1、学校安全事故的处理和预防 教育局安保科 王云华高中生用水果刀刺死室友上海小学砍杀案v6月28日中午，位于上海市徐汇区的上海市世界外国语小学（浦北路校区）门口发生一起持刀伤人事件，一男子持刀砍伤三名小学生与一名成年人。目前，伤者已送医，其中两名学生死亡；凶手已被警方控制。小学踩踏！2死20伤v3月22日上午8点半左右，河南省濮阳县第三实验小学的学生上厕所时，因厕所外墙倒塌，导致秩序出现混乱发生踩踏事故。据濮阳县委宣传部消息，目前已致2人死亡，22人受伤，其中2人重伤。溺水也成为学生死亡第一杀手v2018年8月20日下午14时许，2名小男孩到广东海珠区南洲路大沙工业区珠江边玩耍，不慎落水失踪，当被
2、人找到时已没了生命体征v2018年8月20日，安徽亳州利辛县公安局民警在城关镇第七小学附近一池塘内，打捞出了3名儿童（2名男孩、1名女孩），均不幸身亡。v2018年8月19日上午，武汉江夏区山坡街建设村五组，2名年约九岁的男孩罗某、程某趁家长不注意，溜到湖汊边戏水，不慎掉入湖中，双双溺亡。v2018年8月18日下午5点10分许，江苏扬州施桥镇汪家村汪家组，2名十二三岁的小男孩在附近水塘玩耍时，其中1名小男孩不慎滑入塘中，不幸溺水身亡。v2018年8月17日下午，在广东五华县长布镇红旗村，2名14岁少年到河里游泳，不幸双双溺水身亡。v 2018年8月16日，广西桂林白沙河水位突涨，朱某的5个小孩
3、因抢救鸭子被洪水冲走，其中1名男孩溺亡。v2018年8月16日，江苏镇江丹阳九曲河华昌桥河段，4名15岁左右的小男孩结伴在桥下河道游泳，其中2名男孩不幸溺亡。v 2018年8月15日深夜，安徽阜阳颍东区一处水闸附近的河道发生一起惨剧，2名儿童在河边玩耍时，不慎落入水中，双双溺亡。据了解，2名溺亡儿童系姐弟关系，男孩6岁，女孩11岁。v 2018年8月15日下午，上海浦东新区祝桥镇，五六名儿童结伴到申嘉湖高速下的河道里戏水游泳，其中1名13岁男孩不幸溺水身亡。6月15日16时48分，江苏省徐州市丰县创新幼儿园大门外东侧发生爆炸事件，22岁的犯罪嫌疑人当场被炸身亡。我市学校安全形势：v从2017年
4、至今，我市学生死亡10起，其中，校内跳楼死亡2起，食物中毒死亡1起，在家意外坠楼死亡3起，溺水死亡1起，交通事故死亡2起，在家火灾事故死亡1起。2017.4.12 国务院常务会议：加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，打造平安校园加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，打造平安校园一对校园安全实行一对校园安全实行校长（园长）负责制。落实学校、教师对学校长（园长）负责制。落实学校、教师对学生的教育和管理责任生的教育和管理责任二严打涉及校园和学生安二严打涉及校园和学生安全的违法行为特别是暴力犯罪三建立防控校园欺凌的有效机制，及早发现、干预和制止欺凌、暴力行为，对情节恶劣、手段残忍、后果严重的必须坚决
5、依法惩处。四保证学校校舍、场地、教学生活设施等符合安全质量标准五加强社会管理，切实把校园建设成最阳光、最安全的地方切实把校园建设成最阳光、最安全的地方国办关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见2017.4.25（23条）92022-10-24学校一旦发生安全事故就会被强烈关注的原因 v究其原因有三：v一是安全事故是和平时期最大的灾难；v二是孩子的善良、幼小，家庭关注度过高，使舆论”一边倒”没有道德障碍的指责学校；v三是舆情的作用放大了安全事故的影响，使学校成为承载社会矛盾的出口之一。校园安全事故种类 v常见的校园安全事故有：交通安全事故、食品安全事故、消防事故、意外事故、自然灾害事故、
6、学生身体特殊事故、卫生事故、设施事故、校园暴力事故、体育活动事故、劳动或社会实践事故、挤压或踩踏事故、不当活动事故等。案例一：昆明一小学发生踩踏事故案例一：昆明一小学发生踩踏事故 致致6死死26伤伤v2014年9月26日，午休结束后学生们走出宿舍，宿舍楼里有几个大的海绵垫，有的同学在嬉闹时击打海绵垫，导致其翻倒，压倒了一些小的学生，由此引发了大家惊慌，后面的学生向楼下跑，在此过程中发生了踩踏事故。根据调查结果，昆明市纪检监察机关按照干部管理权限，分别对7名责任人进行了处分；明通小学校长李岚、分管后勤和安全工作副校长杨霖、体育教师李鹏程因涉嫌教育设施重大安全事故罪，司法机关立案侦查。案例二v20
7、17年3月17日15时许，灌云县实验中学一学生坠楼，据公安部门调查，坠楼者系灌云县实验中学初三（12）班学生殷某。该生当日下午在灌云县实验中学大考场参加初三年级月考，14时30分左右，监考老师发现其在考试过程中使用手机，随后将其手机没收，过程中殷某拒交手机，监考老师在没收手机过程中用手打了殷某面部一下。约20分钟后，该考生向监考老师请假上厕所，随后独自离开考场，走到该校初二教学楼五楼，从五楼翻越护栏跳下，后被及时送往灌云县人民医院救治，经抢救无效死亡。v学生带手机到学校，教师没收手机应注意事项。案例三v某校中学生何某趁陈老师上课在黑板板书之机，偷偷地在下面抽烟。老师发现之后，便叫何某交出烟来，
8、但何某再三否认抽了烟。于是，陈老师怒气冲冲地骂了他一顿，并打了他两个耳光，恰好是打在何某的左耳上，致使何某左耳失聪。后来，陈老师赔偿了该同学的经济损失。n 2008年1月16日下午，肇庆市怀集县梁村镇村民范年新拿着一张投诉状到梁村中学花石分校，起因是他13岁的儿子范财源在1月3日上午逃学和几个同伴在河边玩耍时，被田埂上忽然崩塌的大泥团当场压死，意外发生时正是正常上课时间。n 后来范年新了解到，原来儿子从去年11月23日起就没去上课，但校方却一直没有正式告知范年新，导致范年新一家一直蒙在鼓里。因此，范年新投诉该校没有承担告知家长的责任，导致孩子发生意外。此外，范年新还向学校索赔20万元。案例四：
9、案例五：案例五：v某中学化学教师徐某正组织学生上实验课，其父突然从外地赶来探望儿子并找到课堂上，徐某随即向学习委员交待了几句便领其父回宿舍休息。等他安顿下父亲匆忙赶到实验室时，发现学生正乱做一团。原来徐某离开实验室后，一实验小组的同学因争着动手做实验碰翻了盛有硫酸的玻璃杯，造成3位同学被硫酸烧伤，其中一位用硫酸溅在眼皮上，造成轻度毁容。事发后，学生家长找到学校要求赔偿损失并追究徐某的责任，而学校则以学生烧伤纯属自己违犯实验规则所致，教师对此没有责任为由，拒绝了家长的要求。案例六：案例六：v某中学初中化学教师杜某正组织学生上化学实验课，学生李某因借用坐在实验桌对面的同学的钢笔，无意中碰倒了酒精灯
10、，酒精溅在本组同学韩某的脸上并燃烧，致使韩某面部皮肤烧伤脱落，造成中度毁容。事后韩某家长多次到学校吵闹，要求学校赔偿损失并处理教师杜某。学校经研究决定赔偿韩某医疗费和营养费2000元，并以教学事故为由给教师杜某警告处分。n 2012年年9月18日，一个重点中学的女教师，一个重点中学的女教师,因为本班级的一个学习一因为本班级的一个学习一直不错的较内向的女生陆玲玲连续直不错的较内向的女生陆玲玲连续3次月考没有考好次月考没有考好,影响了班级的影响了班级的排名排名,就把她叫到了办公室就把她叫到了办公室,本想找她好好聊聊本想找她好好聊聊,帮助她分析下没有考帮助她分析下没有考好的原因好的原因,可是可是,这
11、个时候她的正在闹离婚的爱人来电话非要和她抢孩这个时候她的正在闹离婚的爱人来电话非要和她抢孩子的抚养权子的抚养权,两个人在电话里吵起来了两个人在电话里吵起来了,吵完后的女教师气愤之极无处吵完后的女教师气愤之极无处发泄发泄,看到站在一边掉眼泪的陆玲玲没好气的说：看到站在一边掉眼泪的陆玲玲没好气的说：“你哭什么哭你哭什么哭,考那考那样还有脸哭样还有脸哭,整个班级都让你拖了后腿整个班级都让你拖了后腿,我要是你就死了得了我要是你就死了得了。”n 这位女教师万万没有想到这位女教师万万没有想到,她的一句泄愤的气话她的一句泄愤的气话,造成后果是造成后果是陆玲玲跳陆玲玲跳楼自杀身亡楼自杀身亡,而她为此也承担了较
12、重的法律责任而她为此也承担了较重的法律责任 案例七：n 2010年12月14日兴化板桥幼儿园一名幼儿老师，用电熨斗惩罚上课讲话的学生，先后有7名幼儿脸部被熨斗烫伤。引发网上热炒。n 老师被辞退，行政拘留10日、罚款500元。案例八：2017年6月2日下午，黑龙江省克东县第二中学七年级十一班班主任老师李某正在上课。快要下课时，学生秦某从教室后门进入班级，教师李某对学生秦某未上课原因进行询问，学生秦某说，去送生病同学了。老师问为什么不请假，你发生意外怎么办？学生不满并和老师对视。教师李某非常气愤，用竹制木尺对秦某进行了体罚。6月6日，齐齐哈尔市克东公安司法鉴定中心鉴定秦某所受的损伤为轻微伤。县政府
13、6月8日发布处分消息：李某因体罚学生被调离教师工作岗位，三年内不得评优、晋职、提拨。此外，给予克东县第二中学党支部书记、校长许贵福党内警告处分，第二中学二年内不得评选各种先进。n 2008年7月，小坤被邯郸某中学录取，入学体检时，被医生发现有心脏病，并计入档案。2009年1月6日，小坤所在班级上体育课。体育老师要求学生进行长跑锻炼。小坤坚持20分钟后突然倒地不醒，老师随即拨打了120急救电话，但经医院抢救无效死亡。其父母将学校告上法庭。n 法院经审理认为，学校在入学体检时已发现小坤有心脏病，学校对小坤的死亡应承担主要的赔偿责任。小坤已十六周岁，对危险有一定的认知能力，明知自己患有心脏病，仍参加
14、长跑比赛，对自己的死亡有一定过错，其监护人应承担次要责任。据此，法院判决学校赔偿小坤的父母18万元。案例九：n 某中学高一学生王某于下午课外活动时在操场踢足球，接球时跌倒，后脑勺着地，但未见明显外伤，回家后未告知父母。第二天，他仍到校上课，也没和同学说起头晕症状，下午体育课上踢球时，他头晕加重，老师才得知他曾摔倒，立即将他送至医院，一面抢救，一面通知家长，但王某不幸死于脑积血并发症。n 本案不属于学校责任事故，王某受伤是其在课外活动时偶发，次日课堂上教师的教学活动也并无不当。此案中，因王某为限制民事行为能力人，学校没有义务举证证明自身没有过错。案例十：造成中小学生校园意外伤害事故发生的原因造成
15、中小学生校园意外伤害事故发生的原因 v1.学生缺乏安全防卫知识、安全意识和安全习惯，自我保护能力差。孩子们的安全意识不强，而背后的现实则是家庭、学校乃至整个社会对青少年安全问题的忽视，对安全教育的相对忽略。v2.安全责任制未得到深入落实，管理上还有明显漏洞。存在着漏管现象，安全隐患不能及时被发现，以至不能及时排除隐患，不能追究相关责任人的责任;一级抓一级，一抓到底的责任体系不健全，有脱节现象。v3.安全检查形式化、走过场，缺乏一丝不苟、滴水不漏的严谨作风。v4.安全防范上还存在漏洞。有的学校安全防范设施不齐备，个别学校还不具备教育教学管理的一些基本条件，技防不足、人防不严。造成中小学生校园意外
16、伤害事故发生的原因造成中小学生校园意外伤害事故发生的原因 v5.对间接的、隐性的安全隐患未能引起足够的重视。例如，个别学校消防器材还不符合配置要求，师生尚不能正确使用;活动器械陈旧老化，存在安全隐患;对食堂监督不力;学生交通安全意识淡薄，在机动车道内骑自行车的现象比较严重;对安全教育重视不够，师生缺乏必备的安全常识等等。v6.中小学的安全状况与其所处的社会环境有很大的关联，整个社会的道德伦理状况、学校所在区域的经济和文化发展状况，尤其是社会风气、校园周边地区社会治安的质量等，都直接影响着中小学的安全保障水平。另外，日益复杂的国际国内形势，外来人口和流动人口的大幅上升，互联网技术的飞速发展以及经
17、济全球化过程中所带来的一些负面效应等外部因素，都可能成为引发学校不安定的因素，学校安全工作的艰巨性、复杂性日益显现。v校园安全事故处置安全事故一旦发现突发安全事件，第一发现教师要在第一时间及时报告学校领导、学生班主任、学校医务人员，事件严重的要立即拨打110或120及时报警，同时及时联系学生家长，处理事件的反应速度要迅速。应急处置中各部门之间要协调一致，否则会造成反应时间上的延迟和资源的浪费，最终造成延误了最佳的处理时机，造成损失的扩大。突发事件的处理工作要在应急事件处理小组的统一领导下统筹安排。应急处置要求学校各部门和老师同心协力，加强合作，不能互相扯皮推诿。各个职能部门不仅要做好份内的工作
18、，而且要树立全局观念，与其他部门通力合作，资源共享，这样才能应急处置工作达到最佳效果加强合作原则反应及时原则统一领导原则学校发生学生伤害事故时1.组织现场救援，视伤情急送医院。2.视情拨打120、110、119等。3.向学校领导报告。向教育局报告。4.构成伤害的，向公安机关报案。及时通知家长，做好接待和安抚工作调查事故原因，明确事故责任。进行安全教育，尽快恢复正常教学秩序通过协商、调解、诉讼等方式解决学生伤害事故。学校突然发生学生食物中毒1.迅速拨打120、110。2.学校领导迅速赶赴事故现场。有关人员第一时 间赶到现场。3.向主管教育行政部门和卫生部门报告。1.停止使用或追回已售可疑中毒食品
19、。2.停止出售和封存可疑中毒食品店。3.控制和切断可疑水源。组织人员对共同进餐的学生进行排查。1.配合卫生、公安部门封闭和保护现场,对中 毒或可疑中毒食品取样留验。2.配合公安部门开展事故调查和侦破工作。及时与中毒学生家长联系。认真接待家长、稳定家长情绪，做好伤亡学生家长的安抚、保险理赔等善后处理工作。学校突发传染病1.迅速拨120。2.学校领导，有关人员第一时间赶到现场。3.向卫生防疫部门和主管教育行政部门报告。及时隔离患病学生，并送医院治疗。及时排查与病人接触过的人员，适时采取隔离观察。1.人员密集场所开窗通风（呼吸传染病）。2.控制和切断可疑水源（肠道传染病）。1.对患病人群所在场所进行
20、重点消毒。2.全校开展卫生扫除和喷洒消毒。1.加强晨、午、晚检，对缺勤师生进行登记跟踪，若发生疾病，暂停 其上学、上班，劝其就医或在家医学观察。2.暂停组织大型集体活动。密切关注疫情发展，必要时可向主管教育行政部门申请临时停课。处理程序：事件发现者（教师）紧急施救上报、请求支援救治调查具体要求：1、第一发现者（或值勤教师）：不承担责任承担责任证据一要建设人防技防设施，及时发现并记录学生伤害事故 为及时发现异常、消除安全隐患、认定伤害事故责任提供视频材料 学校要加强人防技防设备投入，扩大校园监控覆盖面 学生伤害事故多发生在校园内，为切实加强对学生的教育管理工作二要充实教育管理过程材料，准确反映教
21、育管理的每一个环节。教育时记录新生入学报到时，需要家长提交学生是否有不能参加正常教育教学活动情况的书面材料等。对学生进行安全教育时，需要有安全教育记录并由接受教育的学生签名认可，需要家长配合的还需要由家长签字认可。入学时建挡对学生进行的日常谈话、家访也需要制作记录并由学生或家长签字认可。记录时签字案例：n 2011年12月初，某学校初中转来一个男同学张磊，当时学校根据教学安排，要在元旦前搞一次冬季足球班级对抗比赛，当时张磊就找到体育老师要求参加，因为他是刚转来的，对他的球技不是很了解，所以体育老师就没有马上答应，说等上体育课时，考察考察再定。事后这个老师私下听说张磊同学可能有心脏病，就给他做律
22、师的朋友打电话询问，能不能参加足球比赛，律师告诉他；要能证实张磊是否有心脏病是不是能做激烈运动的。如果老师和学校不行使告诉义务或者没有做好防范义务出了意外老师和学校就要承担责任的。n 几天后，老师又来电话和律师说；这个张磊同学拿来了一张医疗部门的体检报告单，身体正常，没有心脏病，这回可以让他参加比赛了吧，律师告诉他这个报告单要收好，张磊可以参加比赛了。n 可在3天后的足球比赛中张磊摔倒在比赛球场上，经过诊断为心脏病突发引起的昏厥，跌倒头部脑出血，经过抢救保住生命、却无法正常行走了。案例：n 事后，家长找到学校，后来起诉到法院，要求学校赔偿各种损失合计人民币150万，理由是在学校的体育课上发生的
23、意外，而且学校老师没有给学生讲患有心脏病等病状不能参加激励运动的告知义务。n 讲到这里，大家能猜到了，是那张张磊提交的体检报告单救了老师和学校。n 事后，学校拿出了学生交给老师的医疗机构开出的张磊身体合格的证明，张磊的家长自己撤销了对学校的起诉。重新更换了被告，状告那个医疗机构出具的不负责的体检报告单，要求医疗机构承担法律责任。可以说这个体育老师的一个细心和对工作的认真劲，让自己和学校免受了一个重大的损失！三是全面收集事故处理的过程性、终结性材料，特别是由当事人、证人等签名的第一手材料。安全事故处置的几点体会v1.学生发生伤害事故时，要第一时间送医救治，及时报告领导和通知家长；v2.受伤学生在
24、医院或在家休息班主任要多关心学生；v3.伤害事故发生后，要及时调查，收集证据，以便在处理时掌握主动；v4.体谅双方，同情受害方。即使在双方当事人情绪失控时，也要冷静克制，从心理和情感上让双方接受；v5.校园伤害事故大多都是协商调解处理，但也不要怕上法庭，相信法律是公正的；v6.要掌握一定的法律知识，必要时可咨询律师；v7.“晴天备伞”。要为学生上好“校园伤害险”和“学生平安险”，鼓励和提倡学生家长或其他监护人为孩子办理“意外伤害保险”，以降低出险后的处理难度。v8.事故处置要一次了断，不留后遗症。安全事故已经成为少年儿童的第一死因v校园安全涉及到青少年生活学习方面的安全隐患有20多种：食物中毒
25、、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、毒品危害、性侵犯、艾滋病等。v有专家指出，通过安全教育，提高中小学生的自我保护能力，80%的意外伤害将可以避免。v学校安全、学生安全不是靠运气，是靠完善的管理制度、经常的教育预防、严格的管理措施和细致的检查落实来保证的。v 校园安全事故预防v“先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒，但是防为上，救次之，戒为下”v 东汉、荀况v明者远见于萌，而知者避危于无形,祸固多藏于隐微,而发于人之所忽者也.v 史记 司马相如列传v抓安全工作要注重细节，居安思危，通过事物微小的变化在事情未发生之前思考应对方法，规避风险，以避免受到损失或伤害。40
26、-学校安全工作的特点 1.学校安全工作是学校的基础和保障，是重重中之重中之重（长期性；学校教职工人人有责；保护好每个学生)2.中小学、幼儿园主要是未成年人，安全防范意识和能力差易出事；学校安全工作责任大、难度大（校内安全、校外避险）3.安全工作水平有提高；安全意识仍有欠缺、事故屡有发生；事故屡有发生；4.学生伤害事故事故难处理难处理 家长、学校缺乏法律意识处理难；家长、学校缺乏法律意识处理难；处理能力欠缺处理能力欠缺 （刑法第二百九十条：聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以
27、下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”）2022-10-24如何做好安全工作v树立红线意识和底线思维，坚持“安全无小事，小事当大事，确保不出事”的安全工作理念；坚持“预防为主，齐抓共管”的安全工作要求。v做到：校长心中有底，分管校长心中有数，全体教职工齐抓共管 v不要把安全工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，真正把安全工作作为头等大事来抓。认真落实一岗双责制 v2013年国家教育部下发了中小学校岗位安全工作指南，指南对学校岗位进行了分解，对安全工作职责任务进行了梳理，归纳整理了学校安全工作领导小组和校长、党支部书记、分管安全工作的副校长等39个岗位的安全工作职责，进一步明确了学校各
28、个岗位的安全职责任务，健全学校安全管理制度，落实各项制度措施，切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节，确保广大师生安全，确保校园和谐稳定。抓住四个“查、教、抓、报”关键字，做好自我保护，保证校园安全 v1.查：查安全隐患；查学生到校情况、学生的身体状况和情绪变化；排查学生之间的矛盾；查学生宿舍管理情况。v2.教：做好安全教育，开展形式多样的安全教育；开展心理健康教育；注重家校联系，明确家长的监护责任；最后一节课教师安全提醒。开展应急演练和安全技能培训。做好四个“查、教、抓、报”关键字，做好自我保护，保证校园安全v3.抓：从安全事故发生原因看，学生之间嬉戏打闹(约占65%)、学校设施缺陷(约占18%)、安全教育不到位(约占10%)、其他(约占7%)等。抓行为习惯养成（依法抓，切记不能体罚或变相体罚学生）；抓好“三关”，进门关、进口关、出行关。v4.报：发现问题要及时上报，做到小事不出班，大事不出校，班上有一人未到校，两人受伤，三人出现发热、呕吐等现象要及时报学校。祝各位同仁平安幸福！谢谢大家！
