1、1保税物流园区保税物流园区第一节第一节 保税物流园区概述保税物流园区概述一、保税物流园区的含义一、保税物流园区的含义 经过国务院批准，在保税区规划面积或者经过国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的，专门发毗邻保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。展现代国际物流的海关特殊监管区域。1大连保税物流园区大连保税物流园区 2 天津保税物流园天津保税物流园区（与保税区毗邻）区（与保税区毗邻）3 青岛保税物流园青岛保税物流园区区 4 苏州保税物流园区苏州保税物流园区 5 张家港保税张家港保税区物流园区区物流园区 6 上海外高桥保税物流园区上海外高桥保税物流
2、园区 7 福州保税物流园区福州保税物流园区 8 深圳盐田港保深圳盐田港保税物流园区税物流园区 9.广州保税物流园区广州保税物流园区二、保税物流园区的功能二、保税物流园区的功能 主要功能是保税物流，可以开展的保税物流主要功能是保税物流，可以开展的保税物流业务包括：业务包括：（1 1）存储进出口货物及其他为办结海关手续的货物）存储进出口货物及其他为办结海关手续的货物（2 2）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务（3 3）进口贸易，包括转口贸易）进口贸易，包括转口贸易（4 4）国际采购、分配和配送；）国际采购、分配和配送；（5 5）国际中转）国际中转（6 6
3、）商品展示）商品展示（7 7）经海关批准的其他国际物流业务）经海关批准的其他国际物流业务三、保税物流园区的管理三、保税物流园区的管理1、禁止事项、禁止事项 园区内不得建立工业生产技工场所和商业性消费园区内不得建立工业生产技工场所和商业性消费设施。园区内不得开展商业零售、加工制造、翻设施。园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新拆解及其他与园区无关的业务新拆解及其他与园区无关的业务2、企业管理、企业管理(1)(1)海关对园区企业实行电子帐册监管制度和计算机海关对园区企业实行电子帐册监管制度和计算机连网管理制度连网管理制度 (2)(2)园区企业建立符合海关监管要求的电子计算机管园区企业建立符合海关监
4、管要求的电子计算机管理系统。理系统。(3)(3)依照法律、行政法规的规定，规范财务管理依照法律、行政法规的规定，规范财务管理3、物流管理园区货物不设存储期限；（业务报核：申园区货物不设存储期限；（业务报核：申请后请后3030天内由主管海关核库天内由主管海关核库+相关资料自核相关资料自核库后应至少保留库后应至少保留3 3年）年）园区企业可以在办公区专用场所举办商品园区企业可以在办公区专用场所举办商品展示活动，但须在主管海关备案；展示活动，但须在主管海关备案；园区内货物可以自由流转；园区内货物可以自由流转；未经园区主管海关许可，园区企业不得将未经园区主管海关许可，园区企业不得将所存货物抵押、质押、
5、留置、移作他用或所存货物抵押、质押、留置、移作他用或作其他处置。作其他处置。4、特殊情况处理A、不可抗力造成灭失、损毁不可抗力造成灭失、损毁/坏的：坏的：货物灭失、或完全失去使用价值，可办理核货物灭失、或完全失去使用价值，可办理核销和免税手续。销和免税手续。进境货物损坏进境货物损坏/毁、但可再利用，可以要求退毁、但可再利用，可以要求退运；如不退运出境转而要求运往区外，由区内企业运；如不退运出境转而要求运往区外，由区内企业申请，经主管海关核准，根据货物估值、征税后运申请，经主管海关核准，根据货物估值、征税后运出园区外。出园区外。区外进入园区的货物损坏区外进入园区的货物损坏/毁，失去原有价值毁，失
6、去原有价值但可再利用的，且需向出口企业进行退换的，可以但可再利用的，且需向出口企业进行退换的，可以退换为同一货物，并向园区主管海关办理退运手续退换为同一货物，并向园区主管海关办理退运手续。4、特殊情况处理 B B、非不可抗力造成灭失、损毁非不可抗力造成灭失、损毁/坏的：坏的：对于从境外进入园区的货物，园区企业对于从境外进入园区的货物，园区企业按一般进口货物的规定，以货物进入园区时海按一般进口货物的规定，以货物进入园区时海关接受申报之日适用的税率、汇率，依法向海关接受申报之日适用的税率、汇率，依法向海关缴纳损毁、灭失货物原价值的关税、进口环关缴纳损毁、灭失货物原价值的关税、进口环节增值税、消费税
7、。节增值税、消费税。区外进入园区的货物，园区企业应当重区外进入园区的货物，园区企业应当重新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收，海新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收，海关据此办理核销手续。关据此办理核销手续。第二节第二节 保税物流园区进出货物的报关保税物流园区进出货物的报关一、园区与境外之间进出货物一、园区与境外之间进出货物1 1园区园区境外（除园区自用免税进口境外（除园区自用免税进口货物、国际中转货物外）实行备案制管货物、国际中转货物外）实行备案制管理，适用进出境备案清单。理，适用进出境备案清单。申报海关：园区海关申报海关：园区海关、口岸海关口岸海关 业务：业务：整箱进出整箱进出、二次拼箱二
8、次拼箱、企业向园区海企业向园区海关报关关报关（1）境外园区 境外运入园区的下列货物保税境外运入园区的下列货物保税（进境备案清单）（进境备案清单）A A园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料 B B加工贸易进口货物；加工贸易进口货物；C C转口贸易货物；转口贸易货物；D D外商暂存货物；外商暂存货物；E E供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；部件；F F进口寄售货物；进口寄售货物；G G进境检测、维修货物及其零部件；进境检测、维修货物及其零部件；H H看样订货的展览品、样品；看样订货的展览品、样品；I I
9、未办结海关手续的一般贸易货物；未办结海关手续的一般贸易货物；J J经海关批准的其他进境货物；经海关批准的其他进境货物；境外运入园区的下列货物免税 K K园区的基础设施建设项目所需的设备、园区的基础设施建设项目所需的设备、物资等；物资等；L L园区企业为开展业务所需机器、装卸设园区企业为开展业务所需机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工具；品、零配件及工具；M M园区行政机构及其经营主体、企业自用园区行政机构及其经营主体、企业自用合理数量的办公用品。合理数量的办公用品。境外运入园区的行政机关、经营企业自用的运输工具、生活消费品，按一般进
10、口货物办理申报手续。（2）园区 境外 除法律、法规另有规定外，免征出口关除法律、法规另有规定外，免征出口关税，不实行许可证件管理。税，不实行许可证件管理。进境货物未经流通性简单加工，原状退进境货物未经流通性简单加工，原状退运出境的，园区企业可以向园区主管海关运出境的，园区企业可以向园区主管海关申请退运手续。申请退运手续。2园区境内区外 由区内企业或区外的收发货人或其代理人由区内企业或区外的收发货人或其代理人在园区主管海关办理申报手续。在园区主管海关办理申报手续。园区企业在区外从事进出口贸易且货物不园区企业在区外从事进出口贸易且货物不实际进出园区的，可在收发货人或货物实实际进出园区的，可在收发货
11、人或货物实际进出口岸办理申报手续。际进出口岸办理申报手续。集中申报期限不得超过集中申报期限不得超过1 1个月，且不得跨年个月，且不得跨年度办理。度办理。（1）园区区外 A A进入国内市场的，按一般进口货物报关，进入国内市场的，按一般进口货物报关，提供相关许可证件，缴纳税款。提供相关许可证件，缴纳税款。B B用于加工贸易的，按加工贸易保税货物报用于加工贸易的，按加工贸易保税货物报关，提供加工贸易登记手册，继续保税。关，提供加工贸易登记手册，继续保税。C C用于可以享受特定减免税的特定企业、特用于可以享受特定减免税的特定企业、特定地区或有特定用途的，按特定减免税货物报关定地区或有特定用途的，按特定
12、减免税货物报关，提供，提供“进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明”和相应证件，和相应证件，免缴进口关税、进口环节增值税。免缴进口关税、进口环节增值税。（1）园区区外 供区内行政管理机构及其经营主体和园区企业供区内行政管理机构及其经营主体和园区企业使用的机器、设备和办公用品等需要运往区外进行检使用的机器、设备和办公用品等需要运往区外进行检测、维修的，应当向园区主管海关提出申请后方可运测、维修的，应当向园区主管海关提出申请后方可运往区外：往区外：A A、但该物资得在区外使用，但该物资得在区外使用，并应在并应在6060日内运回。日内运回。因特殊情况无法运回，应当由原单位在期满前因特殊情况无法运回
13、，应当由原单位在期满前1010天提天提出延期申请，最长不超过出延期申请，最长不超过3030天。天。B B、有更换零配件或者附件的，原件应一并运回。有更换零配件或者附件的，原件应一并运回。C C、对区外更换的国产零件或附件，如需退税，园对区外更换的国产零件或附件，如需退税，园区企业主管海关按有关规定办理，并签发出口货物退区企业主管海关按有关规定办理，并签发出口货物退税证明联。税证明联。（2）区外 园区 用于办理出口退税的用于办理出口退税的“出口货物报关单出口货物报关单”证证明联的签发手续，按照下列规定办理：明联的签发手续，按照下列规定办理：A A 供区内企业开展业务的国产货物供区内企业开展业务的
14、国产货物及其包装材料，由区内企业或者区外发货及其包装材料，由区内企业或者区外发货人及其代理人填写人及其代理人填写“出口货物报关单出口货物报关单”，海关签发海关签发“出口货物报关单出口货物报关单”证明联；证明联；货物从异地转关进入园区后，启运地海关货物从异地转关进入园区后，启运地海关在收到园区主管海关确认转关货物已进入在收到园区主管海关确认转关货物已进入园区的电子回执后，签发园区的电子回执后，签发“出口货物报关出口货物报关单单”证明联。证明联。（2）区外 园区 供区内行政管理机构及其经营主供区内行政管理机构及其经营主体和区内企业使用的国产基建物资、机体和区内企业使用的国产基建物资、机器、装卸设备
15、、管理设备等入区，除属器、装卸设备、管理设备等入区，除属于取消出口退税的基建物质外，其余签于取消出口退税的基建物质外，其余签发发“出口货物报关单出口货物报关单”证明联。证明联。C C供区内行政管理机构及其供区内行政管理机构及其经营主经营主体和区内企业使用生活消费品、办公用体和区内企业使用生活消费品、办公用品、交通运输工具等，海关不予签发品、交通运输工具等，海关不予签发“出口货物报关单出口货物报关单”证明联证明联。（2）区外 园区 D D原进口货物、包装物料、设备、基建物资等入原进口货物、包装物料、设备、基建物资等入区，区外企业应当向海关提供上述货物或者物品的清单区，区外企业应当向海关提供上述货
16、物或者物品的清单，按出口货物办理申报手续，海关不予签发，按出口货物办理申报手续，海关不予签发“出口货物出口货物报关单报关单”证明联，原已缴纳的关税、进口环节增值税和证明联，原已缴纳的关税、进口环节增值税和消费税不予退还。消费税不予退还。E E、除已经流通性简单加工的货物外，区外进入区除已经流通性简单加工的货物外，区外进入区内的货物，因质量、规格型号与合同不符等原因，需原内的货物，因质量、规格型号与合同不符等原因，需原状返还出口企业进行更换的，园区企业应当在货物申报状返还出口企业进行更换的，园区企业应当在货物申报进入园区之日起进入园区之日起1 1年内年内向园区主管海关申请办理退换手向园区主管海关
17、申请办理退换手续。更换的货物进入园区时，可以免领出口许可证件，续。更换的货物进入园区时，可以免领出口许可证件，免征出口关税，但海关不予签发出口货物报关单退税证免征出口关税，但海关不予签发出口货物报关单退税证明联。明联。（3）保税物流园区对其他特殊监管场所之间往来货物 与其他特殊监管区域之间往来的货物，与其他特殊监管区域之间往来的货物，不征收进出口环节和国内流通环节的有关不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收，不予签发税收，不予签发“出口货物报关单出口货物报关单”证明证明联。但从未实行国内货物出口退税申报手联。但从未实行国内货物出口退税申报手续，由续，由“转出地转出地”海关签发海关签发“出口货物报出口货物报关单关单”证明联。证明联。
