1、第十一章第十一章 公路工程基本建设投资公路工程基本建设投资 估算的编制估算的编制第一节第一节 项目建议书投资估算项目建议书投资估算第二节第二节 可行性研究投资估算可行性研究投资估算第三节第三节 可行性研究投资估算编制示例可行性研究投资估算编制示例 人工及主要材料价格计算表人工及主要材料价格计算表工工 程程 估估 算算 表表设备、工具、器具购置费与工程建设备、工具、器具购置费与工程建设其他费用计算表设其他费用计算表总总 估估 算算 表表总总 估估 算算 汇汇 总总 表表人工、主要材料数量汇总表人工、主要材料数量汇总表图图11-1 11-1 项目建议书投资估算文件组成关系图项目建议书投资估算文件组
2、成关系图二、项目建议书投资估算项目二、项目建议书投资估算项目 项目建议书投资估算项目应按项目表的序列及内容编制，项目建议书投资估算项目应按项目表的序列及内容编制，估算应按一个建设项目（如一条路线或一座独立大、中桥）估算应按一个建设项目（如一条路线或一座独立大、中桥）进行编制。当一个建设项目需要分段估算投资时，应分别编进行编制。当一个建设项目需要分段估算投资时，应分别编制总估算表，但必须汇总编制制总估算表，但必须汇总编制“总估算汇总表总估算汇总表”。项目建议。项目建议书投资估算项目分为路线工程估算项目和独立桥梁工程估算书投资估算项目分为路线工程估算项目和独立桥梁工程估算项目。项目表中的单位是总估
3、算表中数量栏的单位，也是技项目。项目表中的单位是总估算表中数量栏的单位，也是技术经济指标的单位。术经济指标的单位。路线工程和桥梁工程的项目表分别见路线工程和桥梁工程的项目表分别见表表11-111-1、表表11-211-2。项目建议书路线工程项目表项目建议书路线工程项目表 表表11-111-1 项目建议书独立桥梁工程项目表 表11-2三、项目建议书投资估算费用组成与费用关系三、项目建议书投资估算费用组成与费用关系 （一）项目建议书投资估算费用组成（一）项目建议书投资估算费用组成 项目建议书投资估算费用组成见项目建议书投资估算费用组成见图图11-211-2。（二）项目建议书投资估算费用标准及计算方
4、法（二）项目建议书投资估算费用标准及计算方法 1 1建筑安装工程费建筑安装工程费 建筑安装工程费包括主要工程费、其他工程费、建筑安装工程费包括主要工程费、其他工程费、其他直接费、现场经费、间接费、综合利税费。其他直接费、现场经费、间接费、综合利税费。2 2设备、工具、器具购置费及工程建设其他费用设备、工具、器具购置费及工程建设其他费用 3 3预留费用预留费用 4 4计算程序及计算方式计算程序及计算方式 项目建议书估算的计算程序及计算方式见项目建议书估算的计算程序及计算方式见表表11-311-3。估算总金额建筑安装工 程 费直接费人工费材料费施工机械使用费其他工程费其他直接费、现场经费与间接费综
5、合费用设备、工器具及家具购置费工程建设其他费用征用土地费拆迁赔偿费建设单位管理费研究实验费勘察设计费供电贴费大型专用机械设备固定资产投资方向调节税建设期贷款利息预留费用工程造价增长预留费预备费综合利税费图图11-2 11-2 项目建议书投资估算费用组成项目建议书投资估算费用组成 项目建议书估算的计算程序及计算方式 表11-3四、项目建议书投资估算编制四、项目建议书投资估算编制 （一）（一）编制项目建议书投资估算的依据编制项目建议书投资估算的依据 1.1.建设规模和技术标准；建设规模和技术标准；2.2.建设项目总体实施规划与要求的意见；建设项目总体实施规划与要求的意见；3.3.交通部颁布的公路基
6、本建设工程估算指标及指标中规定的交通部颁布的公路基本建设工程估算指标及指标中规定的工程量计算规则；工程量计算规则；4.4.交通部颁布的公路工程投资估算编制办法；交通部颁布的公路工程投资估算编制办法；5.5.当地公路（交通）工程定额（造价管理）站发布的人工费单价、当地公路（交通）工程定额（造价管理）站发布的人工费单价、材料供应价格信息；材料供应价格信息；6.6.当地交通运输主管部门颁布的运输和装卸价格；当地交通运输主管部门颁布的运输和装卸价格；7.7.当地人民政府颁布的征地、拆迁赔偿标准和有关的各项规定；当地人民政府颁布的征地、拆迁赔偿标准和有关的各项规定；8.8.编制项目建议书的委托书、合同或
7、协议的有关规定和要求；编制项目建议书的委托书、合同或协议的有关规定和要求；9.9.经研究商定或批准的设备和大型专用机械设备购置计划清单；经研究商定或批准的设备和大型专用机械设备购置计划清单；10.10.建设项目主管部门或建设单位对建设项目的有关通知与要求。建设项目主管部门或建设单位对建设项目的有关通知与要求。（二）（二）项目建议书投资估算的外业调查工作项目建议书投资估算的外业调查工作 1.1.向建设项目的主管部门或建设单位了解项目向建设项目的主管部门或建设单位了解项目的筹资方式；的筹资方式；2.2.了解掌握建设项目的总体实施部署方案；了解掌握建设项目的总体实施部署方案；3.3.调查掌握公路沿线
8、路基土石方的比例；调查掌握公路沿线路基土石方的比例；4.4.了解收集当地公路（交通）工程定额（造价了解收集当地公路（交通）工程定额（造价管理）站发布的人工、材料的价格信息；管理）站发布的人工、材料的价格信息；5.5.调查收集拟建项目所在地各种外购材料的调查收集拟建项目所在地各种外购材料的情况；情况；6.6.调查砂石材料当地市场销售价格及产销情况；调查砂石材料当地市场销售价格及产销情况；7.7.调查掌握建设项目所在地的砂石料的规格品种情调查掌握建设项目所在地的砂石料的规格品种情况；况；8.8.调查了解征用土地的数量及赔偿情况；调查了解征用土地的数量及赔偿情况；9.9.调查因工程的兴建而需拆迁的建
9、筑物、构筑物数调查因工程的兴建而需拆迁的建筑物、构筑物数量及赔偿情况；量及赔偿情况；10.10.了解并与建设项目的主管部门或建设单位商定了解并与建设项目的主管部门或建设单位商定应列入投资估算内的设备、工具、器具和大型专用机械应列入投资估算内的设备、工具、器具和大型专用机械设备的规格品种和数量的购置计划清单；设备的规格品种和数量的购置计划清单；11.11.搜集当地的工程造价历史资料；搜集当地的工程造价历史资料；12.12.了解当地人民政府对项目兴建时和建成后的合了解当地人民政府对项目兴建时和建成后的合理要求，及对投资估算会产生影响的有关因素和事项。理要求，及对投资估算会产生影响的有关因素和事项。
10、（三）（三）编制项目建议书投资估算的程序和方法编制项目建议书投资估算的程序和方法 1.1.项目建议书投资估算编制的程序项目建议书投资估算编制的程序 编制项目建议书投资估算的一般程序，概括起来，就是编制项目建议书投资估算的一般程序，概括起来，就是熟悉设计意图，整理外业调查资料，确定人工、材料价格，熟悉设计意图，整理外业调查资料，确定人工、材料价格，进行计算汇总，写出编制说明并装订签章。进行计算汇总，写出编制说明并装订签章。2.2.项目建议书投资估算的编制方法项目建议书投资估算的编制方法 （1 1）关于项目建议书投资估算第一部分建筑安装工程费）关于项目建议书投资估算第一部分建筑安装工程费的编制；的
11、编制；（2 2）关于投资估算第二部分设备、工具、器具购置费的）关于投资估算第二部分设备、工具、器具购置费的编制；编制；（3 3）关于投资估算第三部分工程建设其他费用的编制；）关于投资估算第三部分工程建设其他费用的编制；一、可行性研究报告估算文件组成一、可行性研究报告估算文件组成 1.1.封面及目录封面及目录 估算文件的封面和扉页按公路工程基本建设项目设估算文件的封面和扉页按公路工程基本建设项目设计文件编制办法中规定制作，扉页的次页应有建设项目计文件编制办法中规定制作，扉页的次页应有建设项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖资格印章，名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖资格印章，编制日
12、期及第几册共几册等内容。目录应按估算表的表号编制日期及第几册共几册等内容。目录应按估算表的表号顺序编排。顺序编排。2.2.估算编制说明估算编制说明 估算编制说明的内容包括：估算编制说明的内容包括：（1 1）可行性研究报告的依据及有关文号、依据的资）可行性研究报告的依据及有关文号、依据的资料及比选方案等。料及比选方案等。（2 2）采用的估算指标、费用标准及人工、材料单价）采用的估算指标、费用标准及人工、材料单价的依据或来源，补充指标及编制依据的详细说明。的依据或来源，补充指标及编制依据的详细说明。（3 3）与估算有关的委托书、协议书、会谈纪要的主）与估算有关的委托书、协议书、会谈纪要的主要内容（
13、或将抄件附后）。要内容（或将抄件附后）。（4 4）总估算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青）总估算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各建设方案的经济比较以及编制中存的总需要量情况，各建设方案的经济比较以及编制中存在的问题。在的问题。（5 5）其他与估算有关但不能在表格中反映的事项。）其他与估算有关但不能在表格中反映的事项。3.3.估算表格估算表格 可行性研究报告投资估算应按统一的估算表格计算。可行性研究报告投资估算应按统一的估算表格计算。封面及表格式样见公路基本建设工程投资估算编封面及表格式样见公路基本建设工程投资估算编制办法。制办法。4.4.估算文件估算文件 可行性研究报告投
14、资估算文件包括的内容如下：可行性研究报告投资估算文件包括的内容如下：（1 1）可行性研究报告投资估算编制说明；）可行性研究报告投资估算编制说明；（2 2）可行性研究报告总估算汇总表（）可行性研究报告总估算汇总表（0101表）；表）；（3 3）可行性研究报告总估算表（）可行性研究报告总估算表（0202表）；表）；（4 4）可行性研究报告人工、主要材料数量汇总表（）可行性研究报告人工、主要材料数量汇总表（0303表）；表）；（5 5）可行性研究报告设备、工具、器具购置费计算表）可行性研究报告设备、工具、器具购置费计算表(04(04表表)；（6 6）可行性研究报告工程建设其他费用计算表（）可行性研究
15、报告工程建设其他费用计算表（0505表）；表）；（7 7）可行性研究报告分项工程估算表（）可行性研究报告分项工程估算表（0606表）；表）；（8 8）可行性研究报告其他直接费、现场经费及间接费综合费率）可行性研究报告其他直接费、现场经费及间接费综合费率计算表（计算表（0707表）；表）；（9 9）可行性研究报告材料预算价格计算表（）可行性研究报告材料预算价格计算表（0808表）。表）。材料预算价格计算表材料预算价格计算表分分 项项 工工 程程 估估 算算 表表总总 估估 算算 表表总总 估估 算算 汇汇 总总 表表人工、主要材料数量汇总表人工、主要材料数量汇总表工程建设其他费用计算表工程建设其
16、他费用计算表其他直接费、现场经费及间其他直接费、现场经费及间接费综合费率计算表接费综合费率计算表设备、工具、器具购置费计算表设备、工具、器具购置费计算表图图11-3 11-3 可行性研究报告投资估算文件组成及关系可行性研究报告投资估算文件组成及关系二、可行性研究报告投资估算项目二、可行性研究报告投资估算项目 可行性研究报告投资估算项目应按项目表的序可行性研究报告投资估算项目应按项目表的序列及内容编制，估算应按一个建设项目（如一条路列及内容编制，估算应按一个建设项目（如一条路线或一座独立大、中桥）进行编制。当一个建设项线或一座独立大、中桥）进行编制。当一个建设项目需要分段估算投资时，应分别编制总
17、估算表，但目需要分段估算投资时，应分别编制总估算表，但必须汇总编制必须汇总编制“总估算汇总表总估算汇总表”。可行性研究报告投资估算项目分为可行性研究报告投资估算项目分为“路线工程路线工程估算项目估算项目”（见（见表表11-411-4）和）和“独立桥梁工程估算项独立桥梁工程估算项目目”（见（见表表11-511-5）。项目表中的单位是总估算表中）。项目表中的单位是总估算表中数量栏的单位，也是技术经济指标的单位。数量栏的单位，也是技术经济指标的单位。可行性研究报告路线工程项目表可行性研究报告路线工程项目表 表表11114 4 可行性研究报告路线工程项目表可行性研究报告路线工程项目表 续上表续上表 可
18、行性研究报告独立桥梁工程项目表可行性研究报告独立桥梁工程项目表 表表11115 5 可行性研究报告独立桥梁工程项目表可行性研究报告独立桥梁工程项目表 续上表续上表三、可行性研究报告投资估算费用组成与费用关系三、可行性研究报告投资估算费用组成与费用关系 （一）可行性研究报告投资估算费用组成（一）可行性研究报告投资估算费用组成 可行性研究报告投资估算费用组成除直接工程费增加一项其可行性研究报告投资估算费用组成除直接工程费增加一项其他工程费外，其余与概、预算费用组成相同（见他工程费外，其余与概、预算费用组成相同（见表表7-17-1）。）。（二）可行性报告投资估算费用标准及计算方法（二）可行性报告投资
19、估算费用标准及计算方法 1.1.建筑安装工程费建筑安装工程费 2.2.设备、工具、器具购置费设备、工具、器具购置费 3.3.工程建设其他费用工程建设其他费用 4.4.预留费用预留费用 5.5.计算程序及计算方式计算程序及计算方式 可行性研究报告估算的计算程序及计算方式见可行性研究报告估算的计算程序及计算方式见表表11-611-6。可行性研究报告估算的计算程序及计算方式 表11-6 可行性研究报告估算的计算程序及计算方式 续上表四、可行性研究报告投资估算编制四、可行性研究报告投资估算编制 （一）（一）可行性研究报告投资估算的作用可行性研究报告投资估算的作用 1.1.项目建设投资决策的依据；项目建
20、设投资决策的依据；2.2.支出费用与获得效益的相对比较；支出费用与获得效益的相对比较；3.3.是编制初步设计概算或施工图预算（采用一是编制初步设计概算或施工图预算（采用一阶段设计时）的主要依据；阶段设计时）的主要依据；4.4.资金筹措的依据；资金筹措的依据；5.5.当采用一阶段设计时，是编制年度建设投资当采用一阶段设计时，是编制年度建设投资计划的依据。计划的依据。（三）可行性研究报告投资估算的外业调查工作（三）可行性研究报告投资估算的外业调查工作 1.1.向建设项目的主管部门或建设单位落实项目的筹资方向建设项目的主管部门或建设单位落实项目的筹资方式；式；2.2.有关建设安排和实施方案的调查研究
21、；有关建设安排和实施方案的调查研究；3.3.调查掌握公路沿线的水文地质、地形地貌情况；调查掌握公路沿线的水文地质、地形地貌情况；4.4.了解掌握作为编制项目建议书投资估算的工资标准和了解掌握作为编制项目建议书投资估算的工资标准和材料供应价格情况，以及当地公路（交通）工程定额（造价材料供应价格情况，以及当地公路（交通）工程定额（造价管理）站是否发布了新的价格信息；管理）站是否发布了新的价格信息；5.5.调查落实项目所在地的各种外购材料的供应情况；调查落实项目所在地的各种外购材料的供应情况；6.6.调查落实公路沿线砂石材料的产供及市场销售情况；调查落实公路沿线砂石材料的产供及市场销售情况；7.7.
22、调查项目占用土地和应予拆迁的建筑物、构筑物的调查项目占用土地和应予拆迁的建筑物、构筑物的种类和数量，人均占有耕地等资料，以及以及赔偿情况；种类和数量，人均占有耕地等资料，以及以及赔偿情况；8.8.调查选定大型混凝土构件预制场和路面混合料拌和调查选定大型混凝土构件预制场和路面混合料拌和场的设置地点和规模，提出需要占用土地的面积和需要恢场的设置地点和规模，提出需要占用土地的面积和需要恢复耕种土地的有关各项费用；复耕种土地的有关各项费用；9.9.调查建设项目可利用电网供电的情况；调查建设项目可利用电网供电的情况；10.10.调查了解列入可行性研究报告投资估算内的设备、调查了解列入可行性研究报告投资估
23、算内的设备、工具、器具购置费和大型专用机械设备购置费的市场新的工具、器具购置费和大型专用机械设备购置费的市场新的行情；行情；11.11.搜集当地工程造价历史资料；搜集当地工程造价历史资料；12.12.调查收集与可行性研究报告投资估算有关的其他资调查收集与可行性研究报告投资估算有关的其他资料。料。（四）施工方案对投资估算的影响（四）施工方案对投资估算的影响 施工方案一般应包括以下主要内容：施工方案一般应包括以下主要内容：1.1.勘测设计计划；勘测设计计划；2.2.分期建设的设想；分期建设的设想；3.3.施工进度计划；施工进度计划；4.4.现场施工平面规划设计；现场施工平面规划设计；5.5.实施方
24、法。实施方法。施工方案不仅对建设项目的实施起着决定性的施工方案不仅对建设项目的实施起着决定性的知道作用，而且也是编制可行性研究报告投资估算知道作用，而且也是编制可行性研究报告投资估算的重要依据。的重要依据。（五）编制可行性研究报告投资估算的程序和方法（五）编制可行性研究报告投资估算的程序和方法 1 1编制工程可行性研究投资估算的程序编制工程可行性研究投资估算的程序 （1 1）熟悉设计方案和各种图表资料，对各项主要工程数量进）熟悉设计方案和各种图表资料，对各项主要工程数量进行必要的核对和计算；行必要的核对和计算；（2 2）按照编制可行性研究报告投资估算的要求，整理分析好）按照编制可行性研究报告投
25、资估算的要求，整理分析好涉及投资估算的各种外业调查资料；涉及投资估算的各种外业调查资料；（3 3）研究建设安排和实施方案的内容和要求是否合理可行；）研究建设安排和实施方案的内容和要求是否合理可行；（4 4）取定人工费单价和材料供应价格，按照运距示意图确定）取定人工费单价和材料供应价格，按照运距示意图确定的运输方案和平均运距，计算材料的预算价格；的运输方案和平均运距，计算材料的预算价格；（5 5）根据确定的总体实施方案的要求，结合建设项目的实际）根据确定的总体实施方案的要求，结合建设项目的实际情况，正确取定其他直接费、现场经费、间接费等费率标准，并情况，正确取定其他直接费、现场经费、间接费等费率
26、标准，并进行汇总；进行汇总；（6 6）对拟选用的各种分项估算指标中的其他材料费、机械使）对拟选用的各种分项估算指标中的其他材料费、机械使用费，按指标规定的调整计算公式逐项进行调整，以及指标规定用费，按指标规定的调整计算公式逐项进行调整，以及指标规定的可以调整的其他有关内容进行调整。的可以调整的其他有关内容进行调整。（7 7）根据摘取的主要工程数量和选用的并经调整好的分项估）根据摘取的主要工程数量和选用的并经调整好的分项估算指标，计算出人工和材料的实物量。算指标，计算出人工和材料的实物量。（8 8）根据确定的人工、材料的预算价格和各种费率标准，计）根据确定的人工、材料的预算价格和各种费率标准，计
27、算出各项费用，并进行累计汇总。算出各项费用，并进行累计汇总。（9 9）编制设备、工具、器具购置费和工程建设其他费用。）编制设备、工具、器具购置费和工程建设其他费用。（1010）编制总估算及统计汇总人工和主要材料数量。）编制总估算及统计汇总人工和主要材料数量。（1111）若是分段编制投资估算的，再汇编总估算。）若是分段编制投资估算的，再汇编总估算。（1212）写出编制说明，进行复核与审核。）写出编制说明，进行复核与审核。（1313）出版、盖章、上报。）出版、盖章、上报。2 2编制可行性研究报告投资估算的方法编制可行性研究报告投资估算的方法 （1 1）建筑安装工程费的编制；）建筑安装工程费的编制；
28、（2 2）设备、工具、器具购置费的编制；）设备、工具、器具购置费的编制；（3 3）工程建设其他费用的编制；）工程建设其他费用的编制；（4 4）预留费的编制；）预留费的编制；（5 5）若采用分段编制可行性研究报告投资估算时，应编制）若采用分段编制可行性研究报告投资估算时，应编制“可行性研究报告估算汇总表可行性研究报告估算汇总表”（0101表）。经汇总后，计算出表）。经汇总后，计算出整个建设项目的技术经济指标和各项费用比重；整个建设项目的技术经济指标和各项费用比重；（6 6）编制人工、主要材料数量汇总表；）编制人工、主要材料数量汇总表；（7 7）按可行性研究报告估算编制的规定要求，写出编制说）按可行性研究报告估算编制的规定要求，写出编制说明，经复核、审核定稿后，就可出版、上报。明，经复核、审核定稿后，就可出版、上报。工程数量表工程数量表 表表11-711-7
