1、艺 术 管 理 学 概 论第一章 艺术管理的内涵艺术管理的内涵 n艺术管理是人类对于艺术活动实施管理的行为。是人们充分运用自身的聪明才智，以及艺术学、管理学的理论，对于艺术活动确认明晰的目标，并予以策划、组织与实施、控制的行为及其过程。n由于大部分艺术机构都是通过筹办艺术活动来达到机构目标，所以艺术管理的日常工作可被形容为“替艺术活动缔造最理想的环境”。理想环境包括财政、设施及人力三个方面。n管理学概括了管理工作的五种功能，即计划、组织、领导、控制和解决困难。这五种功能也贯彻在艺术管理工作中。n计划即决定“做什么”；n组织即决定“如何做”及“谁去做”；n领导指由管理人员带领其下属达到目标；n控
2、制指监察工作的进度及质量。艺术管理学的特性 n1、当代性。n2、创新性。n3、拓展性。n4、交叉性。艺术管理的基本特征艺术管理的基本特征n管理主体的多样性:n1、政府作为艺术管理的主体 不仅是指政府中那些专门从事文化艺术管理的机构，同时还包括一些在职能上与文化艺术活动密切相关的部门也在实质上在从事着文化艺术的管理工作。n2、社会管理各相关部门作为管理主体 一般体现为文化艺术社团组织的管理、群众文化艺术部门的管理以及企业对文化艺术活动的管理。n 3、艺术生产企业作为管理主体主要体现在那些直接从事艺术生产的公司、企业、院团的管理性活动。n4、传媒机构作为管理主体传播与交流的管理，主要指广播电视、新
3、闻出版等现代媒体的管理行为。n管理客体的丰富性管理客体的丰富性:n1、公益性艺术管理公益性艺术活动是指由政府或社会出资，无偿为社会与大众提供的艺术服务。n2、产业化艺术生产管理艺术产业主要是指在音乐、美术、戏剧、艺术设计、舞蹈、电影、电视艺术等方面的艺术活动与产品生产中所形成的产业活动以及市场效应。n3、艺术遗产与资源管理是指作为国家所拥有的大量艺术资源，以及艺术遗产的设施和样态。n管理机制的多层次性:n1、战略管理。一般是指国家或政府的宏观的具有全局性的艺术管理。主要指国家或地方政府文化艺术领导部门的管理活动。n2、产业集团的管理。即指各类大型艺术产业集团对于该领域及其下属企业的管理，其管理
4、职能主要体现为决策性管理、组织和指导性管理。n3、企业管理。即指大量的艺术实体内部的管理，既包括艺术事业部门，也包括艺术产业实体。n4、项目管理。艺术项目，是指具有一次性特征的艺术活动或创作，一般有着具体的目标和实施计划，以及明确的开始时间与结束时间，承担项目的人员或是由一个具体部门和单位组成，或是临时聘任各类成员。艺术管理人员的角色定位n作为艺术家与公众之间的桥梁，艺术管理人员在筹办各种活动时必须考虑多方面的利益（包括艺术目标、艺术家、观众、经济、公众利益等），担任平衡利益和推动者的角色。艺术管理与工商管理的异同n以营利为目的的艺术管理工作在经营模式上有很多方面与工商管理相类似，不同之处在于
5、最终产品是艺术制作或演出活动，需要考虑到艺术的特殊性。与其他商业活动一样，营利性艺术活动是否成功，最后也需要以利润的多少作为判断的依据。n至于非营利性质的艺术管理，虽然也以工商管理最基本的成本效益方式来运作，重视效率，但有别于商业活动，不能纯粹由市场主导，而是要遵循机构的艺术使命与社会使命，力求达到与商业性活动不同的艺术指标。艺术管理的基本原则艺术管理的基本原则n（一）和谐共存的原则n1、多种类艺术的和谐。主要是指不同艺术种类之间的相互共存与共生。n2、多层次艺术的和谐。n3、多民族艺术的和谐。应为各民族的艺术提供生存与发展的空间和条件，同时为不同民族艺术之间的相互交流与借鉴，创造良好的机会。
6、n（二）可持续发展的原则n1、以保护为主，科学地利用艺术资源和遗产。因其资源的长期使用有可能枯竭，而精神的资源也可能变异，因此，对资源的利用应当建立在予以有效保护的基础之上。而对于那些艺术遗产，更应当全力予以保护。n2、科学地、合理地做好艺术发展的规划与布局。n3、激励艺术消费，扩大艺术消费的能力。n首先，应当不断提高人民大众的艺术消费意识；n其次，应加大艺术设施建设，繁荣创作；n再次，应利用各种媒体，改善和加大艺术宣传与批评的力度。n（三）艺术生态平衡的原则n1、各民族艺术的平衡。世界各民族艺术是在不断交流与碰撞、不断竞争与融合之中经受磨砺，从而获得新的生命力，和而不同，永远是维系艺术世界生
7、态平衡的基本原则。n2、艺术产业与市场的平衡。维系市场生态的平衡，就要注重文化艺术样式和品类的共存与互补。n3、艺术样态的平衡。n（四）创造最佳效益的原则n1、社会效益的优化。作为当代意义的文化建设，艺术活动应始终将追求积极、健康、进取的内涵与品位，以及符合社会法制、道德等规范作为首要的原则。n2、经济效益的最大化。艺术产业与艺术市场，是艺术生产力的直接体现形式，也是艺术活动创造经济效益的巨大平台。n（五）创意为先的原则n1、创意也是管理。艺术管理学必须引入与吸纳艺术创意学的特质与内核，以充实与增进自身的活力。n2、创意与艺术活动。运用创意的精神实施文化管理，使之越来越多地融入艺术创意的成分，
8、推动艺术管理更加有效的运行，促使艺术管理活动产生更大的效益。n3、艺术创意与管理创意的结合。第二章第二章 艺术管理的历史艺术管理的历史n西方艺术管理的历史：西方艺术管理的历史：n1、古希腊的戏剧是由民间的宗教仪式演变而来，起源于祭酒神的颂歌。n2、阿瑞翁使酒神颂歌具有艺术上的表演因素，可看做是古希腊早期的艺术管理者。n3、随后，雅典人发展了阿瑞翁创造的说唱和表演的形式，使戏剧涉及计划、安排、指挥、监控等各种管理技能。戏剧节由执政官担任监制，剧作家兼任导演，并统筹整个演出。n4、在罗马帝国时期，所有罗马城市都拥有剧场、竞技场等迎合民众特殊娱乐的建筑。当地官吏负责组织节庆活动，艺术管理者担任导演工
9、作，负责找到表演者直到完成演出。n5、欧洲中世纪是艺术发展的黑暗时代，只有一些小的巡回演出团体在小规模的社区庆典上演出谋生，几乎未出现过重大的艺术活动。n6、12世纪，以复活节和圣诞节纪事为主题内容的教堂仪式剧得以发展。15至16世纪期间，大型的戏剧表演活动和艺术节庆活动出现。n7、文艺复兴时期，歌剧和芭蕾舞剧诞生，艺术管理者的角色又开始萌芽，大型乐队的出现需要极为专业的管理者。n8、17至19世纪是欧美艺术大发展的时期，各国建立了国家级的艺术学院。n9、18至19世纪的美国，铁路系统的发展对巡回演出团体和艺术家的扩展有着重要的帮助作用。艺术管理的当代使命与任务艺术管理的当代使命与任务n（一）
10、创造良好的机制与环境，推进艺术创作的繁荣。n1、建立有利于艺术创造的社会机制艺术创造需要良好的机制，即有利于艺术生产与繁荣创作的运行方式与条件。n2、创造和谐的人际环境艺术活动中的人与人关系主要包括艺术生产者与管理者的关系、艺术生产者之间的关系、艺术生产与消费者之间的关系等等。这一良好的人际环境，应当建立在相互信任、相互倚重以及共赢的基础之上。n3、保护艺术家的利益文化生产者是可以连续投资、反复开发利用的资源。在艺术生产力发展中，尊重人才，尊重艺术家是驱动文化艺术健康与持续发展的关键。n（二）发展艺术产业，推动艺术生产力的增长n1、建立有序的高效的艺术产业结构与生产机制 首先，不同艺术产业结构
11、布局的科学与合理；其次，不同层次艺术产业结构布局的科学与合理。n2、优化和培育艺术市场，实现市场运行秩序的科学调控实施文化艺术市场的科学调控，其中包括对于产品流通机制及其渠道的调控、价格的调控、不同地域市场态势的调控等，最突出的，表现为对于艺术品类生产和传播的调控。n（三）发展公益性与公共性艺术，保障人们大众的文化利益n1、大力发展以文化服务为主旨的公益性与公共性艺术公益性与公共艺术活动的基本宗旨均为社会与大众提供丰富的文化与艺术服务，满足人民大众日益增长的审美与艺术的需求。n2、强化艺术事业部门的文化服务职能这些部门所从事的工作，是典型意义的公益性、公共性艺术服务活动。n（四）以可持续发展为
12、准则，保护和科学利用艺术资源与艺术遗产 n1、保护和科学利用艺术资源在保护的基础上，方可科学地、有效地利用文化艺术资源，使得艺术资源能够持续的服务于人类的艺术活动。n2、保护、研究与开发艺术遗产对待艺术遗产，首先必须加以保护，在此基础上予以研究，在不伤及艺术遗产的存在与传承的条件下，可以进行适度的开发和利用。中国古代艺术管理的历史中国古代艺术管理的历史n1、中国表演艺术起源与宗教祭祀有关。中国古代歌舞早在原始时代就已出现。到了奴隶社会，歌舞被奴隶主用于娱神敬祖，也为自己歌功颂德。在这些祭祀的歌舞中，孕育有后来戏剧的一些基本因素。n2、周代的大司乐是最早出现的乐舞管理机构，直接由周王室管辖，在最
13、高管理者下面，有各级教师进行管理，形成了周密的管理制度。n3、到了隋唐，各种艺术形式有了大的发展，并且有了彼此结合的趋势，是中国戏剧形成过程中的一个重要转折时期。在隋初，宫中设置太常司来管理国家乐舞。n4、唐代，宫廷里设有梨园组织，训练艺人，音乐、歌舞、滑稽戏等都很兴盛。n5、北宋时期，在民间出现一种由落魄文人组成专门撰写脚本的书会，他们就是职业的剧作者。勾栏和瓦舍等市井艺术活动的场所也渐渐发展成形。n6、在宋代宫廷开始出现画院制度，这种专门从事绘画的机构，由国家直接管理，以描绘帝王贵族肖像与生活为主要任务。n7、明朝，恢复了宫廷画院，收集各地著名的画家为皇室服务。n8、清初，宫廷内设有如意馆
14、，广罗能工巧匠和绘画专门人才，主要从事殿宇装饰、陵墓建造、园林设计及宫内陈设品的制作等工作。第三章第三章 艺术管理的方式艺术管理的方式n非营利艺术组织的内涵：非营利艺术组织的内涵：n包括艺术基金会、美术馆、表演团体、艺术协会、包括艺术基金会、美术馆、表演团体、艺术协会、研究中心等组织，这些组织把促进国家文化与艺研究中心等组织，这些组织把促进国家文化与艺术的多元化发展、公众艺术教育、学术研究、国术的多元化发展、公众艺术教育、学术研究、国际文化与艺术交流作为使命，同时承担着社会文际文化与艺术交流作为使命，同时承担着社会文化、艺术继承和创新的职能。他们在视觉艺术、化、艺术继承和创新的职能。他们在视觉
15、艺术、音乐、电影、舞蹈、戏剧、建筑等领域的探索实音乐、电影、舞蹈、戏剧、建筑等领域的探索实践，已经成为影响文化、艺术发展的重要力量。践，已经成为影响文化、艺术发展的重要力量。非营利性艺术机构的管理方式非营利性艺术机构的管理方式 以美国为例以美国为例n1、对营利机构要求依法经营、照章纳税、对营利机构要求依法经营、照章纳税、一般不得接受捐赠与赞助、不能享受税收一般不得接受捐赠与赞助、不能享受税收优惠政策、经营目的是追求股东利益最大优惠政策、经营目的是追求股东利益最大化；对非营利机构要求依法履行职责、可化；对非营利机构要求依法履行职责、可以接受捐赠和赞助、享受规定的税收优惠以接受捐赠和赞助、享受规定
16、的税收优惠政策、经营的目的是提供优质服务、经营政策、经营的目的是提供优质服务、经营盈余只许用于发展服务。盈余只许用于发展服务。n2、美国表演艺术行业中的非营利机构比例、美国表演艺术行业中的非营利机构比例n美国表演艺术机构基本分为音乐（含歌剧）、舞美国表演艺术机构基本分为音乐（含歌剧）、舞台剧、舞蹈三大类，台剧、舞蹈三大类，20世纪末数字显示全美共有世纪末数字显示全美共有15000多个演艺机构，音乐类团体占总量的多个演艺机构，音乐类团体占总量的30.3%、舞台剧类团体占总量的、舞台剧类团体占总量的18.4%、舞蹈类、舞蹈类团体占总量的团体占总量的3.4%，其余为流行音乐、演艺管理、，其余为流行音
17、乐、演艺管理、演艺经纪等类机构。演艺从业人员共有演艺经纪等类机构。演艺从业人员共有30万人，万人，其中专业艺术家与业余演艺人员的比例是其中专业艺术家与业余演艺人员的比例是1 30。林肯艺术中心林肯艺术中心n是位于美国纽约市的综合艺术表演中心，是位于美国纽约市的综合艺术表演中心，总共有总共有12个表演团体以此为驻扎地。是令个表演团体以此为驻扎地。是令人流连忘返的地方，可以看到全世界最令人流连忘返的地方，可以看到全世界最令人向往的艺术品。人向往的艺术品。纽约州剧院纽约州剧院 大都会歌剧院 林肯中心剧院林肯中心剧院 街边的广告牌，预告近期上映的剧目。林肯中心管理运行中的非营利特征林肯中心管理运行中的
18、非营利特征n1.基本情况：n截至建成之日计算，“中心”建设耗资5750万美元，其中2450万美元来自美国国内个人、团体捐款和国外捐款。n是依法设立的非营利机构 n实行委员会管理体制 n2.林肯中心非营利机构的特征体现林肯中心非营利机构的特征体现n（1）宗旨方面。在艺术上要创新、引进新剧目、推出新艺人，这是一个典型的非营利机构宗旨，与营利机构的宗旨存在本质区别。n（2）艺术市场推广方面。首先它应具有对艺术的把握和推广能力；其次是在艺术推广过程中增加教育内容，向观众宣传、介绍它认为好的艺术。n（3）筹资方面。政府允许非营利性表演艺术机构接受捐赠和赞助，享受减免税收的优惠政策。n（4）履行社会职责方
19、面。一是艺术教育；二是免费演出；三是艺术普及。n（5）财务管理方面。由于非营利机构也需要经营，经营的业绩会直接影响机构发展目标的实现，所以非营利机构的财务管理与营利机构的财务管理同等重要。对非营利性艺术机构的几点认识对非营利性艺术机构的几点认识n1.非营利性表演艺术机构存在的合理性非营利性表演艺术机构存在的合理性n市场经济条件下，有许多事情仅靠政府部市场经济条件下，有许多事情仅靠政府部门和企业不可能解决，遇市场失灵或导致门和企业不可能解决，遇市场失灵或导致社会不公平的方面需要政府和非营利机构社会不公平的方面需要政府和非营利机构有所作为。有所作为。n2.非营利性表演艺术机构制度设计的关键点非营利
20、性表演艺术机构制度设计的关键点n关键点之一是成立机构的目的要明确、清关键点之一是成立机构的目的要明确、清晰。晰。n关键点之二是机构运行过程中，营利机构关键点之二是机构运行过程中，营利机构不会直接得到财政拨款，不能接受捐赠，不会直接得到财政拨款，不能接受捐赠，但是可以参与有政府资金支持的项目的竞但是可以参与有政府资金支持的项目的竞标；非营利机构可以得到财政资金支持，标；非营利机构可以得到财政资金支持，寻求社会个人、企业的捐赠和赞助。寻求社会个人、企业的捐赠和赞助。n关键点之三是机构不存在滞后的资产处置。关键点之三是机构不存在滞后的资产处置。n 3.实施非营利性艺术机构制度的环境条件实施非营利性艺
21、术机构制度的环境条件n非营利机构运行的社会条件是需要出现相非营利机构运行的社会条件是需要出现相当数量的志愿者和捐赠者，需要鼓励捐赠当数量的志愿者和捐赠者，需要鼓励捐赠行为的税收优惠政策得以落实，需要颁布行为的税收优惠政策得以落实，需要颁布对非营利机构具有明确职责要求的法律法对非营利机构具有明确职责要求的法律法规。规。n4.改进我国表演艺术机构内部管理运行机制改进我国表演艺术机构内部管理运行机制n一方面，扶持体现民族特色和国家水准的一方面，扶持体现民族特色和国家水准的艺术院团，另一方面需要广泛吸纳社会、艺术院团，另一方面需要广泛吸纳社会、民间资金，鼓励、支持、引导文化类民办民间资金，鼓励、支持、
22、引导文化类民办非企业单位以及民营剧团的发展，为社会非企业单位以及民营剧团的发展，为社会提供优秀、积极、健康的表演艺术产品。提供优秀、积极、健康的表演艺术产品。美国艺术管理的模式美国艺术管理的模式n不设文化部。不设文化部。n美国政府没有设立统管全国文化事业的行政部门。这是因为：一是法律规定。二是西方政府执政原则的体现。三是民众也不喜欢政府管文化。n2、对文化给予资助。、对文化给予资助。n政府不直接用行政命令的办法管理文化，而是采用一种疏导的政策，用资金引导文化。成立国家艺术基金会，其宗旨是为发展美国文化艺术服务，保护美国丰富的文化遗产，鼓励国家最优秀的艺术人才发挥创造才能。n3、实行税收优惠政策
23、。、实行税收优惠政策。n能够享受到优惠税收的组织有两类：一类是非营利艺术机构；另一类是捐款给文化艺术场馆的企业或个人。正是因为有这样的税收政策，美国每年有大量的资金流向了文化艺术项目，文化艺术场馆的大部分运作资金也是由社会提供的。n捐助方式有以下几种：捐赠资金、捐赠文物和房产、实行会员收费制、倡导无偿为博物馆馆服务。n国家艺术基金会与国家人文基金会国家艺术基金会与国家人文基金会（National Foundation on the Arts and the Humanities，NFAH），该机构独立运作，从事艺术与人文事业的补助，以促进美国艺术与人文事业的发展。其宗旨在于拟定政策，以支持美国
24、的人文与艺术的发展和文化资产的保护，以奖励文化艺术活动，提升文化艺术水平为主要任务。n教育法案中，详细诠释了成立基金会的理由：教育法案中，详细诠释了成立基金会的理由：n艺术属于全美人民所有。n进步的文明社会不应单独致力于科学与科技，也应充分珍惜并支持其他学术与文化活动，以期更了解过去、现在和未来。n美国不仅在硬实力、经济总量和科技上居世界翘楚，精神方面也应领先其他各国。n为促进人文艺术的提升，联邦政府宜支持各地区、州，以及私人机构拟定相关计划。故政府必须深切体认公共补助的本质，政府提供补助是为了公共的目的。美国艺术赞助模式美国艺术赞助模式n各国现行的文化艺术政策各有千秋，但文各国现行的文化艺术
25、政策各有千秋，但文化艺术政策的基本模式少有改变。这是一化艺术政策的基本模式少有改变。这是一种循环的模式，即国家的综合实力种循环的模式，即国家的综合实力国国家的文化政策家的文化政策文化产品文化产品国家的文国家的文化生活。这种模式在某种意义上展示出国化生活。这种模式在某种意义上展示出国家的整体形象和它的文化积淀，呈现着国家的整体形象和它的文化积淀，呈现着国家的现状和未来的前景。家的现状和未来的前景。n大多数美国人认为艺术的发展既要靠政府的基金的扶持，也要依靠私人基金的支持，这其中私人基金占有很大的比例。所以，美国文化艺术政策奉行的基本准则是：n第一，要尽量依赖私人基金来赞助艺术而不是完全依赖政府的
26、公共基金。n第二，私人基金优点在于，不同的私人基金有不同的来源，执行起来减少了政府的管制程序。n第三，美国的艺术机构依赖私人财团的扶持，艺术机构必须按捐款人的意愿和取向来使用基金。n美国的税法通过减免税收等优惠政策鼓励个人和机构捐助文化艺术、教育等社会公益事业,调动了大批的慈善机构、基金会、社会团体、公司和个人的积极性,使众多重要的文化艺术团体和机构与一些大企业、基金会及个人等建立起相对稳定的资助关系,扩展了文化艺术产业的生存发展空间。n艺术捐助的类别：艺术捐助的类别：n个人捐赠个人捐赠美国人之所以乐于向“非营利”性艺术组织捐赠,主要就是得益于美国税收政策的鼓励。n企业捐赠企业捐赠美国企业对艺
27、术的捐赠目的同样离不开税收方面的原因。除了能够减免部分所得税外,企业因此树立的良好企业形象,也能够使企业获利。企业对艺术组织的赞助形式包括年度赞助、为某项活动做赞助人、向艺术组织捐赠所需物资、企业与企业员工配套捐赠计划、参与并支持艺术组织的特殊活动等。美国的艺术资助体制运转良好的原美国的艺术资助体制运转良好的原因：因：n1、分散化和多样性n2、增值效应美国艺术基金会每资助一美元，通过配套资助，后续捐赠，营业收入等形式，一般会产生七到八倍的价值。n3、通过协作实现领导美国艺术基金会并不能决定美国的艺术政策，而是参加一系列文化交流活动，通过这些交流，产生了成千上万的协会。美国艺术基金会的领导作用不
28、是通过集权式的命令来实现，而是通过促进和保持这种合作关系实现的。英国的艺术管理模式英国的艺术管理模式n英国建立了统管全国文化艺术事务的中央政府主管部门，政府对文化艺术事业的管理以间接管理为主。n一、艺术管理机构一、艺术管理机构n英国建立了比较完整的中央和地方三级艺术管理体制，具体包括：n1、中央一级管理机构。文化、新闻和体育部”为中央级管理机构，主要负责制定文化艺术政策和统一划拨经费，是统管全国文化艺术、新闻、体育事业的政府主管部门。n2、中间管理机构。地方政府及非政府公共执行机构，即各类艺术委员会，为中间机构，负责执行文化艺术政策和具体分配经费。n3、基层管理机构。基层地方政府及地方艺术董事
29、会、各种行业性的文化联合组织，如电影协会、旅游委员会。n文化、新闻和体育部的职责文化、新闻和体育部的职责n制定宏观文化艺术政策；负责政府对文化艺术事业的拨款和监督拨款的使用；直接管理国家级的文化艺术事业单位并协调与非政府文化艺术公共机构的合作。n二、艺术管理运行机制二、艺术管理运行机制n1、艺术管理体制模式n在艺术管理体制方面，英国根据本国实际，建立了独特的运行模式，即“不能不管，也不能多管”。n2、文化艺术立法n立法方面，采取政府陪同鼓励企业赞助。同时，通过中介非政府公共文化艺术机构间接拨款，使政府拨款更加公正。n3、政府通过中介非政府公共文化艺术机构实现艺术管理。n文化、新闻和体育部只管制
30、定政策和财政拨款，没有直接管辖的文化艺术机构，国家所有的大型文化单位，都是独立运作。具体管理事务交由各类艺术委员会负责执行。政府文化行政主管部门对非政府公共文化艺术机构不存在行政领导关系。n4、政府财政资助方式 n第一，政府通过中介非政府公共文化机构实现对文化艺术事业的财政支持。政府对文化艺术事业的资助重点一般有三个方面：严肃艺术；国家级的重点文艺团体和事业单位；高质量的艺术节目。n第二，非政府公共文化艺术机构建立起全国文化艺术事业管理的网络体系。n第三，政府对文化艺术事业的财政资助是有条件的。n5、艺术管理的范围n所有与文化艺术粘边的事情，统一由中央一个政府部门管起来。n三、文化艺术政策三、
31、文化艺术政策n长期以来，英国没有成文的国家文化艺术政策，而是体现在各级文化艺术管理部门和机构的职能条文中。n“一臂之距”原则n“一臂之距”原则长期以来被英国政府视作管理文化艺术的法宝，认为可以帮助避免党派政治倾向对拨款政策的不良影响，保证文化经费由那些最有资格的人进行分配。n指国家对文化艺术拨款的间接管理模式，这种管理模式要求国家对文化艺术采取一种分权式的行政管理体制。作为统管全国文化艺术事业的主管部门，负有制定和贯彻国家文化艺术政策的使命。文化部作为政府机构，不直接与文化艺术团体发生关系，而是通过社会中介机构向艺术团体进行评估和拨款。英国艺术管理体制可以用三个字概英国艺术管理体制可以用三个字
32、概括括:“专专”、“宽宽”、“浅浅”n专专即所有文化艺术事务均由一个专门独立的政府文化艺术主管部门管理，这就是1997年成立的文化、新闻和体育部。n宽宽即只要涉及到文化的事务都交由政府文化艺术主管部门管理。n浅浅即政府文化艺术主管部门对文化艺术建设、发展和管理只进行宏观政策指导和财政拨款，而不直接插手具体的文化艺术事务和经费的分配。艺术委员会制度n艺术委员会的任务包括：向政府提供文化艺术政策建议咨询，当政策通过立法程序以后，他们还要制定各种实施方案；对艺术成果进行“同行评议”，对艺术创作和文化发展状况进行专业性的常规评估。n艺术委员会制度的核心是在管艺术的国家与办艺术的具体艺术单位之间增加了一
33、个专业性的中介组织，它提高了国家管文化艺术的水平，在促进艺术创造质量、改善文化艺术发展环境、前瞻性地应对国际文化艺术竞争方面发挥着“旗舰”作用。英国维多利亚与艾伯特博物馆n简称V&A，创立于1852年。为纪念艾伯特亲王和维多利亚女王而命名，经过多年的努力和刻意经营，成为装饰艺术的权威，对19世纪末/20世纪初在欧美陆续成立的博物馆具有深远的影响和启发。V&A博物馆V&A博物馆V&A博物馆内餐厅V&A博物馆商店大英博物馆大英博物馆 n又名不列颠博物馆，成立于1753年，1759年1月15日起正式对公众开放，是世界上历史最悠久、规模最宏伟的综合性博物馆，也是世界上规模最大、最著名的博物馆之一。大英
34、博物馆管理模式和机构设置大英博物馆管理模式和机构设置n大英博物馆理事会为大英博物馆的法人团体，拥有管理和控制大英博物馆的权利。大英博物馆理事会的主要任务是：大英博物馆理事会的主要任务是：n、选择聘用博物馆馆长，并报请首相批准。n、对于博物馆财政收支情况给出全面年度公报。n、制定博物馆主要工作的政策和策略。n、制定博物馆短期和长期发展规划。n、审查和批准博物馆馆长执行理事会政策所提出的计划。n、检查博物馆馆长执行计划情况。n博物馆运行资金大部分来自英国政府。除此之外，博物馆用兴办公司的运营收入弥补经费不足；大英博物馆发展信托基金负责接受捐助。博物馆自筹资金的办法（以博物馆V&A为例）n收取门票
35、n社会赞助 n博物馆之友 n举办展览是博物馆最好的宣传广告 n经营公司，积极开拓生财之道。nV&A的成功经验告诉我们：博物馆的版权和品牌是博物馆重要的无形资产，博物馆需要与时代接轨，充分挖掘并保护自己的无形资产，对其进行利用并对之管理，使之成为博物馆重要的可利用资源，为广大公众提供更多更好的艺术享受。法国的艺术管理模式法国的艺术管理模式n法国设有文化和通讯部，它是中央政府文化艺术主管行政机构，通过向地方派驻代表的办法，统一对全国的文化艺术事业实行直接管理。n一、艺术管理机构一、艺术管理机构n1、中央政府文化艺术领导机构。主要职责是：制定政府文化艺术政策和法规；编制年度文化艺术预算，报议会审批；
36、管理和使用经费；对国家重点艺术设施、艺术团体、艺术院校的领导和管理等。n2、文化和通讯部直属单位。这些机构的主要行政领导由国家任命，经费由政府拨款，理事会成员由政府官员组成，重要决定需报文化和通讯部审批。包括：卢浮宫博物馆、凡尔赛宫博物馆、国家图书中心、巴黎国家歌剧院、国家舞蹈中心、巴黎国家高等音乐舞蹈学院等。n3、地方文化艺术机构。法国各大区均设有文化局。文化局长的基本职能：落实政府的文化艺术分散政策；制定地方艺术发展规划；组织文化艺术活动开展等。n二、艺术管理运行机制二、艺术管理运行机制n1、契约管理。行政手段是法国艺术管理主要采取的方式。n2、“一竿子插到底”的中央集权管理。通过向地方派
37、驻代表的办法，统一对全国的文化艺术事业实行协调管理。n3、直接财政拨款。凡官办的或政府直接管理的艺术单位，均可得到政府较多的财政支持，一般可占全部收入的60%以上。n 4、通过立法保护本国文化艺术并对文化艺术赞助减免税收。法律对赞助的性质、范围、条件、形式、对象、目的等都作了具体严格的规定，鼓励企业参与赞助活动。n三、主要文化艺术政策n1、促进群众文化艺术活动的开展。由政府管理的文化设施定期免费向公众开放；加强学校的艺术教育和活动；对群众喜闻乐见的艺术形式给予扶持。n2、保护文化遗产。对一些重点的古建筑遗址、城堡、教堂进行修复和维护；加强博物馆和档案馆的建设。n3、鼓励艺术创作。例如完善著作权
38、法；降低图书、唱片等文化产品的增值税；举办各种形式的艺术比赛，并组织多项文学评奖活动；国家还对戏剧、音乐、舞蹈等多种艺术门类直接提供资助。n4、促进文化艺术产业的发展。政府支持文化艺术的发展，提供了一些优惠政策和资助，使图书出版、影片生产、音像制品、报刊杂志等都获得了较好的经济效益，既提高了从业人员的经济收人，又增加了政府的税收。n5、认真落实文化艺术分散政策。将文化艺术活动、资金和设施分别分散到全国各地，而不是集中在巴黎。卢浮宫n卢浮宫，是世界上最古老、最大、最著名的博物馆之一。位于法国巴黎市中心的塞纳河北岸。卢浮宫的运营管理方式卢浮宫的运营管理方式n卢浮宫属公共行政单位，接受政府文化部和财
39、政部的直接监督和管理。卢浮宫博物馆的馆长具有独立法人代表资格，由国家元首任命，任期三年。博物馆的日常事务由行政理事会负责。理事会由18人组成。卢浮宫内设艺术和技术部、信息部、保卫部、文化发展部、公共部、储藏部等部门。n卢浮宫的支出主要包括三大项：一是职员工资，二是艺术品的增购，三是向国家博物馆联合会缴纳的会费，还有场馆维修管理等。n不以商业利益为目的，诸多优惠服务社会：n首先，卢浮宫在门票价格的制订上充分体现了服务社会的宗旨。n其次，为了支持文化教育事业，卢浮宫同许多学校建立了广泛的合作关系。筹措资金的方式n出租场地 n海外授权 n会员募款 n内部改革 埃菲尔铁塔建设管理对中国文化标埃菲尔铁塔
40、建设管理对中国文化标志建设的启示志建设的启示 n 一、建设缘由和经营管理情况n为纪念法国大革命100周年，政府出资30万美元，埃菲尔工程公司支付130万美元，并获得20年的经营管理权。1980年后，政府通过招标将铁塔的经营管理权交给经济公司，政府参股30%。2006年再次招标，并将股份提高到60%。n二、埃菲尔铁塔的成功得益于三个方面：n1、创意独特。n2、选址独特。n3、体制独特。n三、对中国文化标志建设的启示n启示之一，文化标志物建设必须要有好的创意。n启示之二，好的文化标志也必须有一个好的经营管理机制。中国的文化艺术政策n1、把握先进文化的发展方向n2、坚持党的文艺方针n3、大力繁荣文艺
41、创作n4、扶持公益文化事业n5、加强基层文化建设n6、大力发展文化产业n7、加快文化市场体系建设n8、加强民族文化遗产保护n9、扩大对外文化交流n10、深化文化体制改革各国艺术管理的财税政策支持模式比较及经验借鉴n（一）美国模式自我发展型，财政支持力度有限n1美国政府对文化艺术产业的财政支持主要是对非营利性的文化艺术领域。n2 对艺术团体的资助所占其预算的比例并不高，仍以引导社会资金为主要目的。n（二）西欧模式特殊产业型，财政支持力度较大n1对非营利性艺术团体的财政拨款数量巨大，成为这些艺术机构的主要资金来源。n2 对重点文化艺术产业实行税收优惠政策。n（三）各国文化艺术产业政策的共性之处n通
42、过比较发现：各国总政策的内容主要是根据本国的国情所制定的文化艺术发展战略和政策原则，专项政策一般都比较具体。n（四）国外文化艺术产业的财税政策支持模式经验借鉴n1改革艺术管理机制，做到政府的“有所为，有所不为”n2加大对非营利性文化艺术产业的财政支持，改进支持方式n3以税收方式间接支持营利性文化艺术产业其它艺术管理的模式n田园模式田园艺术管理通常由志愿者承担，这些人认为，维护当地文化传统是他们的职责所在。n商业模式这里的“商业”是指有专业管理的演出、展览和出版，在这些活动中，艺术成为市场商品，成功乃至生存都完全依赖于商品在开放市场上的销售情况。n混合服务模式“混合”在这里的意思是，一个专业管理者以商业方式工作，却受制于政府法令的大量制约，并且不得不面对被政府干预所控制的市场。n计划模式计划型艺术管理的重要特点是，相关专业人员的工作是为了满足某些预设的大众需求或满足某规定性计划对艺术供应的需求。n大公司模式其管理组织仍然保持着严格的等级制度、标准化程序和细致而功利的员工控制体系。
