1、第五章第五章 建设条件与生产条件分析建设条件与生产条件分析 对投资项目生产建设条件的分析评估，主要是为了解决项目建设的可能性问题，即项目建设是否具备应有的基础。本章学习，要求掌握影响场址选择的因素、环境保护方案设计的原则和要求，以及项目建设节能的原则和要求。5.1.1项目选址应考虑的因素的因素 1、自然因素 1）自然因素包括自然资源和自然条件 自然资源包括矿、水、土、海、气象资源 2）自然条件 包括地形、地貌、占地面积、工程地质、水文地质。2、经济技术因素 包括 经济实力、协作条件、基础设施、技术水平、市场潜力、人口素质与数量 3、社会政治因素 国家对 经济社会的总体布局、少数民族地区和贫困地
2、区经济发展问题、保护生态环境、国防安全等都影响影响着重大建设项目的场址选择场址选择。4、运输和地理位置因素 运费是成本的重要部分，选址要在原料燃料产品销售地关系中综合研究，寻求最小运费 点。地理位置是指场址和资源产地，发达地区水陆交通干线，大中城市、消费市场的空间关系。5.1项目选址项目选址5.1.2选址的原则及内容 1、项目选址的基本原则 1）符合国家地区和城乡规划要求 2）满足项目对原材料、能源、水和人力的供应、生产工艺和营销的要求。3）节约和效力原则（降成本，提利润）4）安全的原则（防洪、震、战）5）实事求是的原则（科学分析比选）6）节约用地（不占或少占农田）7）注意环保（以人为本，减少
3、对生态环境影响影响）2、项目选址的分析内容 1）位置：是否符合当地发展，与周边村镇、工矿企业等关系是否协调，当地政府和群众对项目场址能否接受，能否满足项目建设和生产运营的要求。2）场（厂）址面积3）地形地貌和气象 尽量平整，减少土方量 坡度一般以45度为宜，不宜过大。标高适当，避免洪海灾害，便于排水，有利于防洪排涝。降水量、日照、风向等能否满足项目建设规模和建设条件的要求。4）地震情况：不在八级以上的地震区。5）工程地质水文地质条件 避开恶劣地质。6）原材料供应：质量数量满足要求，供应可靠 7）动力供应：如靠近热电厂、供电供汽有可靠来源；自设电厂时，燃料供应可靠，留有储煤，储灰场地。8）交通运
4、输：分析交通运输条件是否满足项目的需要。9）给水排水：接近水源地，满足水量水质水温要求，供水可靠。污水排放满足环保。10）人力资源：具备人力资源和培训条件 11）施工条件：当地建材充足；有好的施工队伍和施工机械设备条件。12）征地拆迁移民安置安置方案：移民数量、安置途径、补偿标准、投资等。13）环境保护条件保护条件：能否被当地环境容量接纳，是否符合法规要求。如：产生废水时，位于水流下游；产生废气时，位于城镇下风向；不得在文物风景名胜区、水源保护区和自然保护区内建设项目。14）法律支持条件：支持及约束15）生活设施依托条件 建设配套条件分析基本条件区域现状拆迁区内配合条件人防交通消防防洪防震给水
5、排水供热情况供气情况邮政电讯电力供应5.1.3厂址选择的方法比较分析法 可选方案分别计算建设投资和经营费用，建设投资和经营费用均为最低的为可取方案。若不一致，主要有追加投资回收期比较法和完全计算费用比较法。每年节约经营费用追加投资额追加投资回收期 乙甲KK乙甲CC 甲乙乙甲CCKKT若：，则有：，而追加投资回收期，其计算公式为：用节省的经营费用来补偿多花费的投资费用，需要多少年能够用节省的经营费用来补偿多花费的投资费用，需要多少年能够抵消完。行业标准投资回收期比较，如小于标准投资回收期说抵消完。行业标准投资回收期比较，如小于标准投资回收期说明可取。明可取。评分优选法其计算程序为：a.列出影响厂
6、址的各项因素；b.按各因素的重要性（赋予比重因子），定出评价每个因素的评价值，；c.将被评价厂址方案的每一个因素的比重因子和评价值相乘，加总求和，总分值最高的方案即为最优方案。厂址选择案例厂址选择案例 表表51 发动机厂址方案比较表发动机厂址方案比较表序号指标（判断因素）方案甲方案乙1厂址位置某市半山工业区某市重型汽车厂附近2占地面积14.8万平方米36万平方米3可利用固定资产原值2 900万元7 600万元4可利用原有生产设施没有生产性设施14.7万平方米，铸造厂3.4万平方米，其中可利用1.9万平方米5交通运输条件无铁路专用线有铁路专用线6土方工程量新建3万平方米厂房和公用设施，填方6万平
7、方米无大的土方施工量7所需投资额7 500万元5 000万元8消化引进技术条件易掌握消化需较长时间序序号号指标（判断因素）指标（判断因素）不同方案的指标评价值不同方案的指标评价值指标评价指标评价值之和值之和方案甲方案甲方案乙方案乙1厂址位置厂址位置2占地面积占地面积3可利用固定资产原值可利用固定资产原值4可利用原有生产设施可利用原有生产设施5交通运输条件交通运输条件6土方工程量土方工程量7所需投资额所需投资额8消化引进技术条件消化引进技术条件表5-2 指标评价值表0.3500.3000.2760.0000.2000.1000.4000.8000.6500.7000.7241.0000.8000
8、.9000.6000.2001.0001.0001.0001.0001.0001.0001.0001.000序序号号指标（判断因素）指标（判断因素）比重因子比重因子（WF）不同方案的指标评价值不同方案的指标评价值指标评价指标评价值之和值之和 方案甲方案甲方案乙方案乙1厂址位置厂址位置2占地面积占地面积3可利用固定资产原值可利用固定资产原值4可利用原有生产设施可利用原有生产设施5交通运输条件交通运输条件6土方工程量土方工程量7所需投资额所需投资额8消化引进技术条件消化引进技术条件9合计合计表表5-3 方案评价分计算表方案评价分计算表15%15%10%10%5%10%15%20%100%0.052
9、50.04500.02760.00000.00500.01000.06000.16000.36010.09750.10500.07240.10000.04500.09000.09000.04000.63990.15000.15000.10000.10000.05000.10000.15000.20001.000比较结果：乙方案的指标评价分高于甲方案，所以应选择乙方案。比较结果：乙方案的指标评价分高于甲方案，所以应选择乙方案。5.2环境保护条件分析一、环境保护方案设计的原则 .预防为主和环境影响最小化原则；.资源消耗减量化原则；.优先使用可再生资源原则 ；.资源循环利用原则；.工程材料无害化原则
10、。二、环境保护方案设计的要求.控制污染源，使污染物的产生降低到最低限度；.控制污染排放，坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求；.综合利用，减少排放。5.2.35.2.3环境保护方案设计的内容环境保护方案设计的内容 (一)环境质量现状调查与分析 要对建设地区环境质量现状进行调查、描述并进行原因分析，一般主要指地表水、环境空气和声学环境质量现状。对于依托原有企业改扩建的项目，还要调查、描述原有污染源及治理达标情况，一般包括废水、废气、噪声和固体废弃物的污染及治理情况。(二)污染源和污染因素分析 主要分析项目建设和生产运营过程中，污染环境和导致环境质量恶化的污染源和主要污染因素。1污染环境因素分析
11、 (1)废气。(2)废水。(3)固体废弃物。(4)噪声。(5)粉尘。(6)其他污染物。2破坏环境因素分析 分析项目建设施工和生产运营对环境可能造成的破坏因素，预测其破坏程度，主要包括以下方面：(1)对地形、地貌等自然环境的破坏。(2)对森林、草地植被的破坏。(3)对社会环境、文物古迹、风景名胜区、水源保护区的破坏。(三)环境保护治理措施方案设计 1明确环境保护治理措施方案设计执行的标准 这些标准等同于环境影响评价的标准，主要包括环境质量标准、污染物排放标准和总量控制指标三类，详见本书第十章“环境影响评价”。2针对具体情况采取对策 按照国家有关环境保护法律、法规的要求，针对具体情况提出对策。(1
12、)若项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生影响时，应当采取防止或减少影响的措施。(2)若项目对周围地区自然资源可能产生影响时，应当采取措施，减少影响到可以接受的程度。(3)在城镇生活居住区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区和自然保护区，不准建立污染环境的企业、事业单位。若项目对周围可能产生影响时，应当采取减少排放污染物或者远离措施，以满足保护要求。(4)若各种污染物最终排放量对周围大气、水体、土壤有严重污染，乃至对居民生活区的污染达到不可接受的程度时，应当对污水、废气、废渣、粉尘及其他污染物提出治理措施和综合利用方案。(5)若噪声、振动、电磁波等对周围居民生活区有影响时，应当采
13、取消声、防震、降辐射等措施。3治理方案比选 治理方案设计中应进行多方案比较，主要比选内容有：(1)技术水平对比。(2)治理效果对比。(3)管理及监测方式对比。(4)环境效益对比。（效益费用比）将治理环境所花费的代价(环境治理所需的投资和环境保护设施日常运行费用)与所获得的收益(综合利用回收有用物质收益及通过治理减少环保罚款和避免停产损失的效益等)相比较。效益费用比值较大的方案为优。也要分析治理“三废”所需的投资与不治理“三废”所造成的经济损失之间的比例关系。对于不能定量化的污染损失，要作出比较符合实际情况的定性分析与评价。在治理效果符合相关标准的条件下，应优先选择费用较低的方案。四、污水处理方
14、案 .控制污染物排放量；.污水处理技术；.污水处理厂（或装置）。五、粉尘和噪声治理措施 .噪声治理；.粉尘污染治理。六、有害气体的防治措施 通常采用冷凝法、吸收法、吸附法、燃烧法（包括催化燃烧）和催化转化法。七、固体废弃物的无害化处理 .有毒废弃物可采用防渗漏池堆存处理；.放射性废弃物可采用封闭固化处理；.无毒废弃物可采用露天堆存处理；.生活垃圾处理。八、回收与利用补充内容；5.3原材料及燃料动力条件分析5.3.15.3.1原材料供应方案原材料供应方案 (一一)原材料的品种、质量和数量原材料的品种、质量和数量 1原材料的质量、性能 原材料是项目建成后生产运营所需的主要投入物。根据产品方案和工艺
15、技术方案，研究确定所需原材料的质量、性能(含物理性能和化学成分)。2原材料需求量 按照项目产品方案提出的各种产品的品种、规格，以及建设规模和物料消耗定额，可以计算各种物料的年消耗量。根据生产周期、生产批量、采购运输条件等，可以进一步计算出各种物料的经常储备量、保险储备量、季节储备量和物料总储备量，作为生产物流方案(含运输、仓库等)研究的依据。(二二)供应来源与方式供应来源与方式 1供应地区研究 确定采购地区、特殊要求原材料提出供货企业及供货方案。2供应方式 可选用市场采购、投资建立原料基地、投资供货企业扩大生产能力等方式。进口原材料应调查研究国际贸易情况，拟选供应企业的资信，增加原材料供应的可
16、能性和可靠性等。3价格比选 在市场和价格预测的基础上，对主要原材料的出厂价、到厂价，以及进口物料的到岸价和有关税费等进行调查和计算，并进行比选。4大宗和关键原材料的供应 应调查主要供应企业的生产经营情况，并在可行性研究阶段签订供货意向书。5.3.2燃料动力供应方案分析燃料通常有煤炭、石油和天然气动力主要有电力、蒸汽和水。（1）分析和评价燃料的需求量能否得到满足；（2）分析和评价供水条件；（用水量、耗水费用对成本的影响）（3）分析和评价供电条件，估算最大用电量、高峰负荷、供电来源等；（4）分析和评价其他动力供应条件。用电负荷：查阅住宅设计规范 用水量：查阅城市给水工程规划规范 室外给水设计规范室
17、外给水设计规范GB 50013GB 5001320062006 5.3.35.3.3、原材料和燃料供应方案的比选、原材料和燃料供应方案的比选 主要原材料和燃料的供应方案应通过多方案比较确定。(一一)满足生产要求的程度 满足生产要求的品种、质量、性能、数量等条件 (二二)采购的可靠性采购的可靠性 包括数量、质量和运输的保证程度。(三）价格三）价格(含运输费含运输费)的经济性的经济性 价格比选采用定量分析，比选运输方式和单位运量的费用。5.4节能措施分析 5.4.1项目建设节能的原则和要求能源一般分为一次能源和二次能源。煤、石油、天然气等，没有经过加工或转换，称为一次能源；煤气、电力、汽油、煤油、
18、焦炭等，是在一次能源基础上经过加工转换而来的，称为二次能源。节能的环节和表现尽管各不相同，但都以一次能源节约为最终目的。节能量一般以标准煤吨为计算单位。我国解决能源问题的方针是开发与节约并举，把节约放在首位。2008 2008年中国进口原油年中国进口原油1.7888亿亿吨，比上年增长吨，比上年增长9.6%，价值，价值1293亿美元，比上年增长亿美元，比上年增长62%。同期，中国进口成品油同期，中国进口成品油3885万吨，万吨，比上年增长比上年增长15%，价值，价值300亿美亿美元，比上年增长元，比上年增长82.7%。.项目的建设方案设计要体现合理利用和节约能源的方针；中华人民共和国节约能源法
19、合理用能标准和节能设计规范民用建筑节能设民用建筑节能设计标准采暖住建筑计标准采暖住建筑部分部分 JGJ 26-95 JGJ 26-95（目标节能率为50%，19801981年当地通用设计能耗水平基础上普遍降低50%，第三阶段 总节能65%）。世界主要国家人均CO2 排放世界主要国家CO2 排放.可行性研究报告要求单列“节能篇（章）”（1）新修订的）新修订的中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法第第十五条规定：十五条规定：“国家实行固定资产投资项目节能国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者
20、核准的机关不得批准或者依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。能工作的部门会同国务院有关部门制定。”该条款为投资工程项目应进行合理使用能源的评该条款为投资工程项目应进行合理使用能源的评估论证提供了法律基础。估论证提供了法律基础。（2）关于投资体制改革的决定关于投资体制改革的决定（国发（国发200420号）第二款明确规定：号）第二款明确规定：“建立科学的行建立科学的行业准入制度，规范重点行
21、业的环保标准、安全标业准入制度，规范重点行业的环保标准、安全标准、能耗水耗标准和产品技术、质量标准，防止准、能耗水耗标准和产品技术、质量标准，防止低水平重复建设。低水平重复建设。”项目能否达到规定的能耗标准是行业准入条件。项目能否达到规定的能耗标准是行业准入条件。（3）关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787号），通知要求“国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的固定资产投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）.“节能篇（章）”的内容应符合有关规定；能源供应条件、用能标准和节能设计规范、能源种类及能源使用分布情况、项目节能措施、建
22、筑、工艺和设备的能耗水平和产品能耗指标。.节能方案应符合相关建设标准、技术标准和中国节能技术政策大纲中的节能要求。单位建筑面积能耗指标、工艺和设备的合理用能、主要产品能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进水平作为设计依据。各行业单位产品能源消耗限额。5.4.2分析评价节能方案（工业项目节能措施见书108页）（一）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；（二）节能门窗的保温隔热和密闭技术；（三）集中供热和热、电、冷联产联供技术；（四）供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置；（五）太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备；（六）建筑照明节能技术与产品；（七）空调制冷节能技术与产品。1
23、、建筑节能措施2、能耗指标计算、分析对拟建项目的能耗指标进行分析，计算单位产品消耗各种能源的实物量，折算成煤消耗量，进行对比分析。综合能耗计算通则综合能耗计算通则（GB/T25892008）中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准GB/T25892008代替代替GB/T25891990综合能耗计算通则综合能耗计算通则5.5.1、项目建设节水的原则和要求.按照建设项目水资源论证管理办法的规定，从2002年5月1日起，凡是直接从江河、湖泊或地下取水的新建、改建、扩建的建设项目，如需申请取水许可证，必须委托有相应资质的单位，对其进行水资源论证；.可行性研究报告必须依据国家和地方政府制定的主要行业
24、用水定额标准，合理确定建设项目的用水量；.可行性研究报告应按照我国“十五”计划纲要提出的工业用水重复利用率要求，采取有效的技术措施，提高水的重复利用率，降低水的消耗量。5.5节水措施分析工业用水定额中华人民共和国水法5.5.2节水措施5.5.3水耗指标分析根据工业区供水可研报告，工程近期需水量7535万立方米，经唐山市相关管理部门批准水源为陡河水库，近期建设从陡河水库到工业区的输水管线，输水管线为压力管道，两条D1400mm管道同时敷设，管长99公里.根据供水可研报告，工程远期需水量17749万立方米,陡河水库最应该先保证的是城市用水然后才是其它，如果城市用水与工业区的用水出现了水量冲突，工业
25、区用水只能另外寻找水源地或是减小生产规模。第六章 技术条件分析技术是指根据生产实践经验和自然科学原理而发展起来的各种工艺操作方法及技能。不同的工艺技术，需要不同的生产条件，会带来不同的生产成果。因此开展可行性研究时应十分重视工艺技术的选择，分析工艺流程的合理性。工艺技术同设备联系在一起，体现项目的生产力水平，是项目经济合理的重要条件。所以在拟建项目的市场与资源研究的基础上，在产品方案与建设规模基本确定后，应在多方案比较的基础上选取符合国情和厂情的，同时又先进可靠、经济合理的工艺技术。在此基础上，再分析项目的财务和经济可行性。6.1.1技术的分类 按占用资源信息量的多少划分为：资金密集型技术（钢
26、铁冶金）、劳动密集型（轻工纺织）、技术密集型（机电产品）、知识密集型（科学知识、科研成果、技术开发将转化为现实的生产力，信息产业）上海市外商投资企业享受技术密集型、知识密集型项目优惠待遇的办法，凡在规定范围内的外商投资企业，减按的税率征收企业所得税。“以资金技术密集型为主、劳动密集型为补充、新兴产业为发展方向”。6.1.26.1.2技术方案分析的内容技术方案分析的内容（1）技术方案分析技术方案分析先进性;适用性;成熟性;经济合理性。平面形状线面比=建筑周长/建筑面积 造价增加造价增加原因？原因？建筑平面狭长 建筑平面不规则 建筑平面复杂 线面比=0.33检查井=4个 下水管=58米龙门板=4处
27、A=200平方米 B=200平方米 线面比=0.33检查井=6个 下水管=65米龙门板=8处平面形状平面形状建筑物形式总造价分部工程造价基础墙楼板屋面内装单层正方形100100100100100100长方形 12.2*7.6101107100100100100 15.2*6106113110100100105 20*4.6116140128100100110等边T形或L形109113118100100105两层正方形1047014517551110长方形 7.6*51057014817551110 10*4.61108715717551115 15.2*312610319317551127平面
28、形状与高度对建筑总造价与分部工程的影响平面形状与高度对建筑总造价与分部工程的影响平面形状高层与不规则平面的原因土地的形状与价格使用功能要求限制进深采光功能的要求限制建筑物景观、宣传、广告效应建筑物的大小 建筑面积的增加与造价的关系 运输、暂设工程的修建与拆除、材料与构件的储存、临时给水、临时道路的费用相对减少 墙与使用面积比率的降低、内墙、装饰、墙裙等工程量相对减少 门、窗的额外费用的降低、电梯均摊费用的降低建筑物的大小A=15*8平方米 B=30*8平方米节约17.25%电梯费用降低外墙比率降低建筑物的大小 项 目单 位两卧室三卧室四卧室建筑面积平方米75.385.1106.5地上建筑费用元
29、427804873258716基础费用元7872909610500室外工程设施元897689768976总造价元596286680478192每平方米造价元792784.8734.4不同卧室住宅造价比较注：面积在15%以内时，面积增加x，其造价可降低0.5x%周长与建筑面积比率维护结构（墙）外墙外窗外门维护结构占建筑面积比率系数K越低，设计的经济性越高圆形建筑经济性较高，但被施工复杂性所取代，施工增加费用高出2030之间高耸建筑采用比率系数K越低，经济性越高对某些建筑而言，比率系数K降低往往影响其使用功能，一般在0.561.43之间可以接受层 高层高增加带来的影响：外墙、内墙、隔断增加 取暖体
30、积增加、供热管道增加 供水、排水管道增加 垂直运输增加、屋面造价增加 楼梯、电梯造价增加 装饰造价增加 自重增加、导致基础造价增加6.2工艺技术方案分析6.3设备的比较和选择 主要是对生产设备和辅助设备进行评价分析。主要是对生产设备和辅助设备进行评价分析。设备选择应该说明在使用其项先进生产技术而达到特定设备选择应该说明在使用其项先进生产技术而达到特定生产能力时所需要的机器和设备的最佳组合。生产能力时所需要的机器和设备的最佳组合。设备选择一般取决于生产工艺流程和生产规模的要求以设备选择一般取决于生产工艺流程和生产规模的要求以及对设备在技术性能、供应等方面的要求。及对设备在技术性能、供应等方面的要求。
