）资格预审文件（同上）招标文件等招标文件等。（这里主要介绍施工招标文件）施工招标文件内容及招标时限规定施工招标文件内容及招标时限规定 施工招标文件一般包括：投标邀请书；投标人须知；拟签订合同的主要条款；投标函的格式及附录；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标

18、准和方法；投标辅助材料。招标时限规定：招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于最短不得少于2020日日。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理（4 4）编制招标项目的标底价格）编制招标项目的标底价格 标底价是工程项目的预期价格，编制标底价是工程项目招标前的一项重要和细致的工作，应委托具有相应资质的单位编制，并进行认真审核。（无标底招标例外，实行工程量清单计价后，无标底招标是其发展趋势）（5 5）发布招标公告）发布招标公告 招标公告参考格式工程项目，已经由批准建设，现决定对该项目的工程施工

19、进行公开招标，选定承包人。招标工程项目概况 投标申请人须具备的资质条件资格预审文件的发售资格预审文件的装订与送达第3章 工程项项目招标与标与投标标管理（6 6）资格预审）资格预审 资格预审是在招标阶段对申请投标人的第一次筛选，主要侧重于对承包商总体能力是否适合招标工程要求进行审查。资格预审内容必须满足的条件：基本条件：营业执照；资质等级；财务状况；流动资金（不少于预计合同的百分比）；分包计划；履约情况（没有毁约被驱逐的历史）。强制性条件：强制性条件并非是每个招标项目都必须设置的条件。例如，对于大型复杂工程或有特殊专业技术要求的项目，可考虑要求申请投标人具有同类工程的施工经验。第3章 工程项项目

20、招标与标与投标标管理(7)(7)发售标书发售标书 将招标文件和有关资料发放给通过资格预审获得投标资格的投标单位。有关招标文件与资格预审文件的出售规定：招标人应当按招标公告规定的时间、地点出售招标文件。自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。对招标文件应当收费合理，不得以营利为目的。对于所附的设计图纸，招标人可以向投标人酌收押金，招标结束后投标人退还设计图纸的，招标人应当向投标人退还押金。招标文件或资格预审文件售出后，不予退还。招标人在发布招标公告后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理（8 8）组织现场勘察和情况介绍会）组

21、织现场勘察和情况介绍会 组织投标单位进行勘察现场的目的在于使其了解工程场地和周围环境，以获取有用的信息。情况介绍会的目的在于澄清和解答投标单位对招标文件和勘察现场中所提出的问题或疑问。有关招标文件的澄清与修改的规定如下：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在要求提交投标文件截止时间至少15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改的内容视为招标文件的组成部分。招标人应保管好证明澄清或修改通知已发出的有关文件；投标单位在收到澄清或修改通知后，应书面予以确认，该确认书双方均应妥善保管。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理（9 9）接受标函接受标函投标单位根据招标文件的

22、要求，编制投标文件，并进行密封和标志，在投投标截止时间前标截止时间前按规定的地点递交至招标单位。招标单位接受投标文件并将其秘封保存。（1010）开标）开标开标的时间和地点：招标投标法第三十四条规定开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标应当在招标文件中预先确定的地点。开标过程：开标由招标人招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备案。投标

23、单位法定代表人或者授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情形之一的将视为无效投标书无效投标书：第3章 工程项项目招标与标与投标标管理投标文件未按规定的标志密封；未经法定代表签署或未加盖投标单位公章；未按规定的格式填写，内容不全；截止时间以后送达的投标文件；投标人未按招标文件要求提供投标保证金的；组成联合体投标但未附各方共同投标协议的；投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个以上报价，且未声明哪一个有效；投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；以他人名义投标或以其他弄虚作假方式投标的；低于成本报价竞标并且不能提供证明材料的；未能对招标文件提出的要求和条件做出响应的。第3章 工

24、程项项目招标与标与投标标管理（1111）评标）评标 评标委员会的组成：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为5人以上单数单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称，由招标人从政府有关部门提供的专家名册或者专家库名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。评标方法：在评标定标时，常采用“技术标得分技术标得分+商务标得分商务标得分”的综合评标法。综合

25、评标法仅作为衡量投标人能力高低的量化比较方法，与中标人签订合同时仍以投标价格为准。举例说明第3章 工程项项目招标与标与投标标管理【例3-1】综合评标法在施工评标中的应用案例 某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D四家承包商参加投标，经资格预审这四家承包商均满足要求。该项工程采用两阶段评标法评标，评标委员会共由5名成员组成。问题问题：请请按综综合得分最高者中标标的原则则确定中标单标单位 评标的具体规定及相关资料如下：四家承包商技术标得分汇总表投标单位施工方案1616分总工期1010分工程质量5 5分项目班子4 4分企业信誉5 5分A13.678.542.54.0B12.838.04.53.04

26、.5C13.838.53.53.04.5D12.679.04.02.53.5第3章 工程项项目招标与标与投标标管理商务标共计60分。以标底价的50与承包商报价算术平均数的50之和为基准价，但最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或次低)报价的15者，在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且该商务标得分为15分以基准价为满分(60分)，报价比基准价每下降1，扣1分,最多扣10分；报价比基准价每增加1，扣2分，扣分不保底。标底和各承包商的报价（万元）【解】1计算各投标单位技术标的得分 A单位=13.67+8.5+4.0+2.5+4.0=32.67 B单位=12.83+8.0+4.5+3.0+4.5

27、=32.83 C单位=13.83+8.5+3.5+3.0+4.5=33.33 D单位=12.67+9.0+4.0+2.5+3.5=31.67投标单位 A B C D 标底价格报价 32781 33197 33611 27765 33072 第3章 工程项项目招标与标与投标标管理2计算各承包商的商务标得分（1）计算基准价最低报价D低于次低报价A的百分比：(3278127765)32781=15.3015最高报价C高于次高报价B的百分比：(3361133197)33197=1.2515 故承包商D的报价在计算基准价时，不予考虑。基准价=33072X0.5+0.5X(32781+33197+3361

28、1)/3 =33134.17万元（2）计算各投标单位报价与基准价的比值A单位=3278133134.17=98.93B单位=3319733134.17=100.19C单位=3361133134.17=101.44第3章 工程项项目招标与标与投标标管理（3）各承包商的商务标得分为A单位=60-(100-98.93)1=58.93B单位=60-(100.19-100)2=59.62C单位=60-(101.44-100)2=57.12D单位因为报价低于次低价15，所以得分为15分3计算各承包商的综合得分A单位=32.67+58.93=91.60B单位=32.83+59.2=92.45C单位=33.3

29、+57.12=90.45D单位=31.67+15=46.67结论：在四个承包商中,承包商B的得分最高,所以选择承包商B作为中标单位。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理（12）中标 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标之日起15

30、日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.4.33.4.3工程项目施工招标工程项目施工招标（1）索购资格预审文件（2）填写资格预审文件（3）购买招标文件投标（4）研究招标文件（5）参加现场踏勘（6）参加投标预备会（7）确定投标策略（8）编制投标文件（技术标+商务标）（9）送达投标文件（10）参加开标会议（11）接受中标通知（12）提交履约保证金第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.4.43.4.4施工招投标中几个问题说明施工招投标中几个问题说明（1 1）投标有效期）投标有效期概念概念：招标文件应当规定（要求投标人）一个适当的投标有效期，以

31、保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。标人提交投标文件截止之日起计算。作用作用：一方面约束投标人在投标有效期内不能随意更改和撤回其投标；另一方面也促使招标方加快评标、定标和签约过程，从而保证投标人的投标不至于由于招标方无限期拖延而增加投标人的风险，因为投标人的报价是在考虑一定时期内的物价波动风险，如果超过投标人考虑的时间段，投标人的风险将大大增大。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理（2 2）投标保证金）投标保证金概念：概念：投标保证金投标保证金是为了保证投标人能够认真投标而设定的保证措施，买方在因投标人的行为受到损害时

32、可根据规定没收投标人的投标保证金 提交时间：提交时间：报名前提交投标保证金，无投标保证金提交确认单一律不准报名（各地不统一）数额及有效期：数额及有效期：投标保证金一般不得超过投标总价的投标总价的2%2%，但最高不得超，但最高不得超过过8080万元人民币万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。作用：作用：投标有效期内保证投标单位不撤回其投标文件；保证中标单位签订合同；保证中标单位提供履约保证金。形式：形式：投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票、不可撤销信用证、由保险公司或者担保公司出具的投标保证书等 第3章 工程项项目招标与标与投标标管理退还：

33、关于投标保证金的退还有两个规定退还：关于投标保证金的退还有两个规定:投标有效期内,没有投标人将其文件撤回,且与中标单位商谈顺利,未中标单位的投标保证金应尽快退还,最迟不得超过规定的投标有效期满后14天 否则，可在招标人与中标人签订合同后5个工作日内,应当向未中标人退还保证金（或对中标人行为有怀疑，考虑未）。中标人的投标保证金一般转为履约保证金的一部分。中标人的投标保证金一般转为履约保证金的一部分。如出现有下列情况之一者，投标保证金将不予退还投标保证金将不予退还（不退还的投标保证金归招标人所有）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；投标人未能在规定期限内提交履约担保或签署合同或企图改变投标文件中的

34、承诺；投标人套标、串标或弄虚作假；投标人在投标过程（资格审查、开标等过程）所提供的资料与事实不符第3章 工程项项目招标与标与投标标管理（3 3）履约保证金履约保证金：是招标人要求投标人在接到中标通知书后，提交保证履行合同义务的担保。一般有三种形式：银行保函、履约担保书和保留金。1）银行履约保函是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的10左右。在承包人没有实施合同或者未履行合同义务时，由发包人或监理工程师出具证明说明情况，并由担保人对已执行合同部分和未执行部分加以鉴定，确认后才能收兑银行保函，由招标人得到保函中的款项。2）履约担保书是当承包人在履行合同中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公

35、司用该项担保金去完成施工任务或者向发包人支付该项保证金。工程项目保证金提供担保形式的，其金额一般为合同价的30503）保留金是指在发包人根据合同的约定，每次支付工程进度款时扣除一定数目的款项，作为承包人完成其修补缺陷义务的保证。保留金一般为每次工程进度款的10，但总额一般应限制在合同总价款的5。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理（4 4）施工投标文件差错修正原则）施工投标文件差错修正原则投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，不允许投标人通过修正或撤销不符合要求的差错，使之成为具有响应性的投标。评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原

36、则进行修正：1)用数字表示的总额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；2)单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。（5 5）几个需要强调的问题）几个需要强调的问题招标人和中标人应当自中标通知书发出之日30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。投标有效期是由招标文件规定的而不是由投标文件规定的。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理【例【例3-3-4 4】案例案例：某

37、单位面临A、B二项工程投标，但受各种情况的制约，最多只能向其中的一项工程投标。根据以往类似工程的经验，A工程投高标的中标概率为0.2，投低标中标概率为0.7，编制投标的费用为5万元；B工程投高标的中标概率为0.5，投低标的中标概率为0.9，编制投标文件的费用为3万元。各方案的效果、概率及损益情况如表4-4。试运用决策树方法进行投标决策 第3章 工程项项目招标与标与投标标管理计算各机会点期望收益值：点：5000.4+3000.3+2000.3=350万元 点：3500.2+(-5)0.8=66万元 点：2500.2+1500.5+400.3=137万元 点：1370.7+(-5)0.3=94.4

38、万元 点：2700.5+2100.4+1200.1=231万元 点：2310.5+(-3)0.5=114万元 点：1400.3+800.6+(-30)0.1=87万元 点：870.9(-3)0.1=78万元 点：0 比较机会点、的期望值，可知号点的期望收益值最大，所以投B工程高标为最优方案。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.53.5工程项目物资招标与投标工程项目物资招标与投标 工程项目物资设备招标投标是招标人通过招标的方式，择优选择物资设备供应单位并与其签订供应合同的一系列法律活动的总称。3.5.13.5.1工程项目物资招标投标程序工程项目物资招标投标程序工程项目物资招标与投标应遵循以

39、下程序：（1）由主持招标的单位编制招标文件。招标文件应包括招标通告、投标者须知、投标格式、合同格式、货物清单、质量标准或技术规范以及必要的附件；（2）刊登招标公告；（3）投标单位购买标书（在需要进行资格预审的招标中，招标书只发售给资格合格的厂商）；（4）投标报价，投标单位应在指定的时间、地点投标报价；（5）开标、确定中标单位，招标单位应在预定的时间、地点公开开标，当场决定中标单位；（6）签订合同。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.5.2 3.5.2 划分物资采购合同包的基本原则划分物资采购合同包的基本原则 由于材料、设备种类繁多，不管是以直接订购还是公开招标方式采购材料、设备，都不可避

40、免地遇到分标的问题。分标时需要考虑的因素主要有：（1）招标项目的规模。（2）设备性质和质量要求。（3）工程进度与供货时间。（4）供货地点。（5）市场供应情况。（6）贷款来源。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.5.33.5.3物资采购的资格预审物资采购的资格预审 物资采购招标程序中，对投标人的资格审查，包括投标人资质的合格性审查和所提供货物的合格性审查两个方面。1 1审查投标人的资质审查投标人的资质 投标人填报的“资格证明文件”应能表明他有资格参加投标和具有履行合同的能力。如果投标人按照合同提供的物资不是自己生产的，则应提供制造厂家正式授权同意提供货物的证明材料。2 2审查提供物资的合格性审查提供物资的合格性 投标人可以手册、图纸、资料等材料，说明所提供物资及辅助服务的合格性证明。第3章 工程项项目招标与标与投标标管理3.5.43.5.4评标评标 货物采购评标，一般采用评标价法或打分法。1.1.评标价法评标价法 以货币价格为指标的评标价法，依据标的性质和特点不同，可选择最低最低投标价法投标价法、综合评标价法综合评标价法和以寿命周期成本为基础的评标价法以寿命周期成本为基础的评标价法之中的任何一种方法。2.2.打分法打分法 打分法是按预先确定的评分标准，对各投标书进行评审记分，得分最高者中标。