1、2013年年01月月长庆项目部长庆项目部属地管理属地管理属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。p 传统的HSE管理靠“警察抓小偷”的方式，效果不明显；p HSE需要全员参与，HSE职责必须明确，必须落实到全员，尤其是基层的员工。员工的主动参与是HSE管理成败的关键；p 属地管理是落实安全职责的有效方法，使员工从被动执行转变为主动履行HSE职责，是传统岗位责任制的继承和延伸；p
2、 实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任”的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，真正提高员工HSE执行力。p 划分属地范围；p 明确属地主管；p 落实属地管理职责。1 1）划分属地范围）划分属地范围 属地的划分主要以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设备设施及工器具细划到每一个人身上。举例：p 对操作人员来说，他的属地是他的岗位区域；p 对维修人员来说，他的属地是他的维修工作区域；p 对办公室人员来说，他的属地是他的办公区域。第 6 页2 2）明确属地主管）明确属地主管 各单位应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）
3、具、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管理，可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。属地标示牌属地管理卡属地管理责任牌第 7 页3 3）落实属地管理职责）落实属地管理职责 1、管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全；2、对本区域的作业活动或者过程实施监护，确保安全措施和安全管理规定的落实；3、对管辖区域的设备设施进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告上一级主管；4、对属地区域进行清洁和整理，保持环境整洁。第 8 页外来人员工作人员第 10 页安全设施工艺设备第 11 页一、集团公司HSE管理理念 1 1、属地管理概念、属地管理概念2 2、实施原因、
4、实施原因3 3、属地管理目的、属地管理目的4 4、属地划分、属地划分5 5、属地职责、属地职责6 6、属地管理法、属地管理法7 7、属地标识、属地标识 属地属地：员工所负责日常管理的工作区域，员工所负责日常管理的工作区域，可包含作业场所、实物资产和人员。可包含作业场所、实物资产和人员。属地应有明确的范围界限，有具体的管理属地应有明确的范围界限，有具体的管理对象对象（人、物等），（人、物等），有清晰的标准和要求。有清晰的标准和要求。属地管理属地管理：对属地内的管理对象按标准和对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。要求进行组织、协调、领导和控制。属地主管属地主管：属地的直接管理
5、者。属地的直接管理者。基层单位线性管理现状？基层单位线性管理现状？专职专职HSEHSE管理人员现状？管理人员现状？分包商管理现状？分包商管理现状？主任/书记基层单位直线管理网络基层单位直线管理网络生产副主任副书记经营副主任主任工程师处理部解释部计算机支持部办公室HSE部生产办财务室技术室项目1组项目2组项目3 组-员工员工员工员工员工员工员工员工员工员工员工员工员工员工员工员工员工员工员工员工员工基层单位属地划分按照单位的层级管理，逐基层单位属地划分按照单位的层级管理，逐级推进，达到人人有属地。级推进，达到人人有属地。现现状状专职专职HSE管理现状？管理现状？线性管理责任主体不清（管工作不管安
6、全）线性管理责任主体不清（管工作不管安全）专业管理替代日常管理（履责困难）专业管理替代日常管理（履责困难）日常管理责任归属？（日常管理责任归属？（HSE管理的关键）管理的关键）HSE专业管理，在线性管理中具体负责什么？专业管理，在线性管理中具体负责什么？为了落实线性管理责任，树立为了落实线性管理责任，树立“安全是我安全是我的责任的责任”的意识，实现的意识，实现“谁主管谁主管,谁负责谁负责”的目的目标，从而实现从标，从而实现从“要我安全要我安全”到到“我要安全我要安全”的转变。的转变。属地管理是确保线性管理实施的有效工具属地管理是确保线性管理实施的有效工具 属地管理与属地管理与“家家”的概念相同
7、，属地划分的原则的概念相同，属地划分的原则也是与之类似。属地主管对属地享有管理权，任何人也是与之类似。属地主管对属地享有管理权，任何人任何时候进入属地做任何事都要接受属地主管的管理任何时候进入属地做任何事都要接受属地主管的管理。家长是家长是主管主管 家庭家庭 层级负责：层级负责：基层单位按照层级管理的原则，从基层单位按照层级管理的原则，从主任到操作员工每个层面均应有自己的属地。主任到操作员工每个层面均应有自己的属地。人人有责：人人有责：每一个属地每一个属地（基层单位、部室、班组、（基层单位、部室、班组、岗位）岗位）每一个时刻均有人负责管理，做到不空位、每一个时刻均有人负责管理，做到不空位、不越
8、位、不错位。不越位、不错位。属地管理的划分主要以属地管理的划分主要以工作区域工作区域为主，包括为主，包括区域内的区域内的人员、设备设施及工器具人员、设备设施及工器具等。等。各单位需将本单位的管辖区分片落实到具体的责各单位需将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到单位所属的每一个人、每一片区域、每一任人，做到单位所属的每一个人、每一片区域、每一个设备个设备（设施）（设施）、每个工、每个工（器）（器）具、每一间宿舍、每具、每一间宿舍、每一个隔断等在每一个时刻均有人负责管理。一个隔断等在每一个时刻均有人负责管理。项目管理的属地参照以上原则实施。项目管理的属地参照以上原则实施。例例1 1：机关：机
9、关对总经理来说，他的属地就是公司所有区域。对总经理来说，他的属地就是公司所有区域。对副总经理来说，他的属地就是所分管的所有区域。对副总经理来说，他的属地就是所分管的所有区域。对机关部门主管来说，他的属地是他所管辖的所有办公区域对机关部门主管来说，他的属地是他所管辖的所有办公区域对机关管理人员来说，他的属地是他的办公区域。对机关管理人员来说，他的属地是他的办公区域。例例2 2：基层单位：基层单位对中心主任来说，他的属地是这个中心所有的区域对中心主任来说，他的属地是这个中心所有的区域（包括（包括 生产生产场所及办公区域等等）场所及办公区域等等）。对管理对管理/技术人员来说，他的属地也许是他的办公室
10、。技术人员来说，他的属地也许是他的办公室。对班长来说，对班长来说，他的属地是他所管辖的所有岗位区域。他的属地是他所管辖的所有岗位区域。对维修人员来说，他的属地是他的维修工作间对维修人员来说，他的属地是他的维修工作间（包括所使（包括所使 用的用的工工/器具等）器具等）。对技术人员来说，他的属地是他的岗位区域。对技术人员来说，他的属地是他的岗位区域。专业职责专业职责属地职责属地职责举例中心主中心主任任副主任副主任HSE官官员员处理部处理部主任主任处理员处理员驾驶员驾驶员门卫门卫 1、属地管理职责是岗位职责的一部分属地职责与专业职责的区别属地职责与专业职责的区别属地职责主要是做好人和物的日常管理，不
11、涉及专业属地职责主要是做好人和物的日常管理，不涉及专业专业职责：专业职责：负责设备的正常运转，占岗位职责的负责设备的正常运转，占岗位职责的60%60%；属地职责：属地职责：负责分管属地的人、物的日常管理，如负责负责分管属地的人、物的日常管理，如负责项目长（组长）的工作安排，负责属地内设备的使用安排，项目长（组长）的工作安排，负责属地内设备的使用安排，占岗位职责的占岗位职责的40%40%。（1 1）负责本属地的日常管理；）负责本属地的日常管理；（2 2）执行本属地安全规定；）执行本属地安全规定；（3 3）负责本属地直接下属的绩效考核；）负责本属地直接下属的绩效考核；（4 4）负责本属地人员的培训
12、；）负责本属地人员的培训；（5 5）对进入属地人员进行安全提示和监护。）对进入属地人员进行安全提示和监护。例例1 1：主任：主任/经理，经理，包括但不限以下职责：包括但不限以下职责：负责本属地的日常管理；负责本属地的日常管理；执行本属地安全规定；执行本属地安全规定；负责本属地直接下属的绩效考核；负责本属地直接下属的绩效考核；通过安全审核、复查等措施对在所辖区域内承包商的通过安全审核、复查等措施对在所辖区域内承包商的工作予以监管，填写和确认承包商工作表现评估考核表，工作予以监管，填写和确认承包商工作表现评估考核表，完成对承包商日常工作安全表现的评估；完成对承包商日常工作安全表现的评估；负责本属地
13、人员的培训，包括组织实施对承包商员工负责本属地人员的培训，包括组织实施对承包商员工的入场培训与考核，确保承包商员工了解作业区域内的的入场培训与考核，确保承包商员工了解作业区域内的危害和安全规定；危害和安全规定；对进入属地人员进行安全提示和监护。对进入属地人员进行安全提示和监护。例例2 2：管理人员，：管理人员，包括但不限以下职责：包括但不限以下职责：负责本属地的日常管理；负责本属地的日常管理；管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全；承包商、访客的安全；执行本属地安全规定；执行本属地安全规定；负责本属地直接下属的绩效考核；负责本
14、属地直接下属的绩效考核；负责本属地人员的培训；负责本属地人员的培训；对对对隐患、事件及时合理处置和报告对隐患、事件及时合理处置和报告,主动进行调主动进行调查及整改，避免同类事故查及整改，避免同类事故/事件的发生；事件的发生；进入属地人员进行安全提示和监护。进入属地人员进行安全提示和监护。：负责本属地的日常管理；负责本属地的日常管理；对本区域危险作业实施全过程监护，确保安全措施对本区域危险作业实施全过程监护，确保安全措施和安全管理规定的落实；和安全管理规定的落实；对属地进行清理、清洁、整理、整顿（改）。对属地进行清理、清洁、整理、整顿（改）。六、属地六、属地“八字八字”管理法管理法属地八字法属地
15、八字法确认：来人身份确认：来人身份告知：区域风险告知：区域风险跟踪：在属地作业人员的工作质量跟踪：在属地作业人员的工作质量提示：来访者及作业人员的安全行为提示：来访者及作业人员的安全行为新新“八字八字”管理法管理法维护：属地范围的设备设施完整性维护：属地范围的设备设施完整性识别：属地风险识别：属地风险杜绝：自己的违章行为杜绝：自己的违章行为监督：他人的不安全行为监督：他人的不安全行为 研究院处理中心属地名称：计算机机房设备设施：计算机、空调、绘图仪、打印机属地主管：张红杰 关键属地区关键属地区域要有明确的域要有明确的标识，注明属标识，注明属地区域名称、地区域名称、负责的设备设负责的设备设施施、
16、属地主管属地主管。1 1、成立专职实施小组、成立专职实施小组；2 2、全员培训；、全员培训；3 3、划分属地区域；、划分属地区域；4 4、明确责任、权限以及各级管理范围；、明确责任、权限以及各级管理范围；5 5、将属地职责并写入岗位职责；、将属地职责并写入岗位职责；6 6、设立属地标识牌。、设立属地标识牌。（主任是责任人）（主任是责任人）成立主任为组长的属地管理实施小组；成立主任为组长的属地管理实施小组；成员主要包括基层单位各层级管理骨干。成员主要包括基层单位各层级管理骨干。培训采取由上至下层级推进的办法，主任首培训采取由上至下层级推进的办法，主任首先是培训师，各层级管理者也要负责本辖区的先是
17、培训师，各层级管理者也要负责本辖区的培训培训，要将属地管理概念灌输到每一个员工。要将属地管理概念灌输到每一个员工。培训方式要简单实用，可集训、班组会、小培训方式要简单实用，可集训、班组会、小组会、讨论、一对一等多种形式进行。组会、讨论、一对一等多种形式进行。按照基层单位实际进行划分，逐级推进，按照基层单位实际进行划分，逐级推进，达到人人有属地、人人有责任。达到人人有属地、人人有责任。3 3、属地划分方法：自上而下、逐级沟通、属地划分方法：自上而下、逐级沟通属地名称：处理中心属地名称：处理中心主管：主任书记科研生产主任计算机主任西部主任东部主任北京部主任副主任HSE主任操作班拷贝组系统组应用组司
18、机属地井口属地绞车岗属地操作属地泥浆房综合录井房排 污 池泥 浆 罐泥浆罐发电机组泥浆泵各类库房钻杆排 电 缆 驾驶室 钻台偏房钻台偏房钻机井口钻 台水罐水罐VFD房VFD房柴油罐运源车工程车大门集合点队部值班房住井房地质房随钻房灰罐绞车后舱操作室驾驶室测井仪器车测井小队施工现场临时属地区域图注：队长属地区域包括以上四色。逐级将属地由上到下、由大到小分解到各层级逐级将属地由上到下、由大到小分解到各层级主管；主管；各级主管在获得属地区域的同时，要界定本属各级主管在获得属地区域的同时，要界定本属地管理的责任、权限和范围。地管理的责任、权限和范围。明确属地主管职责和权限并写入本岗位的明确属地主管职责
19、和权限并写入本岗位的岗位职责，在公司现有基层单位岗位操作指南岗位职责，在公司现有基层单位岗位操作指南的基础上补充增加属地管理职责。的基础上补充增加属地管理职责。院属单位属地管理实施运行良好，措施到位，院属单位属地管理实施运行良好，措施到位，取得了明显效果。取得了明显效果。基层单位属地管理实施过程中，主任（院长）是基层单位属地管理实施过程中，主任（院长）是第一负责人，由上到下全员参与，以班组为单位细第一负责人，由上到下全员参与，以班组为单位细化了线性管理网络和属地划分方案修订了岗位说明化了线性管理网络和属地划分方案修订了岗位说明书，书，明确了属地职责。，明确了属地职责。已经取得的成果：已经取得的
20、成果：属地区域要有明确的标识，注明属地区域名属地区域要有明确的标识，注明属地区域名称、负责的设备设施、属地主管。称、负责的设备设施、属地主管。属地标识应清晰醒目，便于识别。属地标识应清晰醒目，便于识别。领导重视，全员参与，培训到位领导重视，全员参与，培训到位 有效沟通，不越级，不留死角有效沟通，不越级，不留死角 建立完善属地职责并认真落实建立完善属地职责并认真落实 1 1、写出您和您直接下级的属地及属地职责；、写出您和您直接下级的属地及属地职责；2 2、每组选一名代表上台发言。、每组选一名代表上台发言。重点内容回顾重点内容回顾1 1、属地划分的原则和依据是什么？、属地划分的原则和依据是什么？（
21、1 1）原则：层级负责、人人有责；）原则：层级负责、人人有责；（2 2）依据：属地管理的划分主要以工作区域为）依据：属地管理的划分主要以工作区域为主，包括区域内的人员、设备设施及工器具等。主，包括区域内的人员、设备设施及工器具等。重点内容回顾重点内容回顾2 2、属地主管的职责、属地主管的职责是什么？是什么？（1 1）负责本属地的日常管理；）负责本属地的日常管理；（2 2）执行本属地安全规定；）执行本属地安全规定；（3 3）负责本属地直接下属的绩效考核；）负责本属地直接下属的绩效考核；（4 4）负责本属地人员的培训；）负责本属地人员的培训；（5 5）对进入属地人员进行安全提示和监护。）对进入属地人员进行安全提示和监护。重点内容回顾重点内容回顾3 3、属地管理实施分哪几个步骤？、属地管理实施分哪几个步骤？（1 1）成立专职实施小组；）成立专职实施小组；（2 2）全员培训；）全员培训；（3 3）划分属地区域；）划分属地区域；（4 4）明确责任、权限以及各级管理范围；）明确责任、权限以及各级管理范围；（5 5）将属地职责并写入岗位职责；）将属地职责并写入岗位职责；（6 6）设立属地标识牌。）设立属地标识牌。谢谢！谢谢！
